Организация поискового и аварийно-спасательного обеспечения полётов. (Модуль 2)

1. Учебно-методический комплекс по организации поисковых и аварийно-спасательных работ в ГА

Модуль № 2 - ОРГАНИЗАЦИЯ
ПОИСКОВОГО И АВАРИЙНОСПАСАТЕЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЁТОВ.

2. Краткое описание

2.1. Основополагающие принципы организации ПСО.
2.2. Нормативно правовая база.
2.3. Система поискового и аварийно-спасательного
обеспечения полётов
2.4. Структура СПАСОП.
2.5. Сертификация и аттестация
2.6. Оборудование координационных центров
2.7. Связь и передача информации.
2.8. Организация дежурств спасательных
подразделений
2.9. Взаимодействия с организациями, способных
оказать помощь в организации ПАСОП.
2.10. Технические средства обеспечения
жизнедеятельности экипажей и пассажиров.
2.11. Расчёт необходимого количества поисковых и
аварийно-спасательных сил и средств.

3. 2.1.ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ ПАСОП

Обязательность ПСО.
- Определяет содержание ПСО и его
целевые функции.
Равноправность и безвозмездность.
- Закладывает экономические механизмы
регулирования системы ПАСОП
(коммерческое управление)

4.

2.1.ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ
ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ ПАСОП
Централизация управление и
административная независимость
органов.
- Это структурообразующий принцип,
влияет на оргструктуру системы ПСО и
принципы взаимодействия между
различными ведомствами и частными
предприятиями в Государстве.
Взаимопомощь и отсутствие
дублирования.
- Усиливает предыдущий
организационный принцип.

5.

2.1.ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ
ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ ПАСОП
Эффективность и экономичность.
- Этот принцип интегральный. На него
«работают» все четыре предыдущих
принципа.

6. СТРУКТУРА ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ СИСТЕМЫ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЁТОВ АВИАЦИИ

Основополагающие принципы организации ПСО
Устанавливает содержание и целевые
Функции ПСО
Обязательность
ПСО
Равноправность и
безвозмездность
ПОЛУЧЕНИЯ помощи
Централизация
Управления и
административная
независимость
органов
Направленность и содержание принципов
Устанавливает основы экономического
механизма системы ПСО
Структурообразующий принцип
Устанавливает систему управления
И взаимодействия между АСФ в ЧС
Взаимопомощь и
отсутствие
дублирование
Эффективность и экономичность
Структурообразующий принцип
Устанавливает территориальную структуру
ПСО, количество и качество ПСС
Интегральный принцип
Коммерческое управление надёжностью
системы ПСО

7. 2.2. НОРМАТИВНО ПРАВОВАЯ БАЗА

2.2.1. Международная нормативно правовая
база.
- В соответствии со статьей 25 Чикагской конвенции
каждое подписавшее конвенцию Государство обязано
принимать на своей территории все меры по поиску
и спасанию и дать возможность участия в
спасании владельцу ВС . Применение авиационных
средств в целях поиска и спасания регламентируется
также и документами Международной морской
организации. Общая структура международных
нормативных правовых актов, регламентирующих
поиск и спасание, дана на рисунке 2.1

8. Структура международной нормативно правовых актов, регламентирующих поиск и спасание

ИКАО - международная организация гражданской авиации
ИМО – международная морская организация
МК - международная конвекция
К - конвекция
МК по охране ЧЖ
на море
Doc.7333
Рук. по
поиску и
спасанию
МК по ПС на море
Doc. 9137
Рук. по
аэропортовым
службам
Часть 2. Правила поиска
и спасания
НЛГ
(самолёты,
вертолёты)
Часть 1. Поисковоспасательная организация
Приложение 12
Поиск и
спасание
Часть7. Планирование
мероприятий на случай
аварийной обстановки
в аэропорту
Приложение 14
Аэропорты
Часть 1. Спасание и
борьба с пожаром
Приложение 6
Воздушные
суда
Технические документы по
обеспечению норм лётной
годности
Глава поиск и
спасание
Doc.7192
Рук. По
обучению
А-1. Общие положения
А-3. Сводная программа
наземного обучения
По специальности
Doc.7030
Дополнительные
Региональные
Правила
SUPP
Рук. по созданию и
работе авиационных
учебных центров
Правила
Приложение 1
аэронавигационного
Выдача свидетельств
обслуживания
авиационному персоналу
PANS
К об открытом
море
имо
ИКАО
Руководство по
поиску и спасанию
на море
Doc.9731
Руководство по
международному
авиационному и
морскому поиску и
спасанию
Том 1. Организация и управление.
Том 2. Координация операций
Том 3. Подвижные средства
Рис.2.1.

9.

10.

11.

2.2.1. Международная нормативно правовая база.
Первые стандарты и рекомендации,
относящиеся к поиску и спасанию, Совет
ИКАО принял 25 мая 1950 г. Они
сформулированы в Приложении 12 "Поиск и
спасание", которое вступило в силу 1 декабря
1950 гг., начало применяться с 1 марта 1951
года На его основании разработано
Руководство по поиску и спасанию, в котором
сформулированы принципы организации
поисково-спасательных служб, связи,
сигнализации, предложены методы
проведения поиска, спасания оставшихся в
живых, а также обучения личного состава.

12.

2.2.1. Международная нормативно правовая база.
Мировое сообщество накопило
огромный опыт про ведения поисковоспасательных, операций. Закономерно
назрела необходимость, отразить
накопленный опыт в документальной
форме.
В результате совместной деятельности
Международной морской организации и
Международной организации
гражданской авиации разработано
Руководство по международному
авиационному и морскому поиску и
спасанию (РМАМПС), состоящее из трех
томов.

13. Структура и основные положения Руководства по международному авиационному и морскому поиску и спасанию (Doc. 9731)

РМАМПС
Том1
Организация и
управление
Рассматриваются концепция
глобальной системы SAR,
создание и совершенствование
национальных и
региональных систем
SAR и сотрудничество
с соседними государствами
в целях обеспечения
действенных и экономичных
служб SAR
Том2
Координация
операций
Предназначается в помощь
сотрудникам, планирующим
и координирующим операции
и учения SAR.
Методы поиска и спасания.
Расчет спасательной
операции.
Справочные данные для
расчетов ПСР.
Рис.2.2.
Том3
Подвижные средства
Должен находиться на борту
спасательных средств,
ВС и МС и использоваться в
качестве пособия по вопросам,
связанным с осуществлением
пер или координатора на
месте про ведения операции, а
также при решении связанных
с SAR задач в случае
собственных аварийных
ситуаций.

14. 2.2.2. РОССИЙСКАЯ НОРМАТИВНО ПРАВОВАЯ БАЗА

Нормативную правовую базу поискового
и аварийно-спасательного обеспечения
полетов авиации в Российской Федерации
составляют:

15.

2.2.2. РОССИЙСКАЯ НОРМАТИВНО ПРАВОВАЯ БАЗА
- федеральные законы, указы Президента
Российской Федерации, постановления
Правительства Российской Федерации,
федеральные правила использования
воздушного пространства, федеральные
авиационные правила, а также принимаемые в
соответствии с ними иные нормативные право
вые акты Российской Федерации;

16.

2.2.2. РОССИЙСКАЯ НОРМАТИВНО ПРАВОВАЯ БАЗА
- правила, установленные международными
договорами, участниками которых Является
Российская Федерация.

17. СТРУКТУРА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПОИСК И СПАСАНИЕ

Законы
РФ
Постановление
Правительства
Российская
нормативная
правовая база
Рис.2.3
ФП,
ФАП
Наставления,
Руководства,
Приказы

18. 2.3. СИСТЕМА ПОИСКОВОГО И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЁТОВ

Система – совокупность элементов,
связанных между собой функционально и
направленных на достижение единой цели
(целей)
Функциональные связи образуют потоки:
материальные, энергетические,
информационные, финансовые и иные.

19.

2.3. СИСТЕМА ПОИСКОВОГО И АВАРИЙНОСПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЁТОВ
С одной стороны, система авиационного
поиска и спасания является подсистемой
авиационной транспортной
системы
С другой, функциональной
подсистемой единой государственной
системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера

20. 2.3.1. СОСТАВ ПОИСКОВОГО И АВАРИФЙНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЁТОВ

Поисковое и аварийно-спасательное
обеспечение полетов включает:
- организацию дежурства поисковых и
аварийно-спасательных сил и средств, а
также органов управления воздушным
движением (УВД);

21.

2.3.1. СОСТАВ ПОИСКОВОГО И АВАРИФЙНОСПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЁТОВ
- организацию приема и трансляции
сигналов бедствия, а также организацию
оповещения поисковых и аварийноспасательных формирований
- организацию и выполнение поисковых и
аварийно-спасательных работ
- обеспечение координированных
совместных действий служб и
подразделений министерств и ведомств, в
уставные задачи которых входит
выполнение ПСР и АСР

22.

2.3.1. СОСТАВ ПОИСКОВОГО И АВАРИФЙНОСПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЁТОВ
- организацию и проведение
профессиональной подготовки
специалистов штатных и нештатных
аварийно-спасательных формирований,
экипажей поисково-спасательных ВС,
аварийно-спасательной подготовки
экипажей транспортных ВС

23.

2.3.1. СОСТАВ ПОИСКОВОГО И АВАРИФЙНОСПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЁТОВ
- организация технического оснащения
аварийно-спасательных формирований
современными средствами спасения
обеспечение пассажиров и экипажей ВС
индивидуальными и групповыми
бортовым аварийно-спасательным
оборудованием (БАСО)

24. 2.3.2. УРОВНИ СИСТЕМЫ ПАСОП

Макросистема ПАСОП состоит из трех
иерархических уровней:
- Государство
- Авиационные организации
- Потребители

25. Макросистема ПАСОП

Первый уровень (Государство)
Указы Президента
Законы,
постановления
Правительства
Ведомственные
(межведомственные)
акты ПАСОП
Инструкции по
территориям (зонам)
ответственности
Органы
Государственной
власти
Государственная
авиация
Государственный
Координатор
Министерство обороны
Экспериментальная
авиация
Гражданская
авиация
Ведомственные координаторы
Территориальные органы управления авиацией
Координаторы по территориям (зонам)
ответственности
Второй уровень (авиационные организации)
Инструкции по
авиационным
организациям
Авиационные
военные части
Взаимодействующие
стороны
Администрация авиационных организаций
Координаторы по районам ответственности
(командир военного (гражданского) сектора РЦ УВД)
Аэропорты
Органы
ОВД
Авиакомпании
Аэропортовые
сборы
Сборы
За АНО
Третий уровень (потребители)
ПАССАЖИРЫ,
ГРУЗООТПРАВИТЕЛИ
Оплата за
перевозки
Страховой
сбор

26. Микросистема ПАСОП

СЛУЖБА ПОИСКОВОГО И
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЁТОВ
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
Административные
органы
Координационные
органы
Специальный
орган
регулирования
деятельности ГА
Координационный
центр поиска и
спасания
КЦПС
Территориальный
орган
регулирования
деятельности ГА
Региональный
координационный
центр поиска и
спасания
Региональная
поисково-спасательная
база
Вспомогательный
координационный
центр поиска и
спасания
Вспомогательная
поисковоспасательная
база
Организации ГА
(авиапредприятия)
Пункты
управления
Спасательные
формирования
Аварийноспасательные
команды

27. 2.4. СТРУКТУРА СПАСОП

Рекомендации ИКАО по структуре
авиационной службы поиска и спасания
(SAR)
Стандарты ИКАО гласят:
- договаривающиеся государства принимают
меры к созданию и
обеспечению служб поиска и спасания на
своих территориях, такие службы
обеспечиваются на круглосуточной
основе.

28.

2.4. СТРУКТУРА СПАСОП
- договаривающиеся государства
устанавливают границы районов
поиска и спасания, в пределах которых
они осуществляют поисково-спасательное
обеспечение полетов
- договаривающиеся государства создают
координационный центр поиска и
спасания в каждом районе поиска и
спасания

29.

2.4. СТРУКТУРА СПАСОП
- в каждом районе поиска и спасания
Договаривающиеся государства
назначают в качестве спасательных
команд подразделения государственных
или частных служб, удобно
расположенные и оснащенные
для про ведения поисково-спасательных
операций, и устанавливают формы
взаимодействия между этими
подразделениями и соответствующим
координационным центром поиска и
спасания

30.

2.4. СТРУКТУРА СПАСОП
- договаривающиеся государства
принимают меры для того, чтобы
воздушные и надводные суда, местные
органы и средства, которые не
являются частью поисково-спасательной
службы, сотрудничали в полной мере с
последней и оказывали любую возможную
помощь оставшимся в живых после
авиационных происшествий

31. Организационная структура SAR (по ИКАО)

Полномочный орган,
возглавляющий организацию
SAR
Руководитель
службы
SAR
Учреждения, способные
Участвовать в мероприятия
SAR
Консультативный
механизм
SAR
Руководитель
учреждения
СоветSAR
Координационный
центр поиска и
спасания(RCC)
Местный совет
SAR
Местный
представитель
Спасательная
команда
Отдельные подразделения
(включая посты
аварийного оповещения)
Подразделения,
сгруппированные в
спасательную
команду
Отдельные подразделения
(включая посты
аварийного оповещения)

32.

2.4. СТРУКТУРА СПАСОП
Государственные структуры авиационной
поисково-спасательной службы России
- на структуру SAR влияют два
основополагающих принципа
«Централизация управления и
административная независимость
органов» и «Взаимопомощь и отсутствие
дублирования». В соответствии с ними
формируется система управления и
территориальная структура

33.

Схема SAR при СОБЛЮДЕНИИ принципа «Централизация
управления и административная независимость органов»
Государственный
Координатор
АПСС
Авиационная поисковоспасательная служба
(АПСС)
Морские (речные) поисковоспасательные формирования
министерств и ведомств,
ВЗАИМОДЕСТВУЮЩИХ
с АПСС
Авиационные поисковоспасательные формирования
министерств и ведомств,
ВХОДЯЩИХ в АПСС
Центральный
оперативный пункт
управления АПСС
КП родов войск,
ЦПДУ ведомств
Зона ответственности военного округа или флота
Командующий авиационным объединением
Район ответственности РЦ ЕС ОрВД
Командир военного сектора РЦ ЕС ОрВД
Силы и средства различных организаций
Способных оказать существенную помощь
В проведении спасательных работ.
Задействуются на основе Планов (договоров)
взаимодействия

34. Служба поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации

2.4. СТРУКТУРА СПАСОП
Служба поискового и аварийноспасательного обеспечения полетов
гражданской авиации
Служба (СПАСОП ГА) создана для спасания
жизни пассажиров и экипажей ВС,
противопожарного обеспечения полетов ВС и
объектов ГА. Она является функциональной
подсистемой РСЧС и совместно с аварийноспасательными формированиями других
министерств и ведомств оказывает помощь
населению при стихийных бедствиях.

35.

Структура Службы ПАСОП ГА России.
Отдел ПАСОП
спец. уполномоченного
органа в области ГА
России
КЦПС
Координационный
Центр СПАСОП ГА
России
РКЦПС
Региональные
координационные
центры поиска
и спасания
Отделы ПАСОП
территор. органов регул.
деятельности ГА России
Службы ПАСОП
Аэропортов
ВКЦПС
Вспомогательные
координационные
центры поиска
и спасания
5.Расчёт
службы
перевозок
4.Расчёт АТБ
(ИАС)
6.Расчёт
службы
спецтранспорта
ПДГ
НПСГ
3.Расчёт
медицинской
службы
2. Пожарноспасательные
расчёты
1.Расчёты РТО
АСК
Аэропортов
РПСБ
Региональные поисковоспасательные базы
8.Расчёт
САБ и ЛОВД
ПУ
пункты управления
организации ГА
7.Расчёт
аэродромной
службы
Центр
сертификации
СПАСОП
административное
подчинение
оперативное
управление
входит в состав
формирования

36.

Схема оперативного управления аварийноспасательными формированиями
Морской флот
ГМСКЦ
Государственный
морской центр
Госморспасслужбы
России
МКСЦ
Морской спасательноКоординационный
центр
МСПЦ
Морской
спасательный
подцентр
МЧС России
Авиация
Центр управления в
кризисных ситуациях
МЧС России
ГКЦПС
Главный
координационный
центр поиска и
спасания
Региональный центр
управления в
кризисных
ситуациях
Центр управления в
кризисных ситуациях
субъектов РФ
КЦПС ГА
Зональный КЦПС
(зональный
Центр ЕС ОрВД)
Региональный
КЦПС ГА
Пункт управления полётами
(районный ПУ;РЦ ЕС ОрВД)
Вспомогательный КЦПС

37.

Установление юрисдикции координаторов и координационных центров поиска и
спасания.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КООРДИНАТОР
ГЛАВНЫЙ
КЦПС
(ЦОПУ)
Ведомственные
ФАП и
Руководства
Ведомственные
координаторы
КЦПС
Зональный
(региональный)
координатор
Районный
координатор
Зональный
(региональный)
КЦПС
(ЗЦ ЕС ОрВД)
Районный КЦПС
(РЦ ЕС ОрВД)
Вспомогательный
КЦПС
(ВРЦ ЕС ОрВД)
Начальник
СПАСОП
организаций ГА
ЗАКОНЫ,
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
ПРАВИЛА
Пункт управления
организаций ГА
Инструкция по
организации
ПСО полётов
авиации
Инструкция
по организации
и проведению
поисковых и
аварийноспасательных
работ
непосредственная
юрисдикция
взаимодействия
(оперативное
подчинение)
прямое подчинение

38. 2.5. СЕРТИФИКАЦИЯ И АТТЕСТАЦИЯ

Основанием для проведения аттестации
является:
- Федеральный закон от 22.08.95г. «Об
аварийно-спасательных службах и статусе
спасателя»
- Положение о порядке аттестации от
26.09.1996г., и утверждённое директором
ФАС России 20.11.96г.

39.

2.5. СЕРТИФИКАЦИЯ И АТТЕСТАЦИЯ
- Руководство по порядку и процедурам
аттестации аварийно-спасательных служб
и формирований ФАС России
- Руководство по порядку и процедурам
аттестации учебных заведений,
осуществляющих обучение экипажей ВС и
специалистов ПАСОП по поисковой,
аварийно-спасательной и
противопожарной подготовке
- Положение о Центральной комиссии по
атесстации

40. 2.5.1. Формирование и состав ЦАК СПАСОП ГА

Для проведения аттестации Приказом
ФАС России от 29.11.96 N 116 создана
постоянно действующая Центральная
комиссия по аттестации поисковых и
аварийно -спасательных служб,
формирований, спасателей и учебных
заведений Федеральной авиационной
службы России (ЦАК СПАСОП ГА)

41. Членам ЦАК СПАСОП ГА выдается удостоверение установленной формы, подтверждающее их членство в комиссии и полномочия на право:

2.5.1. Формирование и состав ЦАК СПАСОП ГА
Членам ЦАК СПАСОП ГА выдается
удостоверение установленной формы,
подтверждающее их членство в комиссии и
полномочия на право:
- участвовать в работе региональных
аттестационных комиссий ФАС России с
правом совещательного голоса;
- проверки работы по аттестации
поисковых и аварийно - спасательных
служб, формирований, спасателей и
учебных заведений (центров, курсов) по
аварийно - спасательной подготовке ФАС
России;

42.

2.5.1. Формирование и состав ЦАК СПАСОП ГА
- по согласованию с руководителями
управлений ФАС России, региональных
управлений ФАС России и
авиапредприятий проверять готовность
служб ПАСОП и должностных лиц к
реагированию на чрезвычайные ситуации
и проведению работ по их ликвидации;
- беспрепятственного допуска в места
постоянной дислокации поисковых и
аварийно - спасательных служб,
аварийно – спасательных формирований
и учебных заведений по аварийно спасательной подготовке в Федеральной
авиационной службе России.

43. 2.5.2. Задачи и функции ЦАК СПАСОП ГА

Центральная комиссия по аттестации
поисковых и аварийно-спасательных
служб, формирований, спасателей и
учебных заведений ФАС России (ЦАК
СПАСОП ГА) создана с целью:

44.

2.5.2. Задачи и функции ЦАК СПАСОП ГА
1. Организации и проведения аттестации
в Федеральной авиационной службе
России поисковых, аварийно спасательных и противопожарных
служб, формирований, спасателей и
учебных заведений (центров, курсов),
осуществляющих поисковую, аварийно спасательную и противопожарную
подготовку, переподготовку и повышение
квалификации авиационного персонала,
летных и кабинных экипажей, спасателей
и других специалистов.

45.

2.5.2. Задачи и функции ЦАК СПАСОП ГА
2. Координации и контроля за
деятельностью региональных
аттестационных комиссий ФАС России
по обеспечению единой государственной
политики в области аттестации поисковых,
аварийно-спасательных служб,
аварийно - спасательных формирований
и спасателей.

46.

Структура целевых задач аттестации
ЦЕЛЬ
АТТЕСТАЦИИ
Определение уровня
готовности и возможности
Привлечения поисковых,
аварийно-спасательных
служб, формирований
спасателей и других
специалистов к
выполнению поисковых,
аварийно-спасательных
и противопожарных работ
при авиационных
происшествиях
и чрезвычайных ситуациях
Определения возможности
и способности учебных
учреждений качественно
решать задачи подготовки
лётных экипажей, кабинных
экипажей, спасателей и
специалистов по поисковому,
аварийно-спасательному и
противопожарному
обеспечению
полётов гражданской
авиации
Проверки исполнения
требований нормативных
документов,
регламентирующих
деятельность
службы ПАСОП

47. Аттестации ЦАК СПАСОП ГА подлежат:

2.5.2. Задачи и функции ЦАК СПАСОП ГА
Аттестации ЦАК СПАСОП ГА подлежат:
а) штатные поисковые и аварийно спасательные службы (СПАСОП);
б) штатные аварийно - спасательные
формирования (АСФ);
в) спасатели, представляемые на
присвоение квалификации "спасатель
международного класса" региональными
аттестационными комиссиями ФАС
России;

48.

2.5.2. Задачи и функции ЦАК СПАСОП ГА
г) начальники служб (отделов) ПАСОП
региональных управлений ФАС России и
их заместители;
д) начальники служб ПАСОП аэропортов и
авиапредприятий ФАС России и их
заместители;
е) личный состав РПСБ;

49.

2.5.2. Задачи и функции ЦАК СПАСОП ГА
ж) инструкторский и преподавательский
состав учебных заведений (центров,
курсов), осуществляющих обучение по
поисково-спасательной, аварийно спасательной подготовке летных и
кабинных экипажей, спасателей и других
специалистов СПАСОП;
з) учебные заведения (центры, курсы),
осуществляющие обучение по поисковоспасательной, аварийно - спасательной
и противопожарной подготовке летных и
кабинных экипажей, спасателей и других
специалистов СПАСОП.

50. 2.5.3. Проведение аттестации

Проведение аттестации служб ПАСОП и
аварийно - спасательных формирований
предусматривает выполнение следующих
основных этапов работ:
- подача и рассмотрение заявки на
проведение аттестации;
- проведение аттестационной проверки;
- рассмотрение всех материалов на
заседании ЦАК СПАСОП ГА;
- выдача и регистрация Сертификата.

51. 2.5.4. Выдача и регистрация Сертификата (Свидетельства).

ЦАК СПАСОП ГА на основании Акта
готовности принимает Решение об
аттестации и выдаче заявителю
Сертификата (Свидетельства). Решение
принимается на заседании комиссии и
оформляется протоколом. Номер
протокола, решение и дата заседания
комиссии указываются в Сертификате.
После подписи Сертификата и заверения
его гербовой печатью ФАС России
производится его регистрация.
Сертификат вступает в силу с указанной
даты его выдачи.

52.

2.5.4. Выдача и регистрация Сертификата
(Свидетельства).
В Сертификате (Свидетельстве)
указывается дата прекращения его
действия (срок действия Сертификата). Не
позднее чем за 2 месяца до указанной
даты владелец Сертификата
(Свидетельства) должен обратиться в ЦАК
СПАСОП ГА с заявкой на продление его
действия. Порядок аттестации СПАСОП и
АСФ при продлении срока действия
Сертификата (Свидетельства) аналогичен
порядку проведения первоначальной
аттестации. Зарегистрированный
Сертификат (Свидетельство) вручается
заявителю. Копии Сертификата хранятся в
делах ЦАК СПАСОП ГА и ЦС СПАСОП ГА.

53. 2.6. ОБОРУДОВАНИЕ КООРДИНАЦИОНЫХ ЦЕНТРОВ

Для выполнения своих функций
координационные центры должны
обладать информацией о составе,
дислокации и тактико-технических данных
ПАСС; иметь необходимые средства связи
и информационное обеспечение; быть
укомплектованным обученным
персоналом.

54.

2.6. ОБОРУДОВАНИЕ КООРДИНАЦИОНЫХ
ЦЕНТРОВ
КЦПС СПАСОП ГА должен иметь связь со
всеми РКЦПС, главными КЦПС
взаимодействующих министерств и
ведомств и с федеральными органами
исполнительной власти.
Пункт управления (ПУ) организации
должен быть стационарным и
приспособленным для управления в
различных аварийных (кризисных)
ситуациях, как в аэропорту, так и на
большом удалении от него.

55.

2.6. ОБОРУДОВАНИЕ КООРДИНАЦИОНЫХ
ЦЕНТРОВ
В помещение РКЦПС и ПУ организаций ГА
оборудуются изолированные комнаты:
- для руководителя ПСР,( руководителя
РКЦПС);
- для командно-руководящего состава(VIP);
- для заседаний штаба по ПСР.

56.

2.6. ОБОРУДОВАНИЕ КООРДИНАЦИОНЫХ
ЦЕНТРОВ
На РКЦПС и ПУ организаций ГА в
обязательном порядке должна находиться
карта территорий (района)
ответственности с прямоугольной
системой координат. Должна находиться
следующая справочная информации:
- список фамилий должностных лиц,
задействованных в ПАСОП, их телефонов,
телефаксов, телеграфных и почтовых
адресов;

57.

2.6. ОБОРУДОВАНИЕ КООРДИНАЦИОНЫХ
ЦЕНТРОВ
- дислокация, тактико-технические данные,
принадлежность и степень готовности ПАСС;
- расположение аэродромов, лётных площадок,
мест дозаправки топливом, их режим работы;
- расположение медицинских учреждений и
зарезервированных количество коек для
размещение пострадавших;
- справочные таблицы для определения
дальности видимости и коэффициентов
перекрытия, с учётом особенностей
местности по характерным зонам района
ПСО.

58.

2.6. ОБОРУДОВАНИЕ КООРДИНАЦИОНЫХ
ЦЕНТРОВ
На всех координационных пунктах должны
находиться руководящие документы по
ПАСОП. На каждом рабочем месте
персонала, задействованного в ПАСОП
должны находиться их должностные
инструкции и технологические карты
действий на повседневную работу и на
случаи: внезапного АП на аэродроме,
ожидаемого АП на аэродроме и АП на
маршруте.

59. 2.7. Связь и передача информации.

2.7.1. Организация связи
Для своевременного и надёжного приёма
сигналов и сообщений о бедствии,
оповещения расчетов АСК, ПДГ, экипажей
поисково-спасательных ВС и
взаимодействующих сторон организуется
система связи и передачи информации.

60. В организации ГА пункт связи, обеспечивающий:

2.7.1. Организация связи
В организации ГА пункт связи,
обеспечивающий:
- циркулярную громкоговорящую связь
между всеми подразделениями,
участвующими в ПСР и АСР, а также
диспетчерская центра ОрВД, ПДСП, ВПО и
наблюдателю пожарной охраны;
- связь с центральным пунктом пожарной
связи ГПС МЧС города, области;
- связь с медицинской службой города,
области.

61. Управление ПСС при проведение поисково-спасательных работ осуществляется на канале, устанавливаемым их руководителем:

2.7.1. Организация связи
Управление ПСС при проведение поисковоспасательных работ осуществляется на
канале, устанавливаемым их
руководителем:
- на канале взаимодействия – 130 МГц (ВС,
морские и речные суда);
- на специально выделенном канале связи
с поисковыми ВС – 123,1 МГц;
- на рабочем канале УВД в районе
аэродрома (по необходимости).
Радиосвязь между всеми
подразделениями организации ГА,
участвующими в ПСР и АСР,
осуществляется на единой частоте.

62. Для приёма сигналов бедствия дежурство радиосредств устанавливается:

2.7.1. Организация связи
Для приёма сигналов бедствия дежурство
радиосредств устанавливается:
- в аэропортах 1,2 и 3 классов на частоте
121,5 МГц- круглосуточно;
- на пунктах приёма информации
спутниковой системы КОСПАС-САРСАТ на
частотах 406 МГц- круглосуточно;
- в центрах ОрВД- круглосуточно;- на узлах
связи и радиопеленгации круглосуточно;
- в аэропортах 4 и 5 классов на частоте 121,5
МГц- в период проведения полётов;

63. 2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о бедствии.

Для автоматической передачи
информации о бедствии и определения
координат, воздушные суда (кроме
сверхлегких летательных аппаратов),
должны быть оснащены аварийными
радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ,
работающими одновременно на частотах
121,5 МГц и 406 МГц (далее - АРМ).

64.

Аварийные радиомаяки системы
«КОСПАС-САРСАТ»

65.

Спутниковая система
«КОСПАС-САРСАТ»

66.

2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о
бедствии.
АРМ, регистрируются в базе данных
Международного координационновычислительного центра КОСПАССАРСАТ. На ВС должен быть АРМ
зарегистрированный для данного ВС.
Сообщение о бедствии передается на
частотах управления полетами на общих
каналах связи и пеленгации, а также на
аварийных частотах 121.5 МГц, 243 МГц,
500 кГц, 2182 кГц, 4182 кГц, 8364 кГц, 12546
кГц.

67.

2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о
бедствии.
Сигнал бедствия передается также и по системе
опознавания.
Текстовое сообщение о бедствии включает:
а) в телефонном режиме:
“Терплю бедствие” - передаваемый три раза (при
международных перелетах (“Мэй дэй”) или
«СОС»;
“Я” - передаваемое одни раз;
“… … …”- (позывной экипажа ВС, терпящего
бедствие), передаваемый три раза;
“…°сш … °вд.”(координаты места
бедствия), передаваемые три раза.
Пример: «Терплю бедствие, терплю бедствие,
терплю бедствие, Я 54626, 54626, 54626, 55 с.ш. 58
в.д., 55 с.ш. 58 в.д., 55 с.ш. 58 в.д.»

68.

2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о
бедствии.
б) в телеграфном режиме:
“SOS”- сигнал бедствия “SOS’
передаваемый три раза:
«ДЕ» - сочетание “ДЕ’, передаваемое
один раз (при международных перелётах)
(ВИС ИЗ); - позывной экипажа воздушного
судна, терпящего бедствие,
передаваемый три раза;
“…°сш … °вд.”координаты места
бедствия, передаваемые три раза.

69.

Примерная схема оповещения о бедствии
и вызова дежурных сил и средств
Начальник
ФАНС
Орган УВД
КЦПС АПСЦ
ЗЦ ЕС ОрВД
РПСБ 1
ВС 1
РПСБ 2
ВС 2
РПСБ 3
ВС 3
РПСБ 4
ГКЦПС
МОСКВА
ППИ
«КОСПАС –
САРСАТ»
Директор ФГУ
АПСЦ
Аварийное
ВС
КП в/ч
КЦПС ВВС
ОД МЧС
Авиация ВВ
МВД РФ
ОД МЧС авиации
флотилия
ВС 4
ОД авиации
РВСН
ФТС РФ
Авиация
РПСБ 5
ВС 5
МСКЦ 1
авиаотряд
ФСБ России
РПСБ 6
ВС 6
МСКЦ2
Взаимодейств.
орган

70.

2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о
бедствии.
Если позволяет обстановка и время, после
сообщения о бедствии экипаж передает
открытым текстом в телефонном режиме
или с помощью авиационного “Щ-кода” (в
телеграфном режиме) следующие сведения:
- курс полета;
- скорость полета;
- высота полета;
- характер бедствия и требуемая помощь;
- решение командира экипажа;
- время московское (при международных
перелетах, по Гринвичу).

71.

2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о
бедствии.
С экипажем, совершившим вынужденную
посадку вне аэродрома, или покинувшим
воздушное судно на парашютах,
радиосвязь осуществляется на частотах
121,5МГц, 2182, 8364, 4182 кГц или 12546
кГц в зависимости от типа аварийноспасательных радиосредств, имеющихся у
членов экипажа воздушного судна,
потерпевшего бедствие.

72.

2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о
бедствии.
Сигналы и сообщения о бедствии
экипажами ВС, терпящих или потерпевших
бедствие, передаются с помощью:
- бортовых связных радиостанций,
- аппаратуры вторичной радиолокации,
- автоматических аварийных
радиомаяков,
- аварийных радиостанций ОВЧ и ВЧ
диапазонов в телефонном и
телеграфном режимах;
- с помощью визуальных сигналов.

73. Терпящие бедствие могут подавать следующие сигналы бедствия:

2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о
бедствии.
Терпящие бедствие могут подавать
следующие сигналы бедствия:
- сигнал "SOS", передаваемый кодом Морзе
с помощью любых средств;
- выстрелы из огнестрельного оружия или
применение других взрывчатых веществ с
интервалом примерно в одну минуту;
-подача непрерывного звукового сигнала с
помощью любого устройства,
используемого в условиях тумана;

74.

2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о
бедствии.
- флаг квадратной формы с шаром или
чем-либо, напоминающим шар, сверху или
под ним;
- огонь, например, от горящей нефтяной
бочки (огонь очень эффективен в темное
время суток; зарегистрированы случаи его
обнаружения на расстоянии до 50 миль);
- красные сигнальные ракеты;
- оранжевый дым;

75.

2.7.2. Порядок передачи и приема сообщений о
бедствии.
- медленное и многократное поднятие и
опускание вытянутых в обе стороны рук;
- перевернутый флаг;
- луч света, отраженный от сигнального
зеркала;
- окрашенные участки воды, обычно
зеленого или красного цвета, в некоторых
случаях были видны на расстоянии до 10
миль при средней дальности их
обнаружения в 3 мили.

76.

Сигналы подаваемые потерпевшими
бедствие
Произошло лётное происшествие,
имеются пострадавшие
Покажите в каком направлении идти
Нуждаемся в продовольствие,
воде, в тёплом обмундировании
Здесь можно произвести посадку
Приземляйтесь в указанном
направлении
Здесь садиться нельзя

77.

Визуальные сигналы подаваемые с воздуха
экипажами поисковых ВС
Вас вижу
(зелёная ракета)
Ожидайте
помощи
на месте
(красная
ракета)
Идите в
указанном
направлении
(желтая
ракета)

78.

Визуальные сигналы подаваемые с воздуха
экипажами поисковых ВС
Вас понял
(белая ракета)
Вас не понял
(две красные
ракеты)
Обозначьте
направление
посадки и
место
приземления
(две зелёные)

79. 2.8. ОРГАНИЦИЯ ДЕЖУРСТВ СПАСАТЕЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

2.8.1.Силы и средства
Для обеспечения выполнения поисковых
и аварийно-спасательных работ в любое
время года и суток организуется
дежурство:
- экипажей поисково-спасательных ВС;
- аварийно-спасательных команд
аэропортов;

80.

2.8.1.Силы и средства
- спасателей РПСБ, ВПДГ, и нештатных ПДГ,
в составе 3-8 человек, из которых один
должен иметь квалификацию врача
(фельдшера) и быть обучен всем видам
десантирования с ВС;
- органов ЕС ОрВД и расчётов РТО;
- расчётов (смен) КЦПС, РКЦПС и ПУ
организаций ГА;
- персонала пунктов приёма информации
международной спутниковой системы
«КОСПАС-САРСАТ».

81.

82. 2.8.2. Степени готовности для поисково-спасательных подразделений к выходу на поиск.

Существует несколько степеней
готовности для поисково-спасательных
подразделений к выходу на поиск.
В авиации устанавливаются три степени
готовности:

83.

2.8.2. Степени готовности для поисково-спасательных
подразделений к выходу на поиск.
1) при готовности № 1:
- ВС готовы к немедленному вылету, аварийно
-спасательное имущество и снаряжение
находится на борту и подготовлено к
немедленному использованию;
- лётный состав и спасательная ПДГ находятся
на борту ВС на рабочих местах;
- НПСГ готова к немедленному выходу для
выполнения задачи;
- вылет вертолётов и выход НПСГ
осуществляется не позднее 10 минут, а
самолётов – не позднее 15 минут после
подачи команды.

84.

2.8.2. Степени готовности для поисково-спасательных
подразделений к выходу на поиск.
2) при готовности № 2:
- ВС готовы к вылету, аварийно -спасательное
имущество и снаряжение находится на борту
и подготовлено к использованию;
- лётный состав и спасательная ПДГ находятся
в специально отведённом месте в близи
воздушного судна;
- НПСГ находится в местах, определённых
командиром (руководителем) имущество и
снаряжение погружено на транспортные
средства.
- вылет вертолётов и выход НПСГ
осуществляется не позднее 20 минут, а
самолётов – не позднее 30минут после
подачи команды.

85.

2.8.2. Степени готовности для поисково-спасательных
подразделений к выходу на поиск.
3) при готовности № 3:
- ВС, транспортные средства и т.д. готовы к
применению и находятся в установленных
местах(на аэродромах, стоянках или в
гаражах);
- лётный состав и спасательная ПДГ, НПСГ
находятся на занятиях (работе или отдыхе);
- вылет ВС и выход НПСГ осуществляется не
позднее 1 часа летом, а при температуре
воздуха минус 45 градусов, вылет ВС и выход
НПСГ осуществляется не позднее 2 часа
после подачи команды.

86. Время дежурства экипажа поисково-спасательных ВС организуется следующим образом:

2.8.2. Степени готовности для поисково-спасательных
подразделений к выходу на поиск.
Время дежурства экипажа поисковоспасательных ВС организуется следующим
образом:
- в готовности №1 – не более 2 часов;
- в готовности №2 – круглосуточно но не
более 2 суток;
- в готовности № 2 только на период
полетов с последующим переходом в
готовность № 3 — не более 7 суток;
- в готовности №3 – не более 15 суток;

87.

2.8.2. Степени готовности для поисково-спасательных
подразделений к выходу на поиск.
Для самолетов, вертолетов и НПСГ
гражданской авиации, привлекаемых к
выполнению поисково-спасательных
работ, устанавливаются следующие сроки
вылета с момента подачи сигнала
«Тревога»:
- летом - не более 30 минут;
- зимой — 45 минут

88. 2.9.Взаимодействия с организациями, способных оказать помощь в организации ПАСОП.

Обязательным условием успешной
деятельности авиационной спасательной
службы является её тесное
взаимодействие с другими
спасательными службами.

89.

2.9.Взаимодействия с организациями, способных
оказать помощь в организации ПАСОП.
В соответствии с требованиями
Стандартов ИКАО, государство принимает
меры для того, чтобы воздушные и
надводные суда, местные органы и
средства, которые не являются частью
поисково-спасательной службы,
сотрудничали в полной мере с последней
и оказывали любую возможную помощь
оставшимся в живых после авиационного
происшествия.

90. Схема взаимодействия СПАСОП организации ГА

Центры
ОрВД
РКЦПС
Спасатели ВВС
И ПВО
Спасатели МЧС
ГПС МЧС
России
Медицинские
службы
Службы
связи
Посты
оповещения
Морские
спасатели
СПАСОП
организации
ГА
Население и
организации,
задействованные
через местные
органы власти
Горные
спасатели
Спортивные
организации
Воинские
части
Милиция

91. 2.10. Технические средства обеспечения жизнедеятельности экипажей и пассажиров

Один из основополагающих принципов
организации ПАСОП - оснащение ВС
бортовым аварийно-спасательным
оборудованием (БАСО)

92.

2.10. Технические средства обеспечения
жизнедеятельности экипажей и пассажиров
В соответствие с требованием норм
лётной годности и других руководящих
документов, обеспечивающим эвакуацию
людей с борта ВС за время не более 90с, а
также выживание пассажиров и экипажа в
условиях автономного существования в
течение 3 суток.

93. 2.10.1. Бортовое аварийно- спасательное оборудование (БАСО)

2.10.1. Бортовое аварийноспасательное оборудование (БАСО)
Бортовое аварийно- спасательное
оборудование включает :
- средства для размещения и фиксации
людей (детей);
- аварийную маркировку;
- аварийное освещение (световые
дорожки);

94.

2.10.1. Бортовое аварийно- спасательное оборудование
(БАСО)
- системы звуковой и световой
информации и сигнализации для экипажа
и пассажиров;
- аварийные выходы для пассажиров и
экипажа, предохранительные ленты и
топор