Система социального обеспечения в РФ и ее организационно - правовые формы

1.

Лекция 5.
Тема № 5. Система социального
обеспечения в РФ и ее
организационно-правовые формы
Преподаватель МЮИ Еремина Ю.А.

2.

1. Понятие системы социального обеспечения в Российской
Федерации.
Организационно-правовые
формы
системы
социального обеспечения.
2. Социальное обеспечение в форме ассигнований бюджета
Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации,
бюджета муниципального образования.

3.

3. Социальное обеспечение в форме обязательного и (или)
добровольного социального страхования.
4. Негосударственные формы формирования
накоплений для целей социального обеспечения.
пенсионных

4.

1. Понятие системы социального обеспечения в
Российской Федерации. Организационно-правовые формы
системы социального обеспечения.
«Система социального обеспечения» обладает самостоятельным
правовым содержанием.
В широком понимании – это комплекс предусмотренных законами
РФ и субъектов РФ, подзаконными правовыми актами, содержащими
нормы
права
социального
обеспечения,
коллективными
соглашениями организационно-правовых форм финансирования
мероприятий по социальному обеспечению, видов социального
обеспечения, правил организации социального обеспечения и
управления им, органов и организаций, реализующих правила,
договорные условия социального обеспечения.

5.

Система социального обеспечения в узком
смысле – это совокупность установленных
законом организационно-правовых форм его
финансирования,
определяющих
порядок,
размеры и условия предоставления социального
обеспечения в тех или иных социальноэкономических, демографических и иных
условиях,
жизненных
обстоятельствах,
учитываемых данной системой.

6.

Государственное управление социальным обеспечением
в РФ возложено на
Министерство труда и
социальной защиты РФ
Федеральный и
территориальные
фонды обязательного
медицинского
страхования
Фонд пенсионного и
социального
страхования РФ
Негосударственные
пенсионными фонды

7.

Формы социального обеспечения (организационноправовые формы социального обеспечения) –
организационные и правовые способы
предоставления населению социального
обеспечения .

8.

Виды социального обеспечения
Денежные
• Пенсии Пособия
• Компенсационные выплаты
• Субсидии
• Дотации
• Страховые выплаты
• Иные социальные выплаты
Натуральные
•Предоставление услуг
• Предоставление пищи, одежды,
лекарств, жилья, топлива,
транспортных средств и т. д.

9.

Организационно-правовые формы социального
обеспечения в Российской Федерации
Социальное
обеспечение за счет
прямых ассигнований
бюджетов разного
уровня
Обязательное
социальное
страхование
Негосударственные
формы социального
обеспечения
(Смешанные)

10.

2. Социальное обеспечение в форме ассигнований бюджета
Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации,
бюджета муниципального образования.
Социальное
обеспечение
за
счет
ассигнований
из
государственного бюджета - это система материального обеспечения
и социального обслуживания отдельных категорий граждан, не
подлежащих
обязательному
социальному
страхованию,
и
предоставления отдельных видов социального обеспечения всему
населению вне зависимости от принадлежности к определенным
категориям граждан за счет бюджетных ассигнований.

11.

Централизованный характер данного организационноправового способа осуществления социального обеспечения
выражается в том, что круг обеспечиваемых лиц и виды
социального обеспечения устанавливаются федеральными
законами, в связи с чем имеют обязательную силу на всей
территории РФ, то есть гарантируются самим государством.
На федеральном уровне определяется также источник
финансирования расходов: либо средства федерального бюджета,
либо средства бюджета субъекта РФ, либо средства местных
бюджетов.

12.

Многообразие видов социального обеспечения за счет
бюджетных средств обусловливает и многообразие органов,
предоставляющих такое обеспечение.
Это специальные службы определенных ведомств
(Минобороны, МВД, ФСБ и др.), а также органы
социальной
защиты
населения,
здравоохранения,
образования, службы занятости, опеки и попечительства и
другие.

13.

Социальное обеспечение за счет прямых ассигнований
государственного бюджета
Социальная
помощь в РФ
Социальная поддержка
населения
Государственное
пенсионное обеспечение
отдельных категорий
граждан
Социальное
обслуживание в РФ

14.

За счет средств федерального бюджета осуществляется
государственное пенсионное обеспечение :
-федеральных государственных гражданские служащих;
-военнослужащих;
-участников Великой Отечественной войны;
-граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного
Ленинграда»;
-граждан, пострадавших в результате радиационных или
техногенных катастроф;
-граждан из числа космонавтов; граждан из числа
работников летно-испытательного состава;
-нетрудоспособных граждан.

15.

3. Социальное обеспечение в форме обязательного и
(или) добровольного социального страхования.
В соотв. со ст. 1 Федерального закона от 16 июля 1999 г. №
165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»
Обязательное
социальное
страхование
часть
государственной
системы
социальной
защиты
населения,
спецификой которой является осуществляемое в соответствии с
федеральным законом страхование работающих граждан от
возможного изменения материального и (или) социального
положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

16.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему
создаваемых государством правовых, экономических и организационных
мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий
изменения материального и (или) социального положения работающих
граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных
категорий граждан вследствие
• достижения пенсионного возраста,
• наступления инвалидности,
• потери кормильца,
• заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания,
• беременности и родов, рождения ребенка (детей),
• ухода за ребенком в возрасте до полутора лет
• и других событий, установленных законодательством РФ об
обязательном социальном страховании.

17.

Система обязательного социального
страхования
пенсионное
страхование
социальное
страхование
социальное страхование на
случай временной
нетрудоспособности и в
связи материнством
медицинское
страхование
страхование от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных
заболеваний

18.

В соотв. со ст. 1 Федерального закона от 16 июля 1999 г. №
165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»
Социальный страховой риск предполагаемое событие, при
наступлении
которого
осуществляется
обязательное
социальное страхование
Страховой случай - свершившееся
событие, с наступлением которого
возникает обязанность страховщика, а
в отдельных случаях, установленных
федеральными законами, - также и
страхователем
осуществлять
обеспечение
по
обязательному
социальному страхованию

19.

Виды социальных страховых рисков
Необходимость получения медицинской помощи
Утрата застрахованным лицом заработка или
иного дохода
Дополнительные расходы в связи с
наступлением страхового
случая

20.

Страховыми случаями признаются
достижение
пенсионного
возраста
наступление
инвалидности
потеря кормильца
заболевание, травма
беременность и роды
рождение ребенка
несчастный случай на
производстве или
профессиональное
заболевание
уход за ребенком в
возрасте до полутора
лет
другие случаи,
установленные
федеральными
законами

21.

Субъекты обязательного социального страхования
Страховщики
Страхователи
Застрахованные
лица

22.

Страховщики
Фонд пенсионного и
социального страхования
РФ
Обязательное
пенсионное
страхование
Федеральный фонд
обязательного медицинского
страхования РФ
Обязательное социальное
страхование на случай
временной
нетрудоспособности и в
связи материнством
Обязательное социальное
страхование от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных
заболеваний
Обязательное
медицинское
страхование

23.

Финансовой основой системы обязательного социального
страхования являются соответствующие фонды, не входящие в
состав федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных
бюджетов.
Государственные внебюджетные фонды РФ
Фонд пенсионного и
социального страхования
РФ
Федеральный и
территориальные фонды
обязательного медицинского
страхования

24.

Обязательное пенсионное
страхование
По\
Правительства РФ.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
— один из государственных внебюджетных фондов. Создан федеральным
законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального
страхования Российской Федерации» путем реорганизации Пенсионного
фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему
Фонда социального страхования Российской Федерации.
СФР создан для осуществления государством пенсионного
обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного
социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты
(поддержки) отдельным категориям граждан.

25.

Страхователи
Страхователи - организации любой организационно-правовой
формы, а также граждане, обязанные в соответствии с
законодательством РФ о налогах и сборах или федеральными
законами о конкретных видах обязательного социального
страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных
случаях, установленных федеральными законами, выплачивать
отдельные виды страхового обеспечения.
Страхователями являются также органы исполнительной
власти и органы местного самоуправления, обязанные в
соответствии с федеральными законами о конкретных видах
обязательного социального страхования уплачивать страховые
взносы.

26.

Страхователи
Лица,
производящие
выплаты
физическим
лицам
(работодатели по трудовому договору или гражданско-правовым
договорам, предметом которых является выполнение работ или
оказание услуг), в том числе организации, индивидуальные
предприниматели и физические лица (военнослужащие и
приравненные к ним лица не входят в систему обязательного
пенсионного страхования)
Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы,
занимающиеся частной практикой, и другие самозанятые лица,
иные лица, уплачивающие взносы в Социальный фонд.

27.

СНИЛС – уникальный номер индивидуального
лицевого счета, используемый для обработки
сведений о физическом лице в системе
индивидуального
(персонифицированного)
учета, а также как идентификатор сведений о
физическом
лице
при
предоставлении
государственных и муниципальных услуг.

28.

Застрахованные лица
Застрахованные лица - граждане РФ, а также иностранные граждане и
лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица,
самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории
граждан, у которых отношения по обязательному социальному
страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о
конкретных видах обязательного социального страхования или в
соответствии с законодательством РФ Ф о налогах и сборах
.

29.

Застрахованные лица
• Работники, работающие по трудовому договору;
• Лица, работающие по гражданско- правовым
договорам, предметом которых является выполнение
работ или оказание услуг, по договору авторского
заказа;
• Лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой
(индивидуальные
предприниматели,
адвокаты,
нотариусы, занимающиеся частной практикой);
• Иные лица, за которых уплачивают страховые взносы в
Социальный фонд

30.

Виды страхового обеспечения
Страховая
пенсия по
старости
Единовременная
выплата средств
пенсионных
накоплений
Страховая пенсия по
инвалидности
Страховая пенсия по
случаю потери
кормильца
Срочная
пенсионная
выплата
Выплата средств
пенсионных накоплений
правопреемникам
умершего
застрахованного лица
Социальное пособие
на погребение
умерших пенсионеров
(не работающих)

31.

Страхование на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством
Обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством – это созданная
государством система мер для компенсации гражданам
утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или
дополнительных расходов в связи с наступлением страхового
случая по обязательному социальному страхованию на
случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством.

32.

Страховыми случаями по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством являются
• временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие
заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по
искусственному прерыванию беременности или осуществлением
экстракорпорального оплодотворения; (за исключением временной
нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний);
• уход за больным членом семьи;
• карантин застрахованного лица, а также карантин ребенка в
возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную
организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном
порядке недееспособным;

33.

карантин застрахованного лица, а также карантин ребенка в возрасте
до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или
другого члена семьи, признанного в установленном порядке
недееспособным;
протезирование по медицинским показаниям в стационарном
специализированном учреждении;
долечивание в установленном порядке в санаторно-курортных
организациях, расположенных на территории Российской Федерации,
непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных
условиях;
беременность и роды;
рождение ребенка (детей);
уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его
семьи.

34.

Виды страхового обеспечения
Пособие по
временной
нетрудоспособности
Ежемесячное
пособие по уходу
за ребенком
Единовременное
пособие при
рождении ребенка
Пособие по
беременности и родам
Пособие на
погребение

35.

Обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний
подлежат: физические лица, граждане РФ, иностранные
граждане и лица без гражданства выполняющие работу на
основании трудового договора, физические лица, осужденные к
лишению свободы и привлекаемые к труду.
Застрахованным лицам предоставляются пособия по
временной нетрудоспособности, страховые выплаты, оплата
дополнительных расходов, связанных с реабилитацией
застрахованного.

36.

Обязательное медицинское страхование
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 ноября 2010 №
326 – ФЗ
«Об обязательном медицинском страховании в Российской
Федерации» обязательное медицинское страхование – вид обязательного
социального страхования, представляющий собой систему создаваемых
государством правовых, экономических и организационных мер,
направленных на обеспечение при наступлении страхового случая
гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской
помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в
пределах территориальной программы обязательного медицинского
страхования и в установленных Федеральным законом №326-ФЗ случаях
в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

37.

Обязательное медицинское страхование
Страховщик
Участники
Федеральный фонд
обязательного
медицинского
страхования
•Территориальные фонды
•Страховые
организации
медицинские
•Медицинские организации