Организация закупочной деятельности на ИАЗ – филиале ПАО «Корпорация «Иркут», в соответствии с требованиями 223-ФЗ

1.

Организация закупочной деятельности
на ИАЗ – филиале ПАО «Корпорация «Иркут»,
в соответствии с требованиями 223-ФЗ
Обучения кадрового резерва ИАЗ нижнего и среднего уровня для
отделов, 2021г.
© ИАЗ – филиал ПАО «Корпорация «Иркут»

2.

Продукция – товары, работы, услуги и иные объекты гражданских
прав, приобретаемые заказчиком на возмездной основе.
Закупка это процесс приобретения
продукции, состоящий из выявления
потребности в продукции, поиска и
выбора поставщика, заключения и
исполнения договора о поставке
продукции.
Закупочная деятельность это процесс, целью которого является получение продукции определенного
качества в необходимом количестве в требуемое время и по минимальной цене.

3.

Схема закупочного процесса на ИАЗ
Определение начальной (максимальной) цены договора
Правовая основа
закупочной
деятельности
Планирование
закупок
При закупке продукции заказчики
руководствуются:
1. Конституцией РФ;
2. Гражданским кодексом РФ;
3. ФЗ от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ;
4. другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами
РФ, а также принятыми в соответствии с
ними и утвержденными правовыми актами,
регламентирующими правила закупки
(далее - положение о закупке).
Получение
продукции
Формирование
строки закупки
в РПЗ в АС ФЗД
Заключение договора.
Изменения в договор
Подготовка
закупок
1. Техническое задание
2. Пояснительная записка к расчету НМЦ
3. ЗОР
4. Проект договора
5. Формы подачи участником предложений
6. Запрос на проведение закупки
7. Документация о закупке
Проведение процедуры
закупки

4.

Федеральный закон от 18 июля 2011 г.
N 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Данный закон определяет только основную идею и принципы
проведения закупок. Все детали и порядок процедур заказчиком
прописывается в Положении. Они, в свою очередь, могут
существенно отличаться друг от друга, поэтому поставщикам
каждый раз приходится адаптироваться к новым условиям
проведения закупки.
Действие 223-ФЗ распространяется на:
- организации, в уставном капитале которых доля государства превышает 50%;
- организации, деятельность которых относится к регулируемым видам
(электроснабжение, водоснабжение и так далее);
- организации, являющиеся субъектами естественных монополий (РЖД, Ростелеком и так
далее)
- унитарные предприятия, признанные государственно важными, также осуществляющие
закупки за счет безвозмездных грантов;

5.

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Статья 1. Цели регулирования:
1. Обеспечение единства экономического пространства;
2. Создание условий для своевременного и полного удовлетворения
потребностей юридических лиц в товарах, работах, услугах, в том
числе для целей коммерческого использования, с необходимыми
показателями цены, качества и надежности;
3. Эффективное использование денежных средств;
4. Расширение возможностей участия юридических и физических
лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и
стимулирование такого участия;
5. Развитие добросовестной конкуренции;
6. Обеспечение гласности и прозрачности закупки;
7. Предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

6.

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Статья 3. Принципы закупки товаров, работ, услуг:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и
необоснованных ограничений конкуренции по отношению к
участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных
средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при
необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой
продукции) и реализация мер, направленных на сокращение
издержек заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем
установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

7.

Единое Положение о закупке Государственной корпорации «Ростех» –
правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность заказчика и
содержащий требования к закупке, в том числе порядок подготовки и
проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их
применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные
связанные с обеспечением закупки положения.
Заказчик – Корпорация или организация Корпорации, для
удовлетворения потребностей которой осуществляется закупочная
деятельность в соответствии с Положением и от имени которой
заключается договор по итогам процедуры закупки.
Группы заказчиков по распространению норм Закона 223-ФЗ в процессе
осуществления закупочной деятельности:
- заказчики I группы – заказчики, закупки которых регулируются
Законом 223-ФЗ и Положением;
- заказчики II группы – заказчики, закупки которых не регулируются
Законом 223-ФЗ, но регламентируются Положением.
Уровни заказчиков по объему закрепленных функций и полномочий в
процессе осуществления закупочной деятельности:
- заказчик 1-го уровня – Корпорация;
- заказчики 2-го уровня – ГО ХК (ИС), ОПУ, ФГУП, ХО;
- заказчики 3-го уровня – иные организации Корпорации.

8.

ФЗ от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ
Статья 4. Информационное обеспечение
закупки
п.
2
Заказчик
размещает
в
единой
информационной системе план закупки товаров,
работ, услуг на срок не менее чем один год.
п. 3 План закупки инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции, лекарственных
средств размещается заказчиком в единой
информационной системе на период от пяти до
семи лет.
ЕПоЗ ГК «Ростех»
9. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
В рамках планирования закупок заказчик
формирует:
+
- РПЗ (не менее чем на один год), включая
расширенный
план
централизованных
(консолидированных) закупок;
Корректировка РПЗ, ПЗ, ПЗИП – процесс изменения утвержденных РПЗ, ПЗ,
реализуемый путем включения в проект РПЗ, ПЗ, ПЗИП на планируемый
период измененных и/или новых сведений в целях формирования актуальной
на момент утверждения такого изменения версии РПЗ, ПЗ, ПЗИП.

9.

ГЛАВА 4 ЕПОЗ. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК

10.

ГЛАВА 4 ЕПОЗ. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК

11.

ГЛАВА 4 ЕПОЗ. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК

12.

ГЛАВА 4 ЕПОЗ. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК

13.

1. ЭЛЕКТРОННАЯ ФОРМА ЗАКУПКИ
Федеральный закон от 18 июля
2011 г. N 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц»
п 4. Статья 3
Правительство
Российской
Федерации
вправе
установить
перечень товаров, работ, услуг,
закупка которых осуществляется в
электронной форме.
п. 6.2.4 ЕПоЗ:
В электронной форме проводятся
закупки:
1. продукции, включенной в
перечень товаров, работ, услуг,
определенный ПП 616;

14.

1. ЭЛЕКТРОННАЯ ФОРМА ЗАКУПКИ
Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»
п. 8 статья 3
Правительство Российской Федерации вправе установить:
особенности участия субъектов малого и среднего
предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными
заказчиками, годовой объем закупки, который данные
заказчики обязаны осуществить у таких субъектов, порядок
расчета указанного объема, а также форму годового отчета о
закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства
и требования к содержанию этого отчета. Такие особенности
могут предусматривать обязанность отдельных заказчиков
осуществлять закупки, участниками которых могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства;
Постановление Правительства РФ
от 11.12.2014 N 1352
п. 6.2.4 ЕПоЗ:
В электронной форме проводятся закупки:
2. Участниками которых могут быть только субъекты МСП.

15.

1. Электронная форма закупки
Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
п. 5 статья 4:
п. 8 статья 3:
При осуществлении закупки, за исключением закупки у
Правительство Российской Федерации вправе установить: перечень
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и
операторов электронных площадок для проведения закупок и
конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом,
обеспечения документооборота в форме электронных документов,
информация
о
закупке
размещается
в
единой
а также единые требования к электронных площадкам, их
информационной системе.
функционированию и операторам таких электронных площадок.
http://zakupki.gov.ru Главный портал закупок
Распоряжение Правительства РФ от 12.07.2018 N 1447-р (ред. от
28.07.2018) <Об утверждении перечней операторов
электронных площадок и специализированных электронных
площадок>

16.

2. Бумажная форма закупки
В бумажной форме может быть проведена:
1. Исключительно в бумажной форме осуществляются закупки, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну.
2. Конкурентная процедура закупки в открытой форме при наличии одного из следующих условий и
обоснования его наступления:
- возникновение технических или иных неполадок в работе ЭТП, блокирующих доступ к ЕИС или
препятствующих выполнению отдельных функций на ЭТП, без которых проведение закупки является
невозможным (при условии, что такие обстоятельства подтверждены Оператором ЭТП и не являются
следствием действий или бездействия заказчика, организатора закупки и длятся не менее 1 (одного) рабочего
дня);
- закупка, проведенная в электронной форме, признана несостоявшейся в связи с тем, что после окончания срока
подачи заявок на участие в закупке не было подано ни одной заявки (при условии сохранения первоначальных
условий закупки и при условии, что при проведении первоначальной закупки была проведена процедура
анонсирования);
- при обосновании НМЦ получена информация о цене продукции от поставщика, являющегося нерезидентом
Российской Федерации;
3. Закупка, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в ЕИС,
при наличии обоснования невозможности ее проведения в электронной форме.

17.

Глава 3. Применяемые способы, формы закупок и условия их выбора
Конкурентные способы закупок
(для заказчиков I группы)
Конкурс:
- Открытый конкурс (бумажная форма)
- Конкурс в электронной форме
- Закрытый конкурс
Аукцион:
- Открытый аукцион (бумажная форма)
- Аукцион в электронной форме
- Закрытый аукцион
Запрос предложений:
- Запрос предложений в электронной форме
- Закрытый запрос предложений
Запрос котировок:
- Запрос котировок в электронной форме
- Закрытый запрос котировок

18.

Приложение 2. Условия применения способов закупки
Конкурс:
1. Конкурс проводится во всех случаях, если иное
не предусмотрено законодательством Российской
Федерации и Положением о закупке.
Запрос предложений:
1. Запрос предложений применяется при проведении
закупок на общих основаниях при условии, что НМЦ не
превышает 15 млн. руб. с НДС.
2.
Победитель
закупки
определяется
совокупности нескольких критериев оценки.
по
2. Победитель закупки определяется по совокупности
нескольких критериев оценки.
3. Минимальный срок, устанавливаемый на подачу
заявок на участие в закупке – не менее чем 15 дней.
3. Минимальный срок, устанавливаемый на подачу
заявок на участие в закупке – не менее чем 7 рабочих
дней.
4. Дополнительные элементы – многолотовые
закупки,
альтернативные
предложения,
переторжка, постквалификация, выбор нескольких
победителей.
5. По итогам конкурса у победителя и заказчика
возникает обязанность заключить договор друг с
другом.
4. Дополнительные элементы – многолотовые закупки,
альтернативные
предложения,
переторжка,
постквалификация, выбор нескольких победителей.
4. По итогам запроса предложений у победителя и
заказчика возникает обязанность заключить договор
друг с другом.

19.

Приложение 2. Условия применения способов закупки
Аукцион:
Запрос котировок:
1. Применяется:
- при проведении закупок иной продукции, единственным
критерием оценки которой является «Цена договора или
цена за единицу продукции», в целях обеспечения
возможности многократного снижения цены заявки со
стороны участника закупки – вне зависимости от размера
НМЦ;
- в иных случаях, если это установлено в соответствии с
законодательством.
1. Применяется:
- единственным критерием оценки является «Цена
договора или цена за единицу продукции»;
- Запрос котировок / запрос цен применяется при
условии, НМЦ не превышает 10 млн. руб. с НДС (7
млн. руб. с НДС – для закупок у субъектов МСП).
2. Минимальный срок, устанавливаемый на подачу заявок
на участие в закупке – не менее чем 15 дней.
3. Дополнительные элементы – постквалификация,
выбор нескольких победителей.
3. Дополнительные элементы – многолотовые закупки,
постквалификация, выбор нескольких победителей.
4. По итогам запроса котировок у победителя и
заказчика возникает обязанность заключить договор
друг с другом.
4. По итогам аукциона у победителя и заказчика возникает
обязанность заключить договор друг с другом.
2. Минимальный срок, устанавливаемый на подачу
заявок на участие в закупке – не менее чем 5 рабочих
дней.

20.

Дополнительные элементы закупок (Приложение 4)
Постквалификация
Постквалификация
представляет
собой
процедуру
дополнительной проверки участника закупки на
достоверность ранее заявленных им параметров
квалификации и условий исполнения договора, на
достоверность ранее представленной информации и
документов.
Выбор нескольких победителей
Многолотовые
закупки
Альтернативные
предложения
Многолотовая закупка проводится в случае
возникновения потребности в однотипных
(с точки зрения условий, сроков или
документального оформления) процедурах
закупок в целях снижения издержек
заказчика и / или заказчиков.
Альтернативным является предложение,
выступающее дополнительным к основному и
содержащее одно или несколько измененных
относительно содержащихся в основном предложении
характеристик
поставляемой
продукции,
организационно-технических решений или условий
исполнения договора, сопровождающееся, при
необходимости, альтернативной ценой.
В рамках одной процедуры закупки в
документации
о
закупке
может
быть
предусмотрена возможность выбора нескольких
победителей по одному лоту. В рамках одной
процедуры закупки в документации о закупке
может быть предусмотрена возможность выбора
Переторжка
нескольких победителей по одному лоту путем
применения одного из следующих механизмов:
- выбор нескольких победителей с целью
распределения общего объема потребности
заказчика между ними;
- выбор нескольких победителей с целью
заключения договора одинакового объема с
Квалификационный отбор
каждым из победителей.
Переторжка
представляет
собой
процедуру,
целью
проведения
которой
является предоставление участникам закупки
возможности
добровольного
повышения
предпочтительности своих ранее поданных
заявок путем снижения первоначальной цены
заявки, при условии сохранения всех
остальных предложений, изложенных в их
заявке, без изменений.

21.

10.3 Требования к продукции (предмету закупки)
п. 6.1. Статья 3 223-ФЗ
1. Предмет закупки должен быть описан в извещении, документации о закупке в соответствии со следующими правилами:
- в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и
качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
- в описании предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков
обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны
происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за
собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, когда не имеется другого
способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки.
2. В случае, если при проведении закупки заказчиками I группы в описании предмета закупки используется указание на
товарный знак необходимо использовать слова «(или эквивалент)» за исключением случаев:
- несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия
таких товаров с товарами, используемых заказчиком;
- закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с
технической документацией на указанные машины и оборудование;
- закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;
- закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных
образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров
Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, на которых распространяются нормы Закона 223-ФЗ, в
целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том
числе иностранными юридическими лицами.

22.

Пример оформления Приложения №2 к извещению и/или документации о закупке
«Техническое задание»
Приложение № 2
к извещению о закупке
При закупке товара без эквивалента:
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Технические характеристики товара:
Наименование товара, единица измерения, количество, НД, параметры товара, указаны в Таблице №1.
Таблица №1
№
п/п
Наименование товара
1
Лента ЛЭТСАР-3А
Кол-во,
кг.
НД
Параметры товара
48
ТУ 2567-10400151963-2006
1. Геометрические размеры:
ширина, мм - 26±2
толщина, мм – 1,0±0,1
2. Аутогезия – отсутствие расслаивания
3. Условная прочность при растяжении, МПа, не менее – 0,5
4. Относительное удлинение при разрыве, %, не менее – 100
5. Условная прочность при растяжении после термического старения, МПа, не менее – 0,5
6. Относительное удлинение при разрыве после термического старения, %, не менее – 50
7. Огнестойкость, мин, не менее - 5
Эквивалент недопустим, согласно п. 10.3.5 (3) ЕПоЗ ГК Ростех закупка товаров, необходимых для исполнения
государственного или муниципального контракта.

23.

Пример оформления Приложения №2 к извещению и/или документации о закупке «Техническое
задание»
При закупке товара с эквивалентом:
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Технические характеристики товара:
1. Наименование, НД, единица измерения, количество указаны в Таблице 1.
№
п/п
1
Приложение № 2
к извещению о закупке
Таблица №1
НД
Наименование товара
Ед.
изм.
СТО 72664728-006-2011 (или эквивалент)
Изделие П-91-1
т
2. Технические характеристики по позициям № 1 ,2 указаны в таблице 2.
Наименование показателя
1. Массовая доля оксида магния, %, не менее
2. Массовая доля оксида кальция, %, не более
3. Массовая доля диоксида кремния, %, не более
4. Массовая доля оксида железа, %, не более
5. Открытая пористость, %, не более
6. Предел прочности при сжатии, Н/мм, не менее
7. Температура начала размягчения, °С, не ниже
Кол-во
6,24
Таблица № 2
Норма
91,0
3,0
3,0
2,5
22,0
60,0
1550,0
3. При поставке эквивалента технические характеристики по позициям № 1,№2 предмета запроса котировок должны соответствовать
характеристикам указанным в таблице 2.

24.

10.6 Требования к описанию продукции
7.3 Техническое предложение (форма 3)
Форма Технического предложения
Приложение 2 к заявке
от «____» _____________ 2021г. № __________
ТЕХНИЧЕСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Наименование и адрес места нахождения
участника процедуры закупки: _____________________________
Описание продукции должно быть подготовлено участником
процедуры закупки в соответствии с требованиями извещения,
документации о закупке и может быть представлено в виде:
Согласия (декларации) участника процедуры закупки на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на условиях,
указанных в извещении, документации о закупке, без направления
участником процедуры закупки собственных предложений в
случае, когда такой способ описания продукции допускается
извещением, документацией о закупке
ДЕКЛАРАЦИЯ СООТВЕТСТВИЯ
Настоящим мы подтверждаем, что изучили Требования к продукции и согласны поставить товар / выполнить работы / оказать услуги,
полностью соответствующие требованиям Заказчика, изложенным в разделе 9 извещения.
Настоящим заявляем (декларируем), что страной происхождения товара является:
№
Наименование каждой
единицы поставляемого
товара
НД
1.
Лента ЛЭТСАР-3А
ТУ 2567-104-00151963-2006
Наименование страны
происхождения
поставляемых товаров
(по каждой единице
товара)
Номер реестровой
записи Единого
реестра российской
радиоэлектронной
продукции
Номер реестровой записи
реестра промышленной
продукции, произведенной на
территории Российской
Федерации
Номер реестровой записи реестра
промышленной продукции,
произведенной на территории
государства – члена ЕЭС, за
исключением Российской Федерации

25.

10.6 Требования к описанию продукции
7.3 Техническое предложение (форма 3)
Форма Технического предложения
Приложение 2 к заявке
от «____» _____________ 2021г. № __________
ТЕХНИЧЕСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Наименование и адрес места нахождения
участника процедуры закупки: _____________________________
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
(ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА),
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ИЛИ
КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРА
Наименование
каждой единицы
поставляемого
товара
1.
Изделие П-91-1
НД
Кол-во,
тонн
Указание производителя
и наименование страны
происхождения
поставляемых товаров
(по каждой единице
товара)
Описание продукции должно быть подготовлено участником
процедуры закупки в соответствии с требованиями извещения,
документации о закупке и может быть представлено в виде:
Подробного предложения участника процедуры закупки в
отношении продукции, включающее в себя указание производителя
и страны происхождения товара, предложения в отношении
функциональных характеристик (потребительских свойств),
эксплуатационных
характеристик,
количественных
и
качественных характеристик товара – по форме Технического
предложения.
Предложение Участника в отношении
функциональных характеристик (потребительских
свойств), эксплуатационных характеристик,
качественных характеристик
1. Массовая доля оксида магния _____%
2. Массовая доля оксида кальция _____%
3. Массовая доля диоксида кремния ____%
4. Массовая доля оксида железа _______%
5.Открытая пористость _____%
6. Предел прочности при сжатии ___ Н/мм
7. Температура начала размягчения _____С
Номер реестровой
записи Единого
реестра российской
радиоэлектронной
продукции
Номер реестровой записи
реестра промышленной
продукции,
произведенной на
территории Российской
Федерации

26.

7.3 Коммерческое предложение (форма 3)
Форма Коммерческого предложения
Приложение 2 к заявке
от «____» _____________ 2021г. № __________
КОММЕРЧЕСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Наименование и адрес места нахождения
участника процедуры закупки: _____________________________
№
п/
п
1
2
3
4
Наименование товара
Ремонтный комплект клапана
Check Valve
Корпус клапана Check Valve
Гайка клапана Check Valve
Клапан Check Valve в сборе
Заказной номер
товара
Кол-во,
шт.
Цена
единицы
товара
без НДС,
долл.
США
Цена
единицы
товара с
НДС,
долл.
США
Общая
цена
без НДС,
долл.
США
302003-2
100009-1
100022-2
301002-1
ИТОГО, без НДС, долл. США:
НДС, 20%, долл. США :
Итого с НДС, долл. США :
Общая
цена
с НДС,
долл.
США

27.

10.4 Требования к участникам закупки
1. Участники закупки должны соответствовать следующим обязательным требованиям:
-
наличие государственной регистрации в качестве юридического лица (для участников процедуры закупки – юридических лиц),
государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для участников закупки –
индивидуальных предпринимателей), отсутствие ограничения или лишения правоспособности и / или дееспособности (для
участников процедуры закупки – физических лиц);
-
соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством, если законодательством установлены специальные
требования, касающиеся исполнения обязательств по предмету договора;
-
непроведение ликвидации участника закупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании
участника закупки – юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии
конкурсного производства;
-
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
-
отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка,
инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством о налогах и сборах, которые реструктурированы в
соответствии с законодательством, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности
заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с
законодательством о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% (двадцать пять процентов)
балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник
закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об
обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в
закупке не принято;

28.

10.4 Требования к участникам закупки
1. Участники закупки должны соответствовать следующим обязательным требованиям:
- отсутствие у участника закупки – физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо у
руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица – участника
закупки неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления,
предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у
которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц
наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью,
которые связаны с исполнением договора, являющегося предметом закупки, и административного наказания в виде
дисквалификации;
- участник закупки – юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не
было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения,
предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- наличие статуса «аккредитован» (подраздел 6.7 Положения) либо представление надлежащей заявки на аккредитацию в
составе заявки на участие в закупке либо отсутствие необходимости в получении такого статуса в соответствии с п.п.
6.7.21 – 6.7.24 Положения.

29.

10.4 Требования к участникам закупки
1. В извещении, документации о закупке помимо обязательных требований к участникам закупки могут устанавливаться следующие дополнительные
требования:
- отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Законом 223-ФЗ
и / или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом 44-ФЗ и/или в РНПК (при проведении закупок заказчиками II группы);
-
наличие у участника процедуры закупки исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора
заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.
2. Кроме обязательных и дополнительных требований к участникам процедуры закупки также могут быть установлены следующие квалификационные
требования:
1.наличие материально-технических ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору;
2.наличие опыта успешной поставки продукции сопоставимого характера и объема;
3.наличие кадровых ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору;
4.наличие финансовых ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору;
5.наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества).
2.1 Квалификационные требования к участникам процедуры закупки, могут быть установлены в следующих случаях:
1. проведение закупки работ, услуг, НМЦ которой составляет 10 000 000 рублей с НДС и более;
2. проведение закупки товаров, НМЦ которой составляет 50 000 000 рублей с НДС и более;
3. проведение закупки для реализации системных проектов – вне зависимости от размера НМЦ;
4. проведение закупки с целью заключения долгосрочного договора – вне зависимости от размера НМЦ;
5. проведение закупки с целью заключения договора жизненного цикла – вне зависимости от размера НМЦ;
6. проведение закупки финансовых услуг – вне зависимости от размера НМЦ;
7. проведение закупки страховых услуг – вне зависимости от размера НМЦ;
8. проведение закупки консалтинговых услуг – вне зависимости от размера НМЦ;
9. проведение закупки работ (услуг) по техническому обслуживанию и/или ремонту и/или сервисному обслуживанию технологического оборудования,
задействованного в основном технологическом процессе – вне зависимости от размера НМЦ;
10. проведение закупки услуг по перевозке грузов первого класса опасности, оружия, вооружений и военной техники – вне зависимости от размера НМЦ;
11. проведение закупки НИР или ОКР – вне зависимости от размера НМЦ;
12. проведение закупки продукции, используемой при производстве продукции, включенной в Каталог ПГН – вне зависимости от размера НМЦ;
13. проведение закупки проектных и изыскательских работ – вне зависимости от размера НМЦ.

30.

10.13 Порядок оценки и сопоставления заявок
Критерии оценки
Ценовые критерии оценки
(1) цена договора или цена за единицу
продукции;
(2) расходы
на
эксплуатацию
и
техническое
обслуживание
приобретаемой продукции;
(3) стоимость
жизненного
цикла
продукции при проведении закупки на
заключение
договора
жизненного
цикла;
Неценовые критерии оценки
(1) срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
(2) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные
характеристики товара;
(3) качество технического предложения участника закупки при проведении закупки на
выполнение работ, оказание услуг;
(4) срок предоставления гарантии качества продукции;
(5) квалификация участника закупки, в рамках которой могут оцениваться:
- обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для
исполнения обязательств по договору;
- обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения
обязательств по договору;
- обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств
по договору;
- наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема;
- репутация участника закупки;
- наличие статуса производителя или официального представителя производителя;
- наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и
контроля качества.

31.

Запрос на проведение закупки с приложением основных условий проведения закупки
Шаблон ЗПЗ
Исх.
№
___________
_____________ 20___г.
от
Запрос на проведение закупки
«__»
Пример оформления ЗПЗ
[Указать наименование
организатора закупки
(закупочного подразделения
Корпорации), должность, Ф.И.О.
руководителя]
Уважаемый (ая)________________!
[Указать наименование инициатора закупки] просит Вас обеспечить
организацию и проведение закупки:
– предмет договора:[Указать предмет договора; если закупка
многолотовая, указать «Лот №_» и предмет договора по каждому лоту];
– индивидуальный номер закупки в[Выбрать наименование плана закупки]:
[Указать индивидуальный номер закупки в плане (индивидуальный номер
закупки для каждого лота, если закупа многолотовая) либо выбрать
«Закупка в плане отсутствует»];
– индивидуальный номер закупки в расширенном плане закупки на 20__ г.:
[Указать индивидуальный номер закупки в плане (индивидуальный номер
закупки для каждого лота, если закупа многолотовая)].
Основные условия проведения закупки прилагаются.
Приложения:
Приложение №_: Основные условия проведения закупки;
Приложение№_: Заявка – обоснование о необходимости осуществления
расходов;
Приложение №_: Пояснительная записка к расчету начальной (максимальной)
цены договора (цены лота).
[Указать должностьруководителя
инициатора закупки]
Исп.: [указать Ф.И.О, телефон исполнителя]
_______________ / [И.О.Ф] /

32.

Запрос на проведение закупки с приложением основных условий проведения закупки
Шаблон ОУЗ
Пример оформления ОУЗ
Приложение № 1
к запросу на проведение закупки
от «__» ________ 2021 г. № _____/309-2021
ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Позиция
Поле для заполнения
Количество лотов
Предмет договора, право на
заключение
которого
является
предметом закупки
Индивидуальный номер закупки в
ПЗ
Индивидуальный номер закупки в
РПЗ
Заказчик
Закупка однолотовая
2315-2021-03881 Поставка маслоохладителя МБ 63-90
Инициатор закупки
6.
7.
Способ и форма закупки
Сведения об НМЦ договора (лота)
9868
2315-2021-03881
Публичное
акционерное
общество
"Научнопроизводственная корпорация "Иркут"
Место нахождения: г. Москва, Ленинградский
проспект, 68
Почтовый адрес: 125315, г. Москва, Ленинградский
проспект, 68
Официальный сайт: http://www.irkut.com
Адрес электронной почты:, [email protected]
Контактный телефон: 7-495-7772101-8556
Контактное лицо: Блохин Александр Викторович
Наименование структурного подразделения: Отдел
главного механика (309)
Адрес электронной почты: [email protected]
Контактный телефон: 65-51
Контактное лицо (Ф.И.О.): Бедарев В.А.
Запрос предложений в электронной форме
1 906 622,00 (один миллион девятьсот шесть тысяч
шестьсот двадцать два) рубля, с учетом всех
расходов, предусмотренных проектом договора, и
налогов, подлежащих уплате в соответствии с
нормами законодательства.

33.

Запрос на проведение закупки с приложением основных условий проведения закупки
Пример оформления ОУЗ
Шаблон ОУЗ
8.
8.1
9.
9.1
9.2
Предложение по предъявлению к участникам закупки
обязательного требования - наличие специальных
допусков
и
разрешений,
установленных
в
соответствии с законодательством и касающихся
исполнения обязательств по предмету договора
Предложение
по
предъявлению
обязательных
требований к привлекаемым участниками закупки
субподрядчикам,
соисполнителям
и
(или)
изготовителям товара, являющегося предметом
закупки (при проведении закупки, предметом
договора по которой являются работы по
проектированию, строительству, модернизации и
ремонту особо опасных, технически сложных
объектов капитального строительства и закупки
товаров, работ, услуг, связанных с использованием
атомной энергии)
Предложение по предъявлению к участникам закупки
дополнительного требования – наличие у участника
закупки
исключительных
прав
на
объекты
интеллектуальной собственности
Предложение по предъявлению дополнительных
требований к привлекаемым участниками закупки
субподрядчикам,
соисполнителям
и
(или)
изготовителям товара, являющегося предметом
закупки (при проведении закупки, предметом
договора по которой являются работы по
проектированию, строительству, модернизации и
ремонту особо опасных, технически сложных
объектов капитального строительства и закупки
товаров, работ, услуг, связанных с использованием
атомной энергии)
Предложение по предъявлению к участникам закупки
дополнительного требования – наличие у участника
исключительных
прав
на
результаты
интеллектуальной
деятельности
в
случае
использование такого результата при исполнении
договора [указывается в случае проведения
конкурентной закупки, участниками которой могут
быть только субъекты МСП]
Требование не предусмотрено
Требование не предусмотрено
Требование не предусмотрено
Требование не предусмотрено
Требование не предусмотрено

34.

Запрос на проведение закупки с приложением основных условий проведения закупки
Шаблон ОУЗ
Пример оформления ОУЗ
Предложение по предъявлению к участникам Требование не предусмотрено
закупки дополнительного требования –
наличие у участника закупки правам
использования результата интеллектуальной
деятельности в случае использования такого
результата
при
исполнении
договора
[указывается
в
случае
проведения
конкурентной закупки, участниками которой
могут быть только субъекты МСП]
10. Предложения
по
квалификационным Требование не предусмотрено
требованиям к участникам закупки:
10.1 Предложение
по
предъявлению Требование не предусмотрено
квалификационных
требований
к
привлекаемым
участниками
закупки
субподрядчикам, соисполнителям и (или)
изготовителям товара, являющегося предметом
закупки (при проведении закупки, предметом
договора по которой являются работы по
проектированию, строительству, модернизации
и ремонту особо опасных, технически сложных
объектов капитального строительства и
закупки товаров, работ, услуг, связанных с
использованием атомной энергии)
9.3.

35.

Запрос на проведение закупки с приложением основных условий проведения закупки
Пример оформления ОУЗ
11.
Предложения по критериям оценки и Критерий № 1: Цена договора или цена за единицу продукции:
сопоставления заявок
Значимость (весомость) критерия: 80%;
Порядок оценки по критерию:
1.1.Рейтинг заявки определяется по формуле:
Ц