Upravlenie_zemelnymi_resursami_i_obuektami_nedvizhimosti_v_SSSR

1.

Управление земельными
ресурсами и объектами
недвижимости в СССР
Докладчик: Жолобов Илья Юрьевич, магистрант 2 курса УНМ24
группы ФГБОУ ВО ГУЗ

2.

Введение и актуальность темы
Уникальная модель
Уникальная модель на основе госсобственности и плановой
экономики.
Отказ от частной собственности
Отказ от частной собственности – краеугольный камень системы.
Актуальность
Актуальность: наследие СССР в современном кадастре и
градостроительстве.
Понимание корней
Понимание корней современных проблем (жилье,
землепользование).

3.

Глава 1: Правовые основы и
система собственности
Земля – общенародное
Право землепользования
достояние (Конституции 1936,
(колхозы, предприятия,
1977 гг.).
граждане).
Полная ликвидация частной
Недвижимость: оперативное
собственности на землю.
управление или личная
собственность с
ограничениями.

4.

Глава 2: Механизмы управления и
планирования
Централизованное планирование
Централизованное планирование через Госплан и министерства.
Административное распределение
Административное распределение земель и изъятие для госнужд.
Градостроительство
Градостроительство и размещение объектов по пятилетним планам.
Жилье как льгота
Жилье как социальная льгота (очередь, ордера).

5.

Последствия механизмов
управления
• Хронические дисбалансы и неэффективность.
• Расточительное использование ресурсов.
• Острая жилищная проблема.
• Приоритет идеологических задач над экономикой.

6.

Глава 3: Эволюция и
реформы
- Признание личной собственности на недвижимость (дома, дачи).
- Попытки реформ (хозрасчет) не меняли основ системы.
- Крах модели с законами 1990 года о собственности и земельной
реформе.

7.

Наследие советской модели
(Плюсы)
Инфраструктура
Реализация масштабных инфраструктурных проектов.
Обеспечение жилья
Создание системы обеспечения базовых жилищных потребностей.
Комплексный подход
Формирование комплексного подхода к градостроительному планированию.

8.

Наследие советской модели (Минусы)
1. Глубокие диспропорции в развитии территорий.
2. Экологические проблемы и нерациональное использование ресурсов.
3. Неэффективная структура городов и отсутствие культуры собственника.

9.

Основные выводы
- Целостная система с отрицанием рынка и доминированием
госсобственности.
- Административное распределение доказало свою
неэффективность.
- Опыт СССР демонстрирует системные ограничения командных
методов.
- Преодоление последствий – актуальная задача для постсоветских
стран.

10.

Список литературы
1. Земельный кодекс РСФСР (1922, 1970 гг.). 1. Конституция СССР
1977 года. 1. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О
мерах по дальнейшему развитию жилищного строительства в
СССР» (1957). 1. Харрисон М. Советское производство и
распределение: почему советская экономика выживала? – М.: Издво Института Гайдара, 2018. 1. Яковец Ю.В. Земельные отношения и
землеустройство в СССР. – М.: Колос, 1980. 1. Рыжов Ю.В.
Жилищный вопрос в СССР: история и современность. – СПб.:
Алетейя, 2016.