Предмет, источники и система административно - процессуального права

1.

Волгоградская академия МВД России
кафедра конституционного и административного права
Мультимедийная презентация к лекции (2 часа)
по теме № 2 « Предмет, источники и система
административно-процессуального права» по дисциплине
«Административно-процессуальное право»
2019

2.

1Сущность и принципы административнопроцессуального права.
2. Предмет и методы административнопроцессуального права.
3. Система и источники административнопроцессуального права.

3.

Цели занятия:
Учебная: дать курсантам представление об
учебной дисциплине «Административно-процессуальное
право», о сущности, юридической природе и механизме
административно-процессуального регулирования.
Воспитательная: формирование правосознания
юриста, воспитание курсантов в духе соблюдения
принципов законности и дисциплины в повседневной
деятельности сотрудника правоохранительных органов,
уважения прав и свобод человека и гражданина.
Развивающая: совершенствование навыков работы с
юридической терминологией, формирование правильного
понимания всей системы российского права и места в ней
административно-процессуального права.

4.

Процесс как юридическая категория представляет
собой
организационную
форму
нормотворческой
и
правоприменительной деятельности уполномоченных на то
субъектов, обеспечивающей достижение предусмотренного
материально-правовыми нормами юридического результата.
Посредством
данной
деятельности
осуществляется
правотворчество, позитивное правоприменение, разрешение
споров о праве, применение правового принуждения.

5.

Административный процесс складывается из
нескольких, последовательно сменяющих одна
другую, стадий:
а) возбуждение производства по
административному делу;
б) рассмотрение административного дела;
в) принятие решения по административному делу;
г) исполнение решения по административному
делу;
д) пересмотр решения по административному делу.

6.

К принципам административного процесса относятся:
1) законность;
2) заинтересованность масс;
3) быстрота процесса;
4) охрана интересов личности и государства;
5) гласность;
6) материальной истины;
7) равенство сторон;
8) национальный язык;
9) самостоятельность в принятии решения;
10) ответственность компетентных органов и лиц за
ненадлежащее ведение процесса и принятое решение

7.

2.
Предмет
процессуального
права.
Предметом
и
методы
административно-
регулирования
административно-
процессуального права являются материальные правовые
отношения, возникающие в связи с осуществлением задач
государственного управления, а также деятельность органов
исполнительной власти и некоторых других субъектов,
урегулированная
нормами.
административно-процессуальными

8. 3. Система и источники административно- процессуального права.

Системные связи административнопроцессуальных норм
Общая часть включает группы норм (институты)
регулирующие:
1) статус участников административного процесса;
2) общий порядок производства сфере
государственного управления
(сроки, документы);
3) контрольно-надзорную деятельность в целях
обеспечения законности при рассмотрении
индивидуально-конкретных дел органами
исполнительной власти.

9.

Особенная часть включает группы норм (институты),
регулирующие следующие производства:
1) по принятию нормативных актов государственного
управления;
2) по предложениям и заявлениям граждан и обращениям
организаций в сфере государственного управления;
3) по административно-правовым жалобам и спорам;
4) производство по делам о поощрениях;
5) регистрационное;
6) лицензионное;
7) исполнительное;
8) по делам об административных правонарушениях;
9) по дисциплинарным делам.

10. Конституция России

граждане Российской Федерации имеют право:
свободно передвигаться, выбирать место
пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), свободно
искать, получать, передавать, производить и
распространять информацию любым законным
способом (ч. 4 ст. 29); на объединение, включая
право создавать профессиональные союзы для
защиты своих интересов (ч. 1 ст. 30);
участвовать в управлении делами государства
как непосредственно, так и через своих
представителей (ч. 1 ст. 32);

11. Конституция России

Граждане России имеют равный доступ к
государственной службе (ч. 4 ст. 32), имеют право
обращаться лично, а также направлять
индивидуальные и коллективные обращения в
государственные органы и органы местного
самоуправления (ст. 33) и т. д.
Ст. 115 закрепляет полномочия Правительства
Российской Федерации по изданию постановлений
и распоряжений, обязательных к исполнению на
территории Российской Федерации.

12. Федеральные конституционные законы

от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве
Российской Федерации»
от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном
положении»
от 30 января 2002 г. «О военном
положении».

13. Федеральные законы

от 30.12.2001 N 195-ФЗ. Кодекс Российской
Федерации об административных
правонарушениях
От 27 июля 2010 г. «Об организации
предоставления государственных
муниципальных услуг»
от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»

14. Нормативные указы Президента Российской Федерации

- от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования
и вступления в силу актов Президента
Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и нормативных
правовых актов федеральных органов
исполнительной власти»
- от 9 марта 2004 «О системе и структуре
федеральных органов исполнительной
власти»

15. административно-процессуальное отношение

общественное отношение,
урегулированное административнопроцессуальной нормой, участники
которого наделены взаимными
административно-процессуальными
правами и обязанностями, возникающими
по поводу порядка реализации
материально-правовых норм
в сфере государственного управления

16. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации

от 15 августа 1997 г. «Правила подготовки нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной
власти и их государственной регистрации»
от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении
административных регламентов исполнения
государственных функций и административных
регламентов предоставления государственных услуг»

17. нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти

от 12 декабря 2011 г. Приказ МВД России
Об утверждении Административного регламента
системы Министерства внутренних дел Российской
Федерации по предоставлению государственной услуги
по осуществлению приема граждан, обеспечению
своевременного и в полном объеме рассмотрения устных
и письменных обращений граждан, принятию по ним
решений и направлению заявителям ответов в
установленный
законодательством
Российской
Федерации срок

18. Законы и подзаконные акты субъектов федерации

Закон Волгоградской области от
11.06.2008 N 1693-ОД «Кодекс
Волгоградской области об
административной
ответственности»

19. Литература

Тихомиров, Ю. А.
Курс административного права и процесса / Ю. А. Тихомиров. - М., 1998. 800 с.
Макарейко Н. В.
Административно-процессуальное право : учеб. пособие / Николай
Владимирович. - М. : Юрист, 2008. - 174 с. –
Сорокин В. Д.
Административно-процессуальное право : учебник / Валентин
Дмитриевич ; В. Д. Сорокин. - 2-е изд., перераб. и доп. - СПб. :
Юридический центр Пресс, 2008. - 575 с.
Волкова В. В.
Административный процесс : учеб. пособие / Виктория Владимировна ; В.
В. Волкова, Е. В. Хахалева, В. Н. Галузо. - М. : ЮНИТИ : Закон и право,
2010. - 128 с.
Перспективы оптимизации административного процесса : материалы
Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию
заслуженного юриста РФ М. Я. Масленникова / отв.ред. А. С. Дуганец;
ВНИИ МВД. - М. : ВНИИ МВД РФ, 2011. - 239 с.