Тема 7 (2)

1.

ТЕМА 7. ФУНКЦИИ
ГОСУДАРСТВА

2.

Вопросы
1. Понятие функций государства.
2. Классификация функций государства.
3. Внутренние функции государства.
4. Внешние функции государства.
5. Формы и методы осуществления функций
государства.
6.
Функции
государства
в
условиях
глобализации.

3.

1. Понятие функций государства
Функции
государства
• Основные направления (виды)
деятельности государства (всех его
органов) по осуществлению
важнейших задач, стоящих перед
ним на определенных
исторических этапах развития
общества.
• Каждая государственная функция
имеет свой объект воздействия и
свое содержание. Объекты
воздействия служат критерием
разграничения функций
государства.

4.

2. Классификация функций
государства
По сферам действия выделяют функции государства
внутренние
внешние
По продолжительности действия выделяют функции
государства
постоянные
временные
Некоторые авторы предлагают выделять также
основные и не основные функции государства.

5.

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА – ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА,
В КОТОРЫХ ВЫРАЖАЕТСЯ СУЩНОСТЬ И СОЦИАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВА
Внешнеполитическая
Оборона и внешняя безопасность
Охрана государственной границы
Экономическое сотрудничество
Научно – техническое сотрудничество
Культурное сотрудничество
Сотрудничество в сфере экологии
Международное сотрудничество в
сфере борьбы с преступностью
Внешние функции
Функции государства
Внутренние функции
Экономическая
Социальная
Культурная
Правоохранительная
Экологическая
Идеологическая

6.

3. Внутренние функции
государства
Внутренние
функции
государства
• это такие основные
направления его
деятельности,
посредством
которых решаются
внутренние задачи
государства в
пределах
государственных
границ.

7.

Внутренние функции
государства
• экономическая;
• идеологическая;
• социальная;
• экологическая;
• культурно-воспитательная;
• охраны конституционного
строя, прав и свобод граждан.

8.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ
ГОСУДАРСТВА
заключается в разработке и координации
государством стратегических направлений
развития экономики страны в наиболее
оптимальном режиме.
Выражается
в
кредитной,
налоговой,
эмиссионной и инвестиционной политике
государства.
Ключевая проблема: пределы вмешательства
государства в экономические отношения.

9.

ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ
ГОСУДАРСТВА
заключается в научная разработке и поддержке
определенной
идеологии,
в
том
числе
политической,
нравственной,
религиозной
направленности, а также в развитии образования,
культуры и СМИ.
Идеологическая функция государства, выражая
то или иное миропонимание, проявляется в
целенаправленном информационном воздействии
на общество. Отбор и оценка информации,
поддержка или ограничение тех или иных
направлений культуры способны активно служить
общественному развитию.

10.

СОЦИАЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ
ГОСУДАРСТВА
заключается
в
обеспечении
социальной
защищенности каждого человека, а также
создании нормальных условий жизни для всех
членов
общества
независимо
от
их
непосредственного участия в производстве
материальных и духовных благ.
Свое наиболее полное научное обоснование
социальная функция государства получила в
концепции «социального государства».

11.

Функция охраны конституционного строя,
прав и свобод граждан
заключается
в
обеспечении
принципа
разделения властей, создании условий для
точного, четкого и неуклонного исполнения
норм Конституции, закрепляющих права и
свободы человека, гарантирование равенства
всех перед законом, всемерная охрана
существующего правопорядка.

12.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ
ГОСУДАРСТВА
заключается в установлении государством
правового режима природопользования,
принятие обязательств перед гражданами по
обеспечению нормальной среды обитания,
ликвидация последствий природных и
техногенных катастроф и др.

13.

Основные элементы
экологической функции государства
охрана окружающей
природной среды
(природоохранная
деятельность)
использование
природных ресурсов
(природопользование)
обеспечение
экологической
безопасности
обеспечение
экологического
правопорядка

14.

КУЛЬТУРНО-ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ
ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВА
заключается
в
создании
условий
для
удовлетворения
культурных
потребностей
людей, формировании высокой духовности,
нравственности и гражданственности. Находит
свое
выражение
в
разносторонней
государственной
поддержке
развития
национальной культуры, литературы, искусства,
кино, СМИ, науки и образования.

15.

4. Внешние функции государства
Внешние
функции
государства
• основные направления его
деятельности на
международной арене. Они
призваны решать следующие
внешние задачи государства:
установление, поддержание
нормальных отношений с
другими государствами и
обеспечение обороны страны
от внешней агрессии.

16.

Внешние
функции
государства
реализуют
• Министерство
иностранных дел и
дипломатические
службы страны;
• Министерство
обороны;
• Государственный
пограничный
комитет;
• Государственный
таможенный
комитет и др.

17.

Внешние функции
государства
Функция
взаимовыгодного
сотрудничества с
другими
государствами
Функция участия в
Функция
обеспечении мира и
обеспечения
коллективной
обороноспособности
безопасности
страны

18.

Функция взаимовыгодного
сотрудничества с другими государствами
деятельность направленная на установление
экономических,
политических,
культурных
взаимовыгодных отношений с другими странами.
и
развитие
и
иных
Дипломатические представительства Беларуси за рубежом

19.

Функция обеспечения
обороноспособности страны
заключается в поддержании достаточного
уровня военной защищенности общества,
отвечающего
требованиям
необходимой
национальной
безопасности,
защите
суверенитета и территориальной целостности
государства.

20.

Функция участия в обеспечении мира
и коллективной безопасности
Коллективная безопасность - система совместных
действий
государств
в
целях
поддержания
международного мира и безопасности, установленная
Уставом ООН и осуществляемая в рамках этой
всемирной организации, региональных организаций
безопасности, организаций и соглашений по
коллективной
самообороне.
Коллективная
безопасность
является
отражением
понятия
неделимости мира в том смысле, что в современных
международных отношениях безопасность любого
государства тесно связана с безопасностью всех
государств, любое нарушение мира чревато
опасностью для всеобщего мира.

21.

В качестве вывода
В условиях глобализации отдельные
функции государства приобретают все
более «пограничный» внутренне-внешний
характер,
например
экологическая
функция.

22.

5. Формы и методы осуществления
функций государства
Формы
осуществления
функций
государства
• 1)специфические
виды
государственной
деятельности
• 2) деятельность,
посредством которой
реализуются
функции
государства.

23.

Формы
осуществления
функций
государства,
исходя из
отраслевой
специфики
видов
государственной
деятельности
• законодательная
деятельность;
• исполнительная
деятельность;
• судебная
деятельность;
• контрольнонадзорная
деятельность

24.

• правовые формы
Формы
осуществления осуществления
функций
функций
государства;
государства по
• организационные
признаку
формы
однородной
осуществления
деятельности
функций
органов
государства.
государства

25.

Правовые
формы
осуществления
функций
государства
• деятельность органов
государства, связанная
с изданием правовых
актов как
нормативного, так и
правоприменительного
характера. К
правовым формам
осуществления
функций государства
относится
правотворческая и
правоприменительная
деятельность.

26.

Правовые формы осуществления функций
государства
правотворческая
Правовые
формы
осуществления
функций
государства
правоприменительная
правоохранительная
оперативноисполнительная
контрольнонадзорная

27.

Организационные формы
осуществления функций
государства
организационнорегламентирующая
организационнохозяйственная
организационноидеологическая

28.

Организационнорегламентирующая
деятельность
текущая работа организационнотехнического характера,
направленная на обеспечение
повседневной деятельности
органов государства (подготовка
документов, организация
различных мероприятий, подбор и
расстановка кадров и т.д.).

29.

Организационнохозяйственная
деятельность
текущая работа хозяйственного
характера, направленная на
материально-техническое
обеспечение выполнения
различных функций
государства (снабжение, сбыт,
учет, статистика, экономическое
обоснование, контроль и т.д.).

30.

Организационноидеологическая
деятельность
повседневная разъяснительная
работа, направленная на
идеологическое обеспечение
выполнения функций
государства (разъяснение
издаваемых нормативных
правовых актов, формирование
общественного мнения и т.д.).

31.

Методы осуществления функций
государства
Принуждение
Убеждение
Стимулирование

32.

• побуждение к
действию,
обусловливающее
мотивы
Стимулирование поведения.
Выделяют:
материальные и
моральные
стимулы.

33.

Убеждение
• метод осуществления
функций государства,
когда субъект
воздействует на
общественное и
индивидуальное
сознание,
способствует их
формированию путем
обоснования,
обсуждения,
внушения,
демонстрации
определенного
примера поведения

34.

• метод
осуществления
функций
государства, при
котором
желаемое
Принуждение поведение
обеспечиваются
возможностью
применения
силы или угрозы
ее применения

35.

6. Функции государства в
условиях глобализации
Глобализация
• процесс при котором
теряют значение
границы национальных
государств;
• процесс «укрепления и
углубления
международных связей
между странами,
предприятиями и
домашними
хозяйствами» (Mason, P.)

36.

Основные измерения
глобализации
Экономическое
• унификация рынков и обращаемых на них
товаров;
• ликвидация барьеров в международной
торговле
Культурное
• развитие массового туризма, культуры;
• коммерциализация продуктов культуры;
• распространение идеологии
консюмеризма.
Политическое
• создание и усиление роли международных
организаций: Всемирного Банка, МФВ,
ВТО и др.

37.

Позитивные и негативные
стороны глобализации
Позитивные
Негативные
- развитие конкуренции,
эффективности, создание
новых рабочих мест (в
отсутствие кризиса);
- интеграция общества;
- повышение качества
товаров и услуг;
- является носителем новых
технологий;
- способствует привлечению
инвестиций;
- приводит к расширению
демократии;
- создает мирную мировую
систему.
- разложение национальных
государств;
- уменьшение
национального
самосознания;
- миграция населения;
- этнические и
межнациональные
конфликты;
- создание напряженности
между правами человека и
гражданина;
- усиление глобальных
диспропорций;
- ликвидация национальных
традиций и обычаев.

38.

Новые функции государства
Адаптационная
Регулятивная
Инновационная
• деятельность по приспособлению
государства к изменяющимся
цивилизационным условиям
• влияние на происходящие
социальные процессы
• инициирование государством
новых процессов и социальных
преобразований