Политические элиты и политическое лидерство. Элиты российской государственности: от Руси до революций 1917 года

1.

Политические элиты и
политическое лидерство
Элиты российской
государственности: от Руси до
революций 1917 года

2.

Содержание лекции:
• Протоэлиты периода становления
государственности на Руси.
• Особенности элит Московского княжества и
иных областей.
• Элита централизованного русского
государства.
• Литература по теме курса.

3.

Элита – неоднородное образование:
• В узком смысле: специализированная
социальная группа, концентрирующая в своих
руках государственную власть и занимающая
командные посты в управлении обществом.
• В широком смысле: организованное
меньшинство общества, внутренне
дифференцированная, но высоко сплоченная
социальная группа, обладающая лидерскими
качествами и подготовленная к выполнению
управленческих функций.

4.

При этом элит множество:
• Административная элита — это часть,
монополизирующая в своих руках техникоорганизационные средства власти.
• Экономическая элита — это часть, которая осуществляет
свое участие во властных структурах на основе ресурса
собственности. В
• Военная и полицейская элита – высшие военные
руководители страны, генералитет, руководители
министерства внутренних дел, государственной
безопасности, спецслужб …
• Духовная, культурно-идеологическая элита — «носители
духовной власти» — руководители и крупные деятели
средств массовой информации и учебнопросветительных учреждений, интеллектуалы,
писатели, священнослужители, деятели искусства и т. д.

5.

Протоэлиты периода становления
государственности на Руси
В.О. Ключевский считал, что высшим классом в
складывающейся русской государственности во
главе с князем была княжеская дружина.
Дружина «делилась на высшую и низшую:
первая состояла из княжих мужей, или бояр,
вторая — из детских, или отроков».
«…Древнейшее собирательное название
младшей дружины — гридь, или гридьба...
заменилось потом словом двор, или слуги». Эта
дружина вместе со своим князем вышла... из
среды вооруженного купечества больших
городов.

6.

В период X-XII веков элита (дружина)
По сути была ни политически, ни экономически
неотличима от купечества .
Дружина княжества составляла, собственно, военный
класс; но и большие торговые города были устроены
по-военному, образовывали каждый цельный
организованный полк, называвшийся тысячей...
Тысячей командовал выбиравшийся городом, а потом
назначаемый тысяцкий, сотнями и десятками — также
выбранные сотские и десятские. Эти выборные
командиры составляли военное управление города и
принадлежавшей ему области, военноправительственную старшину, которая называется в
летописи «старцами градскими».

7.

Начиная с периода зарождения
древнерусской государственности
Управление выступало как соединение
политической, военной, социальной, судебной
и отчасти культовой власти. Характерно, что
эта первая элита в большей мере зависела от
князя, чем князь от элиты (последнее было
характерно для Западной Европы), она
становилась элитой за службу князю, прежде
всего военную, это была элита заслуг, но
потом этот статус уже наследовался («элита
крови» - термин Д. Белла и М. Янга).

8.

Норманнская теория
происхождении государства на Руси:
процесс складывания государственности
восточнославянских племен начал
происходить еще до Рюрика, приглашение
«на царство» вообще было достаточно
распространено в Европе (особенно в случае
внутренних разногласий в процессе
конкуренции за власть) и часто было более
похоже на «наем» князя (монарха).

9.

Функции первого управляющего
Российским протогосударством:
• Князь с дружиной осуществляли сбор дани,
• Охрану государства от набегов соседей,
прежде всего кочевых племен,
• Получали определенный «корм» за свои
сторожевые услуги.
Ключевский отмечает, что «…Став носителем и
охранителем общего интереса, подчинившего
ему торговые города страны, этот князь с
дружиной... превратился в политическую
власть».

10.

Однако тот же
Ключевский отмечает:
«1) ...верховная власть была собирательная,
принадлежала всему княжескому роду;
2) отдельные князья временно владели теми или
другими частями земли….»
Наследование, т.о., было затруднено: «Порядок лиц в
очереди владения основывался на том, что
дальнейшие поколения должны были подниматься по
родовой лестнице и чередоваться во владении
волостями в том самом порядке, в каком шли друг за
другом их отцы. Дети должны идти в порядке отцов;
место в этой цепи родичей, унаследованное детьми от
отца, и было их вотчиной»…

11.

Именно порядок наследования
Позволил усилиться Московскому княжеству.
Рассмотрим подробнее далее.
В «Русской правде» четко обозначено, что по
отношению к князю люди делятся на два
сословия — на княжих мужей и простолюдинов.
Первые служили князю, составляли его дружину,
высшее привилегированное сословие,
посредством которого князья правили своими
княжествами, обороняли их от врагов; это была
княжеская элита.

12.

Социально-политическая структура
Новгородской земли
• Имела элементы республиканского правления.
• Высшим органом было вече — народное собрание,
в котором участвовали все свободные граждане,
которые избирали и смещали всех должностных
лиц, в том числе высших.
• Высшим исполнительным органом был Совет
господ, в состав которого входили князь (отношения
с которым строились на основе договора и функции
которого были ограничены; важнейшей из них было
руководство обороной Новгородской земли от
внешней угрозы).
• Архиепископ, посадские, тысяцкие, верхушка
боярства. И зачем-то князь.

13.

Любечский съезд 1097 года
Закрепил лествичное право наследования
(«Каждый да держит отчину свою»).
Однако тут же упоминается, что съезд
ограничил перемещения князей пределами
владений их отцов.
Таким образом, на Руси действовали сразу
обе системы наследования, и семейная, и
лествичная.

14.

Лествичное право наследования:
Порядок княжения:
• старший брат;
• младшие братья по порядку;
• сыновья старшего брата (по старшинству);
• сыновья следующих братьев (по
старшинству);
• внуки, правнуки в той же
последовательности и так далее.

15.

Это, конечно, способствовало…
По мере смены главного князя все прочие
переезжали по старшинству из города в город.
Такой же лествичный порядок сохранялся и
внутри отдельных княжеств: Киевского,
Черниговского, Галицко-Волынского,
Владимиро-Суздальского (потом там стали
наследовать по мужской линии, первые
«авторитарные» тенденции), Тверского.
Ситуация осложнялась наличием наследования
по женской линии.

16.

В период возвышения Москвы
изменяется состав, структура, менталитет
политико-административной элиты Руси
(роль Иванов: Калиты, III, IV…). Собирание
Руси сопровождалось вступлением на
московскую службу множества князей, бояр
из присоединенных к Москве княжеств, а
также поступлением на службу московскому
государю знатных иностранцев из Литвы,
немецких княжеств, Золотой Орды.

17.

Великий князь, потом и царь:
• назначал наместников, управлявших
отдельными регионами,
• назначал бояр и других представителей элиты
на доходные должности, обеспечивающие
«кормление» их обладателей.
Нужно сказать, что традиции «кормления»,
которые глубоко укоренились в российской
элите, оказывали серьезное влияние на эту
элиту, да и на общество в целом.

18.

Причины появления «кормлений»
• Объективные: необходимость разветвленной
административной элиты в огромной стране и
недостаток денег для вознаграждения за службу
ввиду, прежде всего, огромных расходов на
непрерывные войны, и
• Субъективные: живейшая готовность членов элиты
извлечь максимум выгод из занятия своего
административного поста.
Нужно сказать, что эта традиция пережила
тысячелетия, существует и до сих пор в
коррумпированной части современной элиты
(некоторые серьезные исследователи полагают, что
эта часть составляет ее большинство).

19.

Элита централизованного русского
государства
меняется роль монарха; он уже не первый среди
других князей, он — самодержец, «помазанник
Божий», осуществляющий авторитарное
правление, ломая сопротивление своевольных
князей и бояр (Петр, конечно же, Великий).
Меняется и роль, да и самосознание политикоадминистративной элиты, которая все активнее
стремится править Русской землей не по частям
и не в одиночку, как поступали их предки, а
совокупно, через центральную власть.

20.

Типы элит на Руси:
• Дружина, там были аккумулированы лично
преданные князю люди и чины;
• Боярство, первоначально
рекрутировавшееся как служилое сословие,
затем уступившее эту роль третьему типу;
• Дворянство, где уже была «элита по
крови», наследуемый фактор имел двоякое
влияние на качество элиты .

21.

Тип элиты связан с типом развития
Типы политического развития:
• Демократизация,
• Глобализация,
• Модернизация.
На Руси были разные варианты
модернизации, но только в силовом,
авторитарном варианте: это было
обусловлено крайне сложными
историческими условиями развития.

22.

Политическая элита централизованного
русского государства
Имела вертикальную иерархию, что накладывало
ряд ограничений:
• Авторитаризм при принятии решений;
• Подчиненная роль церкви и отсутствие
элементов гражданского общества;
• Подчинение милитаризму в развитии;
• Требование абсолютной лояльности не только
от населения, но и от самой элиты (в случае
неподчинения «чистки» и репрессии (Иван IV)).

23.

Такой стиль неизбежно вел к
«смутам»:
Особенность «Смутного времени» XVII века
заключалась в том, что истощилась питательная
среда боярства как базы рекрутирования элиты
— как в силу упадка экономической основы
боярства — вотчинного хозяйствования, так и в
силу массовой чистки боярства, произведенной
Иваном Грозным.
Потребовалось расширение этой базы за счет
дворянства. Дворянство постепенно становится
основой политической элиты новой имперской
России.

24.

Династия Романовых
Продолжает курс на укрепление
самодержавного правления. При Михаиле
Федоровиче (с 1613), и особенно при Алексее
Михайловиче (с 1645) создается аппарат
служилой бюрократии, неуклонно теснившей
элиту боярской аристократии.
Соборное уложение 1649 г. упорядочивает
систему централизованного управления
государством через систему приказов,
управляющих делами государства.

25.

Петр Великий — реформатор элит
Радикальные изменения в системе
государственного управления произошли при
Петре I: борьба с системой традиционной
закрытой элиты, которая не давала ему
возможности осуществить свои смелые
модернизаторские замыслы.
Нужна была новая управленческая элита,
способная преодолеть инерцию
традиционализма. Процесс модернизации
общества с необходимостью оказывается и
процессом модернизации элиты.

26.

При Петре была создана по сути
контрэлита
К нововведениям Петра традиционная элита
относилась с недоверием, его «птенцы» были
именно контрэлитой нового времени, но
представители старой знати также успешно
включались в процесс политического
переформатирования.
Также не обходилось и без репрессий,
результатом которых явилась очередная
смута (эпоха Дворцовых переворотов).

27.

Результаты деятельности Петра:
• Организация элит по западному образцу
(механизм — копирование, причем и
процесса, и результата);
• Новая элита — проводник абсолютистской
внутренней и внешней политики.
• Закрепление нового порядка в «Табели о
рангах всех чинов воинских, статских и
придворных» 1722 года.

28.

«Табель о рангах всех чинов
воинских, статских и придворных»:
Прорывной документ, постулирующий
основы формирования новых элит.
Она (да-да, Табель) устанавливала, что
основным принципом формирования
административной и военной элиты должна
быть не знатность происхождения, а
квалификация, служебная пригодность,
личные заслуги.
Это, по сути, рекрутирование элит по Моске.

29.

Петру пришлось договариваться с
элитами:
Петр жаловал не деньгами, а имениями,
которые жаловались государем.
Тут с неизбежностью возникает противоречие,
которое со всей силой обнаружилось чуть позже.
Наследование пожалованных за службу усадеб
освобождало значительную часть дворянства от
необходимости поступать на государственную
службу и ускоряло процесс создания
бюрократической прослойки, той самой,
которую в XIX веке стали называть
«разночинцами».

30.

Жалованная грамота дворянству
Екатерины II — тоже договор
Эта грамота закрепляла привилегии
дворянского сословия, которое
освобождалось от обязательной
государственной службы, его членам
гарантировалась личная и имущественная
неприкосновенность, в губерниях и уездах
образовывались органы дворянского
самоуправления.
Начало конца…

31.

В XIX в. политико-административная
элита
претерпевает дальнейшую эволюцию.
В начале царствования Александра I на него
оказывал влияние либеральный кружок М.М.
Сперанского и В.П. Кочубея, а также А.А.
Чарторыжского, вынашивавших планы эволюции
самодержавной монархии в сторону монархии
конституционной и превращения дворянского
сословия не в элиту привилегий, а в элиту
ответственности, меритократию.
Ничего толком не удалось сделать.

32.

Восстание декабристов можно
считать контрэлитой
Они попытались свергнуть социальнополитическую систему самодержавия и
крепостничества, но провалились.
После чего утверждается военнобюрократический абсолютизм Николая I.
Поражение России в Крымской войне
продемонстрировало отсталость –
социальную и техническую, и военнобюрократической системы в целом.

33.

При Александре II
Были попытки либерализировать систему
управления Россией, модернизировать ее элиту.
Крупнейшая из реформ — отмена крепостного
права, значительны и такие реформы, как
реформа местного самоуправления (земства),
судебная реформа, означавшая начальный шаг в
направлении к правовому государству, были
прерваны убийством царя и превалированием
консервативной элиты, препятствовавшей
процессу либерализации государственного
управления.

34.

Разрыв между народом и элитой
возрастал
и достиг своего апогея в царствование Николая
II, вылившись в революции XX века.
В ходе революции 1905-1907 гг. Николай был
вынужден пойти на существенные уступки в
направлении конституционного ограничения
самодержавия, на созыв Государственной думы.
Тем не менее правящая элита сохранила свой
сословный характер; дворянство, несмотря на
свое несомненное ослабление и оскудение,
сохранило в элите основные позиции,
народники существенного успеха снискать не
смогли.

35.

Элита была не готова к вызовам
времени:
Эта элита не могла приспособиться к
изменившейся ситуации, к требованиям
индустриального общества и бесконечно
конфликтовала с Думами.
К этому добавились внутренние противоречия в
элите при слабом, (мягком?) нерешительном
царе, противостояние правящей элиты и той
части политической элиты, которая
рекрутировалась по новому для России каналу
— через выборы в Государственную думу.

36.

В целом, констатируем, что
привилегированные элитные сословия России
претерпевали характерный цикл в своем
развитии, превращаясь из элиты заслуг в элиту
привилегий, статусную элиту, в значительной
своей части в паразитическую социальную
группу.
Увы, велика оказалась роль контэлит: успех
пришел с третьей попытки взять власть и при
сопутствующих внешних условиях (1 мировая
война).

37.

Финал закономерен:
Элиты Российской Империи пали: усилия
думской оппозиции и нападки либеральной и
социалистической прессы, стремившейся
скомпрометировать власть (во многом эта
критика была справедливой), увенчались
успехом.
Властвующая элита полностью исчерпала
доверие народа, утратила легитимность в его
глазах, и во время Февральской революции не
нашлось никаких серьезных социальных сил,
которые бы поддержали разваливающийся
режим.

38.

Вывод:
Общая оценка дореволюционных элит будет
невысокая.
Эта элита представляла собой замкнутую касту,
пропуском в которую был прежде всего не ум, а
знатность, где процветал непотизм, клановость и
мздоимство (а также лихоимство).
Именно в начале XX века обнаружился
глубочайший кризис политической элиты
царской России, которая потеряла всякий
авторитет в глазах масс.

39.

Велика роль контэлит:
Контрэлита, которая стремилась свергнуть
самодержавный, монархический режим,
оказалась более мобильной, более
образованной, более ловкой. Именно она
попыталась предложить определенные
программы модернизации России. Трагедия
России в том, что в условиях тяжелейшего
кризиса, вызванного войной, разрухой,
победителем среди гетерогенной контрэлиты
оказались наиболее экстремистские силы.

40.

Смена элит всегда происходит
Когда старые элиты оказываются неспособными
ответить на вызов истории.
Предреволюционная Россия переживала
жесточайший кризис — экономический, социальный,
военный, и самая значительная доля ответственности
за него падает именно на правившую элиту, которая
оказалась неспособной решить насущные задачи
модернизации страны. На их решение претендовала
контрэлита, которая, придя к власти и превратившись
в правящую элиту, попыталась решить эту проблему
самыми жестокими, порой террористическими
методами, выбрав мобилизационно-милитаристский
путь развития страны.

41.

Литература по теме занятия:
• Денисенко И.Ф. Элита культуры и
политическая элита России: этапы
становленияи проблемы взаимодействия
// https://cyberleninka.ru/article/n/elitakultury-i-politicheskaya-elita-rossii-etapystanovleniyai-problemy-vzaimodeystviya