Экология. Лекции 2-4

1. Экология. Лекции 2-4

План
1. Экологические проблемы
2. Юридические аспекты природоохранной деятельности
3. Экологическое нормирование
4. Государственная экологическая экспертиза
5. Экологический мониторинг
6. Экономические механизмы ООС
7. Экологический паспорт предприятия

2. 1. Экологические проблемы

3.

Основные экологические проблемы
• Загрязнение атмосферы
• Загрязнение вод Мирового океана
• Загрязнение почв
• Глобальные изменения климата
• Радиоактивное загрязнение
биосферы
• Истребление флоры и фауны

4. Загрязнение атмосферы

Человек загрязняет атмосферу уже
тысячелетиями. В основном существуют
три основных источника загрязнения
атмосферы: промышленность, бытовые
котельные, транспорт. Сейчас
общепризнано, что наиболее сильно
загрязняет воздух промышленное
производство. Аэрозольное загрязнение
атмосферы. В последние десятилетия в
связи с быстрым развитием
автотранспорта и авиации существенно
увеличились выбросы от подвижных
источников: автомобилей, тепловозов и
самолетов.

5. Загрязнение вод Мирового океана

• Загрязнение нефтью и нефтепродуктами является самым
распространенным явлением. Нефть, покрывая плёнкой
поверхность океана, может долго по ней плавать и
пагубно влиять на живых организмов.
• Загрязнение тяжелыми металлами. Ежедневно с земли в
океан поступает до 5 тыс. т ртути, используемой в
сельском хозяйстве и промышленности. Загрязнения
ртутью существенно снижают первичную продуктивность
морских вод.
• Загрязнение бытовыми отходами. В моря и океаны через
реки непосредственно с суши, с судов и барж
сбрасываются жидкие и твердые бытовые отходы
(фекалии, отстойный шлам, отбросы). Часть этих
загрязнений оседает в прибрежной зоне.

6. Загрязнение почв

Загрязнение литосферы (почвенного покрова)
происходит в результате образования миллионов
гектаров нарушенных земель, возникающих в
процессе строительства и горных разработок.
Важная причина загрязнения — промышленные и
сельскохозяйственные отходы. В роли главных
загрязнителей выступают металлы и их
соединения, удобрения, ядохимикаты,
радиоактивные вещества. Все более сложной
становится проблема накопления бытового
мусора.

7. Глобальные изменения климата

8. Радиоактивное загрязнение биосферы

Некоторые химические элементы радиоактивны: их
самопроизвольный распад и превращение в элементы с
другими порядковыми номерами сопровождается
излучением. Борьба с радиоактивным загрязнением
среды может носить лишь предупредительный характер,
поскольку не существует никаких способов
биологического разложения и других механизмов,
позволяющих нейтрализовать этот вид заражения
природной среды. Наибольшую опасность
представляют радиоактивные вещества с периодом
полураспада от нескольких недель до нескольких лет:
этого времени достаточно для проникновения таких
веществ в организм растений и животных.

9. Истребление флоры и фауны

По меньшей мере 94% из примерно
полумиллиарда различных видов, которые жили
на земле, исчезли или эволюционировали в
новые виды. Массовое вымирание в далеком
прошлом происходило в результате неизвестных
природных причин. В настоящее время ведутся
разработки новых, более эффективных способов
управления популяциями животных, делаются
попытки оградить дикую природу от
антропогенного воздействия, или хотя бы свести
это воздействие к минимуму, при котором
популяции животных перестали бы уменьшаться.

10.

Экологическая ситуация на территории России

11.

Зона чрезвычайной экологической ситуации считается
зона, где в результате хозяйственной или иной деятельности
происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей
среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных
экологических систем, генетических фондов растений и животных.
(Районы Северного Прикаспия, Байкала, Кольского полуострова,
рекреационные зоны Черного и Азовского морей, промышленная зона
Урала.)
Зона экологического бедствия
– территория, где
произошли глубокие необратимые изменения окружающей
природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение
здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение
естественных экологических систем, деградацию фауны и флоры.
(Зона аварии Чернобыльской АЭС, Кузбасс, степные районы
Калмыкии.)

12.

Зоны с острейшей
экологической ситуацией
ЗАПАДНЫЙ МАКРОРЕГИОН
ВОСТОЧНЫЙ МАКРОРЕГИОН
• Кольский полуостров
• Кузбасс
• Московский регион
• районы озера Байкал
• Северный Прикаспий
• Норильский
• Среднее Поволжье и
промышленный район
Прикамье
• Промышленная зона
• нефтегазопромысловые
Урала
районы Западной
Сибири
• Калмыкия
• Зона влияния аварии на
Чернобыльской АЭС
• Рекреационные зоны Площадь территории с неблагоприятной
побережья Черного и экологической ситуацией в РФ
составляет 2,5 млн.га.(15% территории России)
Азовского морей
• Санкт-Петербург и
Ленинградская область,

13. 2. Юридические аспекты природоохранной деятельности

14.

• Система экологических нормативно-правовых актов,
являющихся источниками экологического права, по
существу является системой законодательства и
находится в постоянном совершенствовании.
• В системе источников экологического права
Российской Федерации различают восемь уровней:
• - международный;
• - конституционный;
• - законодательный;
• - указы Президента РФ;
• - подзаконные нормативно-правовые акты органов
исполнительной власти;
• - подзаконные нормативно-правовые акты органов
местного самоуправления;
• - руководящие постановления пленума Верховного
Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;
• -вспомогательные нормативно-правовые акты.

15. Общепризнанные принципы и нормы международного права

Общепризнанные принципы и нормы международного
права и международные договоры РФ,
ратифицированные Россией, являются составной
частью ее правовой системы и в том числе
экологического законодательства.
Международный договор будет являться элементом
правовой системы РФ, если он заключен в
установленном порядке и ратифицирован или
утвержден компетентным органов государственной
власти.
Это важно так как:
- участниками правоотношений могут выступать
иностранные юридические и физические лица.
- каждый гражданин РФ имеет право на обращение в
международные органы по защите прав и свобод
человека.

16. Конституция Российской Федерации

• Конституция РФ имеет высшую юридическую силу,
прямое действие и применяется на всей территории
РФ. Законы и иные правовые акты принимаемые в
РФ, не должны противоречить Конституции РФ
(ст.15).
• Конституция РФ вводит в научный оборот
трехзвенное взаимодействие общества и природы:
• - природопользование;
• - охрана окружающей среды;
• - обеспечение экологической безопасности;
• Конституция РФ значительно расширила круг
взаимоотношений в сфере взаимодействия общества
и природы, обозначив объектом правоотношений
окружающую среду в целом (ст.42, 58 Конституции
РФ).

17. Федеральные законы

• Ст. 106 Конституцией РФ устанавливает перечень
Федеральных законов, которые после принятия их
Госдумой подлежат обязательному рассмотрению их
Советом Федерации.
• На основании Конституции РФ были приняты следующие
Федеральные законы:
• «Об охране окружающей среды»
• «Об особо охраняемых природных территориях »
• «О животном мире»
• «Об экологической экспертизе»
• «О недрах»
• «Об охране атмосферного воздуха»
• «Об отходах производства и потребления»
• «Водный, Земельный, Лесной Кодексы»
• «О Континентальном шельфе» и др.

18. Указы президента РФ

• Статьей 90 Конституции РФ установлено, что Указы
Президента РФ занимают особое место среди
источников экологического права и не относятся к
подзаконным нормативным актам
• - Указ Президента РФ от 04.02.1994г. №»236
«О государственной стратегии РФ по охране
окружающей среды и обеспечению устойчивого
развития»
• - Указ Президента РФ от 01.04.1996г. №440
«О концепции перехода РФ к устойчивому развитию».

19. Подзаконные нормативно-правовые акты органов исполнительной власти

Подзаконные нормативно-правовые акты,
издаваемые органами исполнительной власти,
можно подразделить на три основные группы:
- Правительственные нормативно-правовые акты;
- Межведомственные нормативные акты,
принимаемые органами управления
межведомственной компетенции;
- ведомственные нормативные акты принимаемые
министерствами и ведомствами.

20. Нормативно-правовые акты субъектов РФ

В республиках, входящие в состав РФ, роль
источников экологического права выполняют
Конституции республик, а также законодательные
акты по отдельным вопросам использования и
охраны природных ресурсов и охраны окружающей
среды
В роли источников также выступают нормативные
Указы Президентов республик, а также Нормативные
Постановления и Распоряжения Правительств в
субъектах РФ
Субъекты РФ принимают законодательные и другие
нормативно-правовые акты с учетом Федеральных
законов.
Приняты законы: об охране природы, о лесе, о недрах
и недропользовании, об административной
ответственности за экологические правонарушения и
др.

21. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления

• В соответствии со ст.12 Конституции РФ в Российской
Федерации признается и гарантируется местное
самоуправление, которое является самостоятельным
в пределах своих полномочий.
• Органы местного самоуправления не входят в
систему органов государственной власти.
• Местное самоуправление осуществляется в
городских, сельских поселениях и на других
территориях с учетом исторических и иных местных
традиций.
• Компетенция органов местного самоуправления в РФ
определена Указом Президента РФ от 26.10.1993г.
№1760 «О реформе местного самоуправления в
РФ».

22. Законы РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

• Полномочия в области природопользования и охраны
окружающей среды:
• - организация и обеспечение санитарного благополучия
населения;
• - контроль за использованием земель на территории
муниципального образования;
• - регулирование использование использования водных
объектов местного значения, месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;
• - использования недр для строительства подземных
сооружений местного значения.

23. Руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ

• Всякий закон всеобщ, а случай экологической практики единичен, и
чтобы подвести единичное под всеобщее, необходимо суждение,
которое является правосудием.
• В ходе правосудия неизбежно выявляются пробелы в правовом
регулировании, а потому судам дано право в случае применять
аналогию закона или аналогию права, что равносильно созданию
новой правовой материи
• Согласно ст.126 Конституции РФ Верховный суд РФ осуществляет
судебный надзор в сфере правосудия и дает разъяснение по
вопросам судебной практики
• Арбитражный суд РФ осуществляет судебный надзор и дает
разъяснение по вопросам судебной практики и совершенствует
сферу природопользования двумя путями:
• - воздействием на экологические отношения через рассмотрение
экономических споров.
• - непосредственным участием в создании и совершенствовании
экологического законодательства.
• Руководящие разъяснения Пленумов Верховного Суда РФ и
высшего Арбитражного Суда РФ нельзя относить к числу
источников экологического права, но они оказывают определенное
влияние на совершенствование экологических отношений

24. Вспомогательные нормативно-правовые акты

• Определенную вспомогательную роль по совершенствованию
правоприменительной деятельности играют стандарты, так
например:
• - ГОСТ 17.5.1701-79-»Охрана природы, Рекультивация земель».
• - ГОСТ 17.2.1.0477-» Охрана природы. Атмосферный воздух» и
др.
• Данные вспомогательные нормативно-правовые акты не
устанавливают для субъектов экологических правоотношений
каких-либо обязанностей и не представляют каких-либо прав в
отношении использования и охраны отдельных природных
ресурсов.
• Однако стандарты обеспечивают расшифровку содержания
нормативно правовых актов, предостерегая от возможных
ошибок в правоприменительной практике.

25. Определение источника экологического права

• Источником экологического права
называется система законодательных
актов, регулирующих взаимоотношения
природы и общества.

26. Предмет регулирования экологического права

• Экологическое право регулирует
общественные отношения в области
взаимодействия общества и
окружающей среды.

27. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

• 1.Экологические правонарушения различны по
составу. К ним относятся загрязнение природы или
незаконная вырубка леса или нарушение
законодательства о континентальном шельфе и пр.
• 2.Общий критерий всех экологических нарушенийпричинение вреда окружающей природной среде.
• 3.Экологические правонарушения, не относящиеся
общественно опасных, именуют экологическими
проступками
• 4.Когда они представляют общественную опасность и
посягают на экологическую безопасность общества
причиняют ощутимый вред окружающей природе и
здоровью человека, их относят к категории
экологических преступлений.

28. Юридическая ответственность - это обязательство юридических и физических лиц перед обществом и государством относительно

соблюдения действующих
законов по охране окружающей среды.
• Правовая система предусматривает 4 формы
ответственности:
1) дисциплинарную
2) административную
3) имущественную
4) уголовную.
• Физические лица несут все виды ответственности, а
юридические привлекаются к административной и
имущественной.

29. Дисциплинарные наказания

• Дисциплинарные наказания (предупреждение,
выговор, понижение в должности, в окладе,
увольнение с работы) налагаются на должностных
лиц, рабочих, служащих предприятий, организаций
за невыполнение ими производственных
обязанностей, связанных с правовой охраной
окружающей природной среды.
• Следует учитывать два важных момента:
1. Дисциплинарная ответственность наступает за
нарушения экологических правил, исполнение
которых входило в круг должностных обязанностей
нарушителя.
2.Недопустимо наказывать в дисциплинарном
порядке лиц, которые нарушают экологические
правила во внерабочее время.

30. К административной ответственности могут привлекаться:

1. Организации
2. Предприятия
3. Должностные лица
4. Отдельные граждане
Административная ответственность устанавливается за
противоправное действие или бездействие, нарушающее
законодательство об охране окружающей среды:
• порчу, повреждение, уничтожение природных объектов,
несоблюдение экологических требований при захоронении
вредных веществ.
Виды административной ответственности:
• Денежный штраф, предупреждения, общественное порицание,
изъятие орудий совершения правонарушения, конфискация
незаконно добытой продукции.
• Имущественная ответственность возлагается на предприятие
загрязнитель за вред, который нанесен вследствие его
хозяйственной деятельности на природную среду или здоровье
человека.

31. Административное наказание за умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии

окружающей природной среды
Влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от пятисот до одной тысячи
рублей;
На должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч
рублей;
На юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати
тысяч рублей.

32. Уголовная ответственность

• Предусмотрена уголовная ответственность(лишение свободы,
конфискация имущества, денежный штраф и пр.) за
экологические правонарушения:
1. УМЫШЛЕННОЕ УНИЧТОЖЕНИЕ ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЕ
ЛЕСНЫХ
МАССИВОВ ПУТЕМ ПОДЖОГА
2. ЗАГРЯЗНЕНИЕ ВОДОЕМОВ И АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
3. НЕЗАКОННУЮ ПОРУБКУ ЛЕСА
4. НЕЗАКОННУЮ ОХОТУ И ДР.
• Применение ответственности за экологические преступления
определяется Уголовным кодексом РФ, ОСНОВАНИЕМ
НАЗНАЧЕНИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ПРИГОВОР СУДА.
• Должностные лица, по вине которых предприятие понесло
расходы по возмещению вреда ,несут материальную
ответственность.

33.

3. Экологическое
нормирование

34.

Экологическое нормирование
это процесс установления показателей предельно
допустимого воздействия человека на окружающую
природную среду
Основные требования нормирования
качества ОПС
сохранение
генетического
фонда
растений,
животных, человека
обеспечение экологической безопасности населения
рациональное использование и воспроизводство
природно-ресурсного потенциала
устойчивое развитие хозяйственной деятельности
Главная цель экологического нормирования –
обеспечение взаимоприемлемого сочетания
экономических и экологических интересов.

35.

Нормативы качества окружающей
природной среды
САНИТАРНОГИГИЕНИЧЕСКИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ
ПДК вредных химических
веществ
Нормативы выбросов и
сбросов
Нормативы
терминологии
ПДУ вредных физических
воздействий
Нормативы шума и
вибрации
Организационные
нормативы
ПДК вредных
биологических воздействий
Нормативы
биологических
загрязнений
Правовые нормативы
ПДУ радиации
ПДК химических веществ в
продуктах питания
Нормативы санитарных и
защитных зон
Нормативы радиации
Нормативы
использования
химических веществ в
хозяйстве
Строительные,
градостроительные
правила

36.

Экологические нормативы
• ПДК – предельно допустимая концентрация
вредных веществ
• ПДУ – предельно
воздействий
допустимый
уровень
• ПДВ – предельно
вредных веществ
допустимый
выброс
• ПДС – предельно допустимый сброс вредных
веществ
• ПДН – предельно допустимая нагрузка на
окружающую среду

37. Предельно допустимые концентрации (ПДК)

Нормативы, устанавливающие концентрации
вредного вещества в единице объема
(воздуха, воды), массы (пищевых продуктов,
почвы) или поверхности (кожа работающих),
которые при воздействии за определенный
промежуток времени практически не влияют
на здоровье человека и не вызывают
неблагоприятных последствий у его потомства

38.

• комбинированное действие одновременное или последовательное
действие нескольких веществ при одном и
том же пути поступления
• комплексное воздействие - поступления
вредных веществ в организм различными
путями и с различными средами — с
воздухом, водой, пищей, через кожные
покровы
• сочетанное воздействия - действие всех
многообразных физических, химических и
биологических факторов окружающей среды

39. Временно допустимые концентрации (ВДК)

Нормативы, полученные расчетным путем, и
рекомендованные для использования сроком
на 2-3 года

40. Токсичность

Способность веществ вызывать нарушения
физиологических функций организма, что в
свою очередь приводит к заболеваниям
(интоксикациям, отравлениям) или, в тяжелых
случаях, к гибели.
Фактически токсичность — мера
несовместимости вещества с жизнью.

41. Токсическая доза

Количество вещества (отнесенным, как
правило, к единице массы животного или
человека), вызывающее определенный
токсический эффект.
Чем меньше токсическая доза, тем выше
токсичность.

42. Дозы

• среднесмертельные (ЛД50)
• абсолютно смертельные (ЛД100)
• минимально смертельные (ЛД0-10)
Цифры в индексе отражают вероятность (%)
появления определенного токсического
эффекта — в данном случае, смерти, в группе
подопытных животных.

43. Научно-технические нормативы

Нормативы выбросов и сбросов вредных веществ
(ПДВ и ПДС), а также технологические,
строительные, градостроительные нормы и
правила, содержащие требования по охране
окружающей природной среды.
В основу установления научно-технических
нормативов положен принцип: при условии
соблюдения этих нормативов предприятиями
региона содержание любой примеси в воде, воздухе
и почве должно удовлетворять требованиям
санитарно-гигиенического нормирования.

44. Нормирование качества воздуха

Под качеством атмосферного воздуха
понимают совокупность свойств
атмосферы, определяющую степень
воздействия физических, химических и
биологических факторов на людей,
растительный и животный мир, а также на
материалы, конструкции и окружающую среду
в целом
ГОСТ 17.2.1.03-84. Охрана природы.
Атмосфера. Термины и определения контроля
загрязнения.

45. Предельно допустимая концентрация вредного вещества в воздухе рабочей зоны (ПДКрз)

Концентрация, которая при ежедневной (кроме
выходных дней) работе в течение 8 часов, или при
другой продолжительности, но не более 41 часа в
неделю, на протяжении всего рабочего стажа не должна
вызывать заболевания или отклонения в состоянии
здоровья, обнаруживаемые современными методами
исследования, в процессе работы или в отдаленные
сроки жизни настоящего и последующего поколений.
Рабочей зоной считается пространство высотой до 2м
над уровнем пола или площади, на которой находятся
места постоянного или временного пребывания рабочих

46. Предельно допустимая концентрация максимально разовая (ПДКмр)

Концентрация вредного вещества в воздухе
населенных мест, не вызывающая при
вдыхании в течение 20 минут рефлекторных
(в том числе, субсенсорных) реакций в
организме человека

47. Предельно допустимая концентрация среднесуточная (ПДКсс)

Концентрация вредного вещества в воздухе
населенных мест, которая не должна
оказывать на человека прямого или
косвенного воздействия при неограниченно
долгом (годы) вдыхании

48. Соотношение различных видов ПДК в воздухе для некоторых веществ

Вещество
ПДKсс, мг/м3 ПДKмр, мг/м3 ПДKрз, мг/м3
Азота оксид (II)
0,06
0,6
30
Kобальта сульфат
0,0004
0,001
0,005
4-хлоранилин
0,01
0,04
0,30

49.

Доля отраслей в выбросах загрязняющих веществ в
атмосферный воздух промышленностью

50. Эффекты

НЕЙТРАЛИЗАЦИИ
СУММАЦИИ
С
С1
С
2 n 1
ПДК1 ПДК 2
ПДК n
СИНЕРГИЧЕСКИЙ (смог)
влажный
(лондонский)
ледяной
(аляскинский)
фотохимический
(лос-анджелесский)

51.

Примеры веществ, обладающих эффектом
суммации
SО2 и H2SO4
SО2 и H2S
SО2 и NO2
SO2 и фенол
SO2 и HF
SО2, SО3, NH3 и NxOy
SO2, CO, фенол и пыль конверторного производства.

52.

Для каждого загрязняющего вещества в
атмосферном
воздухе
по
санитарногигиеническим
требованиям
должно
соблюдаться условие:
Сi
1,
ПДК i
где Сi – фактическая концентрация вредного вещества,
мг/м3; ПДКi – максимально разовые ПДК вредных
веществ, которые установлены для случая их
изолированного присутствия, мг/м3

53.

При необходимости учета фоновой
концентрации
Сi + Сфi < ПДКi
где Ci – расчетная концентрация примеси в приземном слое атмосферы от
всей совокупности источников;
Cфi – фоновая концентрация примеси в приземном слое атмосферы от всей
совокупности источников;
ПДКi – предельно допустимая концентрация

54. Комплексный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА)

qсрi
Yn Yi
i 1
i 1 ПДК ссi
n
n
сi
Yi — единичный индекс загрязнения для i-го вещества;
qcpi — средняя концентрация i-го вещества;
ПДКcсi — ПДКсс для i-го вещества;
ci — безразмерная константа приведения степени
вредности i-го вещества к вредности диоксида серы,
зависящая от того, к какому классу опасности
принадлежит загрязняющее вещество

55.

Классы
опасности
1
2
3
4
Константа Сi
1,7
1,3
1,0
0,9

56. Нормирование качества воды

Под качеством воды в целом понимается
характеристика ее состава и свойств,
определяющая ее пригодность для
конкретных видов водопользования; при этом
показатели качества представляют собой
признаки, по которым производится оценка
качества воды.
Питьевая вода должна быть безопасна в
эпидемическом и радиационном отношении,
безвредна по химическому составу и должна
иметь благоприятные органолептические
свойства (СанПиН 2.1.4.559-96 ).

57.

• По санитарному признаку устанавливаются
микробиологические и паразитологические
показатели воды (число микроорганизмов и
число бактерий группы кишечных палочек в
единице объема).
• Токсикологические показатели воды,
характеризуют безвредность ее химического
состава, определяются содержанием
химических веществ, которое не должно
превышать установленных нормативов.
• Органолептические показатели
(воспринимаемые органами чувств) свойства:
температура, прозрачность, цвет, запах, вкус,
жесткость.

58.

Качество воды нецентрализованного
водоснабжения определено
СанПиН 2.1.4.544-96
Нормируются запах, вкус, цветность, мутность,
коли-индекс, а также указывается, что
содержание химических веществ не должно
превышать значений соответствующих ПДК

59. Предельно допустимая концентрация в воде водоема хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (ПДКв)

Предельно допустимая концентрация
в воде водоема хозяйственнопитьевого и культурно-бытового
водопользования (ПДКв)
Концентрация вредного вещества в воде,
которая не должна оказывать прямого или
косвенного влияния на организм человека в
течение всей его жизни и на здоровье
последующих поколений, и не должна
ухудшать гигиенические условия
водопользования

60. Предельно допустимая концентрация в воде водоема, используемого для рыбохозяйственных целей (ПДКвр)

Концентрация вредного вещества в воде,
которая не должна оказывать вредного
влияния на популяции рыб, в первую очередь
промысловых

61.

Вещество
ПДKвр, мг/дм3 ПДKв, мг/дм3
Ртути неорганические соединения (по Hg)
0,0001
0,0005
Аммония фторид (по фтору)
0,05
0,7
Триэтаноламин
0,01
1,0

62. Нормирование качества почвы

ГОСТ 17.4.1.03-84. Охрана природы. Почвы.
Термины и определения химического
загрязнения

63. Предельно допустимая концентрация в пахотном слое почвы (ПДКп)

Концентрация вредного вещества в верхнем,
пахотном слое почвы, которая не должна
оказывать прямого или косвенного
отрицательного влияния на соприкасающиеся
с почвой среды и на здоровье человека, а
также на самоочищающую способность почвы

64. Коэффициент концентрации

Кс=С/Сф
С - реальное содержание элемента в почве
Сф – фоновое содержание элемента в почве
Суммарный показатель загрязнения
Ксi — коэффициент концентрации i-ого элемента в пробе
n — число учитываемых элементов

65. Ориентировочная оценочная шкала опасности загрязнения почв по суммарному показателю

Kатегории
загрязнения
Величина Zс
почв
Допустимая
меньше 16
Изменение показателей здоровья населения
в очагах загрязнения
Наиболее низкий уровень заболеваемости детей и минимум
функциональных отклонений
Умеренно
16-32
Увеличение общего уровня заболеваемости
32-128
Увеличение общего уровня заболеваемости, числа часто бо-
опасная
Опасная
леющих детей, детей с хрони-ческими заболеваниями, нарушениями функционирования сердечно-сосудистой системы
Чрезвычайно
опасная
больше 128
Увеличение заболеваемости детского населения, нарушение репродуктивной функции женщин (увеличение случаев токсикоза
при беременности, преждевременных родов, мертворождаемости, гипотрофий новорожденных).

66. Предельно допустимая концентрация (допустимое остаточное количество) вредного вещества в продуктах питания (ПДКпр)

Концентрация вредного вещества в продуктах
питания, которая в течение неограниченно
продолжительного времени (при ежедневном
воздействии) не вызывает заболеваний или
отклонений в состоянии здоровья человека

67. Классы опасности химических соединений в зависимости от характеристик их токсичности

Kлассы опасности
Показатели
ПДKрз, мг/м3
ЛД50 при введении в желудок,
мг/кг массы тела
I
II
III
IV
чрезвычайно
высоко
умеренно
мало
опасные
опасные
опасные
опасные
меньше 0,1
0,1-1,0
1-10
больше 10
меньше 15
15-150
150-5000
больше 5000

68. Предельно допустимый выброс (ПДВ)

Масса вещества в отходящих газах, максимально
допустимая к выбросу в атмосферу в единицу
времени;
ПДВ устанавливается для каждого источника
загрязнения атмосферы (и для каждой примеси,
выбрасываемой этим источником) таким образом,
что выбросы вредных веществ от данного
источника и от совокупности источников города
или другого населенного пункта с учетом
перспективы развития промышленных
предприятий и рассеивания вредных веществ в
атмосфере не создают приземную концентрацию,
превышающую их ПДКмр

69.

ВСВ
(временно
согласованные
выбросы) – временные нормативы,
допускающие повышенное сверх нормы
загрязнение окружающей среды в течение
строго определенного срока, достаточного
для
проведения
необходимых
для
снижения выбросов природоохранных
мероприятий.

70. Предельно допустимый сброс (ПДС)

Масса вещества в сточных водах, максимально
допустимая к отведению с установленным режимом в
данном пункте водного объекта в единицу времени с
целью обеспечения норм качества воды в
контрольном пункте;
ПДС — предел по расходу сточных вод и
концентрации содержащихся в них примесей —
устанавливается с учетом предельно допустимых
концентраций веществ в местах водопользования (в
зависимости от вида водопользования),
ассимилирующей способности водного объекта,
перспектив развития региона и оптимального
распределения массы сбрасываемых веществ между
водопользователями, сбрасывающими сточные воды.

71. Нормирование в области радиационной безопасности

• Гамма-излучение - электромагнитное излучение высокой
энергии, обладает наибольшей проникающей способностью.
Защита от внешнего гамма-излучения представляет
наибольшие проблемы.
• Бета-излучение имеет корпускулярную природу, представляет
собой поток отрицательно заряженных частиц (электронов).
Защититься от этого излучения при внешнем источнике можно
сравнительно легко, задерживается неповрежденной кожей.
Однако при поступлении внутрь организма бета-активные
радионуклиды испускают хорошо поглощаемые тканями
организма бета-частицы. Возникающие при этом в организме
разрушения значительно превосходят таковые, производимые
гамма-излучением.
• Альфа-излучение - поток положительно заряженных частиц с
зарядом 2 и массой, равной 4, (по существу — ядра гелия). Этот
вид излучения легко поглощается любой средой. Защититься от
него можно листом бумаги. Однако, поступление альфаизлучателя внутрь организма может вызвать трагические
последствия.

72. Количественная характеристика источника излучения

Активность. Выражается числом
радиоактивных превращений в единицу
времени.
Единица активности:
в СИ — беккерель (Бк) — 1 распад в секунду
(с-1).
внесистемная — кюри (Ки), соответствует
активности 1 г радия.
1 Ки = 3,7·1010 Бк.

73. Интенсивность гамма-излучения характеризуется мощностью экспозиционной дозы

Экспозиционная доза измеряется по ионизации воздуха
и равна количеству электричества, образующегося под
действием гамма-излучения
в 1 кг воздуха.
В СИ — кулон на кг (Кл/кг).
Внесистемная единица — рентген. Это — доза гаммаизлучения, при которой в 1 см3 воздуха при нормальных
физических условиях (температура 0оС и давление 760
мм рт.ст.) образуется 2,08·109 пар ионов, несущих одну
электростатическую единицу количества электричества.
Мощность экспозиционной дозы отражает скорость
накопления дозы и выражается в Кл/кг·сек (в СИ) или в
Р/ч (во внесистемных единицах).

74. Система нормирования в области радиационной безопасности

Федеральный Закон «О радиационной
безопасности населения»
• «Нормы радиационной безопасности
НРБ-96»

75. В системе нормирования используются основные понятия

• Поглощенная доза — фундаментальная дозиметрическая
величина, определяемая количеством энергии, переданной
излучением единице массы вещества.
Единица поглощенной дозы облучения - грей (джоуль на
килограмм) — поглощенная доза излучения, переданная массе
облучаемого вещества
в 1 кг и измеряемая энергией в 1 Дж любого ионизирующего
излучения
(1 Гр = 1 Дж/кг).
• Эквивалентная доза. Для расчета эквивалентной дозы
поглощенную дозу умножают на коэффициент, отражающий
способность данного вида излучения повреждать ткани
организма.
Единицей эквивалентной дозы — зиверт — доза любого вида
излучения, поглощенная в 1 кг биологической ткани,
создающая такой же биологический эффект, как и поглощенная
доза в 1 Гр фотонного излучения.
• Эффективная эквивалентная доза. Эффективная
эквивалентная доза отражает суммарный эффект облучения
для организма, измеряется в зивертах.

76. В соответствии с НРБ-96, устанавливаются следующие категории облучаемых лиц:

• персонал (подразделяемый на группы А
и Б)
• все население, включая лиц из
персонала, вне сферы и условий их
производственной деятельности

77. Основные дозовые пределы

Дозовые пределы
Нормируемые
величины
лица из персонала (группа А)
лица из населения
20 мЗв в год в среднем за любые 1 мЗв в год в среднем за любые
Эффективная доза
последовательные 5 лет, но не бо- последовательные 5 лет, но не более 50 мЗв в год
лее 5 мЗв в год
Эквивалентная доза за год в:
хрусталике
150 мЗв
15 мЗв
коже
500 мЗв
50 мЗв
кистях и стопах
50 мЗв
500 мЗв

78.

79.

4. Государственная
экологическая экспертиза

80. Государственная экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза - установление соответствия
документов и (или) документации, обосновывающих
намечаемую в связи с реализацией объекта экологической
экспертизы
хозяйственную
и
иную
деятельность,
экологическим требованиям, установленным техническими
регламентами и законодательством в области охраны
окружающей среды, в целях предотвращения негативного
воздействия такой деятельности на окружающую среду.

81.

Виды экологической экспертизы
Экологическая экспертиза
государственная
ведомственная
научная
общественная

82.

Функции Главгосэкспертизы
Проекты целевых программ,
связанных с воздействием
на окружающую
природную среду
Предпроектные материалы
по развитию отраслей
народного хозяйства
на территории РФ
Материалы обследования
зон экологического
бедствия или зон
чрезвычайной экологической
ситуации
Главное управление
государственной
экологической экспертизы
Материалы комплексного
экологического
обследования особо
охраняемых природных
объектов
Проекты Федеральных
комплексных схем
охраны природы
Программы реабилитации
территорий особой
значимости
Проекты нормативнотехнической и методической документации в части
вопросов охраны
окружающей
природной среды
Материалы
на создание
предприятий с
иностранными
инвестициями
Технико-экономические
обоснования и проекты
на строительство,
реконструкцию или
консервацию предприятий
федерального назначения
(нефте- и газопроводы,
объекты энергетики,
ядерного и оборонного
комплексов)
Проекты,
прошедшие
государственную
экспертизу на
местах (выборочно)
Проекты, реализация
которых предполагается
в непосредственной
близости от границ
с сопредельными
государствами
Материалы
экологических
обоснований, лицензий
Другие наиболее
сложные объекты

83.

Функции территориальных подразделений
Государственного комитета охраны природы России
Проекты генеральных
планов застройки
(развития) городов и
территорий областного
и краевого значения
Проекты территориальных
комплексных схем
охраны и использования
природных ресурсов
данной территории
ТЭО и проекты на
строительство и
реконструкцию
объектов краевого
и областного
значения
Материалы на
создание совместных
предприятий
Территориальные подразделения
Государственного комитета
охраны
природы России
Инвестиционные и
приватизационные
программы местного
значения
ТЭО на
консервацию и
ликвидацию
объектов краевого
и областного
значения
Экологические
обоснования
(лицензии) на
использование

84. Статья 3. Принципы экологической экспертизы

• презумпция потенциальной экологической опасности любой
намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
• обязательность
проведения
государственной
экологической
экспертизы до принятия решений о реализации объекта
экологической экспертизы;
• комплексность оценки воздействия на окружающую среду
хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
• обязательность учета требований экологической безопасности при
проведении экологической экспертизы;
• достоверность и полнота информации, представляемой на
экологическую экспертизу;

85. Статья 3. Принципы экологической экспертизы

• независимость
экспертов
экологической
экспертизы
при
осуществлении ими своих полномочий в области экологической
экспертизы;
• научная обоснованность, объективности и законности заключений
экологической экспертизы;
• гласность, участие общественных организаций (объединений), учет
общественного мнения;
• ответственность
участников
экологической
экспертизы
и
заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество
экологической экспертизы.

86. Объекты государственной экологической экспертизы

• проекты технической документации на новые технику, технологию,
использование которых может оказать воздействие на окружающую
среду, а также технической документации на новые вещества,
которые могут поступать в природную среду;
• проектная документация объектов, строительство, реконструкцию
которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых
природных территорий федерального значения;
• проектная документация объектов, связанных с размещением и
обезвреживанием отходов I - V класса опасности (до 01.07.2015).

87. Объекты государственной экологической экспертизы

• С 01 июля 2015:
• проектная документация объектов, используемых для
размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов
опасности, в том числе проектная документация на
строительство, реконструкцию объектов, используемых для
обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов
опасности;
• проекты вывода из эксплуатации указанных объектов;
• проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении
отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не
предназначенных для размещения отходов I - V классов
опасности.

88. Объекты государственной экологической экспертизы

Объект
государственной
экологической
экспертизы
ранее
получивший
положительное
заключение
государственной
экологической экспертизы, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее
государственной экологической экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей
положительное заключение государственной экологической экспертизы, и
(или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной
экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное
заключение государственной экологической экспертизы.

89.

Экологически опасные виды
хозяйственной деятельности
1. Атомная промышленность
2. Энергетика
3. Металлургия
4. Нефтехимия
5. Нефте- и газопереработка
6. Химическая
промышленность
7. Добыча полезных
ископаемых
8. Транспорт нефти и газа
9. Производство целлюлозы,
бумаги и картона
10. Производство, хранение,
транспортировка и
уничтожение боеприпасов,
взрывчатых веществ и
ракетного топлива
11. Транспортировка,
хранение, утилизация,
захоронение токсичных
отходов
12. Животноводческие
комплексы

90.

Требования к документации, представляемой
на государственную экологическую экспертизу
Проектная документация должна содержать раздел об
экологическом обосновании намечаемой деятельности
Материалы согласований с Правительством Российской
федерации: администраций краев, областей и других
структурных единиц
Предварительное согласование условий природопользования с органами контроля и надзора за состоянием окружающей среды
Условия присоединения ко всем видам коммуникаций
"Декларация о намерениях"
Лицензия на осуществление хозяйственной деятельности
Заключение ведомственного экспертного органа

91. Информирование общественности

Информация об объекте ГЭЭ в кратком виде публикуется
в
официальных
изданиях
федеральных
органов
исполнительной власти (для объектов экспертизы
федерального уровня), в официальных изданиях органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления, на территории которых
намечается
реализация
объекта
государственной
экологической экспертизы а также на территории которых
намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать
воздействие.

92. Информирование общественности

В официальных изданиях указывается следующая
информация:
название, цели и месторасположение намечаемой деятельности;
наименование и адрес заказчика или его представителя;
примерные сроки проведения оценки воздействия на окружающую
среду;
орган, ответственный за организацию общественного обсуждения;
предполагаемая форма общественного обсуждения (опрос,
слушания, референдум и т.п.), а также форма представления
замечаний и предложений;
сроки и место доступности ТЗ по оценке воздействия на
окружающую среду;
иная информация.

93. Оформление результатов общественных слушаний

Заказчик обеспечивает проведение общественных
слушаний по планируемой деятельности с составлением
протокола, в котором четко фиксируются основные
вопросы обсуждения, а также предмет разногласий
между общественностью и заказчиком (если таковой был
выявлен). Протокол подписывается представителями
органов
исполнительной
власти
и
местного
самоуправления, граждан, общественных организаций
(объединений), заказчика.

94. Срок организации государственной экологической экспертизы

Проверка полноты и достаточности представленных
материалов – 7 дней со дня регистрации материалов
• При соответствии - о необходимости оплаты проведения
ГЭЭ в течение 30 дней со дня получения счета.
• При несоответствии - о сроках представления материалов
в полном объеме.

95. Срок организации государственной экологической экспертизы

При отсутствии документа, подтверждающего оплату
проведения
ГЭЭ
или
при
непредставлении
в
установленный срок запрашиваемых материалов
государственная экологическая экспертиза не проводится, а
материалы возвращаются заказчику.
Начало
срока
проведения
государственной
экологической экспертизы устанавливается не позднее чем
через
30
дней
после
получения
документа,
подтверждающего ее оплату.

96. Срок проведения государственной экологической экспертизы

Срок
проведения государственной экологической
экспертизы
определяется
сложностью
объекта
государственной
экологической
экспертизы,
устанавливаемой в соответствии с нормативными
документами федерального органа исполнительной власти в
области экологической экспертизы.

97.

Степени сложности и сроки проведения
экологической экспертизы
Экологическая экспертиза может иметь три степени сложности:
Простая экспертиза (экологически безопасных объектов)проводится
экспертной комиссией в составе до 5 экспертов
Средней сложности – экспертная комиссия до 15 экспертов
Сложная экспертиза (по объектам, вошедшим в перечень экологически
опасных объектов и видов хозяйственной деятельности) – более 15
экспертов
Сроки проведения экспертизы в зависимости от сложности следующие:
Простая экспертиза – до 30 дней с продлением до 45 дней
Средней сложности – до 45 дней с продлением до 60 дней
Сложная экспертиза – до 90 дней с продлением до 120 дней
Продолжительность проведения экспертизы материалов,
доработанных по замечаниям и предложениям,
не должна превышать 30 дней

98. Состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

Состав экспертной комиссии:
- руководитель,
- ответственный секретарь
- члены
экспертной
комиссии
количество)
(нечетное

99. Эксперт государственной экологической экспертизы

Специалист, обладающий научными и (или) практическими
познаниями по рассматриваемому вопросу и привлеченный к проведению
государственной экологической экспертизы по соответствующим
направлениям науки, техники, технологии.
Экспертом государственной экологической экспертизы не может
быть
представитель
заказчика
документации,
подлежащей
государственной экологической экспертизе, или разработчика объекта
государственной экологической экспертизы, гражданин, состоящий в
трудовых или иных договорных отношениях с указанным заказчиком
или с разработчиком объекта государственной экологической экспертизы, а
также представитель юридического лица, состоящего с указанным
заказчиком или с разработчиком объекта государственной экологической
экспертизы в таких договорных отношениях.

100. Положительное заключение государственной экологической экспертизы

должно содержать выводы:
• о соответствии намечаемой деятельности
экологическим требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации в области
охраны окружающей природной среды;
• о допустимости намечаемого воздействия на
окружающую природную среду;
• о возможности реализации объекта экспертизы.

101. Отрицательное заключение государственной экологической экспертизы

может содержать выводы двух видов:
• о необходимости доработки представленных
материалов по замечаниям и предложениям,
изложенным
в
заключении,
подготовленном
экспертной комиссией;
• о недопустимости реализации объекта экспертизы
ввиду необеспеченности соблюдения требований
экологической
безопасности
намечаемой
деятельности.

102. Утрата положительного заключения государственной экологической экспертизы

Положительное заключение государственной экологической экспертизы
теряет юридическую силу в случае:
изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной
власти в области охраны окружающей среды;
реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от
документации, получившей положительное заключение государственной
экологической экспертизы,
истечения срока действия положительного заключения государственной
экологической экспертизы;
внесения изменений в проектную и иную документацию после получения
положительного заключения государственной экологической экспертизы.

103. Отрицательное заключение государственной экологической экспертизы

В случае отрицательного заключения государственной
экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы
на повторную государственную экологическую экспертизу при
условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном
отрицательном заключении.
Правовым
последствием
отрицательного
заключения
государственной экологической экспертизы является запрет
реализации
объекта
государственной
экологической
экспертизы.

104. Виды ответственности за нарушение законодательства о государственной экологической экспертизе

Уголовная ответственность (тяжкие прямые или
косвенные экологические и иные последствия)
Административная ответственность
Материальная ответственность (компенсация
расходов из-за неправомерных действий лиц,
организующих экспертизу)
Гражданско-правовая ответственность
(возмещение убытков и материального вреда)

105. 5. Экологический мониторинг

106. Экологический мониторинг (мониторинг окружающей среды)

• комплексная система наблюдений за
состоянием окружающей среды, оценки
и прогноза изменений состояния
окружающей среды под воздействием
природных и антропогенных факторов

107. Мониторинг

• Термин «мониторинг» впервые
появился в рекомендациях
специальной комиссии СКОПЕ
(научный комитет по проблемам
окружающей среды) при ЮНЕСКО в
1971 году, а в 1972 году уже появились
первые предложения по Глобальной
системе мониторинга окружающей
среды (Стокгольмская конференция
ООН по окружающей среде).

108. Уровни мониторинга на основании объекта

• импактный (изучение сильных воздействий в
локальном масштабе);
• региональный (проявление проблем
миграции и трансформации загрязняющих
веществ, совместного воздействия различных
факторов, характерных для экономики
региона);
• фоновый (на базе биосферных заповедников,
где исключена всякая хозяйственная
деятельность).

109. Уровни мониторинга на основании объекта

110. Подсистемы экологического мониторинга

• геофизический мониторинг (анализ данных по
загрязнению, мутности атмосферы, исследует
метеорологические и гидрологические данные среды,
а также изучает элементы неживой составляющей
биосферы, в том числе и объектов, созданных
человеком);
• климатический мониторинг (охватывает ту часть
биосферы, которая влияет на формирование
климата: атмосферу, океан, ледяной покров и др.;
• биологический мониторинг (основанный на
наблюдении за реакцией живых организмов на
загрязнение окружающей среды);
• мониторинг здоровья населения (система
мероприятий по наблюдению, анализу, оценке и
прогнозу состояния физического здоровья
населения) и др..

111. Схема мониторинга

112. Уровни мониторинга в хорологическом аспекте

обычно выделяют системы ( подсистемы)
• детальный
• локальный
• региональный
• национальный
• глобальный

113. Виды работ мониторинга

Режимные наблюдения
посты
станции
центры
специальные
оперативные

114. Программа мониторинга окружающей среды

• перечень объектов, находящихся под
контролем с их строгой территориальной
привязкой (хорологическая организация
мониторинга);
• перечень показателей контроля и допустимых
областей их изменения (параметрическая
организация мониторинга);
• временные масштабы – периодичность
отбора проб, частота и время представления
данных (хронологическая организация
мониторинга).

115.

ГЛОБОЛЬНАЯ СИСТЕМА МОНИТОРИНГА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Единая государственная система
экологического мониторинга (ЕГСЭМ)
Посты наблюдения
Станции наблюдения
Территориальные органы
Мониторинг
ОПС
Центры наблюдения
Региональные органы
Центральные органы
Мониторинг природных ресурсов
земель
Поверхностных
вод
лесов
Подземных вод
диких
животных
Минеральносырьевых
ресурсов
рыбных
запасов

116. Госкомэкология (быв. Минприроды России)

• координация деятельности министерств и ведомств,
предприятий и организаций в области мониторинга
окружающей природной среды; организация
мониторинга источников антропогенного воздействия
на окружающую среду и зон их прямого воздействия;
организация мониторинга животного и растительного
мира, мониторинг наземной фауны и флоры(кроме
лесов); обеспечение создания и функционирования
экологических информационных систем; ведение с
заинтересованными министерствами и ведомствами
банков данных об окружающей природной среде,
природных ресурсах и их использовании.

117. Росгидромет:

• организация мониторинга состояния
атмосферы, поверхностных вод суши,
морской среды, почв, околоземного
космического пространства, в том числе
комплексного фонового и космического
мониторинга состояния окружающей
природной среды; координация развития и
функционирования ведомственных
подсистем фонового мониторинга
загрязнения окружающей природной среды;
ведение государственного фонда данных о
загрязнении окружающей природной

118. Роскомзем:

• мониторинг земель.

119. Министерство природных ресурсов (включая быв. Роскомнедра и Роскомвоз):

• мониторинг недр (геологической среды),
включая мониторинг подземных вод и
опасных экзогенных и эндогенных
геологических процессов; мониторинг
водной среды водохозяйственных
систем и сооружений в местах
водосбора и сброса сточных вод.

120. Роскомрыболовство:

• мониторинг рыб, других водных
животных и растений.

121. Рослесхоз:

• мониторинг лесов.

122. Другие организации:

• Роскартография
• Госгортехнадзор России
• Госкомэпиднадзор России
• Минобороны России
• Госкомсевер России

123. Классификация экологического мониторинга

124. 6. Экономические механизмы охраны окружающей среды

125.

• Постановление Правительства РФ от
13.09.2016 N 913 (ред. от 24.01.2020)
"О ставках платы за негативное
воздействие на окружающую среду и
дополнительных коэффициентах"

126. Платежи за загрязнение окружающей среды

• Платежи за выбросы загрязняющих
веществ в атмосферный воздух
– стационарными источниками загрязнения промышленными предприятиями (в пределах
допустимых нормативов, в пределах лимитов,
сверх установленных лимитов)
– передвижными источниками загрязнения автотранспортом (за допустимые выбросы, за
превышение допустимых выбросов)
• Платежи за сбросы загрязняющих веществ
в водные объекты (в пределах допустимых
нормативов, в пределах лимитов, сверх
установленных лимитов)
• Платежи за размещение и складирование
отходов

127. Доля платежей за загрязнение окружающей среды в платежах при пользовании природными ресурсами (размеры платы составляют 8% от

общей суммы)
С тр уктур а п латеж ей п р и п о ль зо в ан и и п р и р о дн ы м и р есур сам и в 2006 го ду
Плата за перевод лесных
земель в нелесные
3%
Платежи за поль зование
лесным фондом
16%
Платежи за негативное
воздействие на окружаю щую
среду
8%
Д оходы от проведения
аукционов по продаже квот на
вылов водных биоресурсов
0%
Плата за поль зование
водными биоресурсами по
межправитель ственным
соглаш ениям
3%
Платежи при поль зовании
недрами (бонусы, ренталз)
70%

128. Оптимум сокращения выбросов

Затраты
Предельный
ущерб
Предельные
затраты на
очистку
P*
V*
o
V
Выбросы
P*- оптимальный платеж; V*- оптимальные
выбросы; Vo – начальные выбросы

129. Этапы развития механизма платежей

• 1990 г. – эксперимент в 28 городах и регионах
• 1991 -1992 – постановление о внедрении
платежей (№13;№632)
• 1993 -2000 – инфляция, работа экологических
фондов
• 2001 - ликвидация экологических фондов
• 2002 – прекращение взимания платежей
• 12.06 2003 – принятие новых нормативов,
восстановление действия механизма

130. Нормативная база

• Порядок определения платы и ее предельных размеров за
загрязнение окружающей природной среды, размещение
отходов, другие виды вредного воздействия. Утв.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28
августа 1992 года N 632 .(с изменениями от 14 июня 2001 г.)
• http://base.garant.ru/10102370/
• Инструктивно-методические указания по взиманию платы за
загрязнение окружающей природной среды. Утв. Минприроды
РФ 26 января 1993 г. (с изменениями от 15 февраля 2000 г.)
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=25895
• О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух
загрязняющих веществ стационарными и передвижными
источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и
подземные водные объекты, размещение отходов производства
и потребления. Постановление Правительства РФ от 12 июня
2003 г. N 344.
• http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=42740
• Методические указания по оценке и возмещению вреда,
нанесенного окружающей природной среде в результате
экологических правонарушений. Утв. Госкомэкологии РФ 6
сентября 1999 г.

131. Цели платежей

• возмещения затрат, связанных с
компенсацией воздействия выбросов и
сбросов загрязняющих веществ;
• стимулирования снижения или
поддержания выбросов и сбросов в
пределах нормативов;
• стимулирования осуществления затрат
на проектирование и строительство
природоохранных объектов.

132. Размер платежей определяется как сумма платежей за загрязнение:

в размерах, не превышающих установленные
природопользователю предельно допустимые нормативы
выбросов, сбросов загрязняющих веществ (ПДВ);
• в пределах установленных лимитов (выбросов, сбросов,
размещения отходов) (ВСВ);
• за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды.
Источники платежей за загрязнение окружающей природной
среды:
• платежи в пределах допустимых нормативов выбросов и
сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов в
пределах лимитов - за счет себестоимости продукции (работ,
услуг);
• платежи за превышение допустимых нормативов и лимитов
выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещение
отходов - за счет прибыли остающейся в распоряжении
природопользователей.

133.

• предельно допустимый выброс (ПДВ) - норматив
предельно допустимого выброса вредного
(загрязняющего) вещества в атмосферный воздух,
который устанавливается для стационарного
источника загрязнения атмосферного воздуха с
учетом технических нормативов выбросов и фонового
загрязнения атмосферного воздуха при условии не
превышения данным источником гигиенических и
экологических нормативов качества атмосферного
воздуха, предельно допустимых (критических)
нагрузок на экологические системы, других
экологических нормативов;
• временно согласованный выброс (ВСВ) временный лимит выброса вредного (загрязняющего)
вещества в атмосферный воздух, который
устанавливается для действующих стационарных
источников выбросов с учетом качества атмосферного
воздуха и социально - экономических условий
развития соответствующей территории в целях
поэтапного достижения установленного предельно
допустимого выброса

134. Плата за выбросы в пределах нормативов (ПДВ)

1.1. Плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не
превышающих установленные ПДВ, определяется путем
умножения соответствующих ставок платы на величину
загрязнения и суммирования полученных произведений по видам
загрязняющих веществ.
n
Пн атм = SUM Снi атм * Мi атм при Мi атм <= Мнi атм (1), где
i=1
i
- вид загрязняющего вещества (i = 1,2,3...n);
Пн
- плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих
предельно допустимые нормативы выбросов (руб.);
Снi атм - ставка платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах
допустимых нормативов выбросов (руб.);
Мi атм - фактический выброс i-го загрязняющего вещества (т)
Мнi атм - предельно допустимый выброс i-го загрязняющего вещества (т); Снi атм = Нбнi
атм * Кэ атм (2), где:
Нбнi атм - базовый норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в
размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов (руб.);
Кэ атм - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости
атмосферы в данном регионе.

135. Плата за выбросы в пределах лимитов (ВСВ)

1.2. Плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов
определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между
лимитными и предельно допустимыми выбросами загрязняющих веществ и
суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.
n
Пл атм = SUM Слi атм * (Мi атм - Мнi атм)
i=1
при Мнi атм < Мi атм <= Млi атм (3), где:
i
- вид загрязняющего вещества (i = 1...n);
Пл атм - плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных
лимитов (руб.);
Слi атм - ставка платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах
установленного лимита (руб.);
Мi атм - фактический выброс i-го загрязняющего вещества (т);
Мнi атм - предельно допустимый выброс i-го загрязняющего вещества (т);
Млi атм - выброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).
Слi атм = Нблi атм * Кэ атм (4), где:
Нблi атм - базовый норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в
пределах установленного лимита (руб.);
Кэ атм - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости

136. Плата за сверхлимитные выбросы

Плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ определяется путем
умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных
лимитов на величину превышения фактической массы выбросов над установленными
лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и
умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
n
Пол атм = 5 SUM Слi атм * (Мi атм - Млi атм) (5)
i=1
при Мi атм > Млi атм, где:
i
- вид загрязняющего вещества (i = 1,2...n);
Пол атм - плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ (руб.);
Слi атм - ставка платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах
установленного лимита (руб.);
Мi атм - фактический выброс i-го загрязняющего вещества;
Млi атм - выброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).
Слi атм = Нблi атм * Кэ атм (4), где:
Нблi атм - базовый норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах
установленного лимита (руб.);
Кэ атм - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости атмосферы в
данном регионе

137. Коэффициент экологической ситуации

Для стимулирования снижения уровня загрязнения
окружающей среды увеличиваются:
1) Коэффициенты экологической ситуации и экологической
значимости атмосферного воздуха, водных объектов и почвы
увеличивается в 2 раза для природопользователей,
расположенных:
•в зонах экологического бедствия,
•районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к
районам Крайнего Севера,
•на территории национальных парков, особо охраняемых и
заповедных территориях эколого-курортных регионах, а
также
•на территориях, по которым заключены международные
конвенции.
2) Коэффициенты экологической ситуации и экологической
значимости атмосферного воздуха увеличивается в 1,2 раза
для природопользователей, осуществляющих выбросы
загрязняющих веществ в атмосферу городов и крупных
промышленных центров.

138. Общая плата за загрязнение атмосферного воздуха определяется по формуле:

П атм = Пн атм + Пл атм + Пол атм

139. Возможности снижения размеров платежей

Засчитываться в общих платежах природопользователя могут затраты на
выполнение следующих видов воздухоохранных мероприятий:
1) Установка газопылеулавливающих устройств, предназначенных для
улавливания и обезвреживания вредных веществ из газов, отходящих от
технологических агрегатов и из вентиляционного воздуха перед выбросом в
атмосферу.
2) Строительство опытно-промышленных установок и цехов по разработке
методов очистки отходящих газов от вредных выбросов в атмосферу.
3) Оснащение двигателей внутреннего сгорания нейтрализаторами для
обезвреживания отработавших газов, создание станций (служб) регулировки
двигателей автомобилей с целью снижения токсичности отработавших газов,
систем снижения токсичности отработавших газов, создание и внедрение
присадок к топливам, снижающих токсичность и дымность отработавших
газов и др.
4) Создание автоматических систем контроля за загрязнением атмосферного
воздуха, оснащение стационарных источников выброса вредных веществ в
воздушный бассейн приборами контроля, строительство, приобретение и
оснащение лабораторий по контролю за загрязнением атмосферного
воздуха.
5) Установка устройств по дожигу и другим методам доочистки хвостовых
газов перед непосредственным выбросом в атмосферу.
6) Оснащение установками для утилизации веществ из отходящих газов.
7) Приобретение, изготовление и замена топливной аппаратуры при
переводе на сжигание других видов топлива или улучшение режимов
сжигания топлива.

140.

Произв одство и
распределение
электроэнергии,
газа и в оды
22.6%
Транспорт и св язь
12.7%
Обрабатыв ающие
произв одства
33.6%
Добыча полезных
ископаемых
27.2%
Прочие в иды
экономической
деятельности
3.9%
Рис. 1. 3. Вклад основных видов деятельности в суммарные выбросы
вредных веществ в атмосферу стационарными источниками Российской
Федерации в 2010 г.

141. Плата за загрязнение атмосферного воздуха для передвижных источников подразделяется на:

• - плату за допустимые выбросы;
• - плату за выбросы, превышающие
допустимые.

142. Плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников определяется по формуле:

r
Пн транс = SUM Ye * Те ,
e=1
где:
Пн транс - плата за допустимые выбросы загрязняющих
веществ
в атмосферу от передвижных источников (руб.);
е
- вид топлива (е = 1,2...r);
Ye
- удельная плата за допустимые выбросы
загрязняющих
веществ, образующихся при использовании 1 тонны
е-го вида топлива (руб.);
Те
- количество е-го вида топлива, израсходованного
передвижным источником за отчетный период (т).

143. Удельная плата для различных видов топлива составляет (руб./т или руб. за куб. м):

Бензин этилированный
АИ 93
А76, 72
Бензин неэтилированный АИ 93
А76, 72
Дизельное топливо
Сжатый природный газ
Сжиженный газ
38.0
25.0
10.0
11.0
21.0
9.0
11.0

144. Плата за превышение допустимых выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников определяется по формуле:

p
Псн транс = 5 SUM Пнj * dj (9), где:
j=1
Псн транс - плата на превышение допустимых выбросов
загрязняющих веществ от передвижных
источников (руб.);
j
- тип транспортного средства (j = 1,2...p);
Пнj
- плата за допустимые выбросы загрязняющих
веществ
от j-го типа транспортного средства (руб.);
dj
- доля транспортных средств j-го типа не
соответствующих стандартам. Определяется как
соотношение количества транспортных средств,
не соответствующих требованиям стандартов,
к общему количеству проверенных транспортных
средств.

145. Количество транспортных средств (ТС), подвергаемых контролю в выборке (реально по видам топлива) должно составлять не менее:

• 100% - для предприятий с числом ТС до 20
единиц;
• 50% - для предприятий с числом ТС до 50
единиц;
• 30% - для предприятий с числом ТС до 100
единиц;
• 20% - для предприятий с числом ТС до 500
единиц;
• 10% - для предприятий с числом ТС свыше 500
единиц;

146. Особенности расчета платежей за загрязнение водных объектов

• Сброс в поверхностные водные
объекты и на городские коммунальные
очистные станции
• Особенности системы мониторинга

147.

148.

Прочие в иды
экономической
деятельности
4%
Предостав ление
прочих
коммунальных,
социальных услуг
12%
Сельское, охота и
лесное хозяйств о
5%
Добыча полезных
ископаемых
6%
Обрабатыв ающие
произв одств а
18%
Произв одств о и
распределение
электроэнергии, газа
и в оды
55%
Рис. 1.4. Вклад основных видов деятельности в суммарный сброс
загрязненных сточных вод в водные объекты Российской Федерации в 2010 г.

149. Плата за размещение отходов складывается из:

• платы за размещении отходов в
пределах установленных лимитов,
• платы за сверхлимитное размещение
отходов

150.

Размер платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов
определяется путем умножения соответствующих ставок платы с учетом вида
размещаемого отхода (нетоксичные, токсичные) на массу размещаемого
отхода и суммирования полученных произведений по видам размещаемых
отходов.
n
Пл отх = SUM Слi отх * Мi отх
i=1
при Мi отх <= Млi отх, где:
Пл отх - размер платы за размещение i-го отхода в пределах
установленных лимитов (руб.);
Слi отх - ставка платы за размещение 1 тонны i-го отхода
в пределах установленных лимитов (руб.);
Мi отх - фактическое размещение i-го отхода (т, куб.м.);
i
- вид отхода (i = 1, 2, 3 ...n);
Млi отх - годовой лимит на размещение i-го отхода (т, куб.м);
Слi отх = Нблi отх * Кэ отх (18), где:
Нблi отх - базовый норматив платы за 1 тонну размещаемых
отходов в пределах установленных лимитов (руб.);
Кэ вод - коэффициент экологической ситуации и экологической
значимости почв в данном регионе.

151.

Размер платы за сверхлимитное размещение токсичных и
нетоксичных отходов определяется путем умножения соответствующих
ставок платы за размещение отходов в пределах установленных
лимитов на величину превышения фактической массы размещаемых
отходов над установленными лимитами и умножения этих сумм на
пятикратный повышающий коэффициент и суммирования полученных
произведений по видам размещения отходов.
n
Пол отх = 5 SUM Слi отх * (Мi отх - Млi отх)
i=1
при
Мi отх > Млi отх, где:
Пол отх - размер платы за сверхлимитное размещение отходов (руб.);
Слi отх - ставка платы за размещение 1 тонны i-го отхода в пределах установленных
лимитов (руб.);
Мi отх - фактическое размещение i-го отхода (т, куб. м);
Млi отх - годовой лимит на размещение i-го отхода (т, куб. м);
Слi отх = Нблi отх * Кэ отх (18), где:
Слi отх - ставка платы за размещение 1 тонны i-го отхода в пределах установленных
лимитов (руб.);
Нблi отх - базовый норматив платы за 1 тонну размещаемых отходов в пределах
установленных лимитов (руб.);
Кэ вод - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости почв в данном
регионе.

152. Плата за размещения отходов

1. Отходы I класса опасности тонна
(чрезвычайно опасные)
2. Отходы II класса опасности тонна
(высокоопасные)
3. Отходы III
класса тонна
опасности
(умеренно
опасные)
4. Отходы IV класса опасности тонна
(малоопасные)
5. Отходы V класса опасности
(практически неопасные):
добывающей промышленности тонна
перерабатывающей
куб. метр
промышленности
1739,2
745,4
497
248,4
0,4
15

153.

5,0
4,0
3,5
3,9
3,8
100
3,5
3,7
75
3,0
50
2,0
1,0
57,9
39,7
50,5
47,4
46,5
0,0
25
0
2006
2007
2008
2009
2010
объем образов ания отходов , млрд. т
использов ано и обезв режено отходов , %
Рис. 1.8. Динамика образования и утилизации
отходов производства и потребления в
Российской Федерации в 2006–2010 гг.

154.

Обрабатыв ающие
произв одств а; 7,40%
Добыча полезных
ископаемых; 89,30%
Прочие в иды
экономической
деятельности; 3,30%
Рис. 1.5. Вклад основных видов деятельности в суммарный объем образования
отходов производства и потребления в Российской Федерации в 2010 г.

155. Финансирование природоохранных мероприятий

Источники:
• Бюджет разных уровней;
• Внебюджетное финансирование;
• Собственные средства предприятий.
Направления использования средств:
• Целевые природоохранные программы и
мероприятия
• Финансирование НИОКР
• Экологические услуги

156.

100%
80%
10%
18%
14%
20%
9%
21%
11%
12%
12%
76%
72%
2009
2010
15%
60%
40%
70%
64%
68%
2006
2007
2008
20%
0%
другие источники
средств а федерального бюджета
бюджеты субъектов Федерации и местных бюджетов
собств енные средств а предприятий
Рис. 1.7. Источники финансирования природоохранных работ

157.

52%
44%
31%
43%
28%
20%
16%
45%
27%
17%
48%
28%
На охрану в одных
ресу рсов
29%
14%
10%
9%
9%
2006
2007
11%
10%
2008
2009
На охрану
атмосферного в озду ха
На охрану и
рациональное
использов ание земель
На дру гие мероприятия
9%
2010
Рис. 1.8. Распределение природоохранных
инвестиций, %

158. Документация, подтверждающая право предприятия на выброс загрязняющих веществ в атмосферу:

–
–
–
–
–
Проект нормативов предельно допустимых выбросов.
План-график контроля за соблюдением нормативов
ПДВ на источниках выбросов.
План-график контроля за соблюдением нормативов
выбросов по измерениям концентраций в
атмосферном воздухе на границе СЗЗ или селитебной
зоне населенного.
Утвержденный норматив предельно допустимых
выбросов (ПДВ) для каждого конкретного
стационарного источника выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
хозяйствующего субъекта.
Разрешение на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух.

159. Документация, подтверждающая право предприятия на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду

Проект нормативов допустимых сбросов (НДС) веществ и микроорганизмов в
водный объект.
2. Программа проведения измерения качества сточных вод (согласовывается с
ВВБВУ);
3. Программа наблюдения за водным объектом и его водоохраной зоной
(согласовывается с ВВБВУ);
4. План-график аналитического контроля за работой очистных сооружений,
соблюдением нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в
водный объект и влиянием их на водные объекты.
5. План мероприятий по охране водного объекта;
6. План снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный
объект);
7. Решение о предоставлении водного объекта в пользование;
8. Разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные
объекты);
9. Ежеквартальный отчет о выполнении условий использования водного объекта;
10. Отчет о проведении регулярных наблюдений за водным объектом и его
водоохраной зоной, по согласованной Программе наблюдения за водным
объектом и его водоохраной зоной;
11. Отчет о выполнении Плана снижения сбросов загрязняющих веществ в
окружающую среду (водный объект).
1.

160. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение:

1. Отчетность об образовании, использовании,
обезвреживании и размещении отходов для СМСП
2. Проект нормативов образования отходов и лимитов на
их размещение (ПНООЛР).
3. Данные о мероприятиях по наблюдению за состоянием
окружающей среды на объектах (местах) хранения,
захоронения отходов и периодичности их
осуществления.
4. Схема размещения мест временного хранения.
5. Договора о передаче отходов сторонним
организациям, которые имеют лицензии на
транспортировку и переработку данного вида отходов.
6. Установленные лимиты на размещение отходов.
7. Ежегодные технические отчеты о неизменности
производственного процесса, используемого сырья и
образующихся отходов.

161. Формы государственной статистической отчетности

1.
2.
3.
4.
5.
6.
18-кс «Сведения об инвестициях в основной капитал,
направленных на охрану окружающей среды и
рациональное использование природных ресурсов».
2-ос «Сведения о выполнении водоохранных работ на
водных объектах»
4-ос «Сведения о текущих затратах на охрану природы,
экологических и природно-ресурсных платежах».
2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха».
2-тп (водное хозяйство) «Сведения об использовании
воды».
2-тп (отходы) «Об образовании, поступлении,
использовании и размещении отходов производства и
потребления».

162. 18-кс «Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование

природных ресурсов».
Полное наименование:
Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов
Кем утверждена:
приказом Росстата от 14.08.2008 № 189
Периодичность:
годовая
Сроки представления:
не позднее 04 февраля после отчетного периода
Кто представляет:
юридические лица (кроме малых предприятий, в том числе микропредприятий),
осуществляющие все виды экономической деятельности
Кому представляет:
территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по
установленному им адресу

163. 2-ос «Сведения о выполнении водоохранных работ на водных объектах»

Полное наименование:
Сведения о выполнении водоохранных работ на водных объектах
Кем утверждена:
приказом Росстата от 20.12.99 № 109
Периодичность:
годовая
Сроки представления:
14 января после отчетного периода
Кто представляет:
юридические лица, их обособленные подразделения, осуществляющие водоохранные
работы на водных объектах, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на
водопользование и осуществляющие водоохранные работы на водных объектах
Кому представляет:
территориальному органу МПР России
органу, осуществляющему государственное регулирование в соответствующей отрасли
экономики

164. 4-ос «Сведения о текущих затратах на охрану природы, экологических и природно-ресурсных платежах»

Полное наименование:
Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических
платежах
Кем утверждена:
приказом Росстата от 17.09.2010 № 319
Периодичность:
годовая
Сроки представления:
25 января после отчетного периода
Кто представляет:
юридические лица, имеющие очистные сооружения, осуществляющие
природоохранные мероприятия, а также производящие плату за негативное
воздействие на окружающую среду
Кому представляет:
территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по
установленному им адресу

165. 2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»

Полное наименование:
Сведения об охране атмосферного воздуха
Кем утверждена:
приказом Росстата от 17.09.2010 № 319
Периодичность:
годовая
Сроки представления:
22 января после отчетного периода
Кто представляет:
юридические лица, имеющие стационарные источники загрязнения атмосферного
воздуха
Кому представляет:
территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по
установленному им адресу; территориальному органу Росприроднадзора в субъекте
Российской Федерации

166. 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды»

Полное наименование:
Сведения об использовании воды
Кем утверждена:
приказом Росстата от 19.10.2009 № 230
Периодичность:
годовая
Сроки представления:
22 января после отчетного периода
Кто представляет:
Юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую
деятельность, без образования юридического лица (индивидуальные
предприниматели), которые осуществляют пользование водными объектами или
получают воду из систем водоснабжения
Кому представляет:
представляется в отдел водных ресурсов Верхнее-Волжского бассейнового водного
управления (ВВБВУ) по Чувашской Республике

167. 2-тп (отходы) «Об образовании, поступлении, использовании и размещении отходов производства и потребления»

Полное наименование:
Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и
размещении отходов производства и потребления
Кем утверждена:
приказом Росстата от 28.01.2011 № 17
Периодичность:
годовая
Сроки представления:
01 февраля после отчетного периода
Кто представляет:
Юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность,
без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели),
осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и
потребления
Кому представляет:
территориальному органу Росприроднадзора в субъекте РФ

168. 7. Экологический паспорт предприятия

169.

Экологическая паспортизация
Цель паспортизации – прогноз экологической
ситуации как на самом предприятии, так и
вокруг него, а также контроль за выполнением
природоохранных мероприятий.
Экологический паспорт предприятия является
основным
нормативно-техническим
документом,
включающим
данные
об
использовании ресурсов и воздействии его на
окружающую среду

170.

Разделы экологического паспорта
1 – общие сведения о предприятии
2 – краткая природно-климатическая характеристика района
размещения предприятия
3 – краткая характеристика производства, сведения о продукции
4 – расход энергоресурсов по видам продукции
5 – характеристика выбросов в атмосферу
6 – характеристика водопотребления
7 – характеристика отходов, образующихся на предприятии
8 – характеристика полигонов и накопителей, предназначенных для
захоронения (складирования) отходов
9 – рекультивация нарушенных земель и снятие нарушенного слоя
почвы
10 – транспорт предприятия
11 – плата за размещение, выбросы, сбросы отходов, загрязняющих
веществ в окружающую среду

171. Итоговый опрос 17.09

• 1. Перечислите три из глобальных экологических
проблем
• 2. Что такое ПДУ?
• 3. В каком случае требования к качеству воды выше
– в случае вод хозяйственно-питьевого и культурнобытового назначения или в случае вод
рыбохозяйственного назначения?

172.

Итоговый опрос 01.10
• 1. Что такое ПДВ?
• 2. Обязательно ли проведение общественной
экологической экспертизы?
• 3. Какие организации занимаются осуществлением
экологического мониторинга?

173.

Итоговый опрос 15.10
• 1. Цели экологической паспортизации?
• 2. Во сколько раз удельная плата за сверхлимитные
выбросы превышает плату за выбросы в пределах
установленных лимитов?