Совершенствование подходов к расчету регулируемых тарифов в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения

1.

Совершенствование подходов
к расчету регулируемых тарифов
в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения
А.С. Федяков
Заместитель начальника Управления регулирования
в сфере ЖКХ ФАС России
1

2. Постановление Правительства РФ от 24.01.2017 № 54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.01.2017 № 54
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
Нормативный уровень прибыли исключен из долгосрочных
параметров регулирования (кроме концессии, аренды)
НВВ должна меняться при изменении инвестиционных обязательств (в том числе в
случае утверждения инвестиционной программы в течение долгосрочного периода).
Изменение подхода к определению экономии расходов
приобретение топлива при смене вида и (или) марки топлива
на
Должна учитываться разница в плановых и фактических ценах топлива.
Источник финансирования переоборудования – не тариф и не бюджет
Дополнен перечень оснований для досрочного пересмотра тарифов:
изменение
имущественного
комплекса;
изменение
системы
налогообложения; приобретение (утрата) статуса ЕТО
Более гибкое, оперативное тарифное регулирование
2

3.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.01.2017 № 54
Водоснабжение и водоотведение
Право субъекта РФ менять предельные значения критериев, при
которых плата за подключение к системе ВиВ устанавливается в
индивидуальном порядке, как в меньшую, так и в большую сторону
(прим. 250 м3/ сут., диаметр 250 мм)
Учет региональных особенностей. В ряде случаев позволит упростить процедуру
подключения, снизить количество обращений об установлении индивидуальной платы
за подключение.
Дополнен перечень оснований для досрочного пересмотра тарифов:
изменение
имущественного
комплекса;
изменение
системы
налогообложения
Более гибкое, оперативное тарифное регулирование
3

4.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМ ОСНОВ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И ПРАВИЛ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
ФАС России подготовлен проект постановления, предусматривающий
внесение следующих изменений в ПП РФ от 22.10.2012 № 1075:
1.
2.
3.
4.
• Унификация подходов к учету расходов по сомнительным долгам в составе
необходимой валовой выручки;
• Введение дополнительных оснований корректировки долгосрочных тарифов;
• Совершенствование процедуры установления тарифов в части уточнения сроков проведения
тарифных кампаний;
• Возможность дифференциации тарифов по дополнительным признакам.
4

5.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ ТАРИФОВ В
СФЕРЕ ТЕПЛО-, ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
Приведение Приказа
№ 760-э в соответствии
с принятым
постановлением № 54
Устранение
неточностей
в расчетах
при
установлении
тарифов
Исправление
выявленных в Приказе
№ 1746-э технических и
расчетных ошибок
5

6.

УНИФИКАЦИЯ ПОДХОДОВ К РАСЧЕТУ ПЛАТЫ ЗА ПОДКЛЮЧЕНИЕ В СФЕРЕ ТЕПЛО-,
ВОДО-, ГАЗО-, ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ
Введение стандартизированных тарифных
ставок
Совершенствование подходов к установлению
льготной платы за подключение
Ответственность заявителя за
неиспользованную мощность
Пересмотр подходов к структуре затрат,
включаемых в плату за подключение
6

7. Утверждение предельных уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки

Соблюдение
индексации
регулируемых
тарифов в
коммунальном
секторе на
уровне 4%
Установление
индексов
произведено в
соответствии с
показателями
Прогноза СЭР
На 2017 год
предельные
индексы
утверждены ФАС
России Приказом
21.11.2016 № 1646/16
7

8.

8