Содействие граждан оперативным подразделениям УИС

1. КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА И КРИМИНАЛИСТИКИ

ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

2. Тема № 3: «Содействие граждан оперативным подразделениям УИС»

3.

Учебные вопросы
1.Понятие, содержание и виды
содействия граждан оперативнорозыскным органам
2.Права, обязанности и правовая
защита лиц, оказывающих содействие
оперативным подразделениям УИС
3.Особенности использования
конфиденциального содействия
граждан в условиях учреждений и
органов УИС

4. Литература:

• Федоров А.В., Шахматов А.В.
Содействие граждан органам,
осуществляющим ОРД. Лекция.
СПб. 1999 (электронный вариант).
• Смирнов И.А. Проблемы и
перспективы института
содействия граждан оперативным
подразделениям. Монография. М.
Юнити-Дана. 2018.

5. ВОПРОС № 1 Понятие, формы и содержание содействия граждан оперативно-розыскным органам

ВОПРОС № 1
Понятие, формы и
содержание содействия
граждан оперативнорозыскным органам

6.

Органы, осуществляющие ОРД
имеют право устанавливать на
безвозмездной либо возмездной
основе отношения сотрудничества
с лицами, изъявившими согласие
оказывать содействие на
конфиденциальной основе органам,
осуществляющим оперативнорозыскную деятельность
(п. 2 ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об ОРД»).

7.

Отдельные лица могут с их
согласия привлекаться к
подготовке или проведению
оперативно-розыскных
мероприятий с сохранением по их
желанию конфиденциальности
содействия органам,
осуществляющим ОРД, в том
числе по контракту.
(ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об ОРД»).

8.

Содействие граждан – это
установление оперативно-розыскных
отношений между оперативнорозыскным органом в лице его
сотрудника (оперуполномоченного) и
конкретным физическим лицом,
привлекаемым для получения от
него определенной помощи в
решении задач ОРД (в первую
очередь – борьбы с преступностью).

9.

Способы содействия граждан
Оказание помощи
в подготовке
проведения ОРМ
Участие в
проведении
ОРМ
Предоставление оперативнозначимой информации о
фактах противоправной
деятельности и лицах ее
осуществляющих

10.

По форме содействия
Содействие на контрактной
Содействие на
основе (сотрудничество) бесконтрактной основе предполагает обязательное
предполагает предоставление
заключение контракта
лицом оперативно-значимой
(договора) о
информации и участие в
сотрудничестве, в котором
проведении ОРМ, без
оговариваются
документального
специальные условия и
оформления указанных
требования сотрудничества,
фактов
а также права и
обязанности сторон

11.

По форме содействия
Гласное содействие - это вид
содействия, когда лицо не
требует (или не требуется)
сохранения в тайне его
участия в ОРД, и в
дальнейшем, при
необходимости, оно может
быть участником уголовного
процесса и давать показания
по уголовному делу
Негласное
(конфиденциальное)
содействие - это вид
содействия, когда лицо
требует (или требуется)
сохранения в тайне его
участия в ОРД, в целях
обеспечения его личной
безопасности, а также
наиболее эффективного
применения оперативнорозыскных сил и средств

12.

По степени возмездности
Безвозмездное
содействие
Содействие на возмездной
основе (как правило в
контрактной форме)
По длительности содействия
Разовое
Кратковременное
Длительное

13. Мотивы содействия:

• Добровольное желание помочь оперативнорозыскным органам, основанное на
идеологических и моральных убеждениях,
чувстве долга и патриотизма;
• Предусмотренная законом возможность
освобождения от уголовной ответственности
при оказании содействия оперативнорозыскным органам;
• Стремление улучшить свое положение в
местах отбывания наказания или содержания
под стражей, получение льгот и послаблений
в режиме содержания;

14.

• Месть, зависть, личная выгода,
стремление убрать конкурентов в
преступной среде;
• Личная симпатия или благодарность
конкретному оперативному работнику;
• Материальная заинтересованность;
• Тяга к риску и т.д.

15. ВОПРОС № 2 Права, обязанности и правовая защита лиц, оказывающих содействие оперативным подразделениям УИС

16. Органы, осуществляющие ОРД, могут заключать контракты с совершеннолетними дееспособными лицами независимо от их гражданства,

национальности, пола, имущественного,
должностного и социального
положения, образования,
принадлежности к общественным
объединениям, отношения к религии и
политических убеждений
(ч. 2 ст. 17 ФЗ «Об ОРД»).

17. Оперативно-розыскной контракт – это договор, заключенный между оперативно-розыскным органом и физическим лицом, фиксирующий

взаимные права
и обязанности, возникающие у
них для решения задач ОРД

18.

Требования к лицам, с которыми
заключается контракт
• Достижение лицом совершеннолетия
(18 лет);
• Полная дееспособность (способность
физического лица своими действиями
приобретать права и создавать для
себя юридические обязанности, а
также нести ответственность за
совершенное правонарушение).

19.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «Об ОРД»
запрещено заключать контракты с:
• депутатами;
• судьями;
• прокурорами;
• адвокатами;
• священнослужителями;
• полномочными представителями,
официально зарегистрированных
религиозных объединений.

20.

Структура и основные элементы
оперативно-розыскного контракта
• Предмет контракта;
• Права и обязанности сторон;
• Возмездность;
• Особые условия;
• Срок контракта;
• Условия продления контракта;
• Основания и условия для
расторжения контракта.

21.

Основания для расторжения
оперативно-розыскного контракта:
1. Достижение цели контракта;
2. Объективное изменение оперативной обстановки
(утрата лицом опер.возможностей, приобретение
лицом статуса депутата, судьи и т.д.);
3. Неисполнение условий контракта одной из
сторон;
4. Желание одной из сторон досрочно прекратить
отношения;
5. Предоставление лицом заведомо ложной
информации или умышленное ее искажение;
6. Совершение лицом преступления;
7. Уклонение от сотрудничества и т.д.

22. Контракт относится к документам, которые отнесены законодательством к категории совершенно секретных, в связи с чем, он

составляется
в единственном экземпляре и
хранится у оперативного
сотрудника, который привлек к
негласному сотрудничеству лицо,
подписавшее контракт

23. Обязанности лиц, привлекаемых к содействию ОРО:

• Обязанность сохранять в тайне
сведения, ставшие известными
указанным лицам в ходе
подготовки или проведения ОРМ;
• Не предоставлять заведомо ложную
информацию оперативнорозыскным органам.

24. Права лиц, оказывающих содействие ОРО:

1. Право на заключение контракта с органом,
осуществляющим ОРД и на его
расторжение;
2. Право на предание гласности факта
осуществления содействия ОРО;
3. Право на исчисление трудового стажа и
пенсионного обеспечения при
сотрудничестве с ОРО по контракту, в
случае, если данное занятие является
основным родом деятельности лица;

25.

4. Право на единовременное пособие (в
размере пятилетнего денежного содержания)
и пенсию по инвалидности;
5. Право на обеспечение безопасности при
возникновении реальной угрозы жизни,
здоровью или имуществу лиц в связи с их
содействием ОРО, а равно членов их семей и
близких;
6. Право на получение денежных
вознаграждений или иных выплат за
оказание помощи в раскрытии
преступлений или установлении лиц, их
совершивших;

26.

7. Право на освобождение от уголовной
ответственности лица из числа членов
организованной преступной группы,
совершившего противоправное деяние, не
повлекшее тяжких последствий, и привлеченного
к сотрудничеству с органом, осуществляющим
оперативно-розыскную деятельность, активно
способствовавшего раскрытию преступлений,
возместившего нанесенный ущерб или иным
образом загладившего причиненный вред;
8. Выплата единовременного денежного пособия в
размере десятилетнего денежного содержания
родственникам лица, сотрудничающего по
контракту с ОРО, в случае его гибели в связи с
участием в проведении ОРМ.

27. ВОПРОС № 3 Особенности использования конфиденциального содействия граждан в условиях учреждений и органов УИС

28.

Кандидаты для оказания негласного
содействия подбираются
оперативными сотрудниками
учреждений УИС прежде всего из
числа осужденных и подозреваемых
(обвиняемых). Кроме того, к
содействию могут привлекаться и
сотрудники администрации
учреждения, как в гласной, так и в
негласной форме

29. С помощью конфидентов, в учреждениях УИС могут решаться следующие задачи:

сбор информации о взаимоотношениях
между осужденными (обвиняемыми) на
контролируемом объекте;
выявление фактов неслужебных связей;
выявление намерений осужденных
совершить преступления, а также побеговые
намерения;
установление (выявление) каналов
проникновения в учреждение запрещенных
предметов, а именно спиртного и
наркотических веществ;

30.

сбор компромата и оказание иной
помощи в дискредитации лидеров УПС;
отслеживание и освещение деятельности
групп отрицательной направленности;
проверка и разработка осужденных
(обвиняемых) в рамках дел оперативного
учета;
оказание влияния на лиц
подготавливающих совершение
преступлений с целью отказа их от
преступных намерений.

31. С целью обеспечения безопасности конфидентов, оперативным сотрудником должны быть тщательно продуманы:

Место и поводы для встречи с данными
лицами;
Способы постоянной и экстренной связи;
Легенда;
Иные мероприятия, направленные на
сохранение в тайне факта содействия
осужденного (обвиняемого).