Тактика действий нарядов ППСП при проверке документов, удостоверяющих личность граждан. (Тема 24)

1.

Юридический Институт
МИИТ
СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
ТЕМА 24:
Тактика действий нарядов ППСП при проверке
документов, удостоверяющих личность граждан
Учебный материал по лекции подготовил профессор кафедры ,
кандидат военных наук, профессор Казинский Н.Е.
2017

2. Вопросы:

1. Проверка документов нарядами полиции у
граждан
2. Задержание, поверхностный осмотр и
доставление нарушителей
3. Порядок и правила личной безопасности
при доставлении задержанных в ОМВД

3. § 1. Проверка документов нарядами полиции у граждан Меры личной безопасности при проверке документов нарядами полиции у

В соответствии ФЗ «О полиции» наряды полиции
имеют право «проверять документы,
удостоверяющие личность, у граждан если имеются
достаточные основания подозревать их в
совершении преступления или полагать, что они
находятся в розыске, либо имеется повод к
возбуждению в отношении их дела об
административном правонарушении», а при
наличии достаточных данных о том, что они имеют
при себе оружие, боеприпасы, ВВ, ВУ, наркотические
средства или психотропные вещества, а также
производить в порядке, установленном ФЗ, личный
досмотр, досмотр их вещей, ручной клади, багажа,
изымать их при отсутствии данных о наличии
законных оснований для их ношения и хранения.
Проверять у физических и юридических лиц
разрешения (лицензии) на совершение
определенных действий или занятие определенной
деятельностью, контроль за которыми возложен на
полицию законодательством РФ.

4. Документы, удостоверяющие личность гражданин.

К документам, удостоверяющим личность гражданина РФ, относятся:
1) Паспорт
2) свидетельство о рождении – для лиц, не достигших 14-летнего возраста;
3) заграничный паспорт – для постоянно проживающих за границей граждан,
которые временно находятся на территории России;
4) удостоверение личности – для военнослужащих (офицеров, прапорщиков,
мичманов);
5) военный билет – для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих
службу по призыву или контракту;
6) справка об освобождении из мест лишения свободы – для лиц,
освободившихся из таких мест;
7) иные выдаваемые ОВД документы, удостоверяющие личность гражданина.

5.

При проверке паспортов и разбирательстве на месте с лицами,
совершившими административное правонарушение, и наличии
оснований для их доставления в ОВД, сотрудники должны проявлять
максимальную бдительность и оперативность, сохраняя при этом
спокойствие и вежливость. Подойдя к правонарушителю, он должен
назвать свое звание, фамилию, подразделение ОВД, в котором служит,
кратко объяснить, какие именно противоправные действия ими
совершены, попросить предъявить документы, удостоверяющие их
личность.

6. Проверка документов предполагает:

просмотр паспорта (удостоверения личности, прав на управление
транспортом, пропусков);
устанавливает подлинность и действительность документа,
проверяются особые отметки о регистрации, а в отношении
иностранцев и лиц без гражданства - разрешение, вид на
жительство, визы, миграционной (пластиковой) карты.
Требование на
предъявление
документа необходимо
выражать в вежливой и
тактичной форме.
Сотрудник полиции
должен помнить, что
намерения нарушителя
неизвестны,
следовательно,
возможна
агрессивность, и он
может быть вооружен

7. Проверяя паспорта (документы), необходимо обращать внимание:

соответствует ли изображение на фото в паспорте его внешности;
заменен ли паспорт во время (по достижении 14, 20 и 45 лет);
имеется ли в паспорте отметка о регистрации по месту жительства в данной местности или
штамп о выписке с прежнего места жительства. При проверке в пограничной зоне необходимо,
кроме того, проверять наличие штампа жителя пограничной зоны;
не вызывает ли сомнение его подлинность или принадлежность предъявителю, а также
правильность оформления (наличие фотокарточки и т.д.);
имеются ли оттиск гербовой печати ОМВД, подписи должностных лиц, выдавших паспорт, а
также владельца паспорта;
правильно ли заполнены реквизиты паспорта;
имеются ли все листы в паспорте, отсутствие их замены;
не поврежден ли паспорт или текст (залит, порван) и не приведен ли он этим повреждением в
непригодность. Внесенные в паспорт изменения часто маскируются, придавая документу
ветхий вид или загрязняя его;
имеются ли в документах признаки подделок, подчисток, дописок, травлений, переклейки
фотокарточек и др.;
соответствие записи: ФИО, времени и месте рождения, адресе и др.

8.

Приняв решение на проверку документов старший наряда должен
информировать об этом состав наряда и убедиться, что его
сигнал воспринят составом наряда верно.
Проверяя документы у граждан, осуществляя поверхностный
осмотр или досмотр багажа и в других случаях, сотрудники
полиции должны занять такое положение, чтобы двое
сотрудников (при составе наряда 3 человека) находились лицом
к преступнику и под углом примерно равным 90 градусов друг
к другу, немного сзади проверяемого лица.

9.

В процессе общения сотрудника ОВД с правонарушителем
необходимо обращать внимание на зоны общения, т.к.
достаточная дистанция между нарушителем и сотрудником ОВД
залог физической безопасности последнего.
Принято считать, что зоны
общения между людьми
подразделяются на:
- интимную зону
(расстояние между
собеседниками до 0,5 м.);
- доверительную зону
(расстояние - от 0,5 м. до
1,2 м.);
- межличностная зона
(расстояние – от 1,2 м. до
3,5 м.);
- публичная зона общения
(расстояние - от 3,5 м и
более.).

10. При получении документов необходима особая бдительность:

При
задержании нарушителя сотруднику ОВД более всего подходит зона
межличностного общения (от 1,2 м. до 3,5 м.). Она более всего пригодна для
психологического, а при необходимости, и физического противоборства.
Необходимо сместиться к правому плечу нарушителя в сторону, при этом стоять не
анфас, а в «разворот» с небольшим сдвигом назад правой ноги.
Непосредственно страхующий сотрудник находится на своей позиции, желательно
справа и чуть позади проверяемого лица, не ближе 2-3 метров.
Третий сотрудник находится сзади проверяемого лица на дистанции
обеспечивающей наблюдение за действиями сотрудников и за прилегающей
местностью. Быть в готовности предупредить своего товарища и отразить
нападение.
Если гражданин запускает руку в карман, необходимо находиться со стороны этой
руки и наблюдая за ее движением, быть готовым перехватить ее, заблокировать,
если вынимаемым предметом окажется не документ, а оружие или орудие
нападения.
Пресекать попытки избавиться от вещественных доказательств, одновременно ведя
наблюдение за окружающими (сообщники).
Брать документы следует без вкладышей. Если в документах находятся деньги,
потребовать их удаления.
Обращаться с документами бережно и аккуратно.
Особенное внимание обращать на паспорта: ранее судимых, прибывших с прежнего
места жительства без выписки; часто меняющих места жительства и работы;
длительное время проживающих без регистрации или неработающих; имеющих
большие разрывы во времени по штампам регистрации.
Сотруднику следует зафиксировать в памяти черты лица проверяемого, в частности,
форму носа,глаз, подбородка ушей, отмечая индивидуальные черты и приметы.
Особое внимание уделяется рукам окружающих, их позам, словам, выражению лиц.
При проверке документов у подозреваемого, сотрудник полиции должен
внимательно наблюдать за его действиями, попеременно, переводя взгляд с
документов на человека.

11.

Следует помнить, что при близком
рассмотрении глаз человека, можно
определить размер его зрачков. Если человек
находиться в состоянии сильной злобы и
ненависти - его зрачки сужаются, что говорит
об опасности с его стороны.
Перед тем как нанести удар, нападающий
смотрит или на подбородок или в пах. Частота
дыхания значительно изменяется, его дыхание
становиться более учащенным и глубоким.
Если лицо краснеет, то это признак
повышенного кровяного давления и
возбуждения. Если неожиданно бледнеет лицо
или обнажаются зубы, это признак гнева и
угрозы Вам со стороны этого человека. В этом
случае готовьтесь к противодействию:
Опустив руку в карман преступник может
направить пистолет на проверяющего с целью
произвести выстрел через одежду. Для защиты
необходимо сделать выпад вперед в сторону
локтя действующей руки преступника, захватив
его за запястье и провести рычаг кисти наружу,
руки связать или надеть наручники.
Опуская руку в карман, преступник может
нанести неожиданный удар носком в голень
или в пах. Для предупреждения удара по
голени необходимо быстро отставить впереди
стоящую ногу назад, а при ударе в пах,
стоящую впереди ногу повернуть коленом
внутрь. Провести прием рукопашного боя и
задержать преступника.

12.

Оказавшись на месте происшествия в самое ближайшее время после совершения
преступления, сотрудники полиции должны занять такую позицию, которая
позволяла бы им держать в поле зрения всех окружающих, включая тех, кто с виду
непричастен к случившемуся.
Категорически запрещается поворачиваться к подозрительным лицам спиной,
наклоняться за какими-либо предметами в ближайшей близости от
правонарушителя. Если вокруг места преступления собирается толпа граждан, то
ни в коем случае не позволяйте окружать себя посторонним лицам. Возможно,
среди них находится соучастник.
Особое внимание следует обращать на личное оружие, если позволяет ситуация,
его следует держать готовым к немедленному применению по отражению
возможного нападения, однако так, чтобы его не могли у вас отнять или выбить из
рук.

13.

При проведении беседы с правонарушителем в дневное время целесообразно
избрать такую позицию, чтобы свет падал проверяемому в глаза, а в тёмное время
суток желательно, чтобы проверяемый находился на свету, а сотрудник полиции в
тени.
Действуя в составе наряда, сотрудники обязаны выбрать позицию так, чтобы
нарушитель (нарушители) всегда находились в поле зрения страхующего вас
напарника, и тот, в случае необходимости, мог беспрепятственно оказать
необходимую помощь.
При этом всегда следует помнить о мерах безопасности при обращении с
оружием: ни в коем случае нельзя перекрывать сектор обстрела, то есть
становиться на линию огня своего напарника.

14.

Сотрудник должен постоянно помнить требования ст. 5 Закона "О полиции",
согласно которой «полиция защищает человека независимо от его гражданства,
места жительства, социального, имущественного и должностного положения,
расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, образования, языка,
отношения к религии, политических и иных убеждений. Полиции запрещается
прибегать к обращению, унижающему достоинство человека».
Приступать к разговору с правонарушителем или подозреваемым следует вежливо,
но уверенно и настойчиво, при этом нельзя позволять втягивать себя в длительную
дискуссию, не позволять им отвлекать вас от дела.
Сотрудник полиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан
разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в
связи с этим его права и обязанности, при этом соблюдать определенные меры
личной и общественной безопасности.

15.

Находясь в оцеплении, либо случайно оказавшись в неорганизованной толпе,
проявляйте выдержку, хладнокровие, соблюдайте требования законности,
внимательного и вежливого отношения к гражданам.
В разговоре с раздраженными гражданами, если Вы в него вступили, не мешайте им
высказаться, не перебивайте грубо, тактично направляйте разговор от демагогии и
оскорблений к конкретному вопросу.
Особенно избегайте конфликтов и споров с женщинами и наиболее агрессивно
настроенными гражданами. Ни в коем случае не допускайте оскорбительных для
них выражений, неуместных и двусмысленных шуток, которые могут послужить
поводом для усиления конфликта.
Не допускайте фамильярности, не трогайте граждан за одежду, руки, не курите при
разговоре, не отвечайте на грубость в ваш адрес. Ваши действия не должны
унижать достоинства людей, в каком бы состоянии они не были.

16. § 2. Задержание, поверхностный осмотр и доставление нарушителей

Старший наряда должен принять меры к организации задержания,
поверхностного осмотра и доставления нарушителя в ОВД.
Задержание производится группой сотрудников из расчета 3-4
сотрудника на одного правонарушителя. При задержании даже
одного человека, группа должна иметь резерв в виде
вооруженного наряда, готового прийти на помощь участникам
группы в случае нападения на нее со стороны пособников
правонарушителя.
Производить задержание следует в удобный момент в безопасном
для окружающих месте.
Удобной в данном случае является ситуация, позволяющая группе
не привлекая внимания вплотную сблизиться с задерживаемым для
его захвата. Двое сотрудников быстро производят боевые приемы
борьбы: (загиб руки, подсечка, болевой прием), а третий проводит
обыск. Четвертый сотрудник, находясь на удалении 5-6 шагов
должен внимательно следить за окружающими, чтобы не допустить
внезапного нападения со стороны ранее неизвестных соучастников
задерживаемого.

17.

При задержании вооруженного преступника, нельзя требовать от него
предъявления документов, т.к. это может позволить ему обнажить и
применить оружие.
Во время задержания правонарушителя на улице, следует:
своевременно пресекать попытки выбросить или уничтожить
изобличающие его документы, предметы, оружие;
после изъятия оружия, продолжить обыск, т.к. у него может быть второй
пистолет, нож, кастет и т.п;
вести наблюдение за окружающими лицами, так как среди них, а также в
окружающих автомобилях и строениях могут оказаться соучастники
задерживаемого, или знакомые, намеренные оказать содействие его
освобождению.

18.

При подготовке к задержанию целесообразно:
а) получить по возможности в уголовном розыске или паспортной службе по
месту жительства фотографию и информацию о личности правонарушителя,
сведения о его действиях в ходе прошлых задержаний и совершении
преступлений, предусмотреть вероятность сопротивления с его стороны,
изучить особенности местности, план расположении объекта (входов и
выходов, подсобных помещений, пристроек, степень их освещенности и
доступности для преступника);
б) проанализировав обстановку, спланировать необходимые силы,
спецсредства, тактику задержания правонарушителя. Распределив между
участниками операции поставленные задачи, организовать подстраховку,
обеспечить конспиративность операции, ограничить разговоры с соседями
(правонарушители, как правило, подозрительны и осторожны);
в) перед задержанием проверить готовность оружия. Позвонив в дверь,
держаться за стеной сбоку, не стоять прямо перед дверным «глазком»;
г) осуществив задержание, надеть наручники, изолировать правонарушителя от
присутствующих, не допускать контактов задержанного с посторонними
лицами. Особое внимание уделить родственникам

19.

Также следует:
Тщательно обыскать подозреваемое лицо, соблюдая
осторожность (для сопротивления с его стороны могут
использоваться самые неожиданные предметы).
Личные вещи правонарушителя, которые необходимо взять с
собой осмотреть и поручить нести кому-либо из сотрудников.
В случае просьбы задержанного воспользоваться туалетом следует
предварительно осмотреть помещение, окно, ящик для мусора,
все другие места, где может быть спрятано оружие. Оставить
дверь туалета приоткрытой при нахождении там
правонарушителя.

20.

При задержании нарушителя не следует:
- кричать или говорить на повышенных тонах, поскольку это только
подстегнет нарушителя, не “разжигай” противника, а “гаси” его;
- уходить или поворачиваться к нарушителю спиной, пока он
разговаривает с вами;
- посягать на его личное пространство;
- игнорировать нарушителя или высказывать невнимание, а также
пренебрежение к нему;
- обращаться с нарушителем уничижительно или покровительственно;
- без необходимости высказывать, какие бы то ни было угрозы в адрес
нарушителя, при этом, однако, вы можете стоять на своем и
аргументировать свою точку зрения;
- делать язвительные или неуважительные замечания личного
характера;
- жестикулировать, тыкать, грозить пальцем или размахивать руками.

21. Общие правила применения наручников:

Для
надевания наручников необходимо заставить задержанного принять
неудобную для него позу (встать лицом к стене и опереться на нее руками,
расставив ноги как можно шире, или лечь на живот, держа руки на спине
или отведя их в стороны).
Металлические наручники надеваются на руки, находящиеся за спиной,
ладонями наружу. Однако следует помнить, что для этого пригодны лишь
наручники с широкой, не проворачивающейся центральной частью. Иные
наручники лучше надевать, продев через брючный ремень. В этом случае
руки должны находиться за спиной, а ладони повернуты к туловищу
(ремень мешает повороту рук и их движению вперед).
Использование пластиковых наручников предполагает крестообразное
расположение ладоней (одна направлена к туловищу, а другая наоборот).
Если задержанный лежит на животе, он также должен держать руки за
спиной.
Надевая наручники, сотруднику полиции нужно находиться сбоку от
правонарушителя вне пределов досягаемости его ног.
Опасно надевать наручники только на одну руку задержанного, держа
другую в своей руке или же надевать наручники на руки, находящиеся
перед туловищем. Нарушитель может использовать такое положение, чтобы
нанести удар.
Чтобы ограничить возможность передвижения или предупредить
нападение, двух задержанных связывают вместе. В этом случае через руки в
наручниках первого нарушителя, вывернутые за спину, продеваются руки
второго (из-за спины вперед), а затем также закрепляются наручниками
сзади в положении ладонями наружу.

22.

Задержанных
лиц необходимо немедленно обыскать, после чего досмотру
подвергаются объекты (помещения, автомашины и т. д.) и находящиеся в них
предметы.
Сотрудник, проводящий обыск, должен быть подстрахован товарищем.
Страхующему сотруднику нужно внимательно следить за ходом обыска, находясь
примерно в 5 шагах с оружием, готовым к применению.
При обыске сотрудник полиции должен потребовать от задержанного опереться
руками на стену под углом, повернувшись к ней лицом и расставив ноги как можно
шире, после чего сотрудник полиции сам принимает меры к установке задержанного
в неустойчивое положение.
Вначале задержанный обыскивается с правого, а затем, с левого бока.
Туловище и одежду следует ощупывать сверху вниз.
Поиск оружия проводить, в первую очередь, в традиционных местах ношения:
подмышками, вокруг пояса, в карманах одежды. Затем осмотреть волосы, предплечье,
спину, ладони, промежности, область пояса (бывает, что сам ремень является
оружием, а его пряжка - на самом деле рукоятка ножа) и т. д.
В случае необходимости заставить задержанного снять одежду и головной убор для
их дополнительного осмотра. Обыскивать одежду и обувь нужно с осторожностью,
чтобы не повредить руки возможно находящимся в них лезвием, бритвой, шилом и
другим острым предметом.
Нельзя пренебрегать осмотром частей тела, заклеенных пластырем или перевязанных
бинтами, гипсовыми повязками (под ними может быть спрятан, режущий предмет,
проволока для открывания наручников, наркотические вещества.).
Найдя оружие, или другие предметы, не прекращать осмотр, т. к. преступник может
иметь несколько предметов вооружения, ценностей.
Не следует позволять обыскиваемым самим доставать вещи из карманов.
Осмотр женщины должна проводить только женщина за исключением случаев, когда
точно известно, что обыскиваемая может осуществить вооруженное нападение
(например, это террористка). До прибытия сотрудницы полиции на подозреваемую
можно надеть наручники.

23.

24.

При проведении задержания, обыска, наружного осмотра,
ограничении подвижности с помощью табельных и подручных
средств особое внимание уделяется положению оружия. Не зависимо
от условий обстановки и положения задержанного, (задержанный
находится лежа на земле, стоит на коленях, стоит в рост у стены) он
должен находиться под угрозой применения оружия и знать об этом.
В зависимости от количества сотрудников угрозу оружием
осуществляет или сам сотрудник осуществляющий задержание,
обыск, наружный осмотр и ограничение подвижности или сотрудник,
прикрывающий его действия.
Во всех случаях запрещается передавать оружие, перекладывать его
из рук и в руку, иметь оружие вне штатных мест (за поясом, в
кармане, за голенищем сапога и т.д.). Если досматривающий
сотрудник не использует оружие, оно должно быть в кобуре, кобура
при этом сдвигается в недоступное для задержанного место.

25.

Любому задержанию должна предшествовать определенная
последовательность действий, выполнение которых сотрудником
полиции обязательно. При этом необходимо всегда помнить, что чаще
всего правонарушители оказывают сопротивление при задержании
сотруднику, осуществляющему одиночное пешее патрулирование.
Вероятность сопротивления значительно уменьшается, если в состав
патруля входят два и более сотрудника.
При необходимости одновременного преследования нескольких
правонарушителей (подозреваемых) наряд полиции также не должен
разделяться. Безопаснее вдвоем преследовать одного из двух
убегающих правонарушителей, чем пытаться остановить обоих по
одиночке. В этом случае правонарушитель может оказаться сильнее
сотрудника полиции или вооруженным.
Если один правонарушитель преследуется двумя сотрудниками
полиции, следует соблюдать определенные правила безопасности:
сотрудники не должны бежать один за другим, между ними должен
сохраняться широкий интервал;
сотрудник, страхуя находящегося впереди
коллегу, должен находиться в стороне от
него на одном из флангов.

26. § 3. Порядок и правила личной безопасности при доставлении задержанных в ОМВД

а) доставление в орган внутренних дел или его подразделение - требует
продуманной тактики и распределения обязанностей (подстраховка, необходимость
подкрепления дополнительными силами, проверка технической исправности
автомобиля, средств связи и т. д.);
б) транспортирование двух и более задержанных требует специального
автомобиля для перевозки заключенных. В противном случае их доставление а
отделение полиции производится раздельно;
в) сотрудник, входящий в кузов специального автомобиля, предварительно
на период посадки задержанных передает оружие полицейскому-водителю или
сотруднику, находящемуся вне кузова;
г) заднее сиденье автомобиля заранее освобождается от предметов, которые
могут быть использованы задержанным в качестве оружия;
д) первым в автомобиль входит страхующий сотрудник и занимает сиденье
позади водителя. Второй полицейский (водитель) сопровождает задержанного на
правое заднее сиденье рядом со страхующим (как правило, в наручниках; надевание
их непосредственно в автомобиле категорически запрещено) и затем сам садится в
автомобиль. В машине должно быть включено и оставлено до момента доставления в
отдел внутренних дел внутреннее освещение;
е) страхующий полицейский постоянно наблюдает за задержанным,
повернувшись направо и положив правую руку на спинку сиденья за затылком
правонарушителя, а левую - на подголовник водителя (оружие в это время зажато
между туловищем и сиденьем);
ж) транспортирование правонарушителя в орган внутренних дел следует
осуществлять по хорошо освещенным улицам (это создает дополнительный обзор);
з) по прибытии необходимо выходить из автомобиля в обратной
последовательности;
и) перед передачей правонарушителя сотрудникам дежурной части или
изолятора временного содержания обратить их внимание на особенности поведения
задержанного, еще раз его обыскать, другому полицейскому (водителю) - произвести
осмотр автомобиля;
к) в органе внутренних дел внимательно следить за задержанным, не
оставлять его одного. Обратить внимание, чтобы в зоне его досягаемости не было
предметов (пепельниц, ножниц и т. п.), которыми он мог бы воспользоваться, чтобы
оказать сопротивление или совершить побег. В целях предупреждения самоубийства
отобрать ремень, галстук, шнурки и т. п.

27.

Главными задачами нарядов являются:
- пресечение административного правонарушения и задержание
правонарушителя;
- обеспечение качества и полноты материала по административному
правонарушению;
- документирование противоправного деяния.
В целях составления протокола об административном правонарушении,
предусмотренного КоАП РФ при невозможности составления его на
месте выявления административного правонарушения, в соответствии
со статьей 27.2 КоАП РФ осуществляется доставление физических лиц
в служебные помещения ближайшего органа внутренних дел или в
помещение органа местного самоуправления.
О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая
запись в протоколе об административном правонарушении или
протоколе об административном задержании.

28.

Общие рекомендации по соблюдению мер
личной безопасности
правильное поведение - это, в первую
очередь, правильная оценка
складывающейся ситуации;
здоровое недоверие к правонарушителю
всегда лучше легкомысленной
доверчивости;
следует всегда думать о том, что и как
именно вы хотите сделать;
прежде, чем начать действовать в какойлибо ситуации, надо детально представить
её себе и заранее предусмотреть свои
действия в различных вариантах;
при возникновении сомнений в оценке
ситуации предпочтительнее рассчитывать
на худшее и соответственно продумать
свои действия заранее;
никогда не действуйте в одиночку в
неясных ситуациях, не будьте безрассудно
смелым, предусмотрительные живут
дольше.
наблюдайте, преследуйте и вызывайте
поддержку, ни в коем случае не спешите
оказывать помощь, не оценив трезво
ситуацию, это может быть специально
подготовленная для вас ловушка.

29.

Неправильные действия при решении такого
простого вопроса приводят зачастую к
трагическим событиям, смерти или нанесению
вреда здоровью сотрудникам
правоохранительных органов. Помните это.