Участие прокурора в особом производстве

1.

Бахарева
Ольга Александровна,
кандидат юридических наук, доцент
кафедра - корпус 1 каб. 308,
тел. кафедры – 29 91 08

2.

РЕМОНТ
Адрес образовательного портала
http:/portal.ssla.ru/
http:/wp2.ssla.ru
по курсу
«Участие прокурора в гражданском
судопроизводстве»

3.

РЕМОНТ
Тема. Участие прокурора в
особом производстве
Цель: выяснить процессуальные особенности рассмотрения
дел с участием прокурора в особом производстве
Задачи: проанализировать формы участия прокурора в
особом производстве

4.

РЕМОНТ
Вопросы
1.Основания и формы участия прокурора в
особом производстве. Категории дел особого
производства, по которым обязательно участие
прокурора.
2. Процессуальные особенности рассмотрения
с участием прокурора дел об усыновлении
(удочерении) ребенка.
3. Процессуальные особенности рассмотрения
с участием прокурора дел о признании
гражданина безвестно отсутствующим.

5.

РЕМОНТ
Вопросы
4.Процессуальные
особенности
рассмотрения
с
участием прокурора дел - об объявлении гражданина
умершим
5. Процессуальные особенности рассмотрения с
участием
прокурора
дел
об
ограничении
дееспособности гражданина, о признании гражданина
недееспособным, об ограничении или о лишении
несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться
своим заработком, стипендией или иными доходами.
6. Процессуальные особенности рассмотрения с
участием
прокурора
дел
об
объявлении
несовершеннолетнего
полностью
дееспособным
(эмансипации).

6.

РЕМОНТ
литература обязательная:
Участие
прокурора
в
гражданском
судопроизводстве: учебное пособие под ред.
Н.М. Коршунова. М.: 2012.
Задания на самостоятельную работу:
Участие прокурора в гражданском
судопроизводстве: учебно-методическое пособие /
под ред. О.В. Исаенковой. - Саратов: Изд-во
ФГБОУ ВО "Саратовская государственная
юридическая академия", 2017.

7.

РЕМОНТ
литература дополнительная:
Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. М.,1991.
Артамонова Е. Новый ГПК: статус прокурора // Законность. 2003. №2.
Власов А.А. Участие прокурора в судебном разбирательстве: Учебнопрактическое пособие. Ульяновск: «Ульяновский Дом печати». 2002.
Ефремов А. Организационно- правовые аспекты применения органами
прокуратуры ГПК РФ // Законность. 2004. №1.
Моисеев С.В. Несколько слов об участии прокурора в гражданском
процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. №8.
Степина Л. Проект ГПК РФ и роль прокурора в гражданском
судопроизводстве // Законность. 2001, №7.
Ченцов Н.В. Проблемы защиты государственных интересов в
гражданском судопроизводстве. Томск. 1989.
Щеглов В.М. Субъекты судебного гражданского процесса. Томск.
1979.

8.

РЕМОНТ
1. Основания и формы участия
прокурора в особом
производстве. Категории дел
особого производства, по
которым обязательно участие
прокурора

9.

Особое производство – это вид гражданского
судопроизводства, в порядке которого
происходит установление юридических
фактов, правового статуса граждан,
имущества с целью защиты законных
интересов граждан.

10.

1.
2.
3.
4.
Отличие особого производства от искового
В делах особого производства отсутствует спор о
праве
Объектом защиты по делам особого производства
служит законный интерес заявителя;
Ввиду отсутствия юридического конфликта,
сторон и третьих лиц в особом производстве нет,
наличествуют
–
заявитель
и
другие
заинтересованные лица;
Суд своим решением констатирует наличие или
отсутствие юридического действия, события или
состояния (то есть устанавливает юридический
факт)

11.

Порядок рассмотрения дел особого производства
1. Дела рассматриваются по правилам искового
производства, но с процессуальными особенностями,
установленными гл. 27-38 ГПК РФ;
2. Дела рассматриваются с участием заявителя и
заинтересованных лиц;
3. Если при подаче заявления или рассмотрении дела
суд устанавливает наличие спора о праве, выносится
определение об оставлении заявления без
рассмотрения и разъясняется право разрешить спор в
порядке искового производства

12.

РЕМОНТ
В порядке особого производства прокурор
может обратиться в суд с заявлением от своего имени в
интересах других лиц по делам:
- Об установлении фактов, имеющих юридическое значение (от
которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных
или имущественных прав граждан, организаций - глава 28 ГПК РФ);
- Об установлении факта владения и пользования недвижимым
имуществом (п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ);
- О неправильно совершенных нотариальных действиях или об
отказе в их совершении (ст. 310-312 ГПК РФ);
- О восстановлении утраченного судебного производства (гл. 38
ГПК РФ)
и другими требованиями в случаях предусмотренных
законом.

13.

РЕМОНТ
Прокурор вступает в процесс для дачи заключения в особом
производстве по делам:
- Об усыновлении (удочерении) ребенка (ст. 273 ГПК РФ);
- О признании гражданина безвестно отсутствующим (ч. 3 ст. 278
ГПК РФ);
- Об объявлении гражданина умершим (ч. 3 ст. 278 ГПК РФ);
- Об ограничении дееспособности гражданина, о признании
гражданина недееспособным (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ);;
- об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте
от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно
распоряжаться своими доходами (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ);
- Об объявлении несовершеннолетнего полностью
дееспособным (эмансипации) (ст. 288 ГПК РФ)

14.

РЕМОНТ
2.Процессуальные особенности
рассмотрения с участием
прокурора дел об усыновлении
(удочерении) ребенка

15.

• Заявители
• Граждане Российской Федерации,
• Граждане Российской Федерации, постоянно
проживающие за пределами территории
Российской Федерации,
• Иностранные граждане или лица без
гражданства.

16.

Подсудность
Граждане РФ - в районный суд по месту жительства
или месту нахождения усыновляемого ребенка.
Граждане РФ, постоянно проживающие за пределами
РФ, Иностранные граждане или лица без гражданства
- в верховный суд республики, краевой, областной
суд, суд города федерального значения, суд
автономной области и суд автономного округа по
месту жительства или месту нахождения
усыновляемого ребенка

17.

Участники судебного разбирательства
- усыновители (усыновитель)
- представитель органа опеки и попечительства
- прокурор
-ребенок, достигшей возраста четырнадцати лет
- в необходимых случаях родители и другие
заинтересованные лица.

18.

Апелляционное представление
- на решение суда об удовлетворении заявления об
усыновлении ребенка может быть подано в течение
десяти дней со дня принятия решения суда в
окончательной форме ч.2.1 ст. 274 ГПК РФ,
- на решение суда об отказе в удовлетворении заявления
об усыновлении ребенка может быть подано в течение
месяца

19.

РЕМОНТ
3. Процессуальные особенности
рассмотрения с участием
прокурора дел о признании
гражданина безвестно
отсутствующим

20.

Основания
Признания безвестно отсутствующим, если в
течение года в месте его жительства нет сведений о
месте его пребывания.
При невозможности установить день получения
последних сведений началом исчисления срока для
признания безвестного отсутствия считается первое
число месяца, следующего за тем, в котором были
получены последние сведения об отсутствующем, а
при невозможности установить этот месяц - первое
января следующего года (ст. 42 ГК РФ)

21.

Основания
Федеральный закон от 14.04.2023 N 120-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О введении в действие
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации«
сокращены сроки, в которые указанные лица могут быть
признаны безвестно отсутствующими или объявлены
умершими:
- военнослужащий или иной участник СВО может быть
признан безвестно отсутствующим, если в течение шести
месяцев в месте жительства нет сведений о месте его
пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены
членам семьи этого гражданина командиром воинской части
или
иным
уполномоченным
должностным
лицом;

22.

ПОДСУДНОСТЬ
районный суд
по месту жительства или месту
нахождения заинтересованного
лица

23.

Участники судебного
разбирательства
- заявитель
- заинтересованные лица
- прокурор

24.

РЕМОНТ
4.Процессуальные особенности
рассмотрения с участием
прокурора дел - об объявлении
гражданина умершим

25.

Объявление судом умершим, если в месте
жительства нет сведений о месте пребывания в
течение 5 лет,
если пропал без вести при обстоятельствах,
угрожавших смертью или дающих основание
предполагать гибель от определенного несчастного
случая, - в течение 6 месяцев.
Военнослужащий или иной гражданин, пропавший
без вести в связи с военными действиями - не ранее
чем по истечении двух лет со дня окончания
военных действий (ст.45 ГК РФ).

26.

Основания
Федеральный закон от 14.04.2023 N 120-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой
Гражданского
кодекса
Российской
Федерации«
- если военнослужащий или иной участник СВО был признан судом
безвестно отсутствующим и с момента вступления в законную силу
решения суда прошло три месяца, этот гражданин может быть по
заявлению
заинтересованных
лиц
объявлен
умершим;
- военнослужащий или иной участник СВО может быть объявлен умершим,
если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или
дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного
случая, и в течение шести месяцев с момента возникновения таких
обстоятельств в месте жительства этого гражданина нет сведений о месте
его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам
семьи этого гражданина командиром воинской части или иным
уполномоченным
должностным
лицом.

27.

ПОДСУДНОСТЬ
районный суд
по месту жительства или месту
нахождения заинтересованного
лица

28.

Участники судебного разбирательства
- заявитель
- заинтересованные лица
- прокурор

29.

РЕМОНТ
5.Процессуальные особенности
рассмотрения с участием прокурора дел
об ограничении дееспособности
гражданина, о признании гражданина
недееспособным, об ограничении или о
лишении несовершеннолетнего в
возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет права самостоятельно
распоряжаться своим заработком,
стипендией или иными доходами

30.

Ст. 30 ГК РФ -- Гражданин, который вследствие
злоупотребления спиртными напитками или
наркотическими средствами ставит свою семью в
тяжелое материальное положение, может быть
ограничен судом в дееспособности в порядке,
установленном гражданским процессуальным
законодательством. Над ним устанавливается
попечительство.

31.

Ст.29 ГК РФ -- Гражданин, который
вследствие психического расстройства не
может понимать значения своих действий
или руководить ими, может быть признан
судом недееспособным в порядке,
установленном гражданским
процессуальным законодательством. Над
ним устанавливается опека.

32.

ПОДСУДНОСТЬ
районный суд
- по месту жительства гражданина,
- если гражданин помещен в медицинскую
организацию, оказывающую психиатрическую
помощь в стационарных условиях, или стационарную
организацию социального обслуживания,
предназначенную для лиц, страдающих
психическими расстройствами, по адресу этих
организаций.

33.

Заявители
По делу об ограничении гражданина в
дееспособности вследствие злоупотребления
спиртными напитками или наркотическими
средствами –
члены семьи,
орган опеки и попечительства,
медицинская организация, оказывающая
психиатрическую помощь

34.

Заявители
По делу о признании гражданина недееспособным
вследствие психического расстройства –
- члены семьи, близкие родственники (родителей,
детей, братьев, сестер) независимо от совместного с
ним проживания,
- орган опеки и попечительства
- медицинская организация, оказывающая
психиатрическую помощь
- стационарная организация социального
обслуживания, предназначенная для лиц,
страдающих психическими расстройствами.

35.

Заявители
По делу об ограничении или о лишении
несовершеннолетнего в возрасте от 14 до
18 лет права самостоятельно
распоряжаться своим заработком,
стипендией или иными доходами родители, усыновители или попечитель
либо орган опеки и попечительства.

36.

В ходе подготовки к судебному
разбирательству дела о признании
гражданина недееспособным при
наличии достаточных данных о
психическом расстройстве гражданина
назначает для определения его
психического состояния судебнопсихиатрическую экспертизу.

37.

Участники судебного разбирательства
- гражданин
- заявитель
- прокурор
- представитель органа опеки и попечительства
Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о
признании его недееспособным, должен быть вызван в
судебное заседание, если это возможно по состоянию
здоровья гражданина.

38.

РЕМОНТ
6. Процессуальные особенности
рассмотрения с участием
прокурора дел об объявлении
несовершеннолетнего
полностью дееспособным
(эмансипации)

39.

Ст. 27 ГК РФ
Несовершеннолетний, достигший 16-ти лет, может быть
объявлен полностью дееспособным, если он работает по
трудовому договору, в том числе по контракту, или с
согласия родителей, усыновителей или попечителя
занимается предпринимательской деятельностью.
Заявитель - несовершеннолетний, достигший возраста
шестнадцати лет

40.

ПОДСУДНОСТЬ
районный суд
по месту своего жительства
Условие – заявление принимается судом при
отсутствии согласия родителей (одного из
родителей), усыновителей или попечителя объявить
несовершеннолетнего полностью дееспособным.

41.

Участники судебного разбирательства
- заявитель
- родители (один из родителей),
усыновитель(усыновителя), попечитель
- представитель органа опеки и
попечительства
- прокурор

42.

РЕМОНТ
Контрольные вопросы:
1. Каковы процессуальные особенности
рассмотрения и разрешения судами дел особого
производства?
2. Назовите основных участников особого
производства.
3. Каковы последствия, если при рассмотрении
дела в порядке особого производства судья
установит наличие спора о праве?
4. Перечислите категории дел особого
производства.

43.

Спасибо за
внимание!