Политические элиты и политическое лидерство. Советские, постсоветские и новейшие элиты России

1.

Политические элиты и
политическое лидерство
Советские, постсоветские и
новейшие элиты России

2.

Содержание лекции:
• Элиты советского периода.
• Элиты постсоветского периода.
• Политическая элита России: этапы
становления и проблемы взаимодействия.
• Неполитическая элита и ее роль в России.
• Литература по теме курса.

3.

Элита – неоднородное образование:
• В узком смысле: специализированная
социальная группа, концентрирующая в своих
руках государственную власть и занимающая
командные посты в управлении обществом.
• В широком смысле: организованное
меньшинство общества, внутренне
дифференцированная, но высоко сплоченная
социальная группа, обладающая лидерскими
качествами и подготовленная к выполнению
управленческих функций.

4.

Советская элита
Смена элит была, пожалуй, наиболее полная,
радикальная, быстрая смена элит в истории
человечества (если иметь в виду внутреннюю
трансформацию страны, а не смену элит
вследствие завоевания одной страны другой),
более радикальная, в частности, чем во
время Французской революции 1789-1793
годов.

5.

Новая элита была настроена
радикально:
А старая – обречена.
Закрытая дворянско-чиновничья элита
царизма деградировала, показала отсутствие
политической воли, продемонстрировала
свою неспособность управлять великой
страной, модернизировать ее, абсорбировать
лучших представителей «низших» страт.

6.

Новая элита нового государства:
К власти пришли энергичные, молодые,
циничные, безжалостные представители
контрэлиты, сумевшие, в отличие от старой
элиты, наладить контакт с массами,
мобилизировать их на штурм старых порядков,
организовать их на свержение царской элиты, а
затем и элиты «соглашателей»,
блокировавшихся с буржуазией. Победили
крайне левые, экстремистские представители
контр-элиты. Эти новые лидеры выступали под
лозунгами эгалитаризма, антиэлитаризма.

7.

Парадокс:
Очень скоро оказалось, что вместо
построения общества без элиты власть
захватила новая, большевистская элита, а
методы господства этой элиты оказались не
только авторитарными, но и тоталитарными.
Их антиэлитарные лозунги еще раз показали
свою иллюзорность.

8.

Конт-элита опять превратилась в
элиту:
Революция, направленная против
эксплуататорской элиты, против элиты царизма,
элиты буржуазии, сама была в значительной
мере элитарна. Революцию осуществляло
меньшинство общества – петроградский
пролетариат, матросы. Правда, это меньшинство
громогласно декларировало, что действует от
имени громадного большинства населения,
трудящихся масс, что они и есть передовые
выразители интересов народа. А большинство
народа, в силу неграмотности и забитости, не
дозрело до понимания своих интересов.

9.

Выборы 1917 года в Учредительное
собрание показали
что большевики оказались в меньшинстве, что,
впрочем, их не смутило.
Выборы, основанные на борьбе партий за голоса
избирателей, были объявлены буржуазными.
Вся политика новой элиты была направлена на
удержание власти, на превращение ее в
тотальную власть, в диктатуру пролетариата,
которая рассматривалась как важнейший рычаг
построения нового общества.

10.

Диктатура пролетариата
лишь временный этап на пути построения
бесклассового общества, после чего она отомрет
вместе с отмиранием государства в целом (после XXII
съезда КПСС это положение было скорректировано в
том смысле, что государство диктатуры пролетариата
перерастает в общенародное государство), а
следовательно, сама постановка вопроса об элите
неуместна, это – происки классового врага.
Но отмирание государства переносилось на будущее.
В настоящем же власть государства, а следовательно,
и его элиты не только не ослаблялась, а напротив,
многократно усиливалась

11.

В итоге
• Поменялся только классовый состав элиты,
направление ее деятельности, методы
реализации ее управленческих функций.
• Произошло тотальное разобщение
народных масс, логичным выходом из
которого стала гражданская война,
обнищание население и полная деградация
и так не сильно развитого гражданского
общества.

12.

Наиболее авторитетным
свидетельством в пользу элитаризма
Пусть и скрытого, являются труды В.И. Ленина: в книге
«Что делать?» обосновывается типично элитарный
взгляд на возможности рабочего класса самому
выработать социалистическое сознание.
Утверждается, что пролетариат сам в состоянии
выработать лишь тред-юнионистское сознание,
понимание необходимости борьбы за повышение
зарплаты, за улучшение условий труда, иначе говоря,
за улучшение условий продажи своей рабочей силы, в
то время как коренной, глубинный интерес этого
класса состоит в свержении системы гнета и
эксплуатации – капиталистической системы и
построении социалистического общества.

13.

Парадокс в том, что это
социалистическое сознание
Идеи социалистической революции,
социалистического преобразования общества могут
быть внесены в рабочее движение только извне –
интеллигентами, вставшими на позиции рабочего
класса, социалистами, коммунистами.
Теорию социализма, стратегию и тактику
социалистической революции разрабатывает элита
интеллектуалов и организаторов, она вносит
социалистическое сознание в рабочее движение.
Социал-демократическая (в дальнейшем
коммунистическая) партия (то есть элита) является
соединением рабочего движения с социализмом.

14.

Организационная структура партии
«нового типа»:
• Оказывается насквозь элитарной: строжайшая
конспирация,
• строжайший отбор членов партии и особенно
лидеров партии, которым «некогда думать об
игрушечных формах демократизма» (цит. по
В.И. Ленин).
Неизбежен новый раскол: новые элиты (Ленин,
Сталин) и контрэлиты (Троцкий, Каменев,
Зиновьев и т.д.) (в данном случае, неудачные).

15.

Поколения советской элиты:
• Первое: Ленин и ленинцы;
• Второе: Сталин и сталинцы;
• Третье: элита бюрократии и партийных
функционеров, лидерами которой были
Хрущев и особенно Брежнев, максимально
расширивший ее права и «вольности»;
• Четвертое (и последнее) поколение
советской элиты – «перестроечное».

16.

Третье поколение советских элит:
Это период институтизации и рутинизации
номенклатурной элиты, время относительно
стабильных элитных карьер.
В конце этого периода – в 70-х – первой
половине 80-х годов у власти находится элита
застоя, геронтократия, (от греч. geron, род. п.
gerontos – старик и kratos – сила, власть),
ассоциируемая, прежде всего, с Л.И.
Брежневым.

17.

Последнее поколение советской
элиты
По своему составу оно было неоднородным,
хотя политически в нем преобладали
реформаторы во главе с М. Горбачевым,
стремившиеся модернизировать застойную
социально-политическую систему, построить
социализм с «человеческим лицом»,
проводившие курс на гласность и
демократизацию режима.

18.

Трагедия «перестроечной» элиты
заключалась в том, что у нее были
определенные пределы ее реформаторства,
связанные с советским партократическим
режимом. Социально-политическая система,
которой они управляли, была принципиально не
реформируема, она нуждалась не в
модернизации, а в трансформации в иную
социально-политическую систему. Но эта
функция не могла быть выполнена этой элитой
(тогда она и не была бы советской элитой), она
была выполнена уже постсоветской элитой.

19.

Эволюция и перерождение
советской правящей элиты
Привели ее в конце 80-х – начале
90-х годов к обмену политической власти на
собственность, на материальные блага,
накопленные обществом.
Одним из результатов перестройки была
конвертация власти правящей элиты в
собственность. А далее на повестку дня
поставлена конвертация собственности во
власть.
Конечно же, контрэлита попыталась отыграться…

20.

Августовский путч 1991 года
Партийно-бюрократическая элита, позиции
которой оказались подорванными, попыталась
взять реванш. Верхушка бюрократии – как в
центре, так и в республиках и регионах – была в
своем большинстве на стороне путчистов, она и
была главной движущей силой путча.
Ликвидация путча привела к снятию
главнейшего тормоза социального развития
общества, сковывающего энергию и активность
народных масс. Началась эпоха современной РФ.

21.

Постсоветская элита
Подавление путча сломало становой хребет
партократической элите, порожденной
тоталитаризмом. Однако новая элита была
рекрутирована на 99% из старой: она
наследовала командно-бюрократический
стиль прежней элиты, ориентацию на
вертикальное управление, а не
горизонтальное.

22.

Демократична ли новая элита?
1. Политическая система, пришедшая на смену
тоталитарной, далеко не всегда является
демократической. Она может быть, в
частности, авторитарной.
2. На нынешнем этапе политической эволюции
нашего общества явственно обнаружилось,
что различия между старой и новой элитами
не столь велики, как ожидалось.
3. Выборы не являются гарантией демократии.

23.

Смена элит в современной России
Протекает весьма специфично и отлично от того, как
она осуществляется в подавляющем большинстве
других стран. Известно, что в демократических
(нетоталитарных) странах со свержением старой
элиты как деградировавшей, к власти приходит
контрэлита, становящаяся новой властвующей элитой.
Причем формирование будущей элиты (контрэлиты)
происходит в недрах старой социально-политической
структуры, в среде политической оппозиции. Ситуация
в России и вообще в странах СНГ в этом отношении
весьма специфична.

24.

Особенности формирования элит
В условиях тоталитарной диктатуры
указанный процесс деформируется,
замораживается. Семь десятилетий попытки
создания оппозиционных организаций
безжалостно подавлялись КГБ. Тяжелейшие
репрессии обрушились на диссидентское
движение, его лидеров бросали в тюрьмы и
лагеря, они гибли в ГУЛАГе либо вынуждены
были эмигрировать.

25.

Результат: новая элита
Не насколько нова, насколько это возможно
было ожидать.
Анализ элит это подтверждает: новая элита
перенимает традиции стиля жизни старой
элиты (вместе с недвижимостью в т.ч.)
Новую элиту корректно можно назвать
квазидемокртической
(псевдодемократической).

26.

Показатели для изучения элит:
1. социальный статус политика
2. возраст политика
3. этническая и конфессиональная принадлежность
политика,
4. семейное положение политика,
5. образование политика,
6. профессия и этапы трудовой деятельности
политика;
7. личностные качества (особенности темперамента и
характера, ораторские и организационные
способности, коммуникабельность и пр.);

27.

А также:
8. внешние данные (физиологические
параметры, одежда, аксессуары, мимика,
жесты и т.д.);
9. жизненный и политический опыт;
10. членство в политических и общественных
организациях;
11. наличие судимостей или подозрений в
махинациях;
12. окружение политика (семья, соратники,
друзья).

28.

Тенденции новой элиты:
• Молодость.
• Специализированное образование
(«Губернаторские курсы» при РАНХиГС).
• Активная позиция в социальных сетях.
• Технократический подход к управлению.
• Лояльность к власти при общей тенденции
к плюрализации.

29.

Политико-административная элита:
• Президент РФ – и по Конституции РФ и дефакто играет ведущую роль в определении
внутренней и внешней политики;
• Администрация Президента – глава
администрации и его заместители,
руководители ее основных подразделений;
• Полномочные представители Президента в
федеральных округах;
• Парламентский корпус – члены Федерального
собрания – Государственной думы и СФ РФ.

30.

А также:
• Правительственная элита – премьер и его
заместители, министры и их заместители;
руководители федеральных служб и агентств;
• Высшие представители судебной власти –
Верховного суда РФ, Конституционного суда
РФ, Верховного Арбитражного суда;
• Руководители силовых структур РФ;
• Лидеры основных политических партий
России;
• Включим в политическую элиту руководителей
российской дипломатии.

31.

Строго формальный подход
Не характерен для России ни в какой из этапов ее
развития.
Огромную роль в политическом процессе играет
неформальная структура элит, прежде всего,
группировки и кланы внутри элиты.
Поэтому административно-чиновничья элита,
важнейшая функция которой – обслуживание
политической элиты, практическая реализация ее
решений, очень тесно связана с политической.

32.

Термин «управленческая элита»:
Понимается как синтез политической и
административной элиты, включая в себя
весь чиновничий аппарат современной РФ
(порядка 2,5 млн. чел.)
Главной задачей элиты является удержание
заданного курса, который, как и много лет
назад, разрабатывается без участия
элементов гражданского общества.
Новый конфикт?

33.

Также еще важные для РФ элиты:
• Экономическая (практически подчинена
президенту РФ, начиная с апреля 2004
года);
• Духовная (элиты действуют также
солидарно с властью);
• Творческая и культурная (позволяет себе
элементы оппозиционности);
• Региональная – ее важно учитывать во всех
появлениях.

34.

Вывод:
Политическое развитие любой страны
представляет собой сменяющиеся действия
элит и противодействия контрэлит.
В России анализ элит крайне интересен с
точки зрения выявления реальной или
псевдо- контрэлитности власти, с точки
зрения процессов ректурирования, а также
пока что туманных перспектив участия
широких демократических масс.

35.

Литература по теме занятия:
• Денисенко И.Ф. Элита культуры и
политическая элита России: этапы
становленияи проблемы взаимодействия //
https://cyberleninka.ru/article/n/elita-kultury-ipoliticheskaya-elita-rossii-etapy-stanovleniyaiproblemy-vzaimodeystviya
• Ашин Г. Социология политики (Сравнительный
анализ российских и американских
политических реалий) // https://mirknig.com/read_386237-25