Заключение договора на торгах

1.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
«ВИТЕБСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ
П.М. МАШЕРОВА»
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА ТОРГАХ
_______________________ ,
_______________________
Научный руководитель:
________________________,
________________________
Витебск, 2025

2.

Актуальность темы дипломной работы заключатся в том, что
заключение договора на торгах является одной из самых
распространенных и востребованных правовых конструкций,
широко и повсеместно используемых при выборе контрагентов и
заключении гражданско-правовых договоров во всех отраслях и
секторах национальной экономики.
Цель дипломной работы состоит в комплексном
теоретическом анализе особенностей регулирования договора на
торгах в Республике Беларусь и определении направлений
совершенствования правовых норм в указанной сфере.
Предметом исследования являются правовые нормы
регулирования договора на торгах в Республике Беларусь.
Объектом
исследования
выступают
общественные
отношения,
складывающиеся
в
сфере
гражданского
законодательства Республики Беларусь в области заключения
договора на торгах.

3.

Понятие, сущность и принципы договора на торгах
Статья 417. Заключение договора
на торгах
Торги
представляют
собой
традиционный институт гражданского
права, отражающий особый процедурный
аспект заключения договора.
Торги
можно
определить
как
специфичный способ заключения договора,
в соответствии с которым собственник
вещи или иное правомочное лицо
(организатор торгов) проводят состязание
между желающими принять в нем участие
лицами (участниками торгов) на предмет
заключения
договора,
который
заключается с лицом, предложившим
наиболее приемлемые условия (лицом,
выигравшим торги).

4.

Статья 418. Организация и порядок
ЗАПРОС ЦЕНОВЫХ
проведения торгов
ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Виды торгов
вид процедуры государственной закупки,
КОНКУРС
АУКЦИОН
Победитель – лицо,
предложившее
лучшие условия
договора
Победитель – лицо,
предложившее
лучшую цену договора
Формы торгов
представляющий собой конкурентный способ
выбора поставщика (подрядчика,
исполнителя), при которой победителем
признается участник, предложивший
наименьшую цену предложения и
соответствующий требованиям документов
процедуры запроса ценовых предложений
статьей 45 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г.
№ 419-З «О государственных закупках товаров (работ,
услуг)» в редакции Закона Республики Беларусь от 31
января 2024 г. № 354-З
Открытый конкурс (аукцион)
В открытом аукционе и
открытом конкурсе может
участвовать любое лицо
Закрытый конкурс (аукцион)
В закрытом аукционе и
закрытом конкурсе участвуют
только лица, специально
приглашенные для этой цели.
вид торгов, отличный от конкурса и
аукциона, может выбрать организатор
торгов

5.

По результатам проведения торгов могут заключаться
договоры о приобретении вещи или имущественного
права, выполнении работ, оказании услуг (п. 2 ст. 417 ГК
Республики Беларусь)
Применение торгов на поставку товаров при закупке промышленной и иной
товарной продукции для государственных нужд и частного сектора. Предмет торгов на
поставку товаров (разработка, изготовление, доставка, монтаж и ввод в эксплуатацию
оборудования, а также использование и техническое послепродажное обслуживание
товаров и оборудования).
Участники торгов на поставку товаров: Заказчик, Закупщик и Поставщик.
Использование торгов на выполнение работ как подрядных торгов при
необходимости найма подрядчиков для выполнения строительных работ и оказания
сопутствующих услуг (по содержанию объекта в гарантийный период, по обучению
персонала и т.д.).
Участники торгов на выполнение работ: Заказчик и Подрядчики.
Применение торгов на оказание услуг как торгов на привлечение инженерных,
юридических, финансово-экономических и других видов услуг необходимых для
выполнения отдельных проектов, связанных с научным исследованием, экспертизой,
контролем за качеством работ и т.д.).
Участники торгов на оказание услуг: Заказчик и Консультанты.
Применение государственными органами тендерных торгов для продажи
объектов государственной собственности, имущества, акций и т.д.

6.

Виды процедур закупок на торгах
Вид процедуры
Закупка из одного
источника
Открытый конкурс:
1) Двухэтапный
конкурс
2) Конкурс с
ограниченным
участием
Закрытый конкурс
Запрос ценовых
предложений
Закрытая процедура
запроса ценовых
предложений
Электронный
аукцион
Биржевые торги
Содержание
Способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении госзакупки, при которой заказчик предлагает заключить
договор только одному потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю).
Предложение заключить договор двум и более потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) допускается, если предмет
госзакупки разделен на части (лоты).
Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик (организатор) проводит изучение конъюнктуры рынка в порядке,
установленном МАРТ (ч. 1 п. 3 ст. 49 Закона о госзакупках)
Гласный и конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении госзакупки на ЭТП, при которой
победителем признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора и соответствующий требованиям конкурсных
документов
Вид открытого конкурса, при котором победителем признается участник, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса
и предложивший лучшие условия исполнения договора по результатам второго этапа данного конкурса.
На первом этапе двухэтапного конкурса заказчик с привлечением (при необходимости) эксперта (экспертной комиссии) формирует
требования к предмету госзакупки, в том числе на основе технического описания предлагаемых участником товаров (работ, услуг),
разработанного в соответствии с техническим заданием заказчика.
На втором этапе двухэтапного конкурса осуществляется выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, установленном для
проведения открытого конкурса
Вид открытого конкурса, при котором победитель определяется из числа участников процедуры госзакупки, прошедших предварительный
отбор на основании дополнительных требований к участникам такого конкурса
Конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении госзакупки, сведения о которой
составляют госсекреты.
Победителем закрытого конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора и соответствующий
требованиям конкурсных документов.
Проводится в порядке, установленном для открытого конкурса, с учетом особенностей, установленных ст. 37 Закона о госзакупках
Конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при которой победителем признается участник, предложивший
наименьшую цену предложения и соответствующий требованиям документов процедуры запроса ценовых предложений.
Проводится на ЭТП
Проводится в порядке, установленном заказчиком (организатором) по согласованию с МАРТ, с учетом требований Закона о госзакупках
Гласный и конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении госзакупки на ЭТП, при которой
победителем признается участник, предложивший наименьшую цену по результатам торгов и соответствующий требованиям аукционных
документов.
Биржевые торги проводятся в соответствии с законодательством о товарных биржах с учетом требований Закона о госзакупках

7.

Этапы подписания договора на электронных торговых
площадках (ЭТП)
Этапы подписания договора
При отсутствии
разногласий по условиям
договора
Размещение заказчиком
проекта договора на
ЭТП– 5 дней
Подписание проекта
договора участникомпобедителем – 3 раб. дня
При наличии разногласий
по условиям договора
Размещение заказчиком
проекта договора на ЭТП
– 5 дней
Размещение участникомпобедителем возражений
– 3 раб. дня
Размещение заказчиком проекта
договора с учтенными возражениями
или извещения о невозможности их
учесть – 3 раб. дня
Подписание проекта
договора участникомпобедителем – 5 дней

8.

Совершенствование гражданского законодательства
Республики Беларусь в области заключения договора на
торгах
Торги являются одним из значимых и распространенных
способов заключения гражданско-правового договора. Несмотря
на это Гражданский кодекс Республики Беларусь до настоящего
времени не содержит понятия «торги». Согласно п. 1 ст. 417 ГК
договор может быть заключен посредством проведения торгов.
На основании проведенных исследований и изученной
судебной практики считаем, что определение торгов можно
сформулировать следующим образом: «торги — это
основанный на конкуренции (состязательности) специальный
способ (процедура) обязательного заключения договора с
лицом, их выигравшим». Предлагаем закрепить данное
определение в Гражданском кодексе Республики Беларусь.

9.

Проведенные исследования показали, что если по условиям торгов
разыгрывается только право на заключение договора, такой договор
должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного
указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления
протокола, если иное не предусмотрено законодательными актами.
Иными словами, предполагается и оформление протокола, и подписание
договора.
Мы полагаем, что усматривается различное понимание роли протокола
в процессе проведения торгов. В юридической науке также ведется спор
о правовой природе протокола о результатах торгов. Так, его
рассматривают как сам договор, так и как предварительный договор.
Вместе с тем полагаем, что оформление протокола является лишь одним
из этапов в процессе проведения торгов, а протокол – прежде всего
документом, отражающим процесс проведения торгов, его результаты.
В связи с этим сомнительным является придание ему силы договора.
Полагаем, что необходимо изменить подход к пониманию протокола,
оформляемого при проведении торгов, и рассмотрения его как
документа, не имеющего силы договора, соответствующие
корректировки, предлагается внести в пункт 5 статьи 418 ГК.