Соблюдение требований санитарного законодательства в образовательных учреждениях

1.

«Соблюдение требований
санитарного законодательства
в образовательных
учреждениях»
Заместитель начальника отдела санитарного надзора
Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике
Сазонова Вероника Николаевна
Ижевск, 2024г

2.

Проведение контрольно-надзорных мероприятий в
отношении образовательных организаций
Федеральный закон от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле
(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N1100 «О федеральном
государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)»:
п. 36. Плановые проверки проводятся в отношении объектов контроля, отнесенных
к категории чрезвычайно высокого риска, проводятся с следующей
периодичностью:
а) в отношении деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления, в
том числе лагерей с дневным пребыванием, и деятельности по организации
общественного питания детей в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за
детьми, отдыху и оздоровлению - 2 раза в год;
б) в отношении деятельности детских лагерей на время каникул - один раз перед
началом каникул и далее один раз во время каникул.
2

3.

Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 Об
особенностях организации и осуществления государственного контроля
(надзора) , муниципального контроля
11(4). В планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий до 2030 года не
включаются плановые проверки в отношении государственных и муниципальных учреждений
дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего
образования, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность
общественного питания детей (в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, отдыху и оздоровлению), объекты
контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.
Согласно Постановления к категории чрезвычайно высокого риска отнесены:
дошкольное и начальное общее образование;
основное общее и среднее (полное) общее образование;
деятельность детских лагерей на время каникул;
деятельность по организации общественного питания детей.
Контрольный (надзорный) орган, вправе осуществить вместо плановой проверки,
профилактический визит. Контролируемое лицо не вправе отказаться от профилактического
визита.
3

4.

Нормативные документы определяющие требования
к образовательной деятельности, деятельности
общественного питания детей
Федеральный закон "О качестве и безопасности
пищевых продуктов" от 02.01.2000 №29-ФЗ
СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям воспитания и
обучения, отдыха и оздоровления детей и
молодежи»
СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарноэпидемиологические требования к организации
общественного питания населения»
(раздел VIII. Особенности организации
общественного питания детей)
СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы
и требования к обеспечению безопасности и
(или) безвредности для человека факторов среды
обитания»
(раздел VI. Гигиенические нормативы по устройству,
содержанию и режиму работы организаций
воспитания и обучения в том числе по оборудованию
пищеблока и определено минимальное количеств
работников пищеблока в зависимости от количества
обучающихся в школе)
Методические рекомендации МР 2.4.0180-20
"Родительский контроль за организацией
горячего питания детей в общеобразовательных
организациях".
Методические рекомендации МР 2.4.0179-20
"Рекомендации по организации питания
обучающихся общеобразовательных
организаций".
Методические рекомендации МР 2.4.0260-21
"Рекомендации по проведению оценки
соответствия меню обязательным
требованиям".
Методические рекомендации МР 2.4.0162-19
Особенности организации питания детей,
страдающих сахарным диабетом и иными
заболеваниями, сопровождающимися
ограничениями в питании (в образовательных и
оздоровительных организациях)
4

5.

Нормативные документы определяющие
требования к пищевым продуктам
ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции»
сырье
ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной
продукции»
ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной
продукции»
ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной
продукции»
ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее
маркировки»
5

6.

Результаты контрольно-надзорных мероприятий в отношении
образовательных учреждений
По проведенным профилактическим визитам в отношении школ, выдано 58
предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, срок
исполнения 01.08.2024 (до начала нового 2024-2025 учебного года) с выполнением следующих
мероприятий:
- устранение дефектов и повреждений поверхности стен, пола и потолка помещений
пребывания детей, также спортивного зала (в т.ч. в результате протекания кровли)
- обеспечением учебных классов начальной школы, кабинетов физики, химии, биологии,
мастерских раковинами с обеспечением холодного и горячего водоснабжения
- обеспечение ученической мебелью в соответствии роста ребенка и мебелью, приобретение
(замена) ученической мебели с дефектами и повреждениями, не допускать использование
мебели с тканевым покрытием, не позволяющее проведение влажной обработки
- обеспечения уровня искусственной освещенности в учебных помещениях, в т. ч. местное
освещение на середине доски.
- обеспечить расположение интерактивных досок по центру фронтальной стены
По выявленным нарушениям по прохождению медицинского осмотра сотрудниками, по не
соответствию расписания учебных занятий, по несоблюдению расстояний расстановки учебной
мебели, по вопросам организации питания выдавались предписания, срок устранения в течении
учебного года.
6

7.

Результаты контрольно-надзорных мероприятий в отношении
образовательных учреждений
По проведенным профилактическим визитам в отношении детских садов, выдано 24
предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, сроки исполнения
01.08.2024, 01.09.2024 (до начала нового 2024-2025 учебного года) с выполнением следующих
мероприятий:
- устранение дефектов и повреждений поверхности стен, пола и потолка в групповых (в т.ч.
возникающие в результате протекания кровли)
- обеспечение спальных помещений стационарными кроватями, 3- ярусными с обеспечением
самостоятельного захода на каждое спальное место.
- замена мягкой мебели с тканевой обивкой, на мебель допускающее проведение влажной
обработки
- оборудование туалетных помещений кабинами с дверями в старшей и подготовительной
групп
- проведение ремонтных работ помещений пищеблока и складских помещений.
По предписаниям не исполненным в срок, Управлением подготовлены исковые заявления в суд в
отношении 4 дошкольных организаций, находятся на рассмотрении.
7

8.

Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном
контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ"
Глава 17. Исполнение решений контрольных (надзорных) органов
В соответствии со ст.92 уполномоченное должностное лицо контрольного
(надзорного) органа по ходатайству контролируемого лица, вправе внести изменения
в решение в сторону улучшения положения контролируемого лица.
В соответствии со ст. 93 при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение
решения невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное лицо
контрольного (надзорного) органа может отсрочить исполнение решения на срок до
одного года, о чем принимается соответствующее решение.
Ходатайство контролируемого лица об отсрочке исполнения предписания
необходимо направлять в контрольно (надзорный) орган до истечения срока
исполнения предписания (до 01.08.2024г.).
Невыполнение предписания влечет привлечение к административной
ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
8

9.

Требования к организации питания
детей с пищевыми особенностями
СанПиН 2.3/2.4.3590-20
«Санитарноэпидемиологические требования
к организации общественного
питания населения»
(раздел VIII. Особенности
организации общественного
питания детей)
п. 8.2. При организации общественного
питания детей, нуждающихся в лечебном и
диетическом питании в организованных
детских коллективах, должны соблюдаться
следующие требования:
п. 8.2.1. Для детей, нуждающихся в
лечебном и диетическом питании, должно быть
организовано лечебное и диетическое питание в
соответствии с представленными родителями
(законными
представителями
ребенка)
назначениями лечащего врача.
Индивидуальное меню должно быть
разработано специалистом-диетологом с учетом
заболевания ребенка (по назначениям лечащего
врача).
п. 8.2.2. Выдача детям рационов питания
должна осуществляться в соответствии с
утвержденными индивидуальными меню, под
контролем ответственных лиц, назначенных в
организации.
9

10.

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА СП 2.4.3648-20
"САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ
ВОСПИТАНИЯ И ОБУЧЕНИЯ, ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
И МОЛОДЕЖИ"
п. 1.6. Эксплуатация земельного участка, используемого хозяйствующим субъектом
на праве собственности или ином законном основании (далее - собственная
территория), а также объектов иными юридическими и физическими лицами
допускается в соответствии с заявленным хозяйствующим субъектом видом
деятельности при условии соблюдения Правил.
п. 2.2.5. Расположение на собственной территории построек и сооружений,
функционально не связанных с деятельностью школы, не допускается.
п. 1.7. Проведение всех видов ремонтных работ в присутствии детей не допускается.
п. 1.8. На объектах должен осуществляться производственный контроль за
соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, согласно
разработанной и утвержденной программы производственного контроля за
соблюдением обязательных требований.
Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и
контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем
через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При
обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться
инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.
10

11.

п. 2.4.12. Для приготовления дезрастворов, обработки и хранения уборочного
инвентаря, моющих и дезинфекционных выделяется помещение и оборудуют
поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также
системой водоотведения.
Инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов должны размещаться в
месте их приготовления.
• Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы
с разным светооизлучением.
• п. 2.9.5. В целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных
и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом
проводятся:
- работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и
дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их
проведением
(с сентября 2023г в Управление поступило 8 письменных жалоб на наличие
тараканов в помещениях школы и детских садов, обращения сопровождаются
видеоматериалами и фотоснимками, последнее обращение было с фото булочки с
тараканом).

12.

Благодарю за внимание!
12