Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах

1. Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах

к.и.н., доцент кафедры теории
права ЮФ ТУСУР А.Т. Кашенов

2. Вопросы лекции

1. Понятие, предмет и метод конституционного права в
зарубежных странах
2. Система конституционного права в зарубежных
странах: конституционно-правовые нормы и
институты
3. Источники конституционного права в зарубежных
странах
4. Конституционно-правовые отношения и их субъекты

3. Вопрос 1

Понятие, предмет и метод
конституционного права в
зарубежных странах

4. Понятие, предмет и метод конституционного права в зарубежных странах

Наука – сфера человеческой деятельности, функцией которой
является выработка и теоретическая систематизация объективных
знаний о действительности; одна из форм общественного
сознания.
Естественные
Социальногуманитарные
Технические

5. Понятие, предмет и метод конституционного права в зарубежных странах

Юридическая наука - система объективных достоверных знаний о
процессах
и
закономерностях
возникновения,
развития
и
функционирования государства и права.
Юридические науки
Историкотеоретические
Международноправовые
Отраслевые
Прикладные

6. Понятие, предмет и метод конституционного права в зарубежных странах

Конституционное право
Отрасль права – система правовых норм, регулирующих
определенную сферу общественных отношений
Наука – совокупность теорий, учений, взглядов, гипотез по
вопросам конституционного права, изложенных в книгах,
статьях, научных докладах
Учебная дисциплина – педагогически адаптированная система
понятий о явлениях, закономерности, теории, методы любой
области деятельности с определением нужного уровня
сформированности у студентов, определенной совокупности
умений и навыков

7. Понятие, предмет и метод конституционного права в зарубежных странах

Понятие «конституционное право зарубежных стран» не
означает особую отрасль права – такой отрасли нет.
Существует конституционное право определенной страны.
Следовательно,
при
употреблении
термина
«конституционное право зарубежных стран» речь идет о
науке конституционного права, а также об учебной
дисциплине.
Конституционное право зарубежных стран - отрасль
юридической науки, предметом которой является
комплексное и сравнительное изучение конституционного
права различных государств.

8. Понятие, предмет и метод конституционного права в зарубежных странах

Конституционное право – ведущая отрасль права, представляющая собой систему
правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые определяют
организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя,
основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему
государственной власти и систему местного самоуправления.
Свое название конституционное право получило от особого нормативного акта –
конституции, которую официально (Германия) или неофициально (Болгария) обычно
называют основным законом.
Однако конституционное право нельзя сводить только к нормам, зафиксированным в
конституции. Оно включает правовые нормы, содержащиеся и в иных нормативных актах.
Конституционное право как самостоятельная и автономная отрасль национального
права начала формироваться на рубеже XVIII – XIX вв., в эпоху буржуазных революций:
Конституция США 1787 г.; Конституция Франции 1791 г.
Правительственный закон (Конституция) Польши 1791 г.
Это связано со спецификой и социальным предназначением конституционного права,
которое призвано оградить и защитить интересы человека от возможных неправомерных
покушений со стороны государства, его органов и должностных лиц.

9. Понятие, предмет и метод конституционного права в зарубежных странах

Критерии деления системы права на отрасли
Предмет правового
регулирования
(материальный)
Метод правового
регулирования
(формальный)
Дополнительные критерии:
• источники права (нормативный)
• принципы права
• заинтересованность государства (политический)

10. Понятие, предмет и метод конституционного права в зарубежных странах

Предмет правового регулирования:
совокупность общественных отношений,
регулируемых нормами данной отрасти права
отношения, определяющие
основы устройства государства
и его взаимоотношений с
человеком и обществом
отношения, возникающие в
связи с участием населения в
осуществлении
государственной власти

11. Понятие, предмет и метод конституционного права в зарубежных странах

Метод правового регулирования:
совокупность приемов и способов правового
воздействия на общественные отношения.
обязывание
запрет
дозволение
В целом конституционно-правовой метод регулирования общественных
отношений основывается на властно-императивных началах. Это объясняется
природой тех общественных отношений, которые подпадают под воздействие
норм конституционного права. Властеотношения определяют содержание
значительной части этих норм. В то же время немалая их часть в
демократических государствах устанавливает содержание и гарантии прав
человека, что означает соответствующие ограничения для государственной
власти.

12. Вопрос 2

Система
конституционного права в
зарубежных странах:
конституционно-правовые
нормы и институты

13. Система конституционного права в зарубежных странах: конституционно-правовые нормы и институты

Отрасль права
Подотрасль права
Институт права
Субинститут права
Норма права

14. Система конституционного права в зарубежных странах: конституционно-правовые нормы и институты

Конституционно-правовые нормы – это общеобязательные правила поведения,
регулирующие
общественные
отношения
и
обеспечиваемые
государственным
принуждением.
Структура правовой нормы
Норма права
Гипотеза
Диспозиция
Санкция

15. Система конституционного права в зарубежных странах: конституционно-правовые нормы и институты

Конституционно-правовые нормы – это общеобязательные правила поведения,
регулирующие общественные отношения и обеспечиваемые государственным
принуждением.
Конституционно-правовые нормы имеют как общие черты, свойственные всем
правовым нормам, так и свои особенности. Прежде всего, их структура не соответствует
классической триаде – гипотеза, диспозиция, санкция. Как правило, в нормах
конституционного права отсутствует санкция.
В отличие от отраслей частного права, где используется, как правило, диспозитивный
метод регулирования (сторонам предоставляется возможность выбора того или иного
варианта поведения), в конституционном праве доминирует императивный
(повелительный) метод. Большинство норм конституционного права, будучи тесно
связанными с властеотношениями, имеют предписывающий, запрещающий, обязывающий
характер. Реже используются нормы-дозволения (они применяются при регулировании
основ правового статуса личности). В целом в конституционном праве доминируют
отношения субординации (подчинения), отношения же координации (согласования)
применяются реже: «Президент Республики может, заслушав председателей палат,
распустить обе палаты или одну из них» (Конституция Италии).

16. Система конституционного права в зарубежных странах: конституционно-правовые нормы и институты

Классификация конституционно-правовых норм:
• по юридической силе и степени значимости они подразделяются на
нормы, содержащиеся в конституции, законах и подзаконных актах;
• по способу воздействия на общественные отношения нормы
конституционного права подразделяются на регулятивные и
охранительные;
• по характеру предписания, содержащегося в диспозиции – на
управомочивающие, обязывающие и запрещающие;
• по характеру регулируемых отношений – на материальные и
процессуальные;
• по действию во времени – постоянные и временные;
• по способу изложения на прямы, отсылочные и бланкетные.

17. Система конституционного права в зарубежных странах: конституционно-правовые нормы и институты

Конституционно-правовой институт – это обособленный комплекс
однородных норм, регулирующих смежные, однородные общественные
отношения, являющиеся частью предмета конституционного права.
Круг конституционно-правовых институтов различается в различных
странах. Различаются они также по объему и значимости.
Вместе с тем, можно выделить и общие институты, характерные для
конституционного права всех стран: институт правового статуса личности,
институт государственной власти, избирательное право, институт
территориальной организации и др.
Каждый из них включает в себя ряд частных институтов. Например,
институт правового статуса личности включает в себя институт
гражданства, институт прав и свобод человека и гражданина, институт
конституционных обязанностей, институт гарантий прав и свобод
личности.

18. Система конституционного права в зарубежных странах: конституционно-правовые нормы и институты

Основные институты конституционного права
Институт прав, свобод и
обязанностей
Институт конституционного строя
Институт главы государства
Парламентское право
Избирательное право
Институт исполнительной власти
Институт территориального
устройства

19. Вопрос 3

Источники
конституционного права в
зарубежных странах

20. Источники конституционного права

Источники права
В материальном
смысле
(экономические
условия жизни
общества)
В идеальном
смысле
(общественное
сознание)
В идеологическом
смысле (система
взглядов, идей и
представлений о
праве)
В политическом
смысле
(государственная
власть как сила,
творящая право)
В формальноюридическом
смысле (внешняя
форма выражения
правовых норм)
В историческом
смысле (памятники
права)

21. Источники конституционного права

Под источниками конституционного права понимаются способы
выражения или закрепления правил поведения, посредством которых
они приобретают обязательный характер. Источники конституционного
права – это внешние формы выражения конституционно-правовых норм.
Источники конституционного
права
Статутные
(результат непосредственной
нормотворческой деятельности
государства)
Нестатутные
(нормы, которые складываются
без участия государства, но ими
признаются)

22. Источники конституционного права

Виды источников конституционного права
Нормативноправовой акт
Правовой прецедент
Доктрина
Нормы
международного
права
Законы
Акты главы
государства
Конституционный
обычай
Религиозные тексты
Акты органов
исполнительной
власти

23. Источники конституционного права

Закон – это изданный в установленном порядке нормативно-правовой акт
верховной государственной власти, который содержит правовые нормы,
регулирующие наиболее важные общественные отношения, и обладает высшей
юридической силой. В зависимости от юридической силы и своего предназначения
выделяют следующие виды законов: конституции, конституционные, органические и
обыкновенные законы.
Конституция представляет собой особый закон, обладающий высшей
юридической силой и являющийся основой всей правовой системы.
Конституционный закон – это такой закон, который принимается практически в
таком же порядке, что и конституция, и вносит изменение в сам текст конституции.
Это закон о поправке к конституции.
Органический закон – это закон, принятие которого предусмотрено
непосредственно в конституции. Такой закон органически связан с конституцией,
развивает, детализирует ее положения. Органическими законами в зарубежных
странах регулируется, как правило, статус органов государства.
Обыкновенные (текущие) законы – это законы, регулирующие отношения,
составляющие предмет конституционного права, принимаемые по отдельным
вопросам конституционного характера. Данные законы принимаются в порядке
обыкновенной парламентской процедуры простым большинством.
Следующей разновидностью нормативных актов источников конституционного
права являются акты главы государства и органов исполнительной власти.

24. Вопрос 4

Конституционноправовые отношения в
зарубежных странах

25. Конституционно-правовые отношения в зарубежных странах

Одним из видов правоотношений в том или ином государстве
являются конституционно-правовые отношения, под которыми
понимаются общественные отношения, урегулированные нормами
конституционного права или возникающие на их основе, общественные
связи между субъектами конституционного права.
Структура правоотношения
Субъекты
Объект
Содержание
Субъективное
право
Юридическая
обязанность

26. Конституционно-правовые отношения в зарубежных странах

Особенность
конституционно-правовых
отношений проявляется в следующем:
1. конституционно-правовые
отношения
имеют особе содержание. Они возникают
в особой сфере отношений, составляющих
предмет конституционного права;
2. им свойственен особый субъектный
состав.

27. Конституционно-правовые отношения в зарубежных странах

Субъектами конституционного права являются: государство, его органы,
сообщества, союзы, физические лица, политические партии, общественные
объединения. Все они участвуют в конституционных отношениях и обладают
правами, обязанностями и несут ответственность и имеют равный правовой
статус. Вместе с тем, некоторые субъекты имеют специальный статус, например,
избиратель, судья, депутат и т.д.
Для участия в конституционно-правовых отношениях субъекты должны
обладать правоспособностью, т.е. способностью имеет субъективные права и
юридические обязанности. Правоспособность субъектов в зависимости от статуса
подразделяется на общую и специальную. Общая правоспособность
распространяется на всех субъектов конституционно-правовых отношений и
означает способность субъектов иметь права и нести обязанности. Например,
общей правоспособностью обладает каждый человек. Специальная
правоспособность – это способность, которая принадлежит лишь отдельным
категориям субъектов (например, депутаты парламента).

28. Конституционно-правовые отношения в зарубежных странах

Содержание конституционно-правовых отношений
включает два аспекта: фактический и юридический.
Фактическое содержание конституционно-правовых
отношений составляет реальное поведение субъектов.
Юридическое содержание – их субъективные права и
юридические обязанности.
В конституционно-правовых отношениях имеются
управомоченная и обязанная стороны. Права и
обязанности распределяются, как правило, неравномерно,
т.к. в конституционном праве доминирует императивный
метод, не предполагающий равенства сторон.

29. Конституционно-правовые отношения в зарубежных странах

Объектом конституционно-правовых отношений
выступает фактическое поведение его участников, в
которых реализуются субъективные права и
исполняются юридические обязанности. Вместе с тем,
в юридической науке существует точка зрения,
согласно которой объектами конституционноправовых отношений являются те блага, ради которых
субъекты вступают в эти отношения, достоинство
личности, членство в общественном объединении.

30.

Спасибо за
внимание!