Политические элиты и политическое лидерство

1.

Лекция № 3 Политические элиты и политическое лидерство
План
1.Основные теории элит: классические теории элит Г. Моски и В.
Парето.
2.Понятие политической элиты. Классификация политических элит.
Закон циркуляции элит.
3.Структура политической элиты. Системы рекрутирования
политических элит.

2.

3.

4.

Политические элиты

5.

Теория элит Г.Моски

6.

Теория элит Г.Моски
• Г. Моска (1853-1941). «Основы
политической науки», «История
политических доктрин».
• Представитель властного подхода (элита
понимается как группа, осуществляющая
властные функции и влияющая на
общество).

7.

Теория элит Г.Моски
• “Во всех обществах - от наименее развитых и
цивилизованных и до самых развитых и
могущественных обнаруживаются два класса
людей – класс, который правит, и класс, которым
правят. Первый, всегда менее многочис ленный,
берет на себя все политические функции,
монополизм власть и пользуется преимуществами,
которые из нее вытек тогда как второй, более
многочисленный, руководим и управляя первым,
иногда более или менее законно, а иногда более или
мен волюнтаристски и насильственно”.

8.

Теория элит Г.Моски
• Вхождение в политический класс
предполагает наличие у индивидов особых
качеств и способностей:
• Военная доблесть;
• Богатство;
• Церковный сан;
• Способность управлять;
• Происхождение и т.д.

9.

Теории элит В.Парето
• В. Парето (1848-1923). «Трактат всеобщей социологии»
• Представитель меритократического подхода (лат.
meritus - лучший и греч. cratos –власть)
• В. Парето исходил из тезиса, что люди изначально
неравны. Совокупность индивидов, которые действуют
с высокими показателями в любой области, Парето
называет элитой.
• “Главная идея термина “элита” - превосходство... В
широком смысле я понимаю под элитой таких людей,
которые свойствами ума, характера, ловкостью,
самыми разнообразными способностями обладают в
высшей степени”

10.

Теории элит В.Парето

11.

Теории элит В.Парето

12.

Теории элит В.Парето
• Парето разделял элиты по методам правления на
“львов и “лис”. Первые – опираются на
материальную или религиозную силу, для них
характерно преимущественное использование
насилия при осуществлении господства. Правление
элиты “львов” приводит общество в конечном
итоге, к застою. “Лисы” для укрепления власти
используют главным образом, хитрость, обман,
искусство убеждения масс логические комбинации.
Элиты этого типа более динамичны, они состоят из
энергичных, прагматически мыслящих деятелей и
новаторов.

13.

Теория Р. Михельса
• Р. Михельс (1876 – 1936). «Политические партии. Очерк об
олигархических тенденциях демократии».
• Представитель властного подхода.
• Михельс пришел к выводу о невозможности прямой демократии,
прямого господства масс. Для выражения интересов, принятия и
реализации решений требуются особые организации (партии,
профсоюзы и т.п.). Функционирование же организации протекает
по собственным законам.
• Развитие любого института связано с формированием
иерархичности и особого управленческого слоя. Со временем этот
слой монополизирует власть, отрывается от масс, превращаясь в
олигархию, заботящуюся лишь о сохранении своего положения.
• Эту тенденцию Михельс назвал “железным законом
олигархизации», подчеркивая тем самым неизбежность
формирования управленческого слоя со своими специфическими
интересами в любой организации, в любом обществе.

14.

Современные теории элит
Ч. Райт Миллс (1916 – 1962) «Властвующая элита»
• Определял элиту как сплоченную группу, которая
«занимает командные посты».
• В работе «Властвующая элита” Миллс утверждал,
что в нее входят главы крупнейших корпораций,
политические лидеры и военное руководство.
Экономическая, политическая и военная элиты
составляют властвующую элиту, которую
сплачивает стремление сохранить за собой
господствующее положение в обществе.

15.

Современные теории элит
Й. Шумпетер (1883 – 1950).
• Полагал, что элита достигает своего
высокого положения в острой конкурентной
борьбе. Отстаивал концепцию
конкурентного элитаризма, которая
исходит не из единства властвующей элиты,
а из ее внутренней расколотости на
конкурирующие группы – соперничающие
элиты.

16.

2.Понятие политической элиты.
Классификация политических элит по
источникам их влияния на общество,
порядку формирования. Закон циркуляции
элит.
• Политическая элита- это относительно
немногочисленная социальная группа,
сосредоточившая в своих руках
значительный объём политической власти.

17.

Классификация политических
элит
Среди элит различают
• правящую, непосредственно обладающую
государственной властью, и
• оппозиционную (контрэлита);
• открытую, рекрутирующуюся из общества,
• и закрытую, воспроизводящуюся из
собственной среды, например, дворянство.

18.

Закон циркуляции циркуляция
элит
• Циркуляция элит функционально необходима для
поддержания социального равновесия. Она
обеспечивает правящую элиту необходимыми для
управления качествами. Но если элита оказывается
закрытой, т. е. циркуляция не происходит или
происходит слишком медленно, это приводит к
деградации элиты и ее упадку. В то же время в
низшем слое растет число индивидов, обладающих
необходимыми для управления чертами и
способных применить насилие для захвата власти.
Но и эта новая элита утрачивает способность к
управлению, если она не обновляется за счет
представителей низшего слоя.

19.

Но вернемся к Вильфредо Парето.
Каждый и этих типов элиты ставит рулить экономикой и духовной жизнью, идеологией, своих
людей. Львам соответствует экономическая элита под названием рантье, и духовная –
которых Парето называет священники. Лисам, соответственно – спекулянты и скептики.
• Когда львы (вместе с рантье и священниками) находятся у власти, общество живет
достаточно спокойно, деньги копятся, есть опора на традиционные ценности. Но когда
они правят долго, это превращается в застой, косность, отсталость.
• Когда правят лисы (совместно со спекулянтами и скептиками), общество находится в
состоянии постоянного реформирования, экспериментов, даже авантюр. Постоянно чтото меняется, ничто не стоит на месте. Когда лисы правят долго, это превращается в
бессмысленную лихорадку, постоянные изменения, когда некогда передохнуть. Деньги
государства могут тратиться на черт знает что.
Поэтому, согласно закону циркуляции элиты, львы должны регулярно сменяться лисами и
наоборот. Тогда периоды спокойного развития будут перемежаться с периодами реформ и
обновления. Там, где существует подобный опыт смены власти, осуществляемый мирно и
законно, общество живет нормально.
Там, где правящая элита всеми силами препятствует приходу новых людей иного типа –
возникает угроза революционной смены власти.

20.

Системы рекрутирования элит
Существуют две основные системы
рекрутирования элит:
• гильдий
• антрепренерская (предпринимательская)

21.

Система гильдий
1) закрытость, отбор претендентов на более высокие посты
главным образом из нижестоящих слоев самой элиты,
медленный, постепенный путь наверх. Примером здесь
служит сложная чиновническая лестница,
предполагающая постепенное продвижение по
многочисленным ступенькам служебной иерархии;
2) высокая степень институциализации процесса отбора,
наличие многочисленных институциональных фильтров
- формальных требований для занятия должностей. Это
могут быть партийность, возраст, стаж работы,
образование, характеристика руководства и т.д.;

22.

Система гильдий
3) небольшой, относительно закрытый круг селектората.
Как правило, в него входят лишь члены вышестоящего
руководящего органа или один первый руководитель глава правительства, фирмы и т.п.;
4) подбор и назначение кадров узким кругом
руководителей, отсутствие открытой конкуренции;
5) тенденция к воспроизводству существующего типа
элиты. По существу, эта черта вытекает из предыдущих
- наличия многочисленных формальных требований,
назначения на должность высшим руководством, а
также длительного пребывания претендента в рядах
данной организации.

23.

Антрепренерская система
рекрутирования элит
• 1) открытость, широкие возможности для
представителей любых общественных
групп претендовать на занятие
лидирующих позиций;
• 2) небольшое число формальных
требований, институциональных фильтров;

24.

Антрепренерская система
рекрутирования элит
• 3) широкий круг селектората, который может
включать всех избирателей страны;
• 4) высокая конкурентность отбора, острота
соперничества за занятие руководящих постов;
• 5) изменчивость состава элиты,
первостепенная значимость для этого
личностных качеств, индивидуальной
активности, умения найти поддержку широкой
аудитории, увлечь ее привлекательными
идеями и программами.

25.

Политическое лидерство

26.

Политическое лидерство