Административный процесс и административно-процессуальное право

1.

ТЕМА 8. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
ПРОЦЕСС И АДМИНИСТРАТИВНОПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО.
1

2.

РЕМОНТ
ВОПРОСЫ:
1. Понятие и особенности административного процесса.
2.
Структура
производств.
административного
3.
Административно-процессуальное
предмет.
процесса.
право:
Виды
понятие
и
2

3.

РЕМОНТ
1 ВОПРОС
Понятие и особенности
административного процесса
3

4.

РЕМОНТ
Административный
процесс
Узкое
(юрисдикционное)
понимание
Порядок разрешения
административноделиктных споров
Применение мер
административного
принуждения
Широкое
понимание
Порядок
осуществления всего
государственного
управления

5.

РЕМОНТ
Особенности административного процесса:
1) административный процесс представляет собой вид
юридического процесса;
2) являясь юридической формой реализации преимущественно
исполнительной власти административный процесс
характеризуется управленческой природой;
3) административный процесс представляет собой
правоприменительную деятельность органов и должностных
лиц исполнительной власти и судебную деятельность по
рассмотрению отдельных категорий административных дел и
дел об административных правонарушениях;
5

6.

РЕМОНТ
Особенности административного процесса:
4) в отличие от других видов юридического процесса
административный процесс охватывает более широкий круг
отношений;
5) структура административного процесса включает в себя
три вида производств;
6) административный процесс реализуется различными
субъектами административно-процессуальной
деятельности
7) административный процесс основан на ряде
основополагающих положений – принципов.
6

7.

РЕМОНТ
Административный
процесс,
являясь
видом
юридического процесса, представляет собой урегулированную
административно-правовыми нормами деятельность органов
(должностных лиц) исполнительной и судебной (по отдельным
категориям
дел)
власти,
обеспечивающую
индивидуальных юридических дел.
разрешение

8.

РЕМОНТ
2 ВОПРОС
Структура административного
процесса. Виды производств.
8

9.

РЕМОНТ
В структуру административного процесса в зависимости от
субъектов,
реализующих
управленческие
функции
(рассматривающих дело, принимающих решение), категории
рассматриваемого дела (спора) и административной процедуры
входят различные виды административных производств,
выступающих частями административного процесса.
9

10. Административный процесс

РЕМОНТ
Административнопроцедурный
процесс
(управленческий)
Административный процесс
Административноюрисдикционный
процесс
Административное
судопроизводство
10

11. Административно-процедурный процесс:

РЕМОНТ
производство
по принятию
нормативноправовых
актов
управления;
Административно-процедурный процесс:
производство
по
предложениям
и заявлениям
граждан;
призывное
производство;
лицензионноразрешительно
е производство;
удостоверител
ьное
производство;
регистрационн
ое
производство;
экзаменационноконкурсное
производство;
поощрительно
е
производство;
производство по
оказанию
государственных
услуг.
11

12.

РЕМОНТ
Административно-юрисдикционнный процесс:
Производство по
административноправовым
жалобам и спорам
Контрольнонадзорное
производство
Производство по
делам об
административных
правонарушениях
Служебнодисциплинарное
производство
Исполнительное
производство
12

13. Административное судопроизводство

РЕМОНТ
Административное судопроизводство
- порядок рассмотрения и разрешения судебными
органами административных дел о защите
нарушенных или оспариваемых прав, свобод и
законных интересов граждан, прав и законных
интересов
организаций,
а
также
других
административных
дел,
возникающих
из
административных
и
иных
публичных
правоотношений и связанных с осуществлением
судебного
контроля
за
законностью
и
обоснованностью осуществления государственных
или иных публичных полномочий.
13

14. В административное судопроизводство также включается:

РЕМОНТ
В административное судопроизводство также
включается:
упрощенное (письменное) производство по административным делам;
производство в суде апелляционной инстанции;
производство в суде кассационной инстанции;
производство в суде надзорной инстанции;
производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по
новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
14

15.

РЕМОНТ
3 ВОПРОС
Административно-процессуальное
право: понятие и предмет
15

16.

РЕМОНТ
Административно-процессуальное
право можно определить как систему
административно-процессуальных норм,
регулирующую порядок осуществления
различных управленческих отношений.
16

17. Предметом

РЕМОНТ
Предметом
административно-процессуального права выступают административнопроцессуальные отношения, складывающиеся в процессе:
реализации
государственными и
муниципальными
органами исполнительной
власти (их должностными
лицами) властных
полномочий;
рассмотрения и разрешения судебными органами в
порядке административного судопроизводства
административных дел о защите нарушенных или
оспариваемых прав, свобод и законных интересов
граждан и организаций, других административных
дел, возникающих из административных и иных
публичных правоотношений и связанных с
осуществлением
судебного
контроля
за
законностью и обоснованностью осуществления
государственных или иных публичных полномочий
17

18.

РЕМОНТ
1. Предмет административно
процессуального права, регулирует объемный круг разнообразных
общественных отношений, что обусловлено многообразием административных процедур (нормотворческих,
разрешительных, поощрительных, юрисдикционных и др.), реализуемых органами публичной власти.
2. Административно
процессуальное право не систематизировано в рамках отрасли. Нормы
административнопроцессуального права существуют в рамках отдельных административно-правовых институтов,
обеспечивая эффективную реализацию материальных норм этих институтов.
3. Обеспечение административно
процессуальным правом материальных норм не только
административного, но и других отраслей права: конституционного, гражданского, гражданско-процессуального,
налогового, земельного, экологического и иных отраслей как публичного, так и частного права.
4. Двухуровневая система источников административно-процессуального права (федеральный и
региональный уровни), поскольку в соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ административно
процессуальное законодательство отнесено к совместному ведению РФ и ее субъектов.
18

19.

РЕМОНТ
Основным методом правового регулирования
административно-процессуального права является
императивный метод, метод власти–подчинения, который
проявляется в необходимости неукоснительного
соблюдения всеми субъектами административнопроцессуального права установленных правил,
обязанностей, ограничений.
19

20. Источники АПП:

РЕМОНТ
Источники АПП:
1. Конституция РФ
2. Федеральные конституционные законы
3. Федеральные законы
4. Указы Президента РФ
5. Постановления Правительства РФ
6. Нормативно- правовые акты ФОИВ.
7. Нормативно-правовые акты органов
государственной власти субъектов РФ
20

21.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!
21