Способы получения оперативно - розыскной информации

1. Кафедра оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел Тема № 11: «Способы получения оперативно-розыскной информации

для
выявления лиц, подозреваемых в
причастности к террористической и
экстремистской деятельности»
Одобрено протоколом кафедры №__ от __.12.2021 г.
подготовил: старший преподаватель
кафедры ОРД ОВД к.ю.н. подполковник полиции
Петросян Д.А

2. План лекции:

1. Понятие и виды оперативно-розыскных
мероприятий
2.
Оперативно-разыскные мероприятия
направленные
на
выявление
лиц
подозреваемых
в
причастности
к
террористической
и
экстремистской
деятельности на транспорте

3. Литература:

• Эриашвили Н.Д.,Каменева М.Е., Ю.М. Волынский-Басанов
Ю.М. и др. Профайлинг. Технологии предотвращения
противоправных действий: учебное пособие.-Москва:ЮнитиДана: Закон и право,2016.-199с. [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:
https://lib.biblioclub.ru/book_446430_profayling_tehnologii_predot
vrascheniya_protivopravnyih_deystviy
• Цветков В.Л., Караяни А.Г., Хрусталева Т.А. Профайлинг в
деятельности органов внутренних дел: учеб. пособие –Москва:
ЮНИТИ-ДАНА, 2015 .-256 с. [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: https://rucont.ru/efd/358942
• Мальцева Т.В., Вахнина В.В., Михайлова Т.В., Ульянина О.А.
Профайлинг в деятельности ОВД:учеб. пособие [Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://yurpsy.com/files/ucheb/profile/profile.htm#a

4.

• Основы профайлинга, использование метода выявления
лиц, вынашивающих преступные замыслы, для обеспечения
безопасности на транспорте: учебно-методическое пособие. М.: ДГСК МВД России, 2013. -160 с.
• Белашева И.В. Психология экстремальных и чрезвычайных
состояний: учебное пособие/ Белашева И.В., Суворов А.В.,
Польшакова И.Н., Осипова Н.В., Ершова Д.А.- Ставрополь:
Изд-во СКФУ, 2016.- 262с. [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://www.knigafund.ru/books/201876
• Федеральный закон РФ от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (в ред.
от 11.06.2021) «О полиции» // Российская газета –
Федеральный выпуск №5401 от 08.02.2011.
• Федеральный закон РФ от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ (в
ред.
от
01.07.2021)
«Об
оперативно-розыскной
деятельности» // Российская газета – Федеральный
выпуск №160 от 18.08.1995.

5.

• Федеральный закон РФ от 06 марта 2006 г. № 35ФЗ (в ред. от 26.05.2021) «О противодействии
терроризму» // Российская газета – Федеральный
выпуск №4014 от 10.03.2006.
• Федеральный закон РФ от 25 декабря 2008 г.
№ 273-ФЗ (в ред. от 26.05.2021г.) «О
противодействии коррупции» // Российская газета –
Федеральный выпуск №4823 от 30.12.2008.
• Федеральный закон РФ от 09 февраля 2007г. №16ФЗ (в ред. от 11.06.2021г.) «О транспортной
безопасности» // Российская газета – Федеральный
выпуск №4294 от 14.02.2007.

6. Вопрос №1

Понятие и виды оперативно-розыскных
мероприятий

7.

ОРМ — это совокупность отдельных оперативноразыскных действий, объединенных целью защиты
жизни, здоровья, прав и свобод человека и
гражданина,
собственности,
обеспечения
безопасности общества и государства от
преступных посягательств и направленных на
решение задач ОРД.

8. В оперативно-розыскных мероприятиях следует выделять:

объект,
цель,
содержательная часть,
субъект,
организационное и информационнотехническое обеспечение.

9.

Объектом ОРМ является лицо, в отношении которого
осуществляется сбор оперативно-розыскной информации.
Кроме того, к объектам ОРМ следует отнести:
криминальные события и явления, отражающие
материальные и идеальные следы
преступной
деятельности;
криминогенные
объекты
(места
совершения
преступлений, сбыта похищенного и концентрации
криминального контингента, хозяйственные предприятия
и
коммерческие
организации,
где
совершаются
экономические преступления).
Наряду с этим в частях 2 и 3 ст. 7 Закона «Об ОРД»
обозначен довольно широкий специфический круг
объектов, сбор сведений о которых необходим для
принятия
определённых
решений
в
отношении
конкретных лиц.

10.

Цель ОРМ – это прогнозируемый результат, на
достижение которого оно направлено. Достижение
цели осуществляется посредством сбора конкретной
информации для решения общих и частных задач
ОРД.
Как правило, общей целью подавляющего
большинства ОРМ является получение новой
информации о признаках криминального поведения
определённых лиц, криминальных фактах и иных
объектах ОРМ.
Конкретная цель мероприятия определяется той
тактической задачей, которую предполагается
решить с его помощью.

11. Субъекты оперативно-розыскных мероприятий - это лица, организующие ОРМ, непосредственно их проводящие и привлекаемые к их

осуществлению.
Основные субъекты должностные лица
оперативных аппаратов
органов,
осуществляющих ОРД,
которые наделены
соответствующими
властными
полномочиями.
Дополнительные
субъекты или участники
ОРМ - должностные
лица
неоперативных
подразделений
правоохранительных
органов,
а
также
должностных лиц иных
государственных
и
негосударственных
органов, чьи полномочия
и
профессиональные
навыки
могут
быть
полезны при проведении
отдельных ОРМ.

12.

Отдельная категория
дополнительных участников граждане, оказывающие содействие
органам, осуществляющим ОРД, как на
гласной, так и на негласной основе.

13. Сотрудники оперативных подразделений вправе использовать в процессе осуществления ОРМ в соответствии с ч. 3 ст. 6 ФЗ «Об ОРД»:

- информационные системы, включающие оперативные,
справочные и криминалистические учеты, различные
массивы информации (картотеки, автоматизированные
банки данных, информационно-поисковые системы),
созданные на базе ЭВМ;
- аудио-видео запись, кино и фотосъемку для наглядной
фиксации информации о противоправной деятельности
лиц, а также фактов и явлений, связанных с
определенным криминальным событием;
- технические и иные средства получения информации
как общего
назначения (бытовые диктофоны,
фотоаппараты, видеокамеры), так и специально
изготовленные для негласного получения информации.

14. Анализ оперативно-разыскной практики свидетельствует, что на выбор и эффективность проведения ОРМ могут оказывать влияние:

1) уровень профессиональной подготовки оперативного
состава;
2) количественный состав исполнителей (один
оперативный сотрудник, лица, оказывающие ему
содействие, оперативная группа);
3) умелое руководство лицами, вовлеченными в сферу
оперативно-разыскных отношений;
4) подготовленность мероприятия (наличие сведений о
подозреваемом, способах совершения преступления,
приемах
сокрытия
следов
противоправной
деятельности);
5) подготовленность объекта ОРД к активному
противодействию (психологическая подготовка, знание
приемов и методов оперативной работы, осуществление
контрмер и т.п.);
6) обстоятельства, связанные с возможностью
использования его результатов в уголовном процессе.

15. ст. 6 ФЗ «Об ОРД»

- Опрос
- Наведение справок.
- Сбор образцов для сравнительного исследования.
- Проверочная закупка.
- Исследование предметов и документов.
- Наблюдение.
- Отождествление личности.
- Обследование помещений, зданий, сооружений, участков
местности и транспортных средств.
- Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных
сообщений.
- Прослушивание телефонных переговоров.
- Снятие информации с технических каналов связи.
- Оперативное внедрение.
- Контролируемая поставка.
- Оперативный эксперимент.
- Получение компьютерной информации

16. Вопрос №2

ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ВЫЯВЛЕНИЕ ЛИЦ
ПОДОЗРЕВАЕМЫХ В ПРИЧАСТНОСТИ К
ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ И
ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
ТРАНСПОРТЕ

17.

Особенности проведения оперативноразыскных мероприятий на правленых
на выявление лиц подозреваемых в
причастности к террористической и
экстремистской
деятельности
на
транспорте заключается в том, что они
не нарушают права человека и
гражданина на неприкосновенность
жилища,
переписку,
телефонные
переговоры, закрепленные в гл. 2
Конституции РФ.

18.

При выявлении лиц подозреваемых в
причастности к террористической или
экстремистской
деятельности
на
транспорте, как правило, применяются
следующие
оперативно-разыскные
мероприятия:
- Опрос
- Наведение справок
- Отождествление личности
- Наблюдение

19.

Опрос — специальная беседа, проводимая с
гражданами, которым реально известны или
вероятно могут быть известны сведения,
необходимые для решения конкретной задачи
ОРД,
т.е.
опрос
носит
поисковый,
разведывательный характер и направлен на
обнаружение скрытой или скрываемой
обозначенной информации.

20.

Наведение справок — это способ собирания
информации
о
лицах,
фактах
и
обстоятельствах, необходимой для выявления
лиц замышляющих совершение преступлений
на транспорте, путем непосредственного
изучения документов, а также направления
запросов (письменных или устных) в
организации, учреждения и физическим
лицам.

21.

законом охраняется информация, содержащая:
- налоговую тайну (ст. 102 Налогового кодекса РФ);
- банковскую тайну и тайну денежных вкладов (ст. 183 УК; ст. 26 Закона о
банках; ст. 857 ГК РФ);
- нотариальную тайну (ст. 137 УК; ч. 2 ст. 16 Основ законодательства РФ о
нотариате);
- врачебную (медицинскую) тайну (ст. 137 УК; ч. 3 ст. 35 и ст. 61 Основ
законодательства РФ об охране здоровья граждан; ст. 9 Закона РФ "О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"; ст. 14
Закона РФ "О трансплантации органов и (или) тканей человека");
- тайну связи (ст. 15 Закона о почтовой связи);
- тайну страхования (ст. 137 УК; ст. 946 ГК РФ);
- тайну усыновления (ст. 155 УК; ст. 139 Семейного кодекса РФ);
- государственную тайну (ст. 29 Конституции; Закон о ГТ; ст. 283 и 284 УК);
- коммерческую и служебную тайну (ст. 139 ГК РФ; ст. 183 УК);
- данные служебного характера;
- конфиденциальные данные (ст. 727, 771 и 1032 ГК РФ; ст. 16 ТК РФ);
- тайну предварительного следствия (ст. 310 УК; ст. 139 УПК);
- адвокатскую тайну (ст. 137 УК; ч. 7 ст. 51 УПК);
- сведения о мерах безопасности судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов (ст. 311 и 320 УК; Закон о
государственной защите);

22.

Отождествление
личности
—
заключается в установлении и
идентификации
личности
лиц,
причастных
к
преступной
деятельности, либо находящихся в
розыске по различным признакам
(отпечатки пальцев, внешность,
запаховые
следы
и
следы,
оставленные
на
месте
происшествия), а также путем
информационного
поиска
в
различного вида учетах.

23.

Отождествление
личности
носит
непосредственный или опосредованный характер.
Непосредственное отождествление осуществляется
лицами, ранее встречавшимися с разыскиваемым и
запомнившими его внешность, особые приметы.
Опосредованное отождествление предполагает
распознание по словесному и рисованному
портрету, фотографии, фотороботу, отпечаткам
пальцев и др. Основным условием подобного
отождествления является то, что его проведение, как
правило, сохраняется в тайне от проверяемого лица.

24.

В ходе оперативной идентификации
запрещается:
- оказывать воздействие на лиц, участвующих
в мероприятии, и искусственно создавать
условия,
приводящие
к
ошибочному
отождествлению опознаваемого лица с
разыскиваемым преступником;
- привлекать к отождествлению личности
граждан, физические и психические качества
которых заведомо ставят под сомнение
результаты мероприятия.

25.

Наблюдение — это негласное слежение
оперативного
работника
за
лицами,
причастными к совершению криминального
события, или могущих иметь отношение к
террористической
и
экстремистской
деятельности на транспорте, а также в
отношении явлений (событий, фактов,
процессов),
значимых
для
решения
конкретных задач ОРД.

26.

Объектами наблюдения являются люди, их
внешние признаки, как статические так и
динамические, внешние проявления их
эмоционального
состояния,
характера,
темперамента, навыков и др.; их действия, в
том числе образующие признаки и способы
подготовки,
совершения
и
сокрытия
преступлений; их транспорт и места
проживания, времяпрепровождения.

27.

Наблюдение
может
быть
как
непосредственным, так и опосредованным.
При
непосредственном
наблюдении
должностное лицо лично воспринимает
объект и информация об объекте поступает к
нему
без
промежуточных
звеньев.
Опосредованное наблюдение предполагает
восприятие информации через других лиц,
дающих информацию о наблюдаемом лице
или событии.
Наблюдение может быть физическим,
электронным
или
комплексным,
т.е.
сочетающим в себе элементы того и другого.

28.

В процессе наблюдения могут выявляться:
- очевидцы преступления;
непосредственно
лица,
совершающие
преступления, и их участники;
- состав преступной группы, распределение в ней
ролей,
функциях
каждого
из
участников,
особенностях их характера и взаимоотношениях с
другими членами группы;
наиболее
вероятные
места
сокрытия
разыскиваемых лиц, а также орудий и средств
совершения преступления;
- элементы оперативной обстановки, а также
данные, необходимые для планирования ОРМ и
следственных действий.

29.

Наблюдение — мероприятие ограниченного
характера и физическая форма наблюдения
осуществляется по решению руководителя
оперативного
аппарата.
Электронное
наблюдение,
ограничивающее
конституционные
права
граждан
на
неприкосновенность жилища, проводится на
основании решения суда.