Tema_1_Polnomochia_organov_GPN

1.

КАФЕДРА «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»
ДИСЦИПЛИНА
РАССЛЕДОВАНИЕ И ЭКСПЕРТИЗА
ПОЖАРОВ
доцент кафедры,
Ивачев Михаил Александрович
E-mail: ivacheff2015@yandex.ru

2.

Тема № 1: «Полномочия органов государственного
пожарного надзора при выявлении и расследовании
правонарушений связанных с пожарами»

3.

Учебные вопросы:
1. Понятие правонарушения, связанного с пожаром и
нарушением требований пожарной безопасности;
2. Правовое регулирование деятельности органов
дознания по делам, связанным с пожарами;
3. Задачи, решаемые при проведении проверки по
факту пожара. Орган ГПН и его роль в расследовании
преступлений и иных правонарушений, связанных с пожарами;
4. Уголовно-процессуальные функции органов ГПН.
Порядок проведения проверок;
5. Орган дознания и лицо, производящее дознание.
Права и обязанности ГПН как органа дознания;
6. Правовой статус испытательной пожарной
лаборатории, руководителя тушения пожара, не являющихся
органами дознания.

4.

Литература:
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации, принята Всеобщим
голосованием 12 декабря 1993 года// Российская газета, №
237, 25.12.1993г.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г.
№ 63-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями);
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от
18.12.2001 N 174-ФЗ (с последующими изменениями и
дополнениями);
4. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (с последующими
изменениями и дополнениями);
5. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О
пожарной безопасности» (с последующими изменениями и
дополнениями).

5.

Основная:
1. Зернов, С. И. Первоначальные действия по факту
пожара: учеб.-практ. пособие / С. И. Зернов, Е. Ю. Павлов. – М. :
Академия ГПС МЧС России, 2005. – 190 с.
2. Макаревич А.А., Бабушкин М.Ю., Баскаков А.А.
Осуществление дознания органами государственного пожарного
надзора (действия при приеме и регистрации сообщений о
преступлениях): Методические рекомендации. – М.,: 2008, – 149
с.
3. Никитина Е.В. Особенности первоначального этапа
расследования умышленного уничтожения или повреждения
имущества. Учебное пособие. – М.: Издательство
«Юрлитинформ», 2006. – 104 с.
4. Попов И.А. Расследование преступлений, связанных с
пожарами. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 167 с.
5. Чешко И.Д. Технические основы расследования пожаров:
Методическое пособие / СПб:, 2001, 254с.

6.

1. Понятие правонарушения, связанного с пожаром и
нарушением требований пожарной безопасности
Понятие «пожар» законодательно закреплено в статье 1
Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О
пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон №69-ФЗ
«О пожарной безопасности»).
Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее
материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан,
интересам общества и государства.
Практически каждый пожар - это результат определенных
деяний (действий или бездействий) людей, и поэтому причина
пожара, устанавливаемая в ходе расследования, должна
содержать соответствующую правовую квалификацию таких
деяний.
Пожары в Российской Федерации расследуются в рамках
уголовного судопроизводства, административного производства,
гражданского производства и трудового права.

7.

Причинение или угроза
общественного вреда
общественным отношениям
Запрещённость уголовным
законам
Наличие умысла или
неосторожность
Установление в уголовном законе
определённых карательных мер

8.

Признаки преступления:
Общественная опасность - т.е. преступление - это такое
деяние, которое опасно и вредно для общественных отношений,
господствующих в обществе и для всего правопорядка в целом.
Характеризуется характером и степенью общественной опасности.
Выражается в санкциях статей УК РФ.
Противоправность - запрещенность деяния в соответствии
с законом.
Виновность - т.е. лицо имело возможность сознавать,
понимать, оценивать и осмысливать суть своего поведения и могло
предвидеть его последствия, и понимая это было способно руководить
своим поведением и направлять его (т.е. психическое отношение к
своему поведению).
Наказуемость - обязанность нести ответственность за свои
действия (поступки).

9.

Состав преступления
Объект - общественные отношения, охраняемые законом,
которым причиняется вред или которые поставлены в угрозу причинения вреда
Объективная сторона - внешнее проявление преступления
(общественно-опасное деяние, направленное на причинение вреда объекту)
Субъект - лицо, достигшее возраста уголовной ответственности
и способное нести ответственность за содеянное
Субъективная сторона - внутреннее, психическое отношение
виновного к содеянному

10.

Объект преступления - это всегда общественные
отношения, которые поставлены под охрану закон (им
причиняется существенный вред или они ставятся под угрозу
причинения вреда).
Предмет преступления - это не само общественное
отношение, а материальный предмет внешнего мира, на который
непосредственно направлено деяние виновного при
посягательстве на объект преступления.
Орудие совершения преступления - то, чем
непосредственно виновный воздействует на объект (предмет) и
непосредственно достигает намеченного.
Средство совершения преступления - то, что
использует виновный для облегчения совершения преступления,
стремясь достичь задуманного результата.
В зависимости от характера и степени общественной
опасности деяния, предусмотренные УК, подразделяются на
преступления небольшой тяжести, преступления средней
тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

11.

Деяния, за которые предусмотрена уголовная ответственность
согласно действующему законодательству приведены ниже.
К ним будут относиться случаи, когда:
- огонь явился непосредственно орудием совершения
преступления: умышленное уничтожение или повреждение
чужого имущества путем поджога [cт.167 ч.2 УК России];
- уничтожение или повреждение лесов путем поджога
[ст.261 ч.3, ч.4 УК России];
- террористический акт [ст.205 УК России] и т.д.;
- огонь использовался для сокрытия следов другого
преступления: убийства, кражи, присвоения или растраты чужого
имущества, изнасилования и других видов преступлений;

12.

- пожар явился следствием нарушения различных правил
безопасности: правил пожарной безопасности [ст. 219 УК
России];
- правил безопасности на взрывоопасных объектах [ст.217 УК
России] и объектах атомной энергетики [ст.215 УК России] и др.;
- пожар возник вследствие неосторожного обращения с огнем
и повлек уничтожение или повреждение чужого имущества в
крупном размере [ст.168 УК России], лесов [ст.261 ч.1 и ч.2 УК
России].
В отношении пожаров, повлекших меньшие по тяжести по
сравнению с вышеназванными последствиями, правовая
ответственность предусматривается Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
В таких случаях предусматривается проведение
административного расследования.

13.

В соответствии с ч. 1 статьи 2.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается
противоправное, виновное действие (бездействие) физического
или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или
законами субъектов Российской Федерации об
административных правонарушениях установлена
административная ответственность.
К таким случаям относятся:
- нарушение правил пожарной безопасности в лесу,
повлекшие возникновение лесного пожара без причинения
тяжкого вреда здоровью человека [ч.4 ст.8.32 КоАП РФ];
- нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее
уничтожение или повреждение чужого имущества либо
причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью
человека [ч.6 ст.20.4 КоАП РФ].

14. Источники уголовно-процессуального права

2. Правовое регулирование деятельности органов дознания
по делам, связанным с пожарами
Источники уголовно-процессуального
права
Конституция РФ
Уголовнопроцессуальный
кодекс РФ
Общепризнанные принципы и
нормы международного права и
международные договоры РФ

15.

В соответствии с п. "о" ст. 71 Конституции РФ
вопросы уголовно-процессуального права могут
регулировать только федеральные законы. Субъекты
Федерации принимать уголовно-процессуальные
законы не вправе.
Конституция регламентирует целый ряд важнейших
вопросов уголовно-процессуального права.
В частности, в Конституции названы важнейшие
принципы, нашедшие отражение в Уголовнопроцессуальном кодексе:
- принципы законности (ст. ст. 4, 15);
- осуществления правосудия только судом (ст. 118);
- уважения чести и достоинства личности (ст. 21);

16.

- неприкосновенности личности (ст. 22);
- охраны прав и свобод человека и гражданина (ст. 45);
- неприкосновенности жилища (ст. 25);
- тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений (ст. 23);
- презумпции невиновности (ст. 49);
-состязательности (ст. 123);
- обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту
(ст. 48) и др.
Конституция РФ предусматривает и ряд других норм,
нашедших отражение в Уголовно-процессуальном кодексе.
Вторым по значению источником уголовно-процессуального
права является Уголовно-процессуальный кодекс РФ основной законодательный акт, комплексно регламентирующий
уголовно-процессуальные отношения.

17.

Общепризнанные принципы и нормы международного
права и международные договоры РФ являются составной
частью законодательства РФ, регулирующего уголовное
судопроизводство.
В этом случае при противоречии между нормами
международного договора РФ и Уголовно-процессуального
кодекса РФ применяются правила международного договора.
Кроме того, вопросы дознания регулируют приказы
Генерального прокурора Российской Федерации,
совместные приказы правоохранительных органов,
приказы МЧС России и приказы МВД России.

18.

3. Задачи, решаемые при проведении проверки по факту
пожара. Орган ГПН и его роль в расследовании преступлений и
иных правонарушений, связанных
с пожарами
Основная задача предварительной (доследственной)
проверки - собрать и оценить первичную информацию о
происшествии, осуществить правовую квалификацию
происшествия, принять решение об обоснованности
дальнейшей работы по делу.
Предварительная проверка - это составная часть
стадии возбуждения уголовного дела по факту пожара, в рамках
которой по итогам проверяемых действий решается вопрос о
наличии или отсутствии оснований для возбуждения уголовного
дела.
Расследование - это уголовно-процессуальная
деятельность специально - уполномоченных субъектов,
направленная на раскрытие преступления или происшествия,
установление определенной истины по делу.

19.

Предварительное расследование - это деятельность
органа дознания, следователя или прокурора, направленная на
то, чтобы при помощи производства следственных действий
быстро и полно раскрывать преступления, установить
обстоятельства дела, найти виновных и подготовить все
материалы уголовного дела.
В соответствии с УПК РФ расследование преступлений,
связанных с пожарами, отнесено к подследственности:
1. Органов дознания ФПС МЧС РФ;
2. Следователей ОВД.
В отдельных случаях может осуществляться и
следователями Следственного комитета Российской Федерации.
Подследственность - это совокупность
установленным законом признаков, по которым расследование
данного происшествия относится к компетенции того или иного
органа дознания или следствия.

20.

4. Уголовно-процессуальные функции органов ГПН.
Порядок проведения проверок
Регистрация происшествий, связанных с пожарами, отнесена к
компетенции ФПС МЧС РФ.
Проверка по делам о пожарах - деятельность дознавателей,
государственных инспекторов по установлению причин пожаров,
лиц виновных в их возникновении, а также наличия или отсутствия
признаков преступления.
Поводом к проведению проверки может служить:
1. Непосредственное обнаружение признаков преступления в
процессе служебной деятельности с оформлением рапорта (ст. 143
УПК РФ);
2. Прием устного заявления с составлением протокола устного
заявления о преступлении и составления талона-уведомления (ст.
141 УПК РФ);
3. Прием письменного заявления о преступлении, связанном с
пожаром (ч. 1 ст. 140 УПК РФ);
Проверочные действия осуществляются с целью установления
признаков преступления или отсутствия таковых (ст. 144 УПК РФ).

21.

По результатам проверки принимается решение,
предусмотренное ст.145 УПК РФ:
1. О возбуждении уголовного дела (ст. 146 УПК РФ);
2. Об отказе в возбуждении уголовного дела (ст. 148 УПК РФ);
3. О передаче дела по подследственности (ст. 157 УПК РФ).
К материалам проверки приобщаются:
1. Акт о пожаре - составляется сразу после ликвидации
пожара во всех случаях (в т.ч. и загорании);
2. Описание пожара - освящается ряд вопросов, которые
могут представлять значительный интерес для следствия;
3. Заключение о причине пожара - служебный документ,
составляется по результатам проверки сотрудниками ГПН;
4. Заключение по исследованию пожара - служебный
документ, составляется специалистами СЭУ ФПС ИПЛ и является
научно-техническим отчетом по изучению материальных следов
после пожара;
5. Копии запрашиваемых документов по объекту пожара –
строительные проекты, схемы и т.п.
6. Объяснительные и протоколы допросов - очевидцев,
свидетелей, потерпевших, участников тушения и специалистов,
ответственных за ППБ.

22.

5. Орган дознания и лицо, производящее дознание.
Права и обязанности ГПН ФПС как органа дознания
Участники уголовного судопроизводства:
- сторона обвинения
- сторона защиты.
К участникам уголовного судопроизводства со стороны
обвинения главой 6 УПК РФ отнесены и органы дознания.
Под органами дознания, согласно п. 24 ст. 5 УПК РФ,
понимаются государственные органы и должностные лица,
уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание
и иные процессуальные полномочия.
Полномочия органа дознания:
1. дознание по уголовным делам, производство
предварительного следствия по которым необязательно - в
порядке, установленном главой 32 УПК РФ;
2. выполнение неотложных следственных действий по
уголовным делам, по которым производство предварительного
следствия обязательно - в порядке, установленном статьей 157
УПК РФ.

23.

Обязанности органов ГПН ФПС в соответствии с
уголовно-процессуальным законодательством
В соответствии с УПК РФ органы ГПН ФПС:
1. обязаны принимать, установленные УПК РФ, меры по
установлению события преступления, изобличению лица или лиц,
виновных в совершении преступления (ч.1 ст. 21 УПК РФ);
2. вправе направлять требования, поручения и запросы,
обязательные для исполнения всеми учреждениями,
предприятиями, организациями, должностными лицами и
гражданами (ч.4 ст. 21 УПК РФ);
3. обязаны возбуждать уголовные дела по преступлениям,
предусмотренным ст.168, ч.1 ст.219 и ч.1 ст.261 Уголовного кодекса
Российской Федерации (ст. 146 УПК РФ);
4. вправе задержать лицо по подозрению в совершении
преступления, за которое может быть назначено наказание в виде
лишения свободы (ст. 91 УПК РФ);
5. вправе подвергнуть приводу подозреваемого, обвиняемого, а
также потерпевшего и свидетеля в случае неявки по вызову без
уважительных причин (ст. 113 УПК РФ);

24.

6. обязаны принять одно из следующих решений по
результатам рассмотрения сообщения о преступлении:
- возбудить уголовное дело в порядке, установленном ст. 146
УПК РФ;
- отказать в возбуждении уголовного дела (ст. 148 УПК РФ);
- передать сообщение по подследственности в соответствии
со ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения
- в суд, в соответствии с ч.2 ст. 20 УПК РФ;
7. вправе производить неотложные следственные действия
в порядке, установленном ст. 149 и ст. 157 УПК РФ, а по
уголовным делам, указанным в ч.3 ст. 150 УПК РФ - производить
дознание;
8. обязаны выносить постановление о начале
предварительного расследования (ст. 156 УПК РФ);
9. по поручению следователя производить розыск
подозреваемого, обвиняемого (ст. 210 УПК РФ).

25.

Начальник органа дознания – должностное лицо органа
дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания,
уполномоченное давать поручения о производстве дознания и
неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия,
предусмотренные УПК РФ.
Начальниками органа дознания в системе органов ГПН ФПС
являются:
1. руководитель ДНПР МЧС России и его заместители;
2. начальники и заместители начальников У(О) НД главных
управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации;
3. начальники и заместители начальников территориальных отделов
(отделений, инспекций) управлений надзорной деятельности главных
управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации;
4. начальники и заместители начальников отделов (отделений,
инспекций, групп) надзорной деятельности подразделений ФПС,
созданных
в
закрытых
административно-территориальных
образованиях.

26.

Кроме полномочий определенных для органов дознания,
начальник органа дознания вправе:
1) уполномочить любое должностное лицо органа дознания
осуществлять предварительное расследование в форме
дознания (ст. 40 УПК РФ);
2) продлить до 10 суток срок проверки сообщения о
преступлении (ст. 144 УПК РФ);
3) выносить постановление о восстановлении утраченного
уголовного дела или материалов уголовного дела (ст. 158.1 УПК
РФ);
4) утверждать обвинительный акт (ст. 225 УПК РФ).
Подразделение дознания – это специализированное
подразделение органа дознания, которое осуществляет
предварительное расследование.
В системе ГПН ФПС подразделениями дознания являются
созданные в составе органов надзорной деятельности
различных уровней отделы (отделения) дознания.

27.

Начальник подразделения дознания – должностное лицо органа
дознания, возглавляющее соответствующее специализированное
подразделение, которое осуществляет предварительное
расследование в форме дознания, а также его заместитель.
В соответствии со ст. 40 1 УПК РФ начальник подразделения
дознания уполномочен:
1. поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении,
принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК РФ,
выполнение неотложных следственных действий либо производство
дознания по уголовному делу;
2. изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его
другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой
передачи;
3. отменять необоснованные постановления дознавателя о
приостановлении производства дознания по уголовному делу;
4. вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или
необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении
уголовного дела.

28.

Также начальник подразделения дознания вправе возбудить
уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ, принять
уголовное дело к своему производству и произвести дознание в
полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя.
При осуществлении полномочий, указанных выше, начальник
подразделения дознания вправе:
1. проверять материалы уголовного дела;
2. давать дознавателю указания о направлении
расследования, производстве отдельных следственных действий,
об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о
квалификации преступления и об объеме обвинения.
Лицом, непосредственно осуществляющим полномочия органа
дознания по расследованию преступлений в форме дознания,
является дознаватель.
Дознаватель – должностное лицо органа дознания,
правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания
осуществлять предварительное расследование в форме дознания,
а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

29.

Правомочными осуществлять предварительное
расследование в форме дознания в системе ГПН ФПС являются
должностные лица, состоящие на должностях дознавателей
и старших дознавателей.
Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст. 41 УПК РФ,
полномочия органа дознания могут возлагаться на любое
должностное лицо органа ГПН ФПС начальником органа
дознания или его заместителем, при этом указанное лицо
приобретает процессуальный статус дознавателя.
В соответствии со ст. 41 УПК РФ, дознаватель
уполномочен самостоятельно производить следственные и иные
процессуальные действия и принимать процессуальные
решения, за исключением случаев, когда, в соответствии с УПК
РФ, на это требуются согласие начальника органа дознания,
согласие прокурора и (или) судебное решение.

30.

Кроме того, дознаватель:
1. обязан разъяснять подозреваемому, обвиняемому,
потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также
другим участникам уголовного судопроизводства их права,
обязанности и ответственность и обеспечивать возможность
осуществления этих прав (ч. 1 ст. 11 УПК РФ);
2. оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,
основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле
доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью (ч.1 ст. 17
УПК РФ);
3. вправе осуществлять уголовное преследование по уголовным
делам публичного и частно-публичного обвинения (ч.1 ст. 21 УПК РФ);
4. вправе принимать предусмотренные УПК РФ меры по
установлению события преступления, изобличению лица или лиц,
виновных в совершении преступления (ч.2 ст. 21 УПК РФ);
5. вправе, в пределах своих полномочий, предъявлять
обязательные для исполнения всеми учреждениями, предприятиями,
организациями, должностными лицами и гражданами требования,
поручения и запросы (ч.4 ст. 21 УПК РФ);
6. вправе заявлять прокурору самоотвод по уголовным делам (ч.1
ст. 62 УПК РФ);

31.

7. обязан выносить постановление о признании лица
потерпевшим (ч.1 ст. 42 УПК РФ);
8. вправе признать доказательства недопустимыми (п.3 ст.
88 УПК РФ);
9. вправе задержать лицо по подозрению в совершении
преступления, за которое может быть назначено наказание в
виде лишения свободы (ч.1 ст. 91 УПК РФ);
10. вправе выносить постановление об освобождении
подозреваемого (ч.1 ст. 94 УПК РФ);
11. вправе ходатайствовать перед судом об избрании в
отношении подозреваемого меры пресечения в виде
заключения под стражу (ч.4 ст. 94 УПК РФ);
12. вправе избрать подозреваемому, обвиняемому одну из
мер пресечения, предусмотренных УПК РФ (ч.1 ст. 97 УПК РФ);
13. вправе применить к подозреваемому или обвиняемому
меры процессуального принуждения (ст. 111 УПК РФ):

32.

1) обязательство о явке;
2) привод;
3) временное отстранение от должности;
4) наложение ареста на имущество.
14. обязан принять, проверить сообщение о любом
совершенном или готовящемся преступлении и в пределах
компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение
в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного
сообщения.
15. при проверке сообщения о преступлении вправе
требовать производства документальных проверок, ревизий и
привлекать к их участию специалистов (ч.1 ст. 144 УПК РФ);
16. в случае принятия решения о передаче сообщения по
подследственности, обязан принять меры по сохранению следов
преступления (ч.3 ст. 145 УПК РФ);
17. вправе выносить постановление о возбуждении
уголовного дела (ст. 146 УПК РФ);
18. вправе выносить постановление об отказе в возбуждении
уголовного дела (ст. 148 УПК РФ);

33.

19. обязан выносить постановление о выделении
материалов, содержащих сведения о новом преступлении, из
уголовного дела и направлении их для принятия решения
прокурору (ст. 155 УПК РФ);
20. вправе выносить постановление о принятии уголовного
дела к своему производству (ч.1 ст. 156 УПК РФ);
21. обязан по окончании дознания составлять
обвинительный акт (ст. 225 УПК РФ);
22. вправе ходатайствовать перед прокурором о продлении
сроков дознания (ст. 223 УПК РФ);
23. вправе приостанавливать и возобновлять дознание (208
УПК РФ);
24. вправе направить запрос о правовой помощи (ст. 453
УПК РФ);
25. обязан вручить подозреваемому уведомление о
подозрении в совершении преступления (ст. 223.1 УПК РФ).

34.

6. Правовой статус испытательной пожарной лаборатории,
руководителя тушения пожара, не являющихся органами
дознания
Использование специальных знаний при расследовании дел о
пожарах обязательно.
Использование специальных знаний производится через:
1. назначение дознавателями экспертиз по делам этой категории
2. своевременное и правильное проведение осмотра места
пожара и изъятие вещественных объектов.
Функциональные обязанности по исследованию пожаров в МЧС
России возложены на Государственные учреждения «Судебноэкспертные учреждения «Испытательные пожарные
лаборатории» (далее - СЭУ ФПС ИПЛ), которые созданы в
каждом субъекте РФ.
Обычно в составе СЭУ ФПС ИПЛ имеется два сектора:
- сектор судебных экспертиз:
- сектор исследовательских и испытательных работ в области
пожарной безопасности:
Одной из основных и первоочередных задач исследования
пожара является определение его очага и причины.

35.

По своему процессуальному статусу сотрудник СЭУ ФПС
ИПЛ, участвующий в расследовании пожара, является
специалистом; в соответствии со ст. 58 УПК РФ, это « лицо,
обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию
в процессуальных действиях в порядке, установленном
настоящим Кодексом, для содействия в обнаружении,
закреплении и изъятии предметов и документов, применении
технических средств в исследовании материалов уголовного
дела…».
В соответствии со ст. 22 Закона «О пожарной
безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ указания руководителя
тушения пожара обязательны для исполнения всеми
должностными лицами и гражданами на территории, где
осуществляются боевые действия по тушению пожара.
Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или
отменять его распоряжения при тушении пожара.

36.

РТП также обязан организовать охрану места происшествия
до прибытия следственно-оперативной группы (СОГ), затем
оказать содействие сотрудникам СОГ.
На период боевых действий по ликвидации пожара и его
последствий РТП принимает и иные решения, в том числе
ограничивающие права должностных лиц и граждан на
указанной территории.
РТП также возглавляет комиссию при составлении акта о
пожаре (загорании).
Акт о пожаре (загорании)– служебный документ, который
составляется сразу же после ликвидации пожара во всех
случаях и юридически констатирует факт каждого пожара
(загорания).

37.

Тема № 1: «Полномочия органов государственного
пожарного надзора при выявлении и расследовании
правонарушений связанных с пожарами»