cec0b608af29740292ab5d1b89691428

1.

Основы конституционного права зарубежных стран. Часть 1
Подготовил: доцент кафедры
государственно-правовых дисциплин
Пермского института ФСИН России,
кандидат юридических наук, капитан
внутренней службы Саттаров В.Д.

2.

Учебные вопросы
1. Понятие и предмет конституционного (государственного) права
зарубежных стран.
2. Источники конституционного (государственного) права зарубежных
стран.
3. Понятие, основные черты и особенности конституций.
4. Классификация конституций и их внутренняя структура.
5. Порядок принятия и изменения конституций.

3.

Нормативные правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948) //
Российская газета, 1995. №67.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят 16
декабря 1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи
ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ, 1994. №12.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16 декабря 1966
Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) //
Бюллетень Верховного Суда РФ, 1994. №12.

4.

Литература
1. Худолей К.М. Конституционное право зарубежных стран СНГ и Балтии: учебное пособие /
Пермский государственный университет, 2009. 240 с.
2. Сафонов В. Е. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть: учебник для вузов / В. Е.
Сафонов, Е. В. Миряшева. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 351 с.
3. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов / под общ. ред. чл.- корр. РАН, проф.
М. В. Баглая, д.ю.н., проф. Ю. И. Лейбо и д.ю.н., проф. Л. М. Энтина. М.: Норма, 2004. 832 с.
4. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции / М.: НОРМА, 2007. 320 с.
5. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник. Ин.-т государства и права РАН,
Академ. правовой ун-т. 5-е изд. перераб. и доп. М.: Юристъ, 2007.

5.

Введение
Ввиду того, что современные государства крайне разнообразны – разнообразно и их конституционное
право;
Каждая страна, за отдельными исключениями, имеет свою конституцию (основной закон);
Почти во всех странах, входящих в Лигу арабских государств, ислам провозглашается
государственной религией, а многие из них провозглашают шариат — основой
законодательства, что фактически означает, что конституция больше выступает в
качестве основного закона государства, а не общества;
Термин «конституционное право» имеет три значения: отрасль действующего права, наука,
учебная дисциплина. Тем не менее КПЗС не является ни отраслью права, ни наукой.

6.

Понятие и предмет конституционного (государственного) права
зарубежных стран
• Конституционное право зарубежных стран есть основная отрасль
права конкретной страны, представляющая собой совокупность
юридических норм, закрепляющих основы конституционного
строя, основные права, свободы и обязанности человека и
гражданина, форму правления и форму государственного
устройства, организацию, способ и процедуру формирования,
компетенцию и порядок деятельности органов государственной
власти и местного управления, избирательное право и
избирательную систему.
• Предметом конституционного права являются общественные
отношения , которые образуют основу всего устройства
общества и государства и непосредственно связаны с
осуществлением публичной, главным образом государственной,
власти.

7. Подходы к определению предмета конституционного права зарубежных стран

Подходы
к определению
предмета конституционного
праваправа
Понятие
и предмет конституционного
(государственного)
зарубежных стран
зарубежных стран
Подходы к
определению предмета
конституционного
права зарубежных
стран
Через составляющие
институты
Через наиболее
общие признаки
общественных
отношений
Через общественные
отношения, возникающие
между субъектами
конституционного права

8.

Понятие и предмет конституционного (государственного) права
зарубежных стран
Виды конституционно-правовых отношений по субъектному составу:
Возникающие между органами государственной власти;
Возникающие в федеративных государствах между союзом в лице его органов
государственной власти и отдельными субъектами федерации;
Возникающие между гражданами или подданными и органами государственной
власти;
Возникающие между органами государственной власти и муниципалитетами;
Возникающие между гражданами и муниципалитетами.

9.

Источники конституционного (государственного) права зарубежных
стран
В правовой доктрине под источниками права понимаются
внешние формы выражения права.
Источники конституционного права чрезвычайно
разнообразны по форме и по значению в правовом
регулировании осуществления государственной
власти.
Основным источником конституционного права являются
конституции.

10.

Источники конституционного (государственного) права зарубежных
стран
Международные правовые акты
ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА
— рекомендованный для всех странчленов ООН документ, принятый на
третьей сессии Генеральной
Ассамблеи ООН резолюцией 217 А
(III) от 10 декабря 1948 года во
Дворце Шайо в Париже. Текст
Декларации был переведен на 375
языков и диалектов и является
первым глобальным определением
прав, которыми обладают все люди.

11.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
— пакт, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и
вступивший в силу 3 января 1976 года. На март 2012 года в пакте участвуют 167
государств. Крупнейшее государство, не являющееся участником пакта — США.
СССР подписал пакт 18 марта 1968
года. Ратифицирован Президиумом
Верховного Совета СССР 18 сентября
1973 года .
Ратификационная грамота СССР
депонирована Генеральному секретарю
ООН 16 октября 1973 года. Вступил в
силу для СССР 3 января 1976 года.

12. Международный пакт о гражданских и политических правах

— пакт Организации Объединённых Наций, основанный на Всеобщей декларации
прав человека. Принят 16 декабря 1966 года, вступил в силу 23 марта 1976 года.
Пакт является международным договором и имеет обязательную силу для 165
государств-участников, по состоянию на апрель 2010 года.
Пакт ратифицирован
Указом Президиума ВС СССР
18 сентября 1973 года.

13.

Источники конституционного (государственного) права зарубежных
стран
Конституционные и органические законы
Конституционный закон – как
правило тот закон, посредством
которого вносятся изменения в
Конституцию (закон Российской
Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации).
Органический закон – такой закон,
издание которого предусмотрено
непосредственно в конституции и
который является ее логичным
продолжением (особенно часто
встречается во Франции).

14. Обычные (текущие) законы, принимаемые парламентом

Федеральный закон «О регулировании лоббистской деятельности»
(Lobbyists Registration Act - LRA) - 1988 год. (Канада)
Закон «Об обороне Индии»
Закон «О регулировании лоббизма» (1946), «О преемственности
должности Президента» (1948), «О федеральных избирательных
кампаниях» (1972) (США)

15.

Источники конституционного (государственного) права зарубежных
стран
Законодательство субъектов федеративного государства

16. Внутригосударственные публично-правовые договоры

соглашение о разделении Чехословакии с 1 января 1993 г. на Чехию и Словакию;
договор Франции с ее бывшей колонией Новой Каледонией 1998 г., согласно
которому последней передаются некоторые полномочия органов государства
(заключен на 20 лет);
договор 1998 г. между германскими землями Саксонией и Бранденбургом об
изменении границ.

17.

Источники конституционного (государственного) права зарубежных
стран
Регламенты парламентов и их палат
• Устанавливают внутреннюю организацию и процедуру работы
парламентов.
Нормативные акты правительств и глав государств
• Например, президентские ордонансы (фр. ordonnance — приказ) во
Франции. 13 октября 1958 г. специальным ордонансом была
введена мажоритарная одномандатная система с двумя турами
голосования при выборах Национального собрания

18.

Источники конституционного (государственного) права зарубежных
стран
Религиозные
источники
Коран
Сунна
Иджма

19. Источники конституционного (государственного) права зарубежных стран

Конституционные обычаи:
Великобритания
Новая Зеландия
Афганистан
Лесото

20.

Источники конституционного (государственного) права зарубежных
стран
Судебные
прецеденты
(судебная практика)
Акты органов
конституционного
контроля
Правовая доктрина

21.

Понятие, основные черты и особенности конституций
Основные тезисы:
Термин «конституция» (от латинского «constitutio» - установление, устройство, учреждение) был
известен еще в Древнем Риме: так называли акты императора, имевшие высшую юридическую силу;
В современном английском языке термин «конституция» имеет много значений;
Русский язык заметно сужает содержание термина «конституция», придавая ему только два значения.
1) основной закон государства, определяющий основы общественного и государственного строя, систему
государственных органов, права и обязанности граждан;
2) строение, структура организма.
В настоящее время насчитывается более двухсот действующих конституций. Некоторые из них приняты
свыше двухсот лет назад.

22.

Понятие, основные черты и особенности конституций
Первыми буржуазными
конституциями были
американская 1787 г. и
французская 1791 г.
Людовик XVI
присягает 14
сентября 1791 года
конституции в
Национальном
собрании
Конституционный Конвент
в Филадельфии:
подписание Конституции.
17 сентября 1787 г.

23.

Понятие, основные черты и особенности конституций
Специфические черты конституций:
Все конституции в той либо иной форме провозглашают лозунг
народного суверенитета.
Все конституции в той либо иной форме закрепляют институт
собственности.
В конституциях обычно воспроизводятся и закрепляются основные
принципы теории разделения властей.

24.

Понятие, основные черты и особенности конституций
Специфические черты конституций:
Все конституции устанавливают и закрепляют форму правления государства - республику или
монархию.
Конституции устанавливают и закрепляют унитарную или федеративную форму государственного
устройства.
Все конституции в той либо иной форме провозглашают и устанавливают права и свободы человека
и гражданина.
Все конституции определяют принципы организации системы высших органов государственной власти и порядок
деятельности составляющих ее подсистем.
В некоторых конституциях имеются нормы, регулирующие внешнюю политику государства.

25. Понятие, основные черты и особенности конституций

По способу принятия
Дарованные
(октроированные)
Принятые

26.

Понятие, основные черты и особенности конституций
Принятые
Учредительно
е собрание
Парламент
Конституция
Соединенных Штатов
Америки, в 1787 году.
Италия (1948 год),
Япония (1947 год)
и Португалия.
Референду
м
Франции (1958 год),
Испании (1978 год)

27.

Классификация конституций и их внутренняя структура
По форме: писанные, неписанные;
По способу изменения: гибкие, жесткие, особо жёсткие, смешанные;
По времени действия: постоянные, временные;
По политическому режиму: тоталитарные, авторитарные, демократические.

28.

Классификация конституций и их внутренняя структура
Преамбула
• обычно содержит в себе торжественную
формулу провозглашения конституции,
цели принятия конституции, отсылки к
прежней конституции и некоторые
другие положения
Основной
конституционный текст
• обычно подразделяется на части,
главы, разделы, статьи.
В отдельные конституции
включаются переходные
(заключительные)
положения
• положения технического характера

29.

Порядок принятия и изменения конституций
Способы принятия Конституции:
Принятие конституции путем референдума;
Принятие конституции органами, созываемыми специально с этой целью, - учредительными
собраниями (конституционными ассамблеями, конституционными конвентами).
Принятие Конституций парламентами.
Конституция может быть принята односторонним актом исполнительной власти – т.е.
октроированием (дарованием).

30.

Порядок принятия и изменения конституций
Основные подходы к изменению
Конституции:
Гибкие Конституции;
Жесткие Конституции;
Особо жесткие Конституции;
Смешанные Конституции.