Органы дознания и предварительного следствия

1.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ
ОРГАНЫ
Тема № 7
«Органы дознания и
предварительного следствия»
1

2.

Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации
от 18.12.2001 № 174-ФЗ
(с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2001.
№ 52 (ч. I). Ст. 4921
2

3.

Учебные вопросы:
1.Понятие дознания. Органы дознания
по российскому законодательству.
2.Полномочия органов дознания.
3.Понятие предварительного
следствия.
4. Органы предварительного следствия
и их полномочия.
3

4.

Актуальность темы:
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина, как отмечено в ст. 2 Конституции РФ - обязанность
государства. Государство в лице правоохранительных органов
принимает на себя обязанность обеспечить права и свободы
граждан, выявить преступление, возбудить уголовное
преследование в отношении лица, совершившего преступление,
провести расследование, изобличить лиц, виновных в его
совершении, независимо от условий, при которых преступление
имело место, и от желания или нежелания на то пострадавшего
(потерпевшего).
Защита общества и граждан от преступных посягательств
является важной и ответственной функцией (обязанностью)
правоохранительных органов.
4

5.

ВОПРОС 1
Понятие дознания.
Органы дознания по российскому
законодательству.
5

6.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ
РАССЛЕДОВАНИЕ деятельность
специализированных
государственных органов по
обнаружению, выявлению и
расследованию преступлений.
6

7.

ОРГАНЫ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
РАССЛЕДОВАНИЯ
ОРГАНЫ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
СЛЕДСТВИЯ
ОРГАНЫ
ДОЗНАНИЯ
7

8.

Задачи предварительного расследования:
(назначение уголовного судопроизводства):
- защита прав и законных интересов лиц и
организаций, потерпевших от преступлений;
- защита личности от незаконного и
необоснованного обвинения, осуждения,
ограничения ее прав и свобод;
- уголовное преследование и отказ от уголовного
преследования невиновных;
- реабилитация каждого, кто необоснованно
подвергся уголовному преследованию.
8

9.

Дознание - это форма предварительного
расследования, осуществляемого
дознавателем (следователем), по уголовному
делу, по которому производство
предварительного следствия необязательно.
Орган дознания – государственные органы
и должностные лица, уполномоченные в
соответствии с УПК РФ осуществлять
дознание и другие процессуальные
полномочия.
9

10.

Органы дознания:
1) ОВД РФ и входящие в их состав территориальные
в том числе линейные, управления (отделы
отделения, пункты полиции);
2) следователями Следственного комитета
Российской (СК РФ);
3) органы Федеральной службы судебных приставов
(ФССП);
4) пограничных органов ФСБ;
5) начальники органов военной полиции ВС РФ,
командиры воинских частей, соединений,
начальники военных учреждений и гарнизонов;
6) органы государственного пожарного надзора
федеральной противопожарной службы (ГПН ФПС);
7) таможенных органов РФ.
10

11.

ДОЗНАНИЕ МОГУТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ:
Капитаны морских и речных судов,
находящихся в дальнем плавании;
руководители геолого-разведочных партий и
зимовок, удаленных от мест
расположения органов дознания;
главы дипломатических представительств и
консульских учреждений РФ.
В соответствии с ч.3 ст.40 УПК РФ предоставлено право
возбуждения уголовного дела и проведения неотложных
следственных действий по уголовным делам о
преступлениях, совершенных на судах, по месту
нахождения партий и экспедиций и в пределах
представительств и консульств.
11

12.

Неотложные следственные
действия - действия, осуществляемые
органом дознания после возбуждения
уголовного дела, по которому
производство предварительного
следствия обязательно, в целях
обнаружения и фиксации следов
преступления, а также доказательств,
требующих незамедлительного
закрепления, изъятия и исследования.
12

13.

ВОПРОС 2
Полномочия органов дознания.
13

14.

Функции органов дознания:
- рассмотрение и разрешение заявлений и
сообщений о преступлениях;
- дознание;
- досудебную подготовку материалов в
протокольной форме;
- производство следственных и розыскных
действий по поручениям и указаниям
следователей;
- оказание помощи следователям в проведении ими
отдельных следственных действий.
14

15.

Дознание проводится в течение 30 суток со дня
возбуждения уголовного дела.
В необходимых случаях, в том числе связанных с
производством судебной экспертизы, срок дознания
может быть продлен прокурорами района, города,
приравненным к ним военным прокурором и их
заместителями до 6 месяцев.
В исключительных случаях, связанных с
исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания
может быть продлен прокурором субъекта Российской
Федерации и приравненным к нему военным
прокурором до 12 месяцев.
Федеральным законом от 04.03.2013 г. УПК РФ
дополнен главой 32.1, которая определяет порядок
производства дознания в сокращенной форме.
15

16.

Дознание в сокращенной форме производится на
основании ходатайства подозреваемого
при наличии одновременно следующих условий:
1) уголовное дело возбуждено в отношении
конкретного лица по признакам одного или
нескольких преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 ст.
150 УПК РФ;
2) подозреваемый признает свою вину, характер и
размер причиненного преступлением вреда, а также
не
оспаривает
правовую
оценку
деяния,
приведенную в постановлении о возбуждении
уголовного дела;
3) отсутствуют предусмотренные ст. 226.2 УПК РФ
обстоятельства,
исключающие
производство
16
дознания в сокращенной форме.

17.

Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок,
не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о
производстве дознания в сокращенной форме.
Дознание НЕ МОЖЕТ производиться в сокращенной форме в
следующих случаях:
1) подозреваемый является несовершеннолетним;
2) имеются основания для производства о применении принудительных
мер медицинского характера в порядке, установленном главой 51 УПК
РФ;
3) подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых
применяется
особый
порядок
уголовного
судопроизводства,
установленный гл. 52 УПК РФ;
4) лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если
хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в п.1 ч. 3
ст. 150УПК РФ;
5) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное
судопроизводство;
6) потерпевший возражает против производства дознания в
17
сокращенной форме.

18.

Подследственность совокупность признаков
преступления, в зависимости от
которых оно расследуется тем или
иным органом предварительного
расследования.
18

19.

Дознаватель – это должностное лицо органа
дознания, правомочное либо уполномоченное
начальником органа дознания осуществлять
предварительное расследование в форме дознания, а
также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ
(п.7 ст.5 УПК РФ).
Начальник органа дознания
согласно п. 17 ст.5 УПК РФ – это должностное лицо
органа дознания, в том числе заместитель начальника
органа дознания, уполномоченное давать поручения о
производстве дознания и неотложных следственных
действий,
осуществлять иные полномочия, предусмотренные
УПК РФ.
19

20.

ВОПРОС 3
Понятие предварительного
следствия
20

21.

Предварительное следствие – это форма
предварительного расследования,
самостоятельная стадия уголовного процесса,
следующая за возбуждением уголовного дела
и длящаяся до передачи дела прокурору с
обвинительным заключением или
прекращением уголовного дела.
Следствие представляет собой собирание и
проверку доказательств, необходимых для
выяснения обстоятельств, входящих в
предмет доказывания.
21

22.

Предварительное следствие
производится:
следователями Следственного комитета
РФ;
следователями органов Федеральной
службы безопасности;
следователями органов внутренних дел
РФ.
22

23.

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ:
- следователь процессуально независим;
- он вправе давать соответствующим органам указания о производстве
оперативно-розыскных мероприятий;
- изымать у органов дознания и принимать к своему производству до
истечения срока дознания дела, по которым обязательно
производство предварительного следствия;
- следователь самостоятельно принимает решения, связанные с
производством предварительного следствия, в определенных случаях
(арест, обыск и т. п.) получая санкцию прокурора на совершение
определенных следственных действий;
- следователь выполняет указания прокурора, касающиеся
производства предварительного следствия.
Однако если указания касаются привлечения конкретного лица в
качестве обвиняемого, прекращения производства по делу или
некоторых других определенных в законе вопросов, то следователь
вправе передать вышестоящему прокурору в письменном виде свои
возражения с указаниями прокурора.
23

24.

ВОПРОС 4
Органы предварительного
следствия и их полномочия
24

25.

Задачи органов предварительного следствия
- быстрое и полное раскрытие преступлений,
изобличение виновных;
- всестороннее, объективное и полное исследование
всех обстоятельств уголовного дела;
- обеспечение правильного применения закона,
способствование
укреплению
законности
и
правопорядка;
- обнаружение и процессуальное закрепление
доказательств по делу;
- выявление причин и условий, способствовавших
совершению преступлений, и принятие мер по их
устранению.
25

26.

Различают следующие виды
подследственности:
1. Предметная (родовая), которая
определяется с учетом квалификации
совершаемых преступных деяний.
2. Персональная (по субъекту
преступления)
3. Территориальная (по месту совершения
преступления)
4. Альтернативная (смешанная)
5. Подследственность по связи дел.
26

27.

СЛЕДОВАТЕЛЬ УПОЛНОМОЧЕН:
1) возбуждать уголовное дело;
2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его
руководителю следственного органа для направления по подследственности;
3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о
производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением
случаев, когда в соответствии с УПК РФ требуется получение судебного решения
или согласия руководителя следственного органа;
4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим УПК РФ,
обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативнорозыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об
исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных
процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке,
установленном ч. 4 ст. 221 УПК РФ, решение прокурора об отмене постановления о
возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для
производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо
квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного
заключения и устранения выявленных недостатков;
6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.
27

28.

Доклады:
1. Полномочия органов дознания по
осуществлению уголовно-процессуальных
функций.
2. Полиция – основной орган дознания.
28