Законодательные и нормативных правовые акты Российской Федерации, международные стандарты и рекомендуемая практика

1.

Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации
имени Главного маршала авиации А.А. Новикова»
Кафедра №21
ЛЕТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В ГРАЖДАНСКОЙ
АВИАЦИИ
ЛЕКЦИЯ
по дисциплине: ПОИСК И СПАСАНИЕ
«Законодательные и нормативных правовые
акты Российской Федерации, международные
стандарты и рекомендуемая практика в
области поиска и спасания»
Доцент К.М.Н. Бобров Ю.М.
Санкт-Петербург – 2024г

2. ПОИСК И СПАСАНИЕ Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

а) основная литература:
1.
Административный регламент Федеральной аэронавигационной службы по оказанию
государственных услуг по авиационно-космическому поиску и спасанию в Российской Федерации.
Утвержден приказом Федеральной аэронавигационной службы от 14.12.2006 г. №98 (зарегистрирован в
Минюсте России 02.02.2007 г., регистрационный №9190).
2.
ИКАО. Конвенция о международной гражданской авиации DOC 7300/9, издательство девятое –
2006 год. Международные стандарты и рекомендуемая практика. Приложение N12. Поиск и спасение –
Канада: ИКАО, издательство восьмое – 2004 год, http://www.aviadocs.net/icaodocs/Annexes/an12_cons_ru.pdf
свободный (дата обращения 22.01.2018).
3. Постановление правительства Российской Федерации от 23.08.2007 г. № 538 «О единой системе
авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации», http://base.garant.ru/191715/
свободный (дата обращения 22.01.2018).
4.
Руководство по международному авиационному и морскому поиску и спасанию (МАМПС)
ИМО/ИКАО. Doc 9731-AN/958: Том 1. Организация и управление. Издание восьмое. – ИМО/ИКАО,
Лондон/Монреаль, 2010; Том 2010, http://www.aviadocs.net/icaodocs/Docs/9731_vol1_ru.pdf свободный (дата
обращения 22.01.2018).
5.
Федеральные авиационные правила поиска и спасания в Российской Федерации.
Утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2008 г. № 530, http://base.garant.ru/193588/
свободный (дата обращения 22.01.2018).
6.
Федеральные авиационные Правила привлечения поисковых и аварийно-спасательных сил и
средств, включая беспилотные воздушные суда и беспилотные авиационные системы, авиационных
предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, а также владельцев
беспилотных воздушных судов к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ для оказания
помощи пассажирам и экипажам терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, а также людям,
терпящим или потерпевшим бедствие на море в Российской Федерации. Утверждены Постановлением
Правительства РФ от 22 февраля 2023 г. № 301, http://base.garant.ru свободный (дата обращения
22.10.2023).

3. ПОИСК И СПАСАНИЕ Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

Федеральный закон Российской Федерации. от 21.11.2011 №323ФЗ «Об основах охраны
здоровья граждан РФ» ст. 31 http://base.garant.ru (дата обращения 22.10.2023).
8. Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации. от 4 мая 2012 г. № 477н «Об утверждении
перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию
первой помощи»
б) дополнительная литература:
7.
Руководство по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полётов (РПАСОП ГА-91).
Утверждено приказом Министра гражданской авиации СССР от 28 марта 1991 г. № 65,
http://www.uralfavt.ru/usr/AKPS/2016-1109%20RPASOP%20GA%2091.pdf свободный (дата
обращения 22.01.2018).
Чугунов В.И. «Поисковое и Аварийно-Спасательное обеспечение полётов Авиации», В.И.
Чугунов «Поисково-Спасательные работы» - уч.п., СанктПетербург АГА-2005г. – 96 с. Количество
экземпляров – 100.
в) перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
Журнал «Авиатранспортное обозрение» − Режим доступа: http://www.ato.ru/. - свободный.
Российская Государственная Библиотека [Электронный ресурс]. − Режим доступа:
http://www.rsl.ru свободный (дата обращения 22.01.2018).

4. 2. РОССИЙСКАЯ НОРМАТИВНО ПРАВОВАЯ БАЗА

Нормативную правовую базу поискового
и аварийно-спасательного обеспечения
полетов авиации в Российской Федерации
составляют:

5.

2.2.2. РОССИЙСКАЯ НОРМАТИВНО ПРАВОВАЯ БАЗА
- федеральные законы, указы Президента
Российской Федерации, постановления
Правительства Российской Федерации,
федеральные правила использования
воздушного пространства, федеральные
авиационные правила, а также принимаемые в
соответствии с ними иные нормативные право
вые акты Российской Федерации;

6. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА,
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
АВИАЦИОННЫЕ
ПРАВИЛА
Воздушный Кодекс
Российской Федерации
от 19.03.1997г.N 60-ФЗ
О единой системе
авиационно-космического
поиска и спасания в
Российской Федерации
от 23.08. 2007 г. № 538
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА
использования
воздушного пространства РФ
от 11 марта 2010 г. N 138
Об аварийно-спасательных
службах и статусе спасателей
от 22.08.1995 г. N 151-ФЗ
О защите населения и
территорий от чрезвычайных
ситуаций природного
и техногенного характера
от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ
О гражданской обороне
от12.02.1998 г.
N 28-ФЗ
О единой государственной
системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных
ситуаций
от 30.12. 2003 г. N 794
О силах и средствах единой
государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
от 08.11.2013 г. N1007
О Министерстве РФ по делам
гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и
Ликвидации последствий
стихийных бедствий
от 11.07. 2004 г. N 868
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
АВИАЦИОННЫЕ
ПРАВИЛА «Подготовка и
выполнение полетов в
гражданской авиации
Российской Федерации»
от 31.07. 2009 г. N 128
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
АВИАЦИОННЫЕ
ПРАВИЛА
«Поиск и спасание»
15.07. 2008 г. № 530
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
АВИАЦИОННЫЕ
ПРАВИЛА «Требования к
диспетчерам управления
воздушным движением и
парашютистам-инструкторам»
26.11. 2009 г. № 216
РУКОВОДСТВА,
ПРИКАЗЫ
Руководство по воздушному
десантированию
от 12.08.1999г. №32
ПРИКАЗ
МИНТРАНСА РФ
«Требования к подготовке
авиационного персонала
органов и служб единой
системы
авиационно-космического
поиска и спасания
в Российской Федерации
…..т.д.»
от 03.06.2014г. № 148
ПРИКАЗ
МИНТРАНСА РФ
«Требований к структуре
и содержанию
инструкций экипажу
поисково-спасательного
воздушного судна,…т.д.»
от 05.06.2009г. № 123

7. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ
Глава XIII. ПОИСК И СПАСАНИЕ
Статья 86. Терпящее или потерпевшее бедствие воздушное судно.
Статья 87. Сигналы бедствия.
Статья 88. Поиск и спасание терпящих или потерпевших бедствие
воздушных судов, их пассажиров и экипажей, а также людей,
терпящих или потерпевших бедствие на море.
Статья 89. Обеспечение поисковых и аварийно-спасательных
работ.
Статья 90. Аварийно-спасательные работы на аэродроме и в
районе аэродрома.
Статья 91. Поиск и спасание терпящих или потерпевших бедствие
воздушных судов, их пассажиров и экипажей в районах открытого
моря и на территориях иностранных государств.
Статья 92. Сообщения о терпящих или потерпевших бедствие
воздушных судах.
Статья 93. Оповещение о потерпевшем бедствие воздушном судне.
Статья 94. Прекращение поиска потерпевшего бедствие
воздушного судна, его пассажиров и экипажа, а также поиска
людей, потерпевших бедствие на море, с привлечением поисковых
и аварийно-спасательных сил и средств авиационных
предприятий
и
организаций
государственной
и
экспериментальной авиации.

8. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ
ФП ИВП РФ, введённые Постановлением
Правительства
РФ
от
11.03.2010г.
№138,
разработанные в соответствии с Воздушным
кодексом Российской Федерации и Конвенцией о
международной
гражданской
авиации,
подписанной в г. Чикаго 7 декабря 1944 г.,
устанавливают порядок использования воздушного
пространства Российской Федерации в интересах
экономики
и
обороны
страны,
в
целях
удовлетворения
потребностей
пользователей
воздушного
пространства,
обеспечения
безопасности
использования
воздушного
пространства.
Федеральные правила использования воздушного
пространства
Российской
Федерации
устанавливают следующие определение:
«Аварийное оповещение» - уведомление поисковоспасательных служб о воздушных судах, терпящих
бедствие.

9. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ
Федеральные авиационные правила «Подготовка
и выполнение полетов в гражданской авиации
Российской Федерации», введённые приказом
Минтранса РФ от 31.07.2009 г. № 128,
разработаны в соответствии с Воздушным
кодексом Российской Федерации и в целях
реализации
стандартов
и
рекомендуемой
практики
Международной
организации
гражданской авиации (ИКАО), устанавливают
правила подготовки воздушного судна и его
экипажа к полету, обеспечения и выполнения
полетов в гражданской авиации, а также
аэронавигационного обслуживания полетов в
Российской Федерации.
Устанавливают требования к бортовым
приборам и оборудованию, в том числе к
бортовому
аварийно-спасательному
оборудованию.

10. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ
Федеральные
авиационные
правила
«Требования к диспетчерам управления
воздушным движением и парашютистаминструкторам» разработаны в соответствии
Воздушным кодексом Российской Федерации
и в целях реализации стандартов и
рекомендуемой практики Международной
организации гражданской авиации (ИКАО).
Настоящие
Правила
устанавливают
требования к диспетчерам управления
воздушным движением и парашютистаминструкторам
при
осуществлении
соответствующей деятельности в Российской
Федерации при выдаче соответствующих
свидетельств продления срока их действия,
внесения
квалификационных
отметок,
классной квалификации и допуска к работе.

11. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ
Настоящие Правила устанавливают общий
порядок привлечения поисковых и аварийноспасательных сил и средств авиационных
предприятий и организаций государственной и
экспериментальной авиации к проведению
поисково-спасательных операций (работ), а
также порядок организации поиска и спасания
терпящих
или
потерпевших
бедствие
воздушных судов, их пассажиров и экипажей,
поиска и эвакуации с места посадки
космонавтов и спускаемых космических
объектов или их аппаратов, взаимодействия
органов и служб единой системы авиационнокосмического поиска и спасания в Российской
Федерации (далее - единая система), а также
этих органов и служб с федеральными
органами исполнительной власти.

12. 2.1.ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ ПАСОП

Обязательность ПСО.
- Определяет содержание ПСО и его
целевые функции.
Равноправность и безвозмездность.
- Закладывает экономические механизмы
регулирования системы ПАСОП
(коммерческое управление)

13.

2.1.ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ
ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ ПАСОП
Централизация управление и
административная независимость
органов.
- Это структурообразующий принцип,
влияет на оргструктуру системы ПСО и
принципы взаимодействия между
различными ведомствами и частными
предприятиями в Государстве.
Взаимопомощь и отсутствие
дублирования.
- Усиливает предыдущий
организационный принцип.

14.

2.1.ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ
ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ ПАСОП
Эффективность и экономичность.
- Этот принцип интегральный. На него
«работают» все четыре предыдущих
принципа.

15. СТРУКТУРА ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ СИСТЕМЫ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЁТОВ АВИАЦИИ

Основополагающие принципы организации ПСО
Устанавливает содержание и целевые
Функции ПСО
Обязательность
ПСО
Равноправность и
безвозмездность
ПОЛУЧЕНИЯ помощи
Централизация
Управления и
административная
независимость
органов
Направленность и содержание принципов
Устанавливает основы экономического
механизма системы ПСО
Структурообразующий принцип
Устанавливает систему управления
И взаимодействия между АСФ в ЧС
Взаимопомощь и
отсутствие
дублирование
Эффективность и экономичность
Структурообразующий принцип
Устанавливает территориальную структуру
ПСО, количество и качество ПСС
Интегральный принцип
Коммерческое управление надёжностью
системы ПСО

16. 2.2. НОРМАТИВНО ПРАВОВАЯ БАЗА

2.2.1. Международная нормативно правовая
база.
- В соответствии со статьей 25 Чикагской конвенции
каждое подписавшее конвенцию Государство
обязано принимать на своей территории все меры
по поиску и спасанию и дать возможность участия в
спасании владельцу ВС . Применение авиационных
средств в целях поиска и спасания
регламентируется также и документами
Международной морской организации. Общая
структура международных нормативных правовых
актов, регламентирующих поиск и спасание, дана на
рисунке 2.1

17. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ
ИКАО - международная организация гражданской авиации
ИМО – международная морская организация
МК - международная конвенция
К - конвенция
МК по охране ЧЖ
на море
Doc.7333
Рук. по
поиску и
спасанию
МК по ПС на море
Doc. 9137
Рук. по
аэропортовым
службам
Часть 2. Правила поиска
и спасания
НЛГ
(самолёты,
вертолёты)
Часть 1. Поисковоспасательная организация
Doc.7192
Рук. По
обучению
Часть7. Планирование
мероприятий на случай
аварийной обстановки
в аэропорту
Приложение 12
Поиск и
спасание
Часть 1. Спасание и
борьба с пожаром
Приложение 14
Аэропорты
Технические документы по
обеспечению норм лётной
годности
Глава поиск и
спасание
Приложение 6
Воздушные
суда
А-1. Общие положения
А-3. Сводная программа
наземного обучения
По специальности
Doc.7030
Дополнительные
Региональные
Правила
SUPP
Приложение 1
Выдача свидетельств
авиационному персоналу
Рук. по созданию и
работе авиационных
учебных центров
Правила
аэронавигационного
обслуживания
PANS
К об открытом
море
ИМО
ИКАО
Руководство по
поиску и спасанию
на море
Doc.9731
Руководство по
международному
авиационному и
морскому поиску и
спасанию
Том 1. Организация и управление.
Том 2. Координация операций
Том 3. Подвижные средства

18.

2.2.1. Международная нормативно правовая база.
Первые стандарты и рекомендации,
относящиеся к поиску и спасанию, Совет
ИКАО принял 25 мая 1950 г. Они
сформулированы в Приложении 12 "Поиск и
спасание", которое вступило в силу 1 декабря
1950 гг., начало применяться с 1 марта 1951
года На его основании разработано
Руководство по поиску и спасанию, в котором
сформулированы принципы организации
поисково-спасательных служб, связи,
сигнализации, предложены методы
проведения поиска, спасания оставшихся в
живых, а также обучения личного состава.

19.

2.2.1. Международная нормативно правовая база.
Мировое сообщество накопило
огромный опыт проведения поисковоспасательных, операций. Закономерно
назрела необходимость, отразить
накопленный опыт в документальной
форме.
В результате совместной деятельности
Международной морской организации
и Международной организации
гражданской авиации разработано
Руководство по международному
авиационному и морскому поиску и
спасанию (РМАМПС), состоящее из трех
томов.

20. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ
АВИАЦИОННОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ
Рассматриваются
концепция
глобальной
системы SAR, создание и
совершенствование
национальных
и
региональных систем SAR
и
сотрудничество
с
соседними государствами в
целях
обеспечения
действенных
и
экономичных служб SAR
Предназначается в помощь
данные для
расчетов ПСсотрудникам,
планирующим
и
координирующим
операции и учения SAR.
Методы поиска и спасания.
Расчет спасательной
операции. Справочные Р.
Должен находиться на борту
спасательных средств, ВС
и МС и использоваться в
качестве пособия по вопросам,
связанным с осуществлением
пер или координатора на
месте про ведения операции, а
также при решении связанных
с SAR задач в случае
собственных аварийных
ситуаций.

21. Структура и основные положения Руководства по международному авиационному и морскому поиску и спасанию (Doc. 9731)

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ
АВИАЦИОННОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ
Структура и основные положения Руководства по
международному авиационному и морскому поиску и спасанию
(Doc. 9731)
РМАМПС
Том1
Организация и
управление
Рассматриваются концепция
глобальной системы SAR,
создание и совершенствование
национальных и
региональных систем
SAR и сотрудничество
с соседними государствами
в целях обеспечения
действенных и экономичных
служб SAR
Том2
Координация
операций
Предназначается в помощь
сотрудникам, планирующим
и координирующим операции
и учения SAR.
Методы поиска и спасания.
Расчет спасательной
операции.
Справочные данные для
расчетов ПСР.
Рис.2.2.
Том3
Подвижные средства
Должен находиться на борту
спасательных средств,
ВС и МС и использоваться в
качестве пособия по вопросам,
связанным с осуществлением
пер или координатора на
месте про ведения операции, а
также при решении связанных
с SAR задач в случае
собственных аварийных
ситуаций.

22.

2.2.2. РОССИЙСКАЯ НОРМАТИВНО ПРАВОВАЯ БАЗА
- правила, установленные международными
договорами, участниками которых Является
Российская Федерация.

23. АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ

ПОСЛЕДСТВИЯ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ

24. ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ АВИАЦИИ

СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПОЛЕТОВ АВИАЦИИ В ПЕРИОД С 1977 ПО 2005 ГОД

25. ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ВЫПОЛНЕНЫХ ПОИСКОВОСПАСАТЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ (РАБОТ) ЗА ПЕРИОД С 1977 ПО 2005 ГОД
1327
наземные пск
морские
спасательные
средства
спасательные
парашютнодесантные группы
3
106

26. ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ВЫПОЛНЕНЫХ ПОИСКОВОСПАСАТЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ (РАБОТ) ЗА ПЕРИОД С 2006 ПО 2013 ГОД
Статистический анализ данных поисково-спасательного обеспечения полетов авиации в период с
2006 по 2013 год показывает, что в Российской Федерации проведены 221 поисково-спасательная
операция (работа). В результате выполненных ПСР, в период с 2009 по 2013 год, спасен 831 человек
из них: 240 члена экипажа; 591 пассажир и 22 человека при оказании помощи населению с
применением сил и средств Единой системы авиационно-космического поиска и спасания .
Обнаружено погибшими - 197 человек.

27. 2.3. СИСТЕМА ПОИСКОВОГО И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЁТОВ

Система – совокупность элементов,
связанных между собой функционально и
направленных на достижение единой цели
(целей)
Функциональные связи образуют потоки:
материальные, энергетические,
информационные, финансовые и иные.

28.

2.3. СИСТЕМА ПОИСКОВОГО И АВАРИЙНОСПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЁТОВ
С одной стороны, система авиационного
поиска и спасания является подсистемой
авиационной транспортной
системы
С другой, функциональной
подсистемой единой государственной
системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера

29. ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)

ЕС
АКПС
ПСО
Помощь населению при
стихийных бедствиях
АСО
Противопожарное
обеспечение объектов
Организация авиационного поиска и спасания
осуществляется с учетом всех сил и средств,
способных оказать существенную помощь, не
зависимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности

30. ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)

РУКОВОДЯЩИЕ И ОПЕРАТИВНЫЕ ОРГАНЫ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ

31. Организационная структура SAR (по ИКАО)

Учреждения, способные
участвовать в мероприятиях SAR
Полномочный орган,
возглавляющий SAR
Руководитель
службы
SAR
Консультативный
механизм
SAR
Руководитель
учреждения
СоветSAR
Местный совет
SAR
Координационный
центр поиска и
спасания(RCC)
Местный
представитель
Спасательная
команда
Отдельные подразделения
(включая посты
аварийного оповещения)
Подразделения,
сгруппированные в
спасательную
команду
Отдельные подразделения
(включая посты
аварийного оповещения)

32. ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)

КАРТА БАЗИРОВАНИЯ ДЕЖУРНЫХ СИЛ И СРЕДСТВ В
АКПС НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

33. ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)

КАРТА БАЗИРОВАНИЯ ДЕЖУРНЫХ СИЛ И СРЕДСТВ В
АКПС НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

34. ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)

КАРТА БАЗИРОВАНИЯ ДЕЖУРНЫХ СИЛ И СРЕДСТВ В
ПРИВОЛЖКОЙ ЗОНЕ АКПС

35. ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)

КОНЦЕПЦИЯ СИСТЕМЫ КОСПАС-САРСАТ
КОСПАС - Космическая
поиска аварийных судов
система
САРСАТ - Спутниковая система
слежения, используемая для поиска и
спасания (Search and Rescue Satellite Aided Tracking
АРБ, работающие в диапазоне 406,0
- 406,1 МГц (АРБ - 406 МГц),
технически более сложны,чем АРБ
-121,5 МГц, в связи с включением в
составсообщения
идентификационного кода и
другой информации,
способствующей проведению
поисково-спасательной операции
Аварийные
радиобуи
первого
поколения
Авиационные
радиобуи

36. ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)

ПОСТУПЛЕНИЕ СООБЩЕНИЯ
О АВАРИЙНОМ ВОЗДУШНОМ СУДНЕ
-Получен сигнал бедствия с борта воздушного судна.
-Получен доклад от
наблюдавшего бедствие.
экипажа
воздушного
судна,
-Получено сообщение о воздушном судне, терпящем или
потерпевшем бедствие, от очевидцев бедствия.
- Получено сообщение о воздушном судне, терпящем или
потерпевшем бедствие, от правоохранительных органов,
органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации или органов местного самоуправления.

37. ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)

ПОСТУПЛЕНИЕ СООБЩЕНИЯ
О АВАРИЙНОМ ВОЗДУШНОМ СУДНЕ

38. ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)

СТАДИИ АВАРИЙНОСТИ
«SOS»
СТАДИЯ
НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ
СТАДИЯ
ТРЕВОГИ
СТАДИЯ
БЕДСТВИЯ

39. ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)

РАСПОРЯЖЕНИЕ О НАЧАЛЕ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ
(РАБОТ) С ПРИМЕНЕНИЕМ СИЛ И СРЕДСТВ ДАЕТСЯ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ:
а) получен сигнал бедствия с борта воздушного судна;
б) получен доклад от экипажа воздушного судна, наблюдавшего бедствие;
в) получено сообщение о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, от
очевидцев бедствия;
г) получено сообщение о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, от
правоохранительных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации или органов местного самоуправления;
д) воздушное судно не прибыло в пункт назначения в течение 10 минут после расчетного
времени и радиосвязь с ним отсутствует в течение более 5 минут (за исключением полета
воздушного судна, выполняемого в уведомительном порядке использования воздушного
пространства);
е) экипаж воздушного судна получил разрешение на посадку и не произвел ее в
установленное время, а радиосвязь с ним потеряна;
ж) радиосвязь с экипажем воздушного судна потеряна и одновременно пропала отметка
воздушного судна на экране аппаратуры отображения радиолокационной информации
или потеряна радиосвязь более чем на 5 минут, если радиолокационный контроль не
осуществлялся (за исключением полета воздушного судна, выполняемого в
уведомительном порядке использования воздушного пространства);
з) осуществляется спуск с орбиты искусственного спутника Земли спускаемого аппарата,
спуск при аварии ракеты-носителя.

40. ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)

Схема аварийного оповещения о бедствии и вызова дежурных сил
Воздушное судно,
терпящее бедствие
Руководитель ПСО
(Р) в районе бедствия
(по необходимости)
Руководитель Федерального
агентства воздушного
транспорта
РП
Диспетчер ОВД
КЦПС
Дежурный экипаж
ПСВС, СПДГ
Руководитель ПСО (Р)
Сменный заместитель
начальника аэропорта
в №….. зоне АКПС
Начальник Управления
ПДСП
ГКЦПС
Начальник
НПСК (НПСГ)
АДП (группа
взаимодействия с
аэропортом
Взаимодействующие органы
1. Командование ВВС и ПВО
2. Региональный центр МЧС России (
3. Соседние КЦПС (при ПСР на границе
зон АКПС)
4. Главное управление МЧС России, центр
медицины катастроф и Главное
управление МВД России субъекта
Российской федерации в районе бедствия.
Примечание:
Порядок аварийного оповещения поисковых и аварийно-спасательных
сил и средств устанавливают руководители авиационных организаций,
в ведении которых находятся эти дежурные силы и средства
применительно к местным условиям и по согласованию с органами
ОВД (управления полетами) и КЦПС.

41.

ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)
ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ О ВОЗДУШНОМ СУДНЕ,
ТЕРПЯЩЕМ ИЛИ ПОТЕРПЕВШЕМ БЕДСТВИЕ, В АВИАЦИОННЫЙ
КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ПОИСКА И СПАСАНИЯ
Первоначальное донесение о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, передаваемое в
координационный центр поиска и спасания, должно, по возможности, содержать следующую информацию:
вид события (авиационное происшествие, инцидент, чрезвычайное происшествие);
дата, время (местное и скоординированное всемирное (UTC)), место происшествия;
тип, государственный и регистрационный опознавательный знаки, принадлежность воздушного судна;
наименование владельца, эксплуатанта, если такой имеется;
метеоусловия в момент происшествия;
фамилию, имя, отчество командира воздушного судна (проверяющего и его должность);
характер задания, номер рейса с указанием начального пункта вылета и пункта назначения;
последний пункт вылета и намеченный пункт посадки;
предполагаемое местоположение воздушного судна, потерпевшего бедствие, относительно какого-либо
легко определяемого географического пункта, с указанием геодезических координат;
физико-географическую характеристику местности, где произошло событие;
обстоятельства события, достоверно известные к моменту подачи донесения;
число членов экипажа и пассажиров на борту воздушного судна, в том числе погибших и получивших
телесные повреждения, а также число погибших и получивших телесные повреждения лиц, не
находившихся на борту воздушного судна;
гражданство пассажиров;
наличие и характер опасных грузов на борту;
степень повреждения воздушного судна;
наличие у потерпевших бедствие аварийно-спасательного имущества и снаряжения;
принятые меры по обеспечению поиска и спасания и оказанию помощи;
другие достоверные сведения о событии, известные к моменту передачи донесения.
Отсутствие каких-либо из указанных сведений не должно задерживать передачу первоначального
донесения. В донесении не должны содержаться предположительные сведения об обстоятельствах и
причинах происшествия.

42.

ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)
СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЙ
ОПЕРАЦИИ (РАБОТЫ)
При проведении ПСО (Р) в КЦПС на карте масштаба 1:500000 разрабатывается План
проведения поисково-спасательной операции (работы) с использованием системы «Поиск»,
на котором должно быть:
- “легенда” о потерпевшем бедствие воздушном судне;
- маршрут полета воздушного судна;
- данные радиолокационной проводки, время потери радиосвязи, радиопеленги,
запрашиваемые экипажем, потерпевшем бедствие;
- вероятный район бедствия (район поиска);
- ближайшие дежурные силы и средства и дополнительно привлекаемые к поиску;
- маршрут полета самолета на радиотехнический поиск и полоса обследования
радиотехническим способом;
- сетка визуального поиска;
- маршрут полета самолета-ретранслятора;
- органы ОВД, с которых осуществляется управление полетами ПСВС;
- должность и фамилия руководителя ПСР, руководителя полетов в районе движения
НПСК;
- местоположение медицинских учреждений;
- погода в районе поиска;
- время доклада в КЦПС, вылета (выхода) сил и средств, обнаружения, подхода
спасателей, эвакуации;
- астрономические и справочные данные;
- результаты поиска.

43.

ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)
ОФОРМЛЕНИЕ ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
ПЛАН
проведения поисково-спасательных работ
по вертолёту Ми-8, регистрационный номер 04223
Руководитель ПСР в зоне начальник Приволжского межрегионального территориального управления воздушного транспорта
Федерального агентства воздушного транспорта
……..……….…………………………………………..
Астрономические данные
(Легенда) 24.03.2008 в 12час. 47мин. Пропала радиосвязь с экипажем вертолёта Ми-8,
в районе АС:
регистрационный номер 04223, ОАО «Авиакомпании ХХХ» выполнявшего полёт по
Рассвет………………….
маршруту………………………………………….……………..………………………………………........
Восход…………………...
..
Заход…………………….
Командир экипажа……………….
Темнота………………….
Состав экипажа…………………..
Количество пассажиров…………
Руководитель
ПСР_____________________________

44. ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)

МЕТОДЫ ПОИСКА И ПОИСКОВЫЕ ОПЕРАЦИИ

45. Учебно-методический комплекс по организации поисковых и аварийно-спасательных работ в ГА

Модуль № 2 - ОРГАНИЗАЦИЯ
ПОИСКОВОГО И АВАРИЙНОСПАСАТЕЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЁТОВ.

46. Краткое описание

2.1. Основополагающие принципы организации ПСО.
2.2. Нормативно правовая база.
2.3. Система поискового и аварийно-спасательного
обеспечения полётов
2.4. Структура СПАСОП.
2.5. Сертификация и аттестация
2.6. Оборудование координационных центров
2.7. Связь и передача информации.
2.8. Организация дежурств спасательных
подразделений
2.9. Взаимодействия с организациями, способных
оказать помощь в организации ПАСОП.
2.10. Технические средства обеспечения
жизнедеятельности экипажей и пассажиров.
2.11. Расчёт необходимого количества поисковых и
аварийно-спасательных сил и средств.

47.

ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПАРАМЕТРЫ НАЗЕМНОГО ПОИСКА
НАЗЕМНЫЙ ПОИСК
Навигационное
оснащение
Расстояние в
цепи людей
На
равнине
Карты масштаба
1:100000
1:50000
Компасы
JPS навигаторы
Маркеры
Не
более
30м
В
горах
5-8
метров
Строй цепи
людей
На
равнине
В
горах
Прямая
линия
Пеленг
верхним
углом
вперёд

48.

ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПАРАМЕТРЫ НАЗЕМНОГО ПОИСКА
НАЗЕМНЫЙ ПОИСК
Навигационное
оснащение
Расстояние в
цепи людей
На
равнине
Карты масштаба
1:100000
1:50000
Компасы
JPS навигаторы
Маркеры
Не
более
30м
В
горах
5-8
метров
Строй цепи
людей
На
равнине
В
горах
Прямая
линия
Пеленг
верхним
углом
вперёд

49. ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)

Схема связи и управления при проведении ПСР
«SOS»
«Сигнал
бедствия»
»
Диспетчер
ОВД
Другие
источники
ГКЦПС
Руководитель
полетов
КЦПС
«Тревога»
АДП (группа
взаимодействия
с аэропортом)
Наземная
поисковоспасательная
группа (НПСГ)
Руководитель
Федерального
Агентства
воздушного
транспорта
Руководитель ПСР
в № - ской
зоне АКПС
(начальник
Управления)
Руководитель ПСР
в районе
поиска и спасания
(по необходимости)
В адреса согласно
табеля сообщений
Поисково-спасательное
воздушное судно (ПСВС) с
спасательной парашютнодесантной группой (СПДГ)
на борту
Примечание: В каждом центре
ОВД (управления полетами)
разрабатывается схема связи и
управления применительно к
местным условиям

50.

ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)
ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ О ВОЗДУШНОМ СУДНЕ,
ТЕРПЯЩЕМ ИЛИ ПОТЕРПЕВШЕМ БЕДСТВИЕ, В АВИАЦИОННЫЙ
КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ПОИСКА И СПАСАНИЯ
В ходе организации и проведения поисково-спасательной операции (работы) на
координационные центры поиска и спасания передаются сообщения о спасательных
действиях, содержащие сведения:
- о развитии ситуации (краткое описание происшествия, число лиц, нуждающихся в
спасании, степень полученных ими повреждений, количество и виды аварийноспасательного снаряжения, прогноз погоды и период его действия, поисковоспасательные силы, имеющиеся на месте проведения операции);
- о районе спасательных работ (описывается местоположение происшествия посредством
указания района и широты и долготы или пеленга относительно известного
географического пункта, а также маршруты следования к месту происшествия
поисково-спасательных сил и средств);
- о действиях поисково-спасательных сил (указываются выделенные средства поиска и
спасания, включая позывные и фамилии командиров экипажей, методы спасания,
применяющиеся при поиске), аэродром и время вылета дежурного поисковоспасательного воздушного судна, пункты выхода и маршруты движения наземных
поисково-спасательных команд;
- о мерах по координации (кто координирует действия поисково-спасательных сил на
месте происшествия, введены ли ограничения на полеты в данном районе,
установленный порядок оперативного управления поисково-спасательными силами);
- организация связи и управления на месте происшествия (позывные воздушных судовретрансляторов, каналы связи и управления и другая информация по вопросам связи);
- в координационный центр поиска и спасания также передается и другая информация,
касающаяся проведения поисково-спасательных работ.

51.

ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)
ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ О ВОЗДУШНОМ СУДНЕ,
ТЕРПЯЩЕМ ИЛИ ПОТЕРПЕВШЕМ БЕДСТВИЕ, В АВИАЦИОННЫЙ
КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ПОИСКА И СПАСАНИЯ
При обнаружении воздушного судна, терпящего или потерпевшего бедствие,
в координационный центр поиска и спасания предоставляются следующие
сведения:
- время обнаружения и координаты потерпевших бедствие;
- состояние и положение воздушного судна, наличие и состояние членов
экипажа и пассажиров;
- метеоусловия в районе бедствия;
-данные о рельефе и состоянии земной (водной) поверхности, на которой
находятся
-воздушное судно и люди, потерпевшие бедствие;
- принятые меры для оказания помощи;
- данные об ущербе, нанесенном на местности.

52. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОИСКОВЫХ ВС И НАЗЕМНЫХ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ГРУПП

ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОИСКОВЫХ ВС И НАЗЕМНЫХ ПОИСКОВОСПАСАТЕЛЬНЫХ ГРУПП
В наземных (надводных) поисковых операциях
могут участвовать как штатные и нештатные
поисково-спасательные группы организаций, в
обязанности
которых
входит
выполнение
поисковых и аварийно - спасательных работ, так
и не профессиональные группы

53.

ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОИСКОВЫХ ВС И НАЗЕМНЫХ ПОИСКОВОСПАСАТЕЛЬНЫХ ГРУПП
Таблица международных кодов – «ЗЕМЛЯ-ВОЗДУХ»
Значение сигнала
Сигнал
Требуется помощь
Требуется медицинская помощь
Нет или отрицательно
N
Да или положительно
Y
Двигаемся в этом направлении
Операции закончены
LLL

54.

ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОИСКОВЫХ ВС И НАЗЕМНЫХ ПОИСКОВОСПАСАТЕЛЬНЫХ ГРУПП
Таблица международных кодов – «ЗЕМЛЯ-ВОЗДУХ»
Значение сигнала
Сигнал
Мы нашли всех людей
LL
Мы нашли только несколько человек
Мы не в состояние продолжать поиск.
Возвращаемся на базу
XX
Разделились на две группы.
Каждая следует в указанном направлении.
Получены сведения, что воздушное судно
Находиться в этом направлении
Ничего не обнаружили.
Продолжаем поиск.
NN

55. ЭВАКУАЦИОННЫЕ РАБОТЫ

ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)
ЭВАКУАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
Очередность и способ эвакуации людей определяет
старший поисково-спасательной группы по согласованию с
медицинским работником. Эвакуация пострадавших с места
бедствия может производиться:
- вертолетами в режиме висения
или посадочным способом
- самолетами, способными выполнять
полеты с грунта (льда, воды);
- наземным (водным) транспортом

56. ЭВАКУАЦИОННЫЕ РАБОТЫ

ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)
ЭВАКУАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
Вертолёт Ми-17-1 ВА «Госпиталь»
представляет собой летающий медицинский
комплекс и предназначен для оказания
экстренной
квалифицированной
медицинской помощи непосредственно на
месте происшествия, аварии, катастрофы.
Медицинское
оборудование,
установленное на вертолёте, позволяет
получить объективную информацию о
состоянии
пострадавших
и
оказать
медицинскую
помощь,
включая
реанимационную, хирургическую и т.д. как
на земле, так и в полете.

57. Формы отчетов о проведенной ПСО (Р)

ЕДИНАЯ СИСТЕМА АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ЕС АКПС)
ОФОРМЛЕНИЕ ОТЧЕТОВ О ПРОВЕДЕННОЙ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЙ
ОПЕРАЦИИ (РАБОТЕ)
Формы отчетов о проведенной ПСО (Р)
Отчет старшего СПДГ
Отчет начальника НПСК (НПСГ)
Отчет командира ПСВС
ОТЧЕТ
о проведенной поисково-спасательной операции (работе)
(высылается в Федеральное агентство воздушного
транспорта в недельный срок после ее окончания)
ЛИСТ
оповещения (доведения информации) о воздушном судне
терпящем (потерпевшем) бедствие
(ПРИЛОЖЕНИЕ к Отчету о проведенной ПСО(Р))

58.

59. СТРУКТУРА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПОИСК И СПАСАНИЕ

Законы
РФ
Постановление
Правительства
Российская
нормативная
правовая база
Рис.2.3
ФП,
ФАП
Наставления,
Руководства,
Приказы

60. 2.3.1. СОСТАВ ПОИСКОВОГО И АВАРИФЙНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЁТОВ

Поисковое и аварийно-спасательное
обеспечение полетов включает:
- организацию дежурства поисковых и
аварийно-спасательных сил и средств, а
также органов управления воздушным
движением (УВД);

61.

2.3.1. СОСТАВ ПОИСКОВОГО И АВАРИФЙНОСПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЁТОВ
- организацию приема и трансляции
сигналов бедствия, а также организацию
оповещения поисковых и аварийноспасательных формирований
- организацию и выполнение поисковых и
аварийно-спасательных работ
- обеспечение координированных
совместных действий служб и
подразделений министерств и ведомств, в
уставные задачи которых входит
выполнение ПСР и АСР

62.

2.3.1. СОСТАВ ПОИСКОВОГО И АВАРИФЙНОСПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЁТОВ
- организацию и проведение
профессиональной подготовки
специалистов штатных и нештатных
аварийно-спасательных формирований,
экипажей поисково-спасательных ВС,
аварийно-спасательной подготовки
экипажей транспортных ВС

63.

2.3.1. СОСТАВ ПОИСКОВОГО И АВАРИФЙНОСПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЁТОВ
- организация технического оснащения
аварийно-спасательных формирований
современными средствами спасения
обеспечение пассажиров и экипажей ВС
индивидуальными и групповыми
бортовым аварийно-спасательным
оборудованием (БАСО)

64. 2.3.2. УРОВНИ СИСТЕМЫ ПАСОП

Макросистема ПАСОП состоит из трех
иерархических уровней:
- Государство
- Авиационные организации
- Потребители

65. Макросистема ПАСОП

Первый уровень (Государство)
Указы Президента
Законы,
постановления
Правительства
Ведомственные
(межведомственные)
акты ПАСОП
Инструкции по
территориям (зонам)
ответственности
Органы
Государственной
власти
Государственная
авиация
Государственный
Координатор
Министерство обороны
Экспериментальная
авиация
Гражданская
авиация
Ведомственные координаторы
Территориальные органы управления авиацией
Координаторы по территориям (зонам)
ответственности
Второй уровень (авиационные организации)
Инструкции по
авиационным
организациям
Авиационные
военные части
Взаимодействующие
стороны
Администрация авиационных организаций
Координаторы по районам ответственности
(командир военного (гражданского) сектора РЦ УВД)
Аэропорты
Органы
ОВД
Авиакомпании
Аэропортовые
сборы
Сборы
За АНО
Третий уровень (потребители)
ПАССАЖИРЫ,
ГРУЗООТПРАВИТЕЛИ
Оплата за
перевозки
Страховой
сбор

66. Микросистема ПАСОП

СЛУЖБА ПОИСКОВОГО И
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЁТОВ
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
Административные
органы
Координационные
органы
Специальный
орган
регулирования
деятельности ГА
Координационный
центр поиска и
спасания
КЦПС
Территориальный
орган
регулирования
деятельности ГА
Региональный
координационный
центр поиска и
спасания
Региональная
поисково-спасательная
база
Вспомогательный
координационный
центр поиска и
спасания
Вспомогательная
поисковоспасательная
база
Пункты
управления
Аварийноспасательные
команды
Организации ГА
(авиапредприятия)
Спасательные
формирования

67. 2.4. СТРУКТУРА СПАСОП

Рекомендации ИКАО по структуре
авиационной службы поиска и спасания
(SAR)
Стандарты ИКАО гласят:
- договаривающиеся государства
принимают меры к созданию и
обеспечению служб поиска и спасания на
своих территориях, такие службы
обеспечиваются на круглосуточной
основе.

68.

2.4. СТРУКТУРА СПАСОП
- договаривающиеся государства
устанавливают границы районов
поиска и спасания, в пределах которых
они осуществляют поисковоспасательное обеспечение полетов
- договаривающиеся государства создают
координационный центр поиска и
спасания в каждом районе поиска и
спасания

69.

2.4. СТРУКТУРА СПАСОП
- в каждом районе поиска и спасания
Договаривающиеся государства
назначают в качестве спасательных
команд подразделения государственных
или частных служб, удобно
расположенные и оснащенные
для про ведения поисково-спасательных
операций, и устанавливают формы
взаимодействия между этими
подразделениями и соответствующим
координационным центром поиска и
спасания

70.

2.4. СТРУКТУРА СПАСОП
- договаривающиеся государства
принимают меры для того, чтобы
воздушные и надводные суда, местные
органы и средства, которые не
являются частью поисково-спасательной
службы, сотрудничали в полной мере с
последней и оказывали любую
возможную помощь оставшимся в живых
после авиационных происшествий

71. Организационная структура SAR (по ИКАО)

Полномочный орган,
возглавляющий организацию
SAR
Руководитель
службы
SAR
Учреждения, способные
Участвовать в мероприятия
SAR
Консультативный
механизм
SAR
Руководитель
учреждения
СоветSAR
Координационный
центр поиска и
спасания(RCC)
Местный совет
SAR
Местный
представитель
Спасательная
команда
Отдельные подразделения
(включая посты
аварийного оповещения)
Подразделения,
сгруппированные в
спасательную
команду
Отдельные подразделения
(включая посты
аварийного оповещения)

72.

2.4. СТРУКТУРА СПАСОП
Государственные структуры авиационной
поисково-спасательной службы России
- на структуру SAR влияют два
основополагающих принципа
«Централизация управления и
административная независимость
органов» и «Взаимопомощь и отсутствие
дублирования». В соответствии с ними
формируется система управления и
территориальная структура

73.

Схема SAR при СОБЛЮДЕНИИ принципа «Централизация
управления и административная независимость органов»
Государственный
Координатор
АПСС
Авиационная поисковоспасательная служба
(АПСС)
Морские (речные) поисковоспасательные формирования
министерств и ведомств,
ВЗАИМОДЕСТВУЮЩИХ
с АПСС
Авиационные поисковоспасательные формирования
министерств и ведомств,
ВХОДЯЩИХ в АПСС
Центральный
оперативный пункт
управления АПСС
КП родов войск,
ЦПДУ ведомств
Зона ответственности военного округа или флота
Командующий авиационным объединением
Район ответственности РЦ ЕС ОрВД
Командир военного сектора РЦ ЕС ОрВД
Силы и средства различных организаций
Способных оказать существенную помощь
В проведении спасательных работ.
Задействуются на основе Планов (договоров)
взаимодействия

74. Служба поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации

2.4. СТРУКТУРА СПАСОП
Служба поискового и аварийноспасательного обеспечения полетов
гражданской авиации
Служба (СПАСОП ГА) создана для
спасания жизни пассажиров и экипажей
ВС, противопожарного обеспечения
полетов ВС и объектов ГА. Она является
функциональной подсистемой РСЧС и
совместно с аварийно- спасательными
формированиями других министерств и
ведомств оказывает помощь населению
при стихийных бедствиях.

75.

Структура Службы ПАСОП ГА России.
Отдел ПАСОП
спец. уполномоченного
органа в области ГА
России
КЦПС
Координационный
Центр СПАСОП ГА
России
РКЦПС
Региональные
координационные
центры поиска
и спасания
Отделы ПАСОП
территор. органов регул.
деятельности ГА России
Службы ПАСОП
Аэропортов
ВКЦПС
Вспомогательные
координационные
центры поиска
и спасания
5.Расчёт
службы
перевозок
4.Расчёт АТБ
(ИАС)
6.Расчёт
службы
спецтранспорта
ПДГ
НПСГ
3.Расчёт
медицинской
службы
2. Пожарноспасательные
расчёты
1.Расчёты РТО
АСК
Аэропортов
РПСБ
Региональные поисковоспасательные базы
8.Расчёт
САБ и ЛОВД
ПУ
пункты управления
организации ГА
7.Расчёт
аэродромной
службы
Центр
сертификации
СПАСОП
административное
подчинение
оперативное
управление
входит в состав
формирования

76.

Схема оперативного управления аварийноспасательными формированиями
Морской флот
ГМСКЦ
Государственный
морской центр
Госморспасслужбы
России
МКСЦ
Морской спасательноКоординационный
центр
МСПЦ
Морской
спасательный
подцентр
МЧС России
Авиация
Центр управления в
кризисных ситуациях
МЧС России
ГКЦПС
Главный
координационный
центр поиска и
спасания
Региональный центр
управления в
кризисных
ситуациях
Центр управления в
кризисных ситуациях
субъектов РФ
КЦПС ГА
Зональный КЦПС
(зональный
Центр ЕС ОрВД)
Региональный
КЦПС ГА
Пункт управления полётами
(районный ПУ;РЦ ЕС ОрВД)
Вспомогательный КЦПС

77.

Установление юрисдикции координаторов и
координационных центров поиска и спасания.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КООРДИНАТОР
ГЛАВНЫЙ
КЦПС
(ЦОПУ)
Ведомственные
ФАП и
Руководства
Ведомственные
координаторы
КЦПС
Зональный
(региональный)
координатор
Районный
координатор
Зональный
(региональный)
КЦПС
(ЗЦ ЕС ОрВД)
Районный КЦПС
(РЦ ЕС ОрВД)
Вспомогательный
КЦПС
(ВРЦ ЕС ОрВД)
Начальник
СПАСОП
организаций ГА
ЗАКОНЫ,
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
ПРАВИЛА
Пункт управления
организаций ГА
Инструкция по
организации
ПСО полётов
авиации
Инструкция
по организации
и проведению
поисковых и
аварийноспасательных
работ
непосредственная
юрисдикция
взаимодействия
(оперативное
подчинение)
прямое подчинение

78. 2.5. СЕРТИФИКАЦИЯ И АТТЕСТАЦИЯ

Основанием для проведения аттестации
является:
- Федеральный закон от 22.08.95г. «Об
аварийно-спасательных службах и
статусе спасателя»
- Положение о порядке аттестации от
26.09.1996г., и утверждённое директором
ФАС России 20.11.96г.

79.

2.5. СЕРТИФИКАЦИЯ И АТТЕСТАЦИЯ
- Руководство по порядку и процедурам
аттестации аварийно-спасательных служб
и формирований ФАС России
- Руководство по порядку и процедурам
аттестации учебных заведений,
осуществляющих обучение экипажей ВС и
специалистов ПАСОП по поисковой,
аварийно-спасательной и
противопожарной подготовке
- Положение о Центральной комиссии по
атесстации

80. 2.5.1. Формирование и состав ЦАК СПАСОП ГА

Для проведения аттестации Приказом
ФАС России от 29.11.96 N 116 создана
постоянно действующая Центральная
комиссия по аттестации поисковых и
аварийно -спасательных служб,
формирований, спасателей и учебных
заведений Федеральной авиационной
службы России (ЦАК СПАСОП ГА)

81. Членам ЦАК СПАСОП ГА выдается удостоверение установленной формы, подтверждающее их членство в комиссии и полномочия на право:

2.5.1. Формирование и состав ЦАК СПАСОП ГА
Членам ЦАК СПАСОП ГА выдается
удостоверение установленной формы,
подтверждающее их членство в комиссии и
полномочия на право:
- участвовать в работе региональных
аттестационных комиссий ФАС России с
правом совещательного голоса;
- проверки работы по аттестации
поисковых и аварийно - спасательных
служб, формирований, спасателей и
учебных заведений (центров, курсов) по
аварийно - спасательной подготовке
ФАС России;

82.

2.5.1. Формирование и состав ЦАК СПАСОП ГА
- по согласованию с руководителями
управлений ФАС России, региональных
управлений ФАС России и
авиапредприятий проверять готовность
служб ПАСОП и должностных лиц к
реагированию на чрезвычайные ситуации
и проведению работ по их ликвидации;
- беспрепятственного допуска в места
постоянной дислокации поисковых и
аварийно - спасательных служб,
аварийно – спасательных формирований
и учебных заведений по аварийно спасательной подготовке в Федеральной
авиационной службе России.

83. 2.5.2. Задачи и функции ЦАК СПАСОП ГА

Центральная комиссия по аттестации
поисковых и аварийно-спасательных
служб, формирований, спасателей и
учебных заведений ФАС России (ЦАК
СПАСОП ГА) создана с целью:

84.

2.5.2. Задачи и функции ЦАК СПАСОП ГА
1. Организации и проведения аттестации
в Федеральной авиационной службе
России поисковых, аварийно спасательных и противопожарных
служб, формирований, спасателей и
учебных заведений (центров, курсов),
осуществляющих поисковую, аварийно спасательную и противопожарную
подготовку, переподготовку и
повышение квалификации авиационного
персонала, летных и кабинных
экипажей, спасателей и других
специалистов.

85.

2.5.2. Задачи и функции ЦАК СПАСОП ГА
2. Координации и контроля за
деятельностью региональных
аттестационных комиссий ФАС России
по обеспечению единой государственной
политики в области аттестации
поисковых, аварийно-спасательных
служб, аварийно - спасательных
формирований и спасателей.

86.

Структура целевых задач аттестации
ЦЕЛЬ
АТТЕСТАЦИИ
Определение уровня
готовности и возможности
Привлечения поисковых,
аварийно-спасательных
служб, формирований
спасателей и других
специалистов к
выполнению поисковых,
аварийно-спасательных
и противопожарных работ
при авиационных
происшествиях
и чрезвычайных ситуациях
Определения возможности
и способности учебных
учреждений качественно
решать задачи подготовки
лётных экипажей, кабинных
экипажей, спасателей и
специалистов по поисковому,
аварийно-спасательному и
противопожарному
обеспечению
полётов гражданской
авиации
Проверки исполнения
требований нормативных
документов,
регламентирующих
деятельность
службы ПАСОП

87. Аттестации ЦАК СПАСОП ГА подлежат:

2.5.2. Задачи и функции ЦАК СПАСОП ГА
Аттестации ЦАК СПАСОП ГА подлежат:
а) штатные поисковые и аварийно спасательные службы (СПАСОП);
б) штатные аварийно - спасательные
формирования (АСФ);
в) спасатели, представляемые на
присвоение квалификации "спасатель
международного класса" региональными
аттестационными комиссиями ФАС
России;

88.

2.5.2. Задачи и функции ЦАК СПАСОП ГА
г) начальники служб (отделов) ПАСОП
региональных управлений ФАС России и
их заместители;
д) начальники служб ПАСОП аэропортов и
авиапредприятий ФАС России и их
заместители;
е) личный состав РПСБ;

89.

2.5.2. Задачи и функции ЦАК СПАСОП ГА
ж) инструкторский и преподавательский
состав учебных заведений (центров,
курсов), осуществляющих обучение по
поисково-спасательной, аварийно спасательной подготовке летных и
кабинных экипажей, спасателей и других
специалистов СПАСОП;
з) учебные заведения (центры, курсы),
осуществляющие обучение по поисковоспасательной, аварийно - спасательной
и противопожарной подготовке летных и
кабинных экипажей, спасателей и других
специалистов СПАСОП.

90. 2.5.3. Проведение аттестации

Проведение аттестации служб ПАСОП и
аварийно - спасательных формирований
предусматривает выполнение следующих
основных этапов работ:
- подача и рассмотрение заявки на
проведение аттестации;
- проведение аттестационной проверки;
- рассмотрение всех материалов на
заседании ЦАК СПАСОП ГА;
- выдача и регистрация Сертификата.

91. 2.5.4. Выдача и регистрация Сертификата (Свидетельства).

ЦАК СПАСОП ГА на основании Акта
готовности принимает Решение об
аттестации и выдаче заявителю
Сертификата (Свидетельства). Решение
принимается на заседании комиссии и
оформляется протоколом. Номер
протокола, решение и дата заседания
комиссии указываются в Сертификате.
После подписи Сертификата и
заверения его гербовой печатью ФАС
России производится его регистрация.
Сертификат вступает в силу с указанной
даты его выдачи.

92.

2.5.4. Выдача и регистрация Сертификата
(Свидетельства).
В Сертификате (Свидетельстве)
указывается дата прекращения его
действия (срок действия Сертификата). Не
позднее чем за 2 месяца до указанной
даты владелец Сертификата
(Свидетельства) должен обратиться в ЦАК
СПАСОП ГА с заявкой на продление его
действия. Порядок аттестации СПАСОП и
АСФ при продлении срока действия
Сертификата (Свидетельства) аналогичен
порядку проведения первоначальной
аттестации. Зарегистрированный
Сертификат (Свидетельство) вручается
заявителю. Копии Сертификата хранятся в
делах ЦАК СПАСОП ГА и ЦС СПАСОП ГА.

93. 2.6. ОБОРУДОВАНИЕ КООРДИНАЦИОНЫХ ЦЕНТРОВ

Для выполнения своих функций
координационные центры должны
обладать информацией о составе,
дислокации и тактико-технических данных
ПАСС; иметь необходимые средства
связи и информационное обеспечение;
быть укомплектованным обученным
персоналом.

94.

2.6. ОБОРУДОВАНИЕ КООРДИНАЦИОНЫХ
ЦЕНТРОВ
КЦПС СПАСОП ГА должен иметь связь со
всеми РКЦПС, главными КЦПС
взаимодействующих министерств и
ведомств и с федеральными органами
исполнительной власти.
Пункт управления (ПУ) организации
должен быть стационарным и
приспособленным для управления в
различных аварийных (кризисных)
ситуациях, как в аэропорту, так и на
большом удалении от него.

95.

2.6. ОБОРУДОВАНИЕ КООРДИНАЦИОНЫХ
ЦЕНТРОВ
В помещение РКЦПС и ПУ организаций ГА
оборудуются изолированные комнаты:
- для руководителя ПСР,( руководителя
РКЦПС);
- для командно-руководящего
состава(VIP);
- для заседаний штаба по ПСР.

96.

2.6. ОБОРУДОВАНИЕ КООРДИНАЦИОНЫХ
ЦЕНТРОВ
На РКЦПС и ПУ организаций ГА в
обязательном порядке должна находиться
карта территорий (района)
ответственности с прямоугольной
системой координат. Должна находиться
следующая справочная информации:
- список фамилий должностных лиц,
задействованных в ПАСОП, их телефонов,
телефаксов, телеграфных и почтовых
адресов;

97.

2.6. ОБОРУДОВАНИЕ КООРДИНАЦИОНЫХ
ЦЕНТРОВ
- дислокация, тактико-технические данные,
принадлежность и степень готовности ПАСС;
- расположение аэродромов, лётных площадок,
мест дозаправки топливом, их режим работы;
- расположение медицинских учреждений и
зарезервированных количество коек для
размещение пострадавших;
- справочные таблицы для определения
дальности видимости и коэффициентов
перекрытия, с учётом особенностей
местности по характерным зонам района
ПСО.

98.

2.6. ОБОРУДОВАНИЕ КООРДИНАЦИОНЫХ
ЦЕНТРОВ
На всех координационных пунктах
должны находиться руководящие
документы по ПАСОП. На каждом рабочем
месте персонала, задействованного в
ПАСОП должны находиться их
должностные инструкции и
технологические карты действий на
повседневную работу и на случаи:
внезапного АП на аэродроме, ожидаемого
АП на аэродроме и АП на маршруте.

99. 2.7. Связь и передача информации.

2.7.1. Организация связи
Для своевременного и надёжного приёма
сигналов и сообщений о бедствии,
оповещения расчетов АСК, ПДГ, экипажей
поисково-спасательных ВС и
взаимодействующих сторон организуется
система связи и передачи информации.

100. В организации ГА пункт связи, обеспечивающий:

2.7.1. Организация связи
В организации ГА пункт связи,
обеспечивающий:
- циркулярную громкоговорящую связь
между всеми подразделениями,
участвующими в ПСР и АСР, а также
диспетчерская центра ОрВД, ПДСП, ВПО и
наблюдателю пожарной охраны;
- связь с центральным пунктом пожарной
связи ГПС МЧС города, области;
- связь с медицинской службой города,
области.

101. Управление ПСС при проведение поисково-спасательных работ осуществляется на канале, устанавливаемым их руководителем:

2.7.1. Организация связи
Управление ПСС при проведение поисковоспасательных работ осуществляется на
канале, устанавливаемым их
руководителем:
- на канале взаимодействия – 130 МГц (ВС,
морские и речные суда);
- на специально выделенном канале связи
с поисковыми ВС – 123,1 МГц;
- на рабочем канале УВД в районе
аэродрома (по необходимости).
Радиосвязь между всеми
подразделениями организации ГА,
участвующими в ПСР и АСР,
осуществляется на единой частоте.

102. Для приёма сигналов бедствия дежурство радиосредств устанавливается:

2.7.1. Организация связи
Для приёма сигналов бедствия дежурство
радиосредств устанавливается:
- в аэропортах 1,2 и 3 классов на частоте
121,5 МГц- круглосуточно;
- на пунктах приёма информации
спутниковой системы КОСПАС-САРСАТ на
частотах 406 МГц- круглосуточно;
- в центрах ОрВД- круглосуточно;- на узлах
связи и радиопеленгации круглосуточно;
- в аэропортах 4 и 5 классов на частоте 121,5
МГц- в период проведения полётов;

103. 2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о бедствии.

Для автоматической передачи
информации о бедствии и определения
координат, воздушные суда (кроме
сверхлегких летательных аппаратов),
должны быть оснащены аварийными
радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ,
работающими одновременно на частотах
121,5 МГц и 406 МГц (далее - АРМ).

104.

Аварийные радиомаяки системы
«КОСПАС-САРСАТ»

105.

Спутниковая система
«КОСПАС-САРСАТ»

106.

2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о
бедствии.
АРМ, регистрируются в базе данных
Международного координационновычислительного центра КОСПАССАРСАТ. На ВС должен быть АРМ
зарегистрированный для данного ВС.
Сообщение о бедствии передается на
частотах управления полетами на общих
каналах связи и пеленгации, а также на
аварийных частотах 121.5 МГц, 243 МГц,
500 кГц, 2182 кГц, 4182 кГц, 8364 кГц, 12546
кГц.

107.

2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о
бедствии.
Сигнал бедствия передается также и по системе
опознавания.
Текстовое сообщение о бедствии включает:
а) в телефонном режиме:
“Терплю бедствие” - передаваемый три раза (при
международных перелетах (“Мэй дэй”) или
«СОС»;
“Я” - передаваемое одни раз;
“… … …”- (позывной экипажа ВС, терпящего
бедствие), передаваемый три раза;
“…°сш … °вд.”-(координаты места бедствия),
передаваемые три раза.
Пример: «Терплю бедствие, терплю бедствие,
терплю бедствие, Я 54626, 54626, 54626, 55 с.ш. 58
в.д., 55 с.ш. 58 в.д., 55 с.ш. 58 в.д.»

108.

2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о
бедствии.
б) в телеграфном режиме:
“SOS”- сигнал бедствия “SOS’
передаваемый три раза:
«ДЕ» - сочетание “ДЕ’, передаваемое
один раз (при международных перелётах)
(ВИС ИЗ); - позывной экипажа воздушного
судна, терпящего бедствие,
передаваемый три раза;
“…°сш … °вд.”координаты места
бедствия, передаваемые три раза.

109.

Примерная схема оповещения о бедствии
и вызова дежурных сил и средств
Начальник
ФАНС
КЦПС АПСЦ
Орган УВД
ЗЦ ЕС ОрВД
ГКЦПС
МОСКВА
ППИ
«КОСПАС –
САРСАТ»
Директор ФГУ
АПСЦ
Аварийное
ВС
КП в/ч
КЦПС ВВС
ОД МЧС
Авиация ВВ
МВД РФ
РПСБ 1
ВС 1
РПСБ 2
ВС 2
РПСБ 3
ВС 3
ОД МЧС
авиации
флотилия
РПСБ 4
ВС 4
ОД авиации
РВСН
ФТС РФ
Авиация
РПСБ 5
ВС 5
МСКЦ 1
авиаотряд
ФСБ России
РПСБ 6
ВС 6
МСКЦ2
Взаимодейств.
орган

110.

2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о
бедствии.
Если позволяет обстановка и время, после
сообщения о бедствии экипаж передает
открытым текстом в телефонном режиме
или с помощью авиационного “Щ-кода” (в
телеграфном режиме) следующие сведения:
- курс полета;
- скорость полета;
- высота полета;
- характер бедствия и требуемая помощь;
- решение командира экипажа;
- время московское (при международных
перелетах, по Гринвичу).

111.

2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о
бедствии.
С экипажем, совершившим вынужденную
посадку вне аэродрома, или покинувшим
воздушное судно на парашютах,
радиосвязь осуществляется на частотах
121,5МГц, 2182, 8364, 4182 кГц или 12546
кГц в зависимости от типа аварийноспасательных радиосредств, имеющихся
у членов экипажа воздушного судна,
потерпевшего бедствие.

112.

2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о
бедствии.
Сигналы и сообщения о бедствии
экипажами ВС, терпящих или
потерпевших бедствие, передаются с
помощью:
- бортовых связных радиостанций,
- аппаратуры вторичной радиолокации,
- автоматических аварийных
радиомаяков,
- аварийных радиостанций ОВЧ и ВЧ
диапазонов в телефонном и
телеграфном режимах;
- с помощью визуальных сигналов.

113. Терпящие бедствие могут подавать следующие сигналы бедствия:

2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о
бедствии.
Терпящие бедствие могут подавать
следующие сигналы бедствия:
- сигнал "SOS", передаваемый кодом
Морзе с помощью любых средств;
- выстрелы из огнестрельного оружия или
применение других взрывчатых веществ с
интервалом примерно в одну минуту;
-подача непрерывного звукового сигнала с
помощью любого устройства,
используемого в условиях тумана;

114.

2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о
бедствии.
- флаг квадратной формы с шаром или
чем-либо, напоминающим шар, сверху или
под ним;
- огонь, например, от горящей нефтяной
бочки (огонь очень эффективен в темное
время суток; зарегистрированы случаи
его обнаружения на расстоянии до 50
миль);
- красные сигнальные ракеты;
- оранжевый дым;

115.

2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о
бедствии.
- медленное и многократное поднятие и
опускание вытянутых в обе стороны рук;
- перевернутый флаг;
- луч света, отраженный от сигнального
зеркала;
- окрашенные участки воды, обычно
зеленого или красного цвета, в некоторых
случаях были видны на расстоянии до 10
миль при средней дальности их
обнаружения в 3 мили.

116.

Сигналы подаваемые потерпевшими
бедствие
Произошло лётное происшествие,
имеются пострадавшие
Покажите в каком направлении идти
Нуждаемся в продовольствие,
воде, в тёплом обмундировании
Здесь можно произвести посадку
Приземляйтесь в указанном
направлении
Здесь садиться нельзя

117.

Визуальные сигналы подаваемые с воздуха
экипажами поисковых ВС
Вас вижу
(зелёная ракета)
Ожидайте
помощи
на месте
(красная
ракета)
Идите в
указанном
направлении
(желтая
ракета)

118.

Визуальные сигналы подаваемые с воздуха
экипажами поисковых ВС
Вас понял
(белая ракета)
Вас не понял
(две красные
ракеты)
Обозначьте
направление
посадки и
место
приземления
(две зелёные)

119. 2.8. ОРГАНИЦИЯ ДЕЖУРСТВ СПАСАТЕЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

2.8.1.Силы и средства
Для обеспечения выполнения поисковых
и аварийно-спасательных работ в любое
время года и суток организуется
дежурство:
- экипажей поисково-спасательных ВС;
- аварийно-спасательных команд
аэропортов;

120.

2.8.1.Силы и средства
- спасателей РПСБ, ВПДГ, и нештатных
ПДГ, в составе 3-8 человек, из которых
один должен иметь квалификацию врача
(фельдшера) и быть обучен всем видам
десантирования с ВС;
- органов ЕС ОрВД и расчётов РТО;
- расчётов (смен) КЦПС, РКЦПС и ПУ
организаций ГА;
- персонала пунктов приёма информации
международной спутниковой системы
«КОСПАС-САРСАТ».

121.

122. 2.8.2. Степени готовности для поисково-спасательных подразделений к выходу на поиск.

Существует несколько степеней
готовности для поисково-спасательных
подразделений к выходу на поиск.
В авиации устанавливаются три степени
готовности:

123.

2.8.2. Степени готовности для поисково-спасательных
подразделений к выходу на поиск.
1) при готовности № 1:
- ВС готовы к немедленному вылету, аварийно
-спасательное имущество и снаряжение
находится на борту и подготовлено к
немедленному использованию;
- лётный состав и спасательная ПДГ находятся
на борту ВС на рабочих местах;
- НПСГ готова к немедленному выходу для
выполнения задачи;
- вылет вертолётов и выход НПСГ
осуществляется не позднее 10 минут, а
самолётов – не позднее 15 минут после
подачи команды.

124.

2.8.2. Степени готовности для поисково-спасательных
подразделений к выходу на поиск.
2) при готовности № 2:
- ВС готовы к вылету, аварийно -спасательное
имущество и снаряжение находится на борту
и подготовлено к использованию;
- лётный состав и спасательная ПДГ находятся
в специально отведённом месте в близи
воздушного судна;
- НПСГ находится в местах, определённых
командиром (руководителем) имущество и
снаряжение погружено на транспортные
средства.
- вылет вертолётов и выход НПСГ
осуществляется не позднее 20 минут, а
самолётов – не позднее 30минут после
подачи команды.

125.

2.8.2. Степени готовности для поисково-спасательных
подразделений к выходу на поиск.
3) при готовности № 3:
- ВС, транспортные средства и т.д. готовы к
применению и находятся в установленных
местах(на аэродромах, стоянках или в
гаражах);
- лётный состав и спасательная ПДГ, НПСГ
находятся на занятиях (работе или отдыхе);
- вылет ВС и выход НПСГ осуществляется не
позднее 1 часа летом, а при температуре
воздуха минус 45 градусов, вылет ВС и
выход НПСГ осуществляется не позднее 2
часа после подачи команды.

126. Время дежурства экипажа поисково-спасательных ВС организуется следующим образом:

2.8.2. Степени готовности для поисково-спасательных
подразделений к выходу на поиск.
Время дежурства экипажа поисковоспасательных ВС организуется следующим
образом:
- в готовности №1 – не более 2 часов;
- в готовности №2 – круглосуточно но не
более 2 суток;
- в готовности № 2 только на период
полетов с последующим переходом в
готовность № 3 — не более 7 суток;
- в готовности №3 – не более 15 суток;

127.

2.8.2. Степени готовности для поисково-спасательных
подразделений к выходу на поиск.
Для самолетов, вертолетов и НПСГ
гражданской авиации, привлекаемых к
выполнению поисково-спасательных
работ, устанавливаются следующие сроки
вылета с момента подачи сигнала
«Тревога»:
- летом - не более 30 минут;
- зимой — 45 минут

128. 2.9.Взаимодействия с организациями, способных оказать помощь в организации ПАСОП.

Обязательным условием успешной
деятельности авиационной спасательной
службы является её тесное
взаимодействие с другими
спасательными службами.

129.

2.9.Взаимодействия с организациями, способных
оказать помощь в организации ПАСОП.
В соответствии с требованиями
Стандартов ИКАО, государство принимает
меры для того, чтобы воздушные и
надводные суда, местные органы и
средства, которые не являются частью
поисково-спасательной службы,
сотрудничали в полной мере с последней
и оказывали любую возможную помощь
оставшимся в живых после авиационного
происшествия.

130. Схема взаимодействия СПАСОП организации ГА

Центры
ОрВД
РКЦПС
Спасатели ВВС
И ПВО
Спасатели МЧС
ГПС МЧС
России
Медицинские
службы
Службы
связи
Посты
оповещения
Морские
спасатели
СПАСОП
организации
ГА
Население и
организации,
задействованные
через местные
органы власти
Горные
спасатели
Спортивные
организации
Воинские
части
Милиция

131. 2.10. Технические средства обеспечения жизнедеятельности экипажей и пассажиров

Один из основополагающих принципов
организации ПАСОП - оснащение ВС
бортовым аварийно-спасательным
оборудованием (БАСО)

132.

2.10. Технические средства обеспечения
жизнедеятельности экипажей и пассажиров
В соответствие с требованием норм
лётной годности и других руководящих
документов, обеспечивающим эвакуацию
людей с борта ВС за время не более 90с, а
также выживание пассажиров и экипажа в
условиях автономного существования в
течение 3 суток.

133. 2.10.1. Бортовое аварийно- спасательное оборудование (БАСО)

2.10.1. Бортовое аварийноспасательное оборудование (БАСО)
Бортовое аварийно- спасательное
оборудование включает :
- средства для размещения и фиксации
людей (детей);
- аварийную маркировку;
- аварийное освещение (световые
дорожки);

134.

2.10.1. Бортовое аварийно- спасательное оборудование
(БАСО)
- системы звуковой и световой
информации и сигнализации для экипажа
и пассажиров;
- аварийные выходы для пассажиров и
экипажа, предохранительные ленты и
топоры;
- бортовые средства эвакуации людей
(трапы - надувные, матерчатые; канаты);

135.

2.10.1. Бортовое аварийно- спасательное оборудование
(БАСО)
- средства для защиты от огня и дыма
кабины и людей, органов зрения и
дыхания;
- средства для аварийной радиосвязи;
- индивидуальные и групповые
плавсредства;
- средства для выживания после
аварийной посадки;

136. Схема спасательных плавсредств

Спасательные
плавсредства
Индивидуальные
спасательные
плавсредства
Жилеты
САЖ-43 П
Лодки, плоты
МЛАС-1 «ОБ»
Групповые
спасательные
плавсредства
Лодки, плоты
ЛАС-5М-3
ПСН-6
АСЖ-58
ПСН-1
ПСН-12
АСЖ-63 П
ПСН-25/30
АСП-74

137.

Спасательные плавсредства
Лодка
ЛАС-5М-3

138.

Спасательные плавсредства
Жилет
АСЖ-63П
Плот
ПСН-12
Плот
ПСН-6

139. 2.11.Расчёт необходимого количества поисковых и аварийно-спасательных сил и средств.

140. 2.11.1. Выделение потенциальных районов поиска и их характеристика

Необходимое количество поисковых сил
и средств, привлекаемых на дежурство
для ПСО полетов на территории зоны
ответственности (территории
ответственности территориального органа
регулирования деятельности ГА),
определяется с учетом:

141. 2.11.1. Выделение потенциальных районов поиска и их характеристика

- размеров районов ответственности
организаций ГА;
- дислокации ПСС авиационных
организаций ГА и других министерств и
ведомств;
- трудоемкости поисковых работ в
возможных (гипотетических) районах
поиска;
- тактико-технических характеристик,
определяющих эффективность поисковоспасательных судов;

142.

2.11.1. Выделение потенциальных районов поиска и их
характеристика
- летно-технических характеристик
(пассажировместимости, точности
навигационного оборудования) ВС,
выполняющих полеты над зоной
ответственности;
- характера, целей и интенсивности
полетов;

143.

2.11.1. Выделение потенциальных районов поиска и их
характеристика
- расположения воздушных трасс и
местных воздушных линий, расположения
и характеристик радиолокационных
станций, радиотехнического
оборудования воздушных трасс;
- климатоландшафтных и
гидрометеорологических условий
территории ответственности за ПСО
полетов.

144.

2.11.1. Выделение потенциальных районов поиска и их
характеристика
Координатор ПСО в зоне ответственности
(районный координатор, руководитель
ПСР) должен заранее просчитать
трудоемкость ПСР в каждом
гипотетическом районе поиска.
Трудоемкость работ складывается из
площади гипотетического района поиска
(Sr поиска) и расстояния до него от места
дислокации дежурных ПС ВС.

145. Исходными данными для расчета параметров возможных (гипотетических) районов поиска являются расстояния между пунктами

2.11.1. Выделение потенциальных районов поиска и их
характеристика
Исходными данными для расчета параметров возможных
(гипотетических) районов поиска являются расстояния между
пунктами обязательного донесения (ПОД). Такими пунктами
являются места схождения и пересечения воздушных трасс между
собой и с границами РПИ, географические и радиотехнические точки
на трассах и воздушных линиях.

146. Расстояния между ПОД - это длина гипотетического района поиска ( l ). Ширина района поиска ( b ) устанавливается исходя из

2.11.1. Выделение потенциальных районов поиска и их
характеристика
Расстояния между ПОД - это длина гипотетического района
поиска ( l ). Ширина района поиска ( b ) устанавливается
исходя из следующих условий:
- ВС отклоняется от пройденного пути на 2 %, если ВС
оборудовано панорамной РЛС обзора местности и другими
радионавигационными приборами, и 5 %, если на ВС этих
средств не было;
- ВС может потерпеть бедствие и любой точке участка
трассы;
- в начале участка трассы ВС находится на оси трассы (на
аэродроме, над пунктом обязательного донесения);
- к концу участка ВС имеет максимальное отклонение,
которое принимается за ширину гипотетического района
поиска.
b = 2*(2 или 5 %) l
Площадь гипотетического района поиска Sr поиска
соответственно составит:
Sr поиска = bl

147. 2.11.2. Расчёт необходимого количество поисковых ВС

Необходимое количество дежурных
поисковых ВС зависит от трудоемкости
поисковых работ, тактико-технических
данных поисковых ВС,
климатогеографических условий и
характеристик объекта поиска.
Необходимое количество поисковых
ВС, задействуемых на дежурство
определяется по наиболее
трудоемкому району поиска.

148. В целях расчета необходимого количества поисковых ВС принимается:

2.11.2. Расчёт необходимого количество поисковых ВС
В целях расчета необходимого количества
поисковых ВС принимается:
- расчетная дальность визуальной видимости - 5000м,
- расчетное время поиска Тр = 4 часа.
Расчетное время поиска - это период времени от начала
полета поискового ВС до окончания обследования им
заданного района поиска.
Расчет основных характеристик, определяющих
поисковую эффективность ВС, ведется по
следующим формулам:
а) ширина полосы обследования
∆L = 2Dk
где
D - дальность видимости (радиовидимости)
k - коэффициент перекрытия полос (k = 0,5 - 0,75)
принимается в зависимости от сложности рельефа
местности и погодных условий.

149.

2.11.2. Расчёт необходимого количество поисковых ВС
Учитывая климатогеографические условия,
можно принять следующие параметры
поисковых полетов:
- над степью - высота полета 500 1000 м,
видимость 5000 м коэффициент перекрытия 0,7;
- над лесостепью - высота полета 500 - 1000 м,
видимость 5000 м, коэффициент перекрытия 0,5;
определяющих
поисковую
- над водой - высота полета 200 - 500 м,
видимость 5000 м, коэффициент перекрытия
0,25;
- в горах применяется пролет на одной и той же
местностью дважды в противоположных
направлениях.
Соответственно, ширина полосы обследования
∆L составит над степью - 7 км, лесостепью - 5 км,
водой - 2,5 км.

150.

2.11.2. Расчёт необходимого количество поисковых ВС
б) часовая поисковая производительность
N=∆LV
где
V - истинная скорость горизонтального
полета.=180 км/ч.
в) максимальная площадь обследования одним
ВС
Sобсл. макс =Ntмакс.з
где
tмакс- максимальная продолжительность
горизонтального полета поискового ВС.

151.

2.11.2. Расчёт необходимого количество поисковых ВС
г) площадь обследования одним самолетом
Sобсл. = N(Тобсл ) [км2]
Тобсл= tмакс - (R1 + R2)/V
где – R1 — удаление от аэродрома вылета до
района поиска,
– R2 — удаление от аэродрома поиска до
аэродрома посадки.
- Тобсл — время работы ВС в районе поиска.
Тобсл - может принимать два значения: равное
значению, вычисленному по формуле или Тр
= 4 часа; выбирается то, которое меньше.

152.

2.11.2. Расчёт необходимого количество поисковых ВС
д) количество поисковых ВС, необходимое для
обеспечения района поиска.
nвс
Sпоиска / Sобсл.
необходимое количество галсов определяется
по формуле
∆L =b / nr
где nr – количество необходимых галсов
Полученное значение округляется в большую
сторону. Необходимо проверить количество
галсов для каждого ВС и уточнить схему поиска.

153. 2.11.3. Расчет уровня требуемой пожарной защиты аэропорта и необходимого кол-ва ср-в пожаротушения

На аэродроме для каждой ВПП
устанавливается категория по уровню
требуемой пожарной защиты ВС, которые
используют данную ВПП.
Установленная категория ВПП по УТПЗ
утверждается начальником аэропорта и
вносится в аэронавигационный сборник
России.

154. ОПРЕДЕЛЕНИЕ УТПЗ АЭРОДРОМА

Длина фюзеляжа
наибольшего ВС, м
Максимальная ширина
фюзеляжа наибольшего
ВС, не более м
Категория ИВПП
по УТПЗ
от 0 до 9
2
1
от 9 до 12
2
2
от 12 до 18
3
3
от 18 до 24
4
4
от 24 до 28
4
5
от 28 до 39
5
6
от 39 до 49
5
7
от 49 до 61
7
8
от 61 до 76
7
9

155.

Нормативы численности одной дежурной смены
аварийно-спасательной команды для аэродромов (ИВПП)
заданной категории по уровню требуемой пожарной
защиты (УТПЗ) представлены
Категория аэродрома
(ИВПП) по УТПЗ
Нормативы
численности, чел.
1
11
2
11
3
11
4
20
5
24
6
35
7
43
8
55
9
72

156.

Общее количество ПА, огнетушащих составов и суммарная
производительность их подачи на аэродроме должна
обеспечивать УТПЗ для каждой ИВПП
В том числе
Суммарная
производительность
подачи, кг/сек
Категория
УТПЗ ИВПП
Количество
ПА, шт.
Количество
огнетушащих
составов, кг
пенообразователя, кг
1
1
800
55
6
2
1
1700
120
14
3
1
2600
180
20
4
2
8000
500
64
5
2
12000
840
80
6
3
15200
1060
100
7
3
24000
1680
133
8
4
32500
2160
180
9
5
41000
2870
226