Конституционное право зарубежных стран

1. Конституционное право зарубежных стран

Елисейский дворец – резиденция
Президента Французской Республики
Палата представителей Конгресса США
1

2. Общие сведения по дисциплине

Название
«Конституционное право зарубежных стран»
Читается для направления
030900.62 Юриспруденция
Важность изучения дисциплины
В условиях усиления процессов интеграции и глобализации в современном
мире знание иностранного конституционного права представляет собой одно из
необходимых условий успешной профессиональной деятельности юристов. Это
тем более важно, что многие страны Запада являются демократическими
правовыми государствами с вековыми традициями. Изучение конституционноправовых систем зарубежных стран, их передового опыта позволит
использовать в государственном строительстве Российской Федерации
наиболее удачные модели конституционно-правового решения отдельных
вопросов.
Сфера профессионального использования
Подготовка бакалавра к решению с помощью основных приемов работы с
нормативно-правовыми актами зарубежных стран типовых задач нормотворческой,
правоприменительной, организационно-управленческой деятельности.
2

3. Краткое описание дисциплины

Курс посвящен изучению:
основных тенденций развития конституционного права зарубежных
государств;
классификации зарубежных государств по уровню их социальноэкономического развития и политического режима;
качественных характеристик конституционно-правового развития и
конституционного права отдельных государств (США, Франции,
Великобритании, Германии, Италии, Испании, Японии, Китая, Индии,
Украины);
правового положения граждан в зарубежных странах;
разновидностей политических режимов и форм государства в
зарубежных странах;
избирательного права и избирательных систем зарубежных стран;
органов государственной власти и их положению в различных
странах;
муниципальных систем зарубежных стран.
3

4. Цели и задачи преподавания дисциплины

Основной целью дисциплины является формирование у студентов
комплексного знания о конституционном (государственном) праве зарубежных
стран.
Задачи изучения дисциплины:
содействовать приобретению обучающимися знаний в области
конституционного (государственного) права зарубежных стран;
дать представление о месте, значении и роли конституционного
(государственного) права зарубежных стран в системе юридических знаний, ее
структуре, функциях и методах изучения;
оказать содействие в освоении теории конституционного права зарубежных
стран, ознакомить с формами правления и территориально-государственного
устройства, с моделями правового регулирования статуса личности, с
избирательным правом и избирательными системами, с высшими и местными
органами государственной власти, с органами местного самоуправления и их
компетенцией в зарубежных странах;
помочь приобрести навыки работы с нормативно-правовыми источниками
зарубежных стран;
выработать умение анализировать, структурировать и систематизировать
государственно-правовые институты зарубежных стран, определять их роль в
системе и структуре общества и государства.
4

5. Место дисциплины среди смежных дисциплин

Данная дисциплина требует предварительного
изучения курсов: «Теория государства и права»,
«История государства и права зарубежных стран»,
«История отечественного государства и права»,
«Конституционное право Российской Федерации».
В то же время дисциплина «Конституционное
право зарубежных стран» является одной из базовых
для дисциплин: «Международное право», «Гражданское
право», «Уголовное право», «Административное право» и
других отраслевых и прикладных юридических дисциплин.
5

6. Начальные знания

Для успешного освоения курса требуется:
• обладать базовыми знаниями в области теории права и
государства, конституционного права, теории прав
человека, правоохранительной и правозащитной
деятельности;
• владеть умениями по восприятию и интерпретации
научно-практического материала;
• иметь навыки работы с учебными, научными источниками
и нормативными правовыми актами.
6

7. Итоговые знания, умения и навыки

В результате изучения дисциплины студенты должны иметь ПРЕДСТАВЛЕНИЯ:
о ключевых понятиях теории и базовых институтах конституционного права;
о специфике источников конституционного права зарубежных странах;
об основных ценностях общества и государства в современных правовых системах;
об общих тенденциях и особенностях конституционных путей развития государств современного
зарубежного мира.
В результате изучения дисциплины студенты должны получить ЗНАНИЯ:
свободно ориентироваться и анализировать конституционное законодательство зарубежных
стран, профессионально оценивать практику его применения, понимать тенденции развития;
находить наиболее рациональные подходы с позиций конституционного права для разрешения
кризисных ситуаций;
использовать полученные знания для аргументации своей демократической общественной,
профессиональной или научной позиции;
формулировать авторские предложения по совершенствованию отечественного
конституционного законодательства, исходя из положительного опыта зарубежных стран.
В результате изучения дисциплины студенты должны приобрести УМЕНИЯ И
НАВЫКИ:
самостоятельно принимать правомерные решения в конкретных ситуациях;
свободно оперировать юридическими понятиями и категориями;
логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по государственно-правовой и
политической проблематике,
давать юридическую оценку случаям неправомерного поведения граждан, определять возможные
правовые последствия таких деяний, пути их профилактики;
работать с нормативно-методической литературой, кодексами и комментариями к ним, иными
подзаконными нормативными актами, регулирующими конституционно-правовые отношения.
7

8. Содержание лекционного курса

Раздел 1. Основы теории конституционного права зарубежных стран
Тема 1. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран. Основы
теории Конституций зарубежных стран.
Тема 2. Основы конституционно-правового положения человека и гражданина в зарубежных
странах.
Тема 3. Конституционные правовые основы общественного строя в зарубежных странах.
Конституционно-правовое регулирование политических партий, общественных организаций и
движений в зарубежных странах. Избирательное право, избирательные системы и
референдум зарубежных стран.
Тема 4. Форма государства в зарубежных странах (форма правления, форма
государственного (территориально-политического) устройства, политический режим).
Тема 5. Высшие органы государственной власти в зарубежных странах (глава государства,
парламент, правительство).
Тема 6. Конституционно-правовые основы судебной власти.
Тема 7. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах.
Раздел 2. Основы конституционного права ведущих стран Западной и Восточной
Европы, США и Азии
Тема 1. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки.
Тема 2. Основы конституционного права Соединенного Королевства Великобритании и
Северной Ирландии.
Тема 3. Основы конституционного права Французской Республики.
8

9. Тема 1. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран. Основы теории Конституций зарубежных стран

При подготовке данной темы необходимо обратить внимание на особенность значения
термина «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» как отрасли
национально-правовых систем, как науки и как учебной дисциплины. Предмет
конституционного (государственного) права зарубежных стран имеет свои особенности,
которые также следует отметить. Это государственно-правовые отношения, возникающие
при организации и реализации политической власти, их классификация и особенности.
Важно отметить также, что у отрасли, науки и учебной дисциплины свой предмет.
Конституционное право зарубежных стран отличается также методом и системой.
Правовыми источниками конституционного права являются нормативно-правовые акты,
содержащие нормы конституционного права, принимаемые государственными органами в
порядке и в форме, предусмотренными законодательством. Это конституция – основной
источник государственного права. Конституционные, органические и обычные законы.
Судебные прецеденты и решения органов конституционного надзора. Конституционные
обычаи (конституционные соглашения, конвенционные нормы). Нормативные акты главы
государства и правительства в зарубежных странах, содержащие нормы конституционного
права. Акты, издаваемые в порядке толкования законов. Парламентские регламенты.
Доктрины.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран имеет особенности,
присущие только ему. К ним относятся объекты, субъекты, нормы права.
9

10. Тема 2. Основы конституционно-правового положения человека и гражданина в зарубежных странах

Вторая тема курса посвящена понятию,
содержанию и структуре конституционного
статуса человека и гражданина в зарубежных
странах; анализу способов приобретения и утраты
гражданства и знакомству с классификацией прав,
свобод и обязанностей человека и гражданина в
зарубежных странах.
10

11. Тема 3. Конституционные правовые основы общественного строя в зарубежных странах. Конституционно-правовое регулирование

политических партий, общественных организаций и движений в
зарубежных странах. Избирательное право, избирательные
системы и референдум зарубежных стран
Настоящая тема посвящена рассмотрению
конституционно-правовых основ общественного
строя и регулированию вопросов организации и
деятельности политических партий, общественных
организаций и движений в зарубежных странах.
Кроме того представлено понятие избирательного
права и избирательных систем, применяемых в
зарубежных государствах, выявлены их достоинства
и недостатки.
11

12. Тема 4. Форма государства в зарубежных странах (форма правления, форма государственного (территориально-политического)

Тема 4. Форма государства в зарубежных странах (форма
правления, форма государственного (территориальнополитического) устройства, политический режим)
В данной теме рассматриваются вопросы
многообразия форм современных государств.
Среди них:
• понятие формы государства и ее структурные
компоненты;
• формы правления в зарубежных странах;
• определение и сущность формы
государственного (территориальнополитического) устройства и существующие в
современном мире виды;
• политические режимы зарубежных стран.
12

13. Тема 5. Высшие органы государственной власти в зарубежных странах (глава государства, парламент, правительство)

В данной теме рассматриваются вопросы
конституционно-правового регулирования
организации и деятельности высших органов
государственной власти в зарубежных странах.
Для чего анализируется место и роль главы
государства в системе органов государственной
власти; выясняется роль и значение
законодательного (представительного) органа
(парламента) и правительства в системе органов
государственной власти зарубежных стран,
рассматриваются способы их формирования,
компетенция и ответственность.
13

14. Тема 6. Конституционно-правовые основы судебной власти

Тема посвящена анализу конституционноправовых основ судебной власти в зарубежных
странах. Среди рассматриваемых вопросов:
• понятие и признаки судебной власти;
• конституционно-правовые принципы
осуществления судебной власти в зарубежных
странах;
• виды судебных органов и судебные системы
зарубежных стран;
• статус органов конституционного контроля в
зарубежных странах.
14

15. Тема 7. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах

Данная тема посвящена вопросам организации и
деятельности местного управления и
самоуправления в зарубежных странах. Среди них:
• понятие и основные принципы местного
самоуправления;
• классификация основных моделей местного
управления и самоуправления в зарубежных
странах;
• компетенция муниципальных органов.
15

16. Раздел 2. Основы конституционного права ведущих стран Западной и Восточной Европы, США и Азии Тема 1. Основы конституционного

права Соединенных Штатов Америки
Тема посвящена основам конституционного права
Соединенных Штатов Америки. Среди рассматриваемых
вопросов:
• специфические особенности Конституции США;
• законодательное оформление основ правого статуса
личности в США;
• структура, порядок избрания и полномочия Конгресса
США;
• Президент США и его роль в системе высших органов
государственной власти;
• судебная система США;
• статус органов конституционного контроля в США;
• особенности американского федерализма.
16

17. Тема 2. Основы конституционного права Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии

В данной теме анализируются основы
конституционного права Соединенного
Королевства Великобритании и Северной
Ирландии. Среди изучаемых вопросов:
• анализ специфических особенностей
британской Конституции;
• основы правового положения личности в
Великобритании;
• структура органов государственной власти
Соединенного Королевства Великобритании и
Северной Ирландии.
17

18. Тема 3. Основы конституционного права Французской Республики

Настоящая тема посвящена рассмотрению
конституционных основ Французской Республики. Среди
изучаемых вопросов:
• анализ конституционных актов Французской
Республики и характеристика Конституции Пятой
Республики;
• основы правового положения личности во Франции;
• структура органов государственной власти Французской
Республики;
• статус Президента и Правительства Французской
Республики;
• особенности регионального и местного управления во
Франции.
18

19. Формы контроля

Предварительный контроль
Не предусмотрен
Текущий контроль
тест
Итоговый контроль
Тест, зачет
19

20. Глоссарий

Глоссарий – обеспечивает толкование и определение
основных понятий, необходимых для адекватного осмысления
материала.
Например:
ДЖЕРРИМЕНДЕРИНГ («избирательная география») – термин,
применяющийся в США для обозначения метода образования избирательных
округов, нарушающего принцип равного представительства (равное число
депутатов от равного числа избирателей). Чтобы сконцентрировать избирателей
оппозиционной партии в одном или нескольких округах и получить перевес в
других, создают округа с неравным числом избирателей, а также причудливой
территориальной формы.
ДЖУНТА (ит. junta) – в итальянской системе местного самоуправления
коллегиальный административный (исполнительный) орган, избираемый советом
коммун, провинций и областей из числа советников. О своей деятельности джунта
должна сообщать на каждом заседании совета. Председатель областной и
провинциальной джунты председательствует в совете, обнародует его акты,
руководит повседневной работой.
20

21. Список литературы

Основная
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Конституционное право зарубежных стран: учебник / Под общ. ред. М.В. Баглая,
Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2010. –
1088 с.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть: Учебник
для вузов / Рук. авт. колл. и отв. ред. д.ю.н., проф. Б.А. Страшун. – М.: Норма, 2009.
– 896 с.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть:
Учебник для вузов / Рук. авт. колл. и отв. ред. Б.А. Страшун. – М.: Норма, 2012. –
1135 с.
Автономов, А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.
/ А.С. Автономов. – М.: Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 560 с.
Арбузкин, А.М. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. 2-е
изд., перераб. и доп. / А.М. Арбузкин. – М. Норма: Инфра-М, 2010. – 704 с.
Комкова, Г.Н. Конституционное право зарубежных стран: учебник / Г.Н. Комкова,
Е.В. Колесников, О.В. Афанасьева. – М.: Изд. Юрайт, 2010. – 403 с.
Маклаков, В.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая и Особенная
часть. / В.В. Маклаков. – М., 2006. – 896с.
Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия,
США, Япония, Бразилия: учеб. пособие / Под ред. В.В. Маклакова. – 7-е изд. – М.,
2010. – 656 с.
Сафронов, В.Е. Конституционное право зарубежных стран. Особенная часть: учебник
для бакалавров/ В.Е. Сафронов, В.Е. Миряшева. –М, : Юрайт, 2013. – 422 с.
21

22. Список литературы

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Список литературы
Дополнительная литература
Гарипов, Р.Ш. Права коренных народов в Соединенных Штатах Америки / Р.Ш.
Гарипов // Право и политика. – 2009. – № 10.
Домрин, А.Н. Конституционная процедура импичмента в США/ А.Н. Домрин //
Журнал российского права – 2004. – № 7. – С. 146-156.
Кавагиси, Н. У истоков судебного контроля в Японии /Н. Кавагиси //
Сравнительное конституционное обозрение. – 2008. – № 1. – С. 154-172.
Каширских, О.Н. Политические партии Германии в контексте модернизации
политической коммуникации /О.Н. Каширских // Полис. – 2009. – № 2.
Красинский, В.В. Национализм как элемент идеологии ультраправых партий и
его использование на выборах в Германии /В.В. Красинский// Конституционное
и муниципальное право. – 2010. – № 4. – С. 74-76.
Лафитский, В.И Конституционные основы федерализма в США / В.И. Лафитский
// Журнал российского права. – 2007. – № 3.
Матинян, М.А. Специфика системы источников английского конституционного
права / М.А. Матинян //Общество и право. – 2009. – № 4 (26). – С. 276.
Стародубцева, И.А. Конституционно-правовая ответственность Правительства
перед парламентом в России и Франции / И.А. Стародубцева //
Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 8.
Яцунская, Е. Мифы избирательных кампаний: сравнительный анализ
президентских выборов в США и Украине / Е. Яцунская Е. //Сравнительное
конституционное обозрение. – 2007. – № 3. – С. 56-67
22

23. Самостоятельная работа

Темы рефератов (Общая часть)
Классификация национального конституционного права различных стран.
2. Методология науки конституционного права.
3. Отношения власти в конституционном праве.
4. Конституционно-правовые санкции.
5. Ответственность в конституционном праве.
6. Декларация: правовая природа и роль в конституционном праве.
7. Судебный прецедент как источник конституционного права зарубежных стран.
8. Конституционный обычай.
9. Роль правовой доктрины в конституционном праве.
10. Особенности источников конституционного права в государствах с религиозными правовыми системами.
11. Теория и практика конституционного развития.
12. Конституционное и правовое государство: соотношение понятий и проблемы государственно-правовой
практики.
13. Идеальная модель современной конституции: возможности теории и проблемы практической
адаптации.
14. Основные концепции конституции.
15. Юридические свойства конституции.
16. Проблемы реализации конституций зарубежных стран на современном этапе.
17. Актуальные вопросы охраны конституции.
18. Государство и гражданин.
19. Государство и социальные общности.
20. Принципы конституционного строя как его качественные характеристики.
1.
23

24. Самостоятельная работа

Темы рефератов (Особенная часть)
Принцип разделения властей в конституционном механизме США.
2. Теория «верховенства права» в доктрине конституционализма США.
3. Американский федерализм: теория, практика, тенденции развития.
4. Конституция США и религия как основные устои американского общества.
5. Конституционно-правовое закрепление концепции естественных прав человека в США.
6. Верховный суд США: особенности правового статуса.
7. Капитолий США: прошлое и настоящее.
8. Конституционное право Великобритании и его особенности.
9. Эволюция конституции Великобритании.
10. Понятие общего права Великобритании.
11. Подданство Великобритании: теоретические проблемы и практика.
12. Прерогативы короны и ее фактическая политическая роль.
13. Средства массовой информации в политической системе Великобритании и США.
14. Конституционно-правовой и политический статус главы государства в Великобритании и США.
15. Право собственности во Франции: конституционно-правовая защита.
16. Конституционные ограничения прав и свобод во Франции.
17. Уголовная юстиции во Франции.
18. Принцип разделения властей в конституционном механизме Франции.
19. Конституционный контроль Германии и России: сравнительно-правовой анализ.
20. Современный немецкий конституционализм.
21. Защита прав человека в Германии.
1.
24

25. Сведения об авторе

ФИО: Никонова Людмила Ивановна
Место работы: ФГАОУ ВПО «Белгородский
государственный национальный исследовательский
университет» НИУ «БелГУ»
Ученая степень: кандидат юридических наук
Ученое звание: - нет
Должность: доцент
Кафедра: конституционного и муниципального
права
Контактная информация:
Адрес г. Белгород ул. Победы 85, корп. 13, Юридический
институт , ауд. 3-10
Рабочий телефон 30-12-64
E-mail: [email protected]
25

26. Сведения об авторе

ФИО: Догадайло Екатерина Юрьевна
Место работы: ФГАОУ ВПО «Белгородский
государственный национальный исследовательский
университет» НИУ «БелГУ»
Ученая степень: доктор юридических наук
Ученое звание: доцент
Должность: доцент
Кафедра: конституционного и муниципального
права
Контактная информация:
Адрес г. Белгород ул. Победы 85, корп. 13, Юридический
институт , ауд. 3-10
Рабочий телефон 30-12-64
E-mail:
26

27.

27