Тактика действий нарядов ППСП при проверке документов, удостоверяющих личность граждан

1. МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛГОГРАДСКАЯ АКАДЕМИЯ
Кафедра тактико-специальной подготовки
ПРЕЗЕНТАЦИЯ
по дисциплине «Основы профессиональной деятельности»
Тема № 10.11 «Тактика действий нарядов ППСП при проверке
документов, удостоверяющих личность граждан».

2.

Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:
а) нормативные правовые акты:
1. Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3 «О полиции».
2. Приказ МВД РФ № 495 от 28 июня 2021г. «Об утверждении Наставления об организации служебной
деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции территориальных органов
МВД России».
3. Приказ МВД России от 25 ноября 2019 г. N 879 "Об утверждении Наставления об организации в органах
внутренних дел Российской Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на улицах и в иных
общественных местах".
б) основная литература:
Организационно-правовые основы деятельности полиции [Текст]: учеб. пособие / авт. кол.: В. В.
Кардашевский [и др.] ; Департамент гос. службы и кадров М-ва внутренних дел Рос. Федерации. - Москва :
ДГСК МВД России, 2017. - 96 с.
Основы профессиональной деятельности [Электронный ресурс] : учебник / под ред. С. С. Жевлаковича, В.
В. Кардашевского ; Москов. ун-т М-ва внутренних дел Рос. Федерации им. В. Я. Кикотя. - Москва : МосУ
МВД России, 2017. - 200 с. - Доступ из ЭК библиотеки ВА МВД России.
Совершенствование тактико-специальной подготовки сотрудников патрульно-постовой службы полиции
[Электронный ресурс] : методические рекомендации / А. Ф. Самороковский и др. ; Воронежский институт
МВД России. - Воронеж : 2021. - Доступ из ЭК библиотеки ВА МВД России.
в) дополнительная литература.
1. Личная безопасность сотрудников внутренних дел при выполнении оперативно-служебных задач
[Электронный ресурс] : учебно-практическое пособие / Р. В. Нелюбин, А. С. Журавлев ; Уральский
Юридический институт МВД России. - Екатеринбург, 2017. - 200 с. - Доступ из ЭК библиотеки ВА МВД
России.

3.

Учебные вопросы:
1. Основания проверки документов.
2.
Тактика проверки документов.
Общие правила осмотра документов.
Меры личной безопасности сотрудника
полиции при осмотре документов.

4.

Документ, в юридическом значении
этого слова (от латинского - " способ
доказательства") - это составленный в
порядке, предусмотренном законом,
акт, удостоверяющий юридический
факт (например, вступление в брак),
или подтверждающий право на что либо (например, завещание), либо
освобождающий от обязанностей
(например, больничный лист).

5.

Документы могут быть следующих видов:
1. рукописные (тексты, цифровые записи, рисунки,
чертежи, схемы и т.д.);
2. машинописные;
3. выполненные на бланках типографским способом;
4. фотографические;
5. кинодокументальные;
6. фоноскопические;
7. видеозапись;
8. компьютерные распечатки;
9. массивы компьютерных файлов, данных.

6.

Вопрос 1. Основания проверки документов.
Правовая основа деятельности сотрудников
полиции по проверке документов - ФЗ «О полиции», ст.
13 Права полиции: полиции предоставляется право
требовать от граждан в случае их обращения назвать
свои фамилию, имя и отчество, проверять документы,
удостоверяющие личность граждан, если имеются
данные, дающие основания подозревать их в
совершении преступления или полагать, что они
находятся в розыске, либо если имеется повод к
возбуждению в отношении этих граждан дела об
административном правонарушении, а равно если
имеются основания для их задержания в случаях,
предусмотренных федеральным законом (ст. 14 ФЗ «О
полиции»), принимать меры по идентификации
указанных лиц;

7.

проверять у граждан, должностных
лиц, общественных объединений и
организаций разрешения
(лицензии) и иные документы на
совершение определенных
действий или на осуществление
определенного вида деятельности,
контроль (надзор) за которыми
возложен на полицию в
соответствии с законодательством
Российской Федерации;

8.

в связи с проверкой зарегистрированных в
установленном порядке заявлений и
сообщений о происшествиях, разрешение
которых отнесено к компетенции полиции,
производить осмотр места происшествия,
местности, помещений, транспортных
средств, предметов, документов и иных
объектов в целях фиксации обстоятельств,
имеющих значение для принятия решения по
заявлению и сообщению о происшествии, а
также составлять по результатам указанного
осмотра акт осмотра;

9.

останавливать транспортные средства,
если это необходимо для выполнения
возложенных на полицию обязанностей
по обеспечению безопасности
дорожного движения, проверять
документы на право пользования и
управления ими, документы на
транспортные средства и перевозимые
грузы, наличие страхового полиса
обязательного страхования
гражданской ответственности
владельца транспортного средства;

10.

При выявлении признаков
административного правонарушения
сотрудники полиции обязаны:
1. Немедленно потребовать
прекращения противоправного
поведения.
2. Проверить документы,
удостоверяющие личность
правонарушителя.
3. Зафиксировать выявленные в
них сведения.

11.

Основаниями для задержания является:
1) пресечение административного правонарушения;
2) установление личности нарушителя;
3) составление протокола об административном
правонарушении при невозможности его составления
на месте выявления административного
правонарушения;
4) обеспечение своевременного и правильного
рассмотрения дела об административном
правонарушении;
5) исполнение принятого по делу постановления.

12.

6) когда это лицо застигнуто при
совершении преступления или
непосредственно после его совершения;
7) когда потерпевшие или очевидцы
укажут на данное лицо как на
совершившее преступление;
8) когда на этом лице или его одежде,
при нем или в его жилище будут
обнаружены явные следы
преступления.

13.

Вопрос № 2. Тактика проверки документов.
Общие правила осмотра документов. Меры
личной безопасности сотрудника полиции при
осмотре документов.
В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона о полиции
при обращении к гражданину с целью проверки
документов, сотрудник полиции обязан назвать свои
должность, звание, фамилию, а также предъявить по
требованию гражданина служебное удостоверение,
после чего сообщить причину и цель обращения.

14.

При проверке документов и опросе проверяемого
гражданина патрульный (постовой) должен стоять
вполоборота в одном шаге от проверяемого и быть
готовым к отражению нападения.
Другие сотрудники должны быть готовы оказать в
случае необходимости помощь. Страхующим
сотрудникам следует занять позиции сбоку от
проверяемого, пресекая попытки избавиться от
каких-либо запрещенных или ограниченных к
гражданскому обороту предметов или иных
предметов, которые могут впоследствии стать
вещественными доказательствами.

15.

Документы должны быть переданы сотруднику
полиции без обложки. Если проверяемое лицо,
показывая документ, роняет его, сотруднику
поднимать его не следует, а стоя на безопасном
расстоянии, предложить поднять документ
проверяемому. Возможно, проверяемый таким
образом пытается отвлечь внимание сотрудника от
каких-либо своих действий (попытки достать оружие
или избавиться от запрещенных предметов) или,
вынудив сотрудника нагнуться за документами, тем
самым ограничивает его возможность
противодействовать готовящемуся нападению.

16.

При непосредственной проверке документов
сотрудники полиции должны:
– во время опроса держать документы так, чтобы
проверяемое лицо не могло читать его текст,
периодически отрывать взгляд для осмотра
владельца документа и находящихся с ним лиц,
обращая внимание на их реакцию;
– обращаться с документами аккуратно (не мять и не
загибать страницы, беречь документ от дождя и
снега), обращать внимание на соответствие
имеющейся в документе фотографии личности
проверяемого, на правильность заполнения всех
реквизитов документа, на срок его действия.

17.

Если в документы вложены деньги и
ценные бумаги, необходимо
предложить владельцу самому взять их,
после этого возобновить проверку.
Проверку целесообразно проводить на
некотором отдалении от посторонних
граждан и, если есть возможность, в
ближайшем служебном помещении,
общественном пункте охраны порядка и
т. п.

18.

Целесообразнее сначала изучить
реквизиты документа, а затем признаки
внешности его предъявителя, а не
наоборот.
Такая последовательность проверки
документа позволяет одновременно
наблюдать и за поведением человека,
предъявившего документ, которое
может вызвать подозрение и побудить к
более тщательному изучению
документа, а так же личности его
владельца.

19.

Правила осмотра документа:
1) вначале изучается содержание всего документа,
его форма;
2) проверяется наличие необходимых реквизитов и
соответствие
их подлинным;
3) изучается внешний вид документа (состояние
бумаги, степень
ее изношенности, наличие повреждений, складок и т.
п.);
4) исследуется оборотная сторона документа с целью
выявления
признаков, свидетельствующих о его подделке.

20.

Задавая вопросы необходимо учитывать возраст, пол,
национальность, психологический тип, уровень
интеллекта проверяемого. Тактически естественно
поинтересоваться временем и целью нахождения в
месте (объекте) проверки документов, целью
приезда, местом регистрации (проживания), местом
рождения, семейным положением, образованием
родом занятий и т.д., а так же переспросить, уточнив
информацию, отраженную в документе, должность,
название организации, выдавшей документ и т.п.

21.

Подлинным документом считается
такой, все реквизиты и содержание
которого правильно отражают события
жизни, т. е. соответствуют
действительности. К подлинным
документам относятся не только
действительные, т. е. имеющие в
настоящий момент юридическую силу,
но и недействительные документы,
которые утратили свою юридическую
силу (например, удостоверение с
истекшим сроком действия).

22.

Подложным называется документ, содержание или
реквизиты которого не соответствуют действительности.
Проверяя документы (например паспорт), сотрудник
полиции должен обратить внимание и получить ответы
на следующие вопросы:
Соответствует ли изображение на фото в паспорте его
внешности?
Вовремя ли произошла замена паспорта (20 и 45 лет)?
Имеется ли в паспорте отметка о регистрации по месту
жительства?
Имеются ли необходимые печати и штампы, подписи
должностных лиц, выдавших паспорт?
Все ли листы в паспорте?
Не имеется ли повреждений в паспорте?

23.

В случаях сомнения в подлинности документа,
выявления следов подделки в соответствии со
статьей 12 (Обязанности полиции) на полицию
возлагаются следующие обязанности:
- изымать у граждан и должностных лиц документы,
имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые
из гражданского оборота или ограниченно
оборотоспособные, находящиеся у них без
специального разрешения, с
составлением протокола и вручением его копии
указанным гражданам и должностным лицам;

24.

Поддельными называются специально изготовленные
или умышленно измененные документы, содержание
которых не соответствует действительности.
Подделка документов может быть частичной или
полной. При полной подделки в документе
воспроизводят все реквизиты подлинного документа.
При частичной, подделываются (изменяются) лишь
отдельные реквизиты подлинных документов,
например, переклеивается фотография,
вытравливается или подделывается подпись и т.д.

25.

В документах наиболее часто встречаются частичные
подделки, к которым относятся следующие:
- смывание записей, выполненных обычными
чернилами, оттисков штампов.
- травление (обесцвечивание с помощью химических
реактивов) записей и оттисков штампов.
- изменение содержания первоначальных записей
путем их дописки.
- внесение в свободные графы бланка новых записей.
- замена фотографии.
- замена листов паспортной книжки.
- использование оттисков поддельных печатей или
штампов, имитация оттисков (например, применяя
навыки технику, путем рисования).

26.

Дописка и допечатка − это изменение
первоначального содержания
документа путем внесения на
свободные места между строками,
словами или знаками новых записей
(слов, знаков).
Дорисовка − это изменение
первоначального содержания
документа путем добавления отдельных
элементов к знакам (буквам, цифрам и
т. д.).

27.

Травление − это обесцвечивание и
разрушение красящего вещества
штрихов текста под действием
химических реактивов (кислот,
щелочей, окислителей,
восстановителей).
Смывание − это вымывание
красителя штрихов текста
органическими растворителями.

28.

Замена листов в документах может быть
осуществлена как путем вклеивания
листов или фрагментов документов, так
и замены сдвоенных листов (т. е.
снятия скрепляющих скобок, удаления
имеющихся и помещения в блок-книжку
новых листов).

29.

Замена фотографии является довольно
распространенным способом подделки
документов, наиболее часто
производится в водительских
документах, паспортах. Как правило,
имеющаяся в документе фотография
удаляется, а на ее место вклеивается
новая.

30.

При проверке документов у иностранных граждан и
лиц без гражданства сотрудник полиции
руководствуется законами, регламентирующими
правовое положение иностранных граждан на
территории Российской Федерации. При этом он
обращает внимание на срок действия национального
паспорта, документов, подтверждающих
правомерность пребывания в Российской Федерации,
наличие соответствующих отметок (например, даты,
штампа), подтверждающих пересечение
Государственной границы Российской Федерации.