Методология оценки военно-политической обстановки в интересах обеспечения государственной безопасности РФ. (Тема 5)

1.

Учебная дисциплина - АКТУАЛЬНЫЕ МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКИЕ
И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ (АММПДОБ)
Лекция по теме 5 :
Методология оценки военно-политической
обстановки в интересах обеспечения
государственной безопасности Российской
Федерации.
Доктор философских наук, профессор
ПОЗДНЯКОВ Александр Иванович
профессор кафедры № 5
!

2.

«Наши сложные времена наглядно продемонстрировали силу
и значимость незаменимого американского лидерства в мире.
Мы мобилизовали и возглавили международные усилия по
наказанию России и противодействию ее агрессии, по
ослаблению, а в конечном счете и по уничтожению ИГИЛ, по
искоренению вируса Эболы, по прекращению
распространения материалов для изготовления ядерного
оружия, по переходу к новому этапу в глобальной борьбе за
снижение углеродных выбросов. Во всем нашем
политическом спектре усиливается уверенность, что вопрос
заключается не в том, должна или нет Америка лидировать, а
в том, как мы должны лидировать, ведя мир в будущее.
Прежде всего, мы будем лидировать целеустремленно.
Американское лидерство — это глобальная сила добра, но
оно зиждется на наших непреходящих национальных
интересах».
Стратегия национальной безопасности США от 2015 года.

3.

Основная литература:
- Стратегия национальной безопасности РФ - 2015г. Утверждена
Президентом Российской Федерации 31 дек 2015 г. - http://www.scrf.gov.ru
- Федеральный закон «О безопасности». Принят Государственной Думой 7
декабря 2010 года. Одобрен Советом Федерации 15 декабря 2010 года.http://www.scrf.gov.ru
-Послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию. 1 декабря
2016 года, Москва, Кремль.- http://www.kremlin.ru/
-Путин В.В. Россия сосредотачивается – вызовы, на которые мы должны
ответить // Известия.- 2012.- 16 января.
- Основы теории национальной безопасности: учебное пособие / В.Г.
Гусаим, А.И. Поздняков, В.С. Шевцов. – ГПИ ФСБ РФ, 2013. –259 с.
- Поздняков А.И. Обеспечение информационно-психологической безопасности
сотрудников пограничных органов федеральной службы безопасности:
монография. Голицыно: ГПИ ФСБ России, 2012.
- Поздняков А.И. Системно-деятельностный подход как методология
исследования социальных процессов в пограничной сфере: Монография. ГПИ
ФСБ РФ, 2014.
- Актуальные мировоззренческие и методологические проблемы пограничной
деятельности: курс лекций/ Поздняков А.И., Колотуша В.В., Крупник А.А. ГПИ,
2016.
Доп. источники:
- Основы обеспечения государственной безопасности. М.:ПА ФСБ России,
2009. 274 стр. секр.
Левкин И.М. и др. Военно-политическая обстановка и ее оценивание.-С.Пб.,
ВКА им. А.Ф.Можайского, 2006.
- Колотуша В.В. Мировоззренческие и методологические основы
профессионального мышления сотрудников пограничных органов федеральной
службы безопасности: учебное пособие. – Голицыно: ГПИ ФСБ России, 2014. (в
библиотеке около 80 экз.)
Кочергин А.А., Кочергин А.Н. Методологический арсенал науки. –
Голицыно, 2004.
Стратегия национальной безопасности США – 2015 г.

4.

Учебные вопросы:
1. Сущность военно-политической обстановки, этапы и
содержание ее оценки.
2. Методы изучения, оценивания и прогнозирования
военно-политической обстановки в интересах
обеспечения государственной безопасности РФ.
3. Тенденции эволюции современной военнополитической обстановки, угрожающие государственной
безопасности России
!

5.

Понятия методологии и метода
См. тему 2
Методология - система идей, принципов, методов (подходов), методик,
рационализирующих, организующих процессы исследовательской
(или практической) деятельности, а также теоретическое
(научное) обоснование этих идей, принципов, методов,
учение о них.
Метод (путь к цели) - рациональный путь, способ познания и практики.
Научный метод - отдельная процедура деятельности (операция, прием,
подход, другой элемент процесса деятельности), а также упорядоченная их
последовательность (совокупность, система), обладающие общностью и
эффективностью, а потому сознательно применяемые в процессе
деятельности (познавательной или практической).
Методика - упорядоченная последовательность ( система) действий,
позволяющая эффективно решать какой-либо тип конкретных задач
(достигать цели в какой-либо конкретной области)

6.

1. Сущность военно-политической
обстановки, этапы и содержание ее
оценки.

7. Смысл понятия «оценка ВПО»

«Уточняйте значения слов и вы избавитесь от половины заблуждений»
Р.Декарт
Смысл понятия «оценка ВПО»
• Узкий (строгий) смысл – собственно оценка или оценивание,
т.е. рассмотрение ВПО в ценностных (аксиологических)
координатах ( в координатах «хорошо – плохо», «полезно –
вредно», «выгодно – невыгодно», «желательно –
нежелательно», “важно - не важно”, «интересно –
неинтересно», «добро – зло», «благо – вред» и т.п.)
• Широкий (метафорический) смысл - обобщенное понятие,
включающее изучение (анализ), оценивание (см. выше) и
прогнозирование ВПО.
Методы изучения (познания) дает гносеология.
Методы оценивания - аксиология.
Методы прогнозирования - футурология (прогностика).

8.

Аксиология - философское учение о природе
ценностей, их месте и роли в деятельности
людей.
Ценности (в широком смысле) - это все, что не безразлично, имеет цену, т.е.
значимо для субъекта появления и удовлетворения потребностей
(интересов) субъекта (и вещи, и их свойства, связи, отношения, и
процессы, явления, события ). Ценности могут быть материальными,
духовными, а также и материально-духовными (произведения искусства и
т.п.).
Осознавая потребности и формулируя интересы, оценивая обстановку,
субъект любой общественно-значимой деятельности (военнополитической, служебной) различает и упорядочивает все (и окружающие
объекты, и себя самого, собственные качества, и объект деятельности, и
имеющиеся средства, ресурсы, и т.д. ) в ценностном аспекте ( т.е. в
сопоставлении с потребностями) в координатах: хорошо - плохо, полезно
- вредно, важно - неважно, интересно – неинтересно выгодно - невыгодно,
желательно - нежелательно, добро – зло, благо – вред и т.п.
+
-

9.

Информация
(знания) о ВПО
Истинность -
Ценность –значимость,
полезность, своевременность,
объективность, достоверность,
точность, полнота,
глубина и т.д.);
важность, актуальность и т.п..
Соответствие
потребностям,
интересам субъекта
Субъект
военнополитической
деятельности
(ВПД)
!
Соответствие объекту
(его свойствам и т.п.)
Средства ВПД
Объект
ВПД
(контрсубъект)
Метасистема или окружающая обстановка
- естественная (природная), техническая, социальная
(внешние условия и факторы)

10.

Политическая
обстановка
Военно-политическая
обстановка
Моральнопсихологическая
обстановка
Военная
(стратегическая,
оперативная)
обстановка
Социальная,
экономическая
обстановка
В последнее время выделяют и информационную обстановку.
Оперативная обстановка в терминологии спецслужб имеет иной
смысл, чем в военной терминологии.

11.

ОБСЕ
ЕС СНГ
НАТО
ОДКБ
ДН
ОАГ
ЛАГ
ШОС
АС
ООН
АСЕАН

12.

Масштабы оценки ВПО
В мире в целом
В отдельном крупном
военно-политическом регионе
(АТР, Европе, ЦАР и т.п.)
В отдельной стране (Сирия, Украина)
В части страны
В отдельном районе, городе

13.

Военно-политическая
обстановка в регионе
(содержательное определение)
*
!
Состав военно-политических
субъектов (сил) в изучаемом регионе,
их интересы, цели, планы,
возможности (средства), состояние
отношений между ними,
характер предпринимаемых действий,
а также условия
и факторы, влияющие на
использование ими военной силы
(оружия) в политических целях.

14.

Место оценки ВПО в процессе деятельности по
обеспечению ГБ
Практическая реализация
решения (плана)
Организация
исполнения
Планирование
!
Подготовка и
принятие решения
Целеполагание
Изучение, оценивание и
прогнозирование
военно-политической
обстановки
Осознание
угроз или
уяснение поставленных
задач в области
обеспечения ГБ
Оценка реально
полученных
результатов и затрат

15.

Методологические основы
оценивания, изучения
и прогнозирования ВПО
Гносеология методология
познания
Системология системный
подход
Футурология,
прогностика прогностический
подход
Системнодеятельностный
подход
!
Аксиология аксиологический
подход
Философская теория
деятельности деятельностный
подход

16. Системный подход

Этапы
Системный подход
Суть
Системнокомпонентный
подход (анализсинтез)
Состав (перечень, спецификация)
элементов системы, основания их
выделения, разграничения, обоснование
полноты и достаточности состава
Системноструктурный
подход (анализсинтез)
Структура - конфигурация (способ,
форма, порядок) взаимосвязи
элементов
Системнофункциональный
подход (анализсинтез)
Системноэволюционный
(исторический)
подход (анализсинтез)
1.Как элемент
метасистемы
2. Как сложная система
Функционирование - устойчивая
(обычно целесообразная)
циркуляция (обмен) веществ, энергии,
информации в системе (и системы с
метасистемой).Функция выполняемая элементом (или системой)
работа как часть функционального
процесса в системе (метасистеме)
Изменение (плавное или скачком)
состава, структуры, функционирования
системы (в разных сочетаниях)

17. Этапы оценки ВПО в регионе

*
!
Структурный аспект ВПО - военно-политические
отношения субъектов (их союзы, блоки,
конфликты между ними и т.п.)
Функциональный аспект ВПО - интересы, цели,
решения, планы, практические акции и реакции
военно-политических сил, их реальные результаты
Эволюция ВПО - исторический опыт, тенденции,
прогнозы и сценарии развития ВПО
Внешнеполитический аспект
Внутриполитический аспект
Состав (компоненты) ВПО - военно-политические
субъекты (силы), их возможности, ресурсы, средства

18.

Субъект военной политики - субъект, имеющий
возможность в достаточно широком масштабе
применять вооруженное насилие для достижения
своих политических целей.
Основные средства военной политики (иногда могут
стать и самостоятельными субъектами) - ВС, другие
силовые структуры, воинские формирования, ЧВК, а
также терр. орг., сепаратистские орг., партизанские
отряды , организованные отряды боевиков и т.п. (в
гибридной войне они выходят на первые роли)
(яркий пример – «Правый сектор» в Украине)
!

19. Основные военно-политические субъекты (силы, акторы, стороны военно-политических отношений)

Государства
как политич.
институты
власти *
Вооруженные
Силы,
спец.службы
Коалиции
государств,
международн.
организации *
Племена, нации,
народы, тейпы,
другие
этно-политич.
субъекты (в том
числе экстрем.)
Отдельные влиятельные
лидеры, вожди (вместе с их
кланами, командами)
*
Классы,
социальные
слои, группы
* Эти субъекты
Партии,
открытые
(официально
зарегистр.)
политические и
общественные
движения, в том
числе экстрем._
Религиозные
конфессии,
объединения
верующих *
ТНК, ТНБ
и т.п. вне и
надгосударственные
субъекты *
ЧВК,
терр. группы
и т.п.
Тайные и закр.
политические
субъекты
(масоны, тайн.
террор. орг и
др.) *
в н.вр. являются основными источниками угроз ГБ РФ

20.

СОВОКУПНАЯ ВОЕННАЯ МОЩЬ (ПОТЕНЦИАЛ) СТРАНЫ
как предмет оценки
Боевой потенциал (мощь) ВС
ВС
Боеготовность
Военно-научн и
Количество
Материально-техническая Организованность
и качество
личного состава, военно-технич.
оснащенность
и управляемость
сплоченность ВС
Общество
уровень
Социальный
потенциал
(мощь)
Научнотехнич.
потенциал
(мощь)
ВПК
Организационнополитич.
потенц.
(мощь)
Экономический потенциал (мощь)
Демографический потенциал (ресурс) страны
Техносфера (включая инфраструктуру)
Природные ресурсы
МПС
ВС
Духовный
потенц.
(мощь)

21. Этапы оценки ВПО в регионе

*
Структура - военно-политические отношения
(союзы, блоки, конфликты и т.п.)
Функционирование - интересы, цели, решения,
планы, практические акции и реакции
военно-политических сил, их результаты
Эволюция - исторический опыт, тенденции,
прогнозы и сценарии развития ВПО
Внешний аспект
Внутренний аспект
Состав - военно-политические субъекты (силы,
акторы), их возможности, ресурсы, средства

22.

Основные виды (формы) политического и др.
взаимодействия (отношений) государств и других
субъектов политики
Сотрудничество
*
+
Союз
Дружба
Партнерство
Нейтралитет
Соревнование,
конкуренция
Конфликт
Вражда
Борьба
+
Степень взаимодействия

23.

Более подробная классификация военнополитических отношений между государствами
Основная шкала характера военно-полит. отношений
СоюзниДружественческие
ные
Партнерские
отношения
отношения
отношения
Угроза - опасность
Напряженные Нейтралитет
Конфликтные отношения
Враждебные
отношения
отношения
Применяемые
средства
- обычное оружие или ОМП
- ИП или оружие
- экономич.и полит.-дипл.
меры или вооруж.борьба
Содержание
- полные
- неполные
Статус
Безопасность
Другие основания
классификации
Количество
участников
- формальные
(де-юре)
- двусторонн.
- неформальн.
- многостор.
(де-факто)
!
Степень
влияния
Масштаб
- внутригос.
- межгос.
- межкоалиц.
- равноправие
- господство
(подчинение)
Динамика
(надежность)
- устойчивые
- неустойчивые

24. Этапы оценки ВПО в регионе

*
Структура - военно-политические отношения
(союзы, блоки, конфликты и т.п.)
Функционирование - интересы, цели, решения,
планы, практические акции и реакции
военно-политических сил, их результаты
Эволюция - исторический опыт, тенденции,
прогнозы и сценарии развития ВПО
Внешний аспект
Внутренний аспект
Состав - военно-политические субъекты (силы),
их возможности, ресурсы, средства

25.

Функциональный цикл военнополитической деятельности (ВПД)
Практическая реализация
военно-политического
решения (плана)
Организация
исполнения
Планирование
Подготовка и
принятие решения
Целеполагание
Изучение, оценивание и
прогнозирование
военно-политической
обстановки
Осознание
потребностей или
уяснение поставленных
задач (в форме
интересов, мотивов,
стимулов и других
ценностных ориентаций)
Оценка полученных
результатов и затрат

26.

Функциональные компоненты ВПО
!
Военно-политическая потребность - объективно существующие нужда, напряжение,
нарушение равновесия, рассогласование, противоречие и т.п., препятствующие, мешающие
самосохранению и развитию военно-политического субъекта, предполагающие применение им
военной силы (причем противоречие как между субъектом и средой, так и в самом субъекте).
Сущность потребности – нежелательное в ценностном смысле состояние субъекта (отсутствие
(нехватка) у субъекта объективно необходимых позитивных ценностей или наличие (избыток)
негативных ценностей).
Военно-политический интерес - исходная форма осознания (отражения) потребности
субъекта,
выступающая как непосредственная побуждающая
причина его военнополитической деятельности. Сущность интереса - в той или иной мере осознанное стремление
к получению или сохранению позитивных материальных и духовных ценностей (избавлению от
негативных), ценностная ориентация субъекта на объект деятельности (объект желаемых
изменений, присвоения, овладения и т.п.).
Военно-политическая цель - предполагаемый (прогнозируемый), желаемый и реально
достижимый результат военно-политической деятельности (измененное в соответствии с
потребностью состояние объекта).
Военно-политическое решение -
сознательный, преодолевающий неопределенность
выбор из некоторого множества альтернатив в военно-политической деятельности, в первую
очередь, выбор цели, средств и способов, путей ее достижения.
План - детализированная (в той или иной степени) системная модель (алгоритм)
предстоящей деятельности, включающая декомпозированную цель, силы, средства, ресурсы,
необходимые для ее достижения, порядок действий, исполнителей, временные параметры и т.д.
Практическое действие - реальное изменение объекта субъектом
деятельности (с той или иной степенью соответствия потребностям,
интересам, целями, планам и т.д. )
Военно-политическая идеология - научно обоснованная система идей, взглядов,
положений, в которой сформулированы военно-политические интересы, цели, планы
государства, класса, нации и др. субъекта политики.

27.

Основные военно-политические ценности и интересы
(из них вытекают цели, решения и планы субъектов военной политики)
Военно-политические ценности
Военно-политические интересы
Военная безопасность
Обеспечение надежной военной безопасности страны
Стратегически значимые рубежи, территории,
акватории и т.п.
Стремление к захвату , контролю (или удержанию)
стратегически значимых территорий и акваторий
Военное (военно-техническое) превосходство
(паритет)
Достижение (недопущение) военного превосходства
Партнерские, дружеские, союзнические
военно-политические отношения с соседями
Стремление иметь (сохранять, развивать)
такие отношения
Современные ОПК и ОНТК
Стремление создать, развить, сохранить
предприятия, НИИ, КБ и т.д. оборонного профиля
Мировые рынки сбыта продукции военного назначения
Стремление к удержанию и захвату рынков сбыта
ПВН
Высокое военно-патриотическое сознание народа
Формирование (сохранение, развитие) военнопатриотического сознания народа
Высокое морально-психологическое состояние
вооруженных сил
Обеспечение высокого МПС личного состава ВС
Современная военная инфраструктура
Стремление создать современную военную
инфраструктуру страны
Военная мощь, обороноспособность
Стремление получить (создать, сохранить)
военную мощь (силу, потенциал)

28.

Комплекс практических мероприятий
военно-политических субъектов (государств) по
инициации и предотвращению конфликтов и войн
Политико-дипломатические
Правовые
Финансовоэкономические
Мероприятия
спец. служб
Собственно
военные
мероприятия
Научнотехнические
Социальнополитические,
социальногуманитарные
Духовно-культурные,
информационнопсихологические

29.

Возможные практические меры реализации
своих политических интересов государствамипротивниками России
Финансово-экономические:
- контроль мировых денег
- кредитная зависимость
- продовольственная зависимость
- технологическая зависимость
- сырьевая и энергетич. зависимость
- операции по обвалу рынков и валют
- действия ТНК и ТНБ
Политико-дипломатические:
- давление на МООБ (ООН, ОБСЕ и др.)
- поддержка оппозиции
- создание политических союзов и блоков
- подготовка кадров для РФ и др. стран
- деятельность консультантов
- внедрение агентов влияния
- управление миграцией
-Использование демографической
экспансии
- провоцирование и подпитка конфликтов
- влияние на этносы, склонные к
сепаратизму
- поддержка движения за национальную
автономию, самоопределение
- использование наркобизнеса
- использование террористич. орг.
Информационно-психологические, духовно-идеологические:
• контроль СМИ
• контроль Интернет
•ситуационное управление
• психологические операции
• внедрение моды, языка
• распространение кино и видео, поп-муз.
• распространение компьютерных игр и т.п.
• религиозное миссионерство
• культурный обмен
• подготовка учебников
• спонсирование образов., науки, искусства
Военные:
-создание военных баз, военное присутств.
-создание и распространение ОМП
и средств глобальной досягаемости
-военные акции устрашения
-силовое миротворчество
- военные блоки
-военная помощь и поставки оружия
Геополитические, политические и военно-политические операции
различного масштаба

30.

Ступени эскалации действий противника
(от опасности до угрозы)
Реализация угрозы
Практич. испол.
Орг. исполнения
План
Угроза
Решение
Цель
Опасность
Интерес
Потребность
t

31. Этапы оценки ВПО в регионе

*
Структура - военно-политические отношения
(союзы, блоки, конфликты и т.п.)
Функционирование - интересы, цели, решения,
планы, практические акции и реакции
военно-политических сил, их результаты
Эволюция - исторический опыт, тенденции,
прогнозы и сценарии развития ВПО
Внешний аспект
Внутренний аспект
Состав - военно-политические субъекты (силы),
их возможности, ресурсы, средства

32.

Эволюция военно-политических отношений
государств
Сотрудничество
+
Союз
Дружба
Партнерство
Нейтралитет
Соревнование,
конкуренция
Конфликт
Вражда,
война
Борьба
+
Степень взаимодействия

33.

ТИПОВЫЕ СОСТОЯНИЯ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ОБСТАНОВКИ
С
Т
Е
П
Е
Н
Ь
Н
Е
С
Т
А
Б
И
Л
Ь
Н
О
С
Т
И
В
О
Й
Н
А
ВОЕННОЕ ПРОТИВОСТОЯНИЕ
(холодная война и т.п.)
Кризисная
М
И
Р
Напряженная
(обостренная)
Спокойная
(нормальная)
СТЕПЕНЬ
НАПРЯЖЕННОСТИ
Конфликтная

34. Источники и причины эскалации конфликта

!
Конкуренция,
соревнование
субъектов
политики
Источник
Конфликт
Причины
эскалации,
развязывания
Военные
действия,
война
Причины
предотвращения
Решения, планы
Цели
Интересы
Потребности
Практич. действия
Решения, планы
Цели
Интересы
Потребности
Контрсубъект-1
Контрсубъект-2
Практич. действия
Внешний
субъект
Источник
Внешний
субъект

35.

2. Методы изучения, оценивания и
прогнозирования международной
военно-политической обстановки в
интересах обеспечения
государственной безопасности РФ

36.

Источники исходных данных
для оценки ВПО
!
Объективная реальность
Закрытые
материалы
(МИД,
спецслужбы
и т.п.)
Информационные
и справочные
материалы
по различным
сферам
общественной
жизни.
Текущие
материалы
средств
массовой
информации
Официальные
открытые
документы
государственных
органов, в том
числе
и военных

37. Общая классификация методов научного познания

ОСНОВАНИЯ КЛАССИФИКАЦИИ
Сложность
Время
Простые:
Методы
ретрогностики
сравнение,
анализ и т.п.
Методы
диагностики
Сложные
(комплексные):
моделирование,
эксперимент,
идеализация
и т.п.
Методы
прогностики
Особенности
применения
Приемы
(операции):
измерение,
эксперимент
и т.п.
Подходы
(ориентации):
системный,
аксиологический,
информационный
и др. подходы
Уровень
получаемых
знаний
Теоретические :
индукция,
идеализация,
формализация
и т.п.
Эмпирические:
наблюдение,
эксперимент
и др.
Общность
Общенаучные
Частнонаучные
Иногда выделяют эвристические
методы

38.

Классификация методов
по степени общности
Система принципов и подходов всеобщей
диалектико-материалистической методологии
(применяется в познавательной и практической деятельности)
Общепознавательные методы (применяются и в научном,
и в обыденном познании): сравнение,
обобщение и разграничение, анализ и синтез
Общенаучные методы (применяются в основном в науке):
измерение, наблюдение, эксперимент, индукция и дедукция,
абстрагирование и конкретизация, формализация и интерпретирование, идеализация, аналогия, моделирование
Специфические (частно-научные) методы и методики:
исследовательские КШУ и КШВИ, военно-социологический
опрос, войсковые испытания, методика сравнения БП и т.п.

39.

МЕТОДЫ ИЗУЧЕНИЯ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ
ОБЩИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ:
•Объективность рассмотрения
•Политический реализм; прагматизм
•Всесторонность, комплексность
•Конкретность и критичность
•Единство политического и военного (оперативного) анализа
!
ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА
как объект изучения
Модельный эксперимент
Военно-политические
ситуационные игры
Опросы носителей информации
Изучение информационных
источников
Наблюдение (разведка,
мониторинг)
“Мозговой штурм”
“Обсуждение сценариев”
Анкетирование экспертов
Ситуационный анализ
Морфологический анализ
и др.
Расчетные, математические
методы
Моделирование
Индуктивный и дедуктивный
методы
Мысленный эксперимент
Сравнительно-исторический
метод
Анализ, синтез и др.
ЭМПИРИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ
ЭВРИСТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ
СИСТЕМНО-ДЕЯТЕЛЬНОСТНЫЙ
ПОДХОД

40. Морфологический анализ (матрица) оценки отношений возможных субъектов военной политики в регионе

Коалиции,
Государства союзы,
МООБ
Государства
Коалиции,
союзы,
МООБ
Нации,
этносы
ТНК,
ТНБ
Классы,
соц. слои
Партии,
движения
Тайные
организ.
Конфессии
Нации,
этносы
ТНК,
ТНБ
Классы,
соц. слои
Партии, Тайные Конфесдвижения организ.
сии

41.

Морфологический анализ (матрица)
оценки военно-политических отношений
между государствами (на примере Кавказского региона)
РФ
РФ
Армения
Азербайджан
Грузия
США
Турция
Иран
Армения Азербайджан
Грузия

42.

Потенциал конфликтности
США производят 20%, а потребляют
40% продукции мирового производства
(живут в два раза лучше, чем работают).
"золотой миллиард" распоряжается
Количество Сегодня
почти
85%
мирового продукта,
сторонников на него приходится
84% мировой торговли
и 85% финансовых накоплений.
Разрыв в уровне жизни между 20% наиболее
богатых и 20% беднейших стран непрерывно растет
(30:1 в I960 г., 60:1 в 1990 г., в 2000 г. - 100:1),
что ведет к соответствующему нарастанию
напряженности — в том числе между развитыми
и развивающимися странами, и это чревато
глобальными социальными взрывами.
-
+
Интересы,
ценности,
позиции
Принадлежность к религиозным конфессиям, национальные,
экономические, возрастные, классовые, клановые и др. различия
Интересы,
ценности,
позиции

43. Перспективные методы и методики аналитической обработки и систематизации информации, применяемые в оценивании, изучении и прогнозирован

Перспективные методы и методики аналитической
обработки и систематизации информации, применяемые
в оценивании, изучении и прогнозировании ВПО
!
Методы общения с ЭВМ на естественном языке, методы
автоматизированного перевода с иностранных языков (методы
компьютерной лингвистики)
Методы компьютерного представления знаний: фреймы, продукционные
системы, гипертексты, семантические сети, тезаурусы, базы знаний и др.
Методы компьютеризации логического вывода, т.е. вывода суждений
и умозаключений (методы компьютерной логики)
Методы выявления скрытой (неявной) информации из больших массивов:
контент-анализ, методы распознавания образов, информационного поиска.

44.

*
!
Методы военно-политических оценок
(собственно оценивания):
метод голосования (всеобщего или только экспертов);
метод социологического опроса (всех участников
оценки ВПО или только экспертов);
метод расчета по общепринятым критериям оценки;
субъективный метод (принятие решения начальником
или экспертом единолично на основе собственных знаний
и опыта).
Оценивание обстановки субъектом военно-политической деятельности - анализ
ВПО (фактов, знаний о ВПО) в координатах: хорошо - плохо, полезно - вредно,
важно - неважно, выгодно - невыгодно, желательно - нежелательно и т.п.

45.

Методы прогнозирования ВПО
Неформализованные
(качественные)
Экспертные
Опросы экспертов
(по методике
«Дельфи» и др.)
Экстраполяция
тенденций
Историческая
аналогия
Методы
коллективного
обсуждения
(«Мозговой штурм»
и т.п.)
Частично
формализованные
Экстраполяция
динамики
количественных
показателей
Факторный
анализ
Метод
сценариев
Ситуационное
моделирование
(в т.ч. военнополит. игры)
*
!

46.

3. Тенденции эволюции международной ВПО,
угрожающие государственной безопасности
России

47.

Основные объективные факторы, существенно влияющие на российскую
политику в области обеспечения государственной безопасности
Геополитическая трансформация мира (переход стран
восточного блока под «зонтик» Запада, НАТО)
Исчерпание традиционных сырьевых и энергетических
ресурсов планеты
Ужесточение экологических ограничений экономического
роста, глобальные изменения климата
Обострение демографических диспропорций на планете
и усиление миграции
Глобализация и рост значимости транспортных коммуникаций
и информационно-коммуникационных систем
(интернетизация, глоб.TV и т.п.)
Глобализация промышленных структур (ТНК), становление
единой кредитно-финансовой системы мира,
глобальный валютно-финансовый кризис и т.п.
Глобализация и рост организованности и возможностей
структур терроризма и наркобизнеса
Распространение ОМП и оружия глобальной досягаемости
Рост активности США в установлении и изменении
«нового мирового порядка»(НПМ)
Стремительный рост мощи и влияния Китая

48.

Направления (тенденции) развития международных отношений, особо
!
значимые для обеспечения ГБ России:
- Существенный рост геополитического влияния Китая;
- Рост активности США и НАТО в сдерживании Китая и России, построении НМП однополярного мира со своим лидерством (гегемонией);
- Появление на международной арене все большего числа мощных и влиятельных
политических сил трансгосударственного, транснационального характера (ТНК,
ТНБ, “Бильдербергский клуб” и т.п.);
- «Приватизация» силовых структур (ЧВК, ЧОП и т.п.);
- Активизация попыток ослабить или проигнорировать существующие структуры и
механизмы обеспечения международной безопасности (ООН, ОБСЕ, СНГ),
дискредитация и подрыв международного права;
- Расширение использования военно-силовых акций под прикрытием тезиса о
допустимости «силового» миротворчества, “гуманитарного” вмешательства во
внутренние дела, привнесения «свободы и демократии»;
- Разрушение системы соглашений в области ограничения вооружений и
разоружения;
- Стремление использовать новые информационные, финансовые и другие, в том
числе нетрадиционные, средства и технологии, в экспансионистских политических
целях (интернет-революции, твитер-революции, «революции цветов» и пр.);
- Расширение внешней поддержки и активизация на этой основе деятельности
экстремистских этно-национальных, религиозных, сепаратистских и т.д. движений ;
- Все более широкое использование для достижения политических целей
“технологий” миграционной и демографической экспансии;
- Превращение террористических организаций в профессиональные институты,
используемые в своих интересах государствами и теневыми субъектами мировой
политики.
Некоторые из этих направлений уже приобрели характер
устойчивых тенденций.

49.

"В страхе перед терроризмом (включая ядерный), нации сдадут
свои суверенные права международным организациям, которые
наведут
жесткий
и
стабильный
порядок.
Возникнет
транснациональное гражданское общество. Глобальный бизнес
возьмет на себя ряд функций правительств. А на внутренней
политической сцене исчезнет различие между левой и правой частями
политического спектра, поскольку исчезнет не только классовое
деление, но и классовое сознание. Главным будет различие между
сведущими, готовыми к переменам, мыслящими глобально, и теми,
кто стал жертвой традиций, предубеждений, косности, ненависти к
переменам... Мировая политика будет вращаться вокруг глобальной
экономики. А главные международные разграничительные линии будут
проходить не между цивилизациями, а теми, кто либо отверг ее, либо
по той или иной причине оказался неспособным играть по ее правилам
"
("International Studies Review", Summer 1999. р.91).

50.

Этно-демографическая экспансия как средство
политики и причина конфликтов и войн (этапы)
Стихийная и направляемая миграция
Демографическая экспансия
Борьба за национальные права, национально-культурную
автономию и т.п.
Борьба за ограниченный политический суверенитет
(политическую автономию, самоуправление, создание
собственных институтов власти и т.п.)
Борьба за национально-государственное самоопределение
Борьба за объединение с эндемическим государством
(если есть общая граница)

51.

Политика США по отношению к России (примечательные факты):
1. Политика США регулярно относят Россию к "оси зла" ( "фултоновская речь" бывшего вице-президента
США Р. Чейни в Вильнюсе, доклад Совета по международным отношениям (СМО), где Россия также
представлена как «империя зла», обвинения в агрессии и аннексии Крыма, дестабилизации Украины,
санкции и т.п). Получается, что руководство США перешло к «холодной войне», размещает ПРО и военные
базы вблизи границ России. Поставки оружия Украине для подавления Новороссии практически открыто
обсуждаются политической элитой США.
2. В очень авторитетном журнале "Форин Афферс" была опубликована статья двух экспертов - К.Либера
и Д.Пресса, в которой подробно рассматривалтся первый ядерный удар США по России, высчитывалось
количество боеголовок, которые нужно бросить на Россию для того, чтобы не было ответного удара.
3. США вышли из договора по ПРО и усиленно создают систему ПРО. Более того, американцы предлагают
разместить на территории новых членов НАТО радиолокационные станции противоракетной обороны и
систему базирования противоракет. И на этом, видимо, не остановятся. Против кого?
4. В конце 2006 года на конференции НАТО в Риге американский сенатор-республиканец Ричард Лугар
(известный «специалист» по России) обсуждал понятие энергетической войны и предложил
приравнять к военным действиям подрыв энергетической безопасности. Законопроект под названием "Акт
об энергетической безопасности", внесенный Р. Лугаром, принят к рассмотрению Сенатом США в середине
января 2007 года. Этот акт предусматривает использование военной силы США и НАТО для ликвидации так
называемых энергетических угроз. Даже в тех случаях, когда в них нет ни малейшего намека на угрозы
военные. То, что именно Россию обвиняют в числе первых в подрыве энергетической безопасности Запада,
даже в энергетическом шантаже, известно всем.
5. Агрессия Грузии в Южной Осетии не только не осуждалась, а наоборот, в агрессии, в чрезмерном
применении военной силы и т.д. была обвинена Россия. Причем в американских СМИ использовали в этих
целях откровенные фальсификации.
6. Подготовка и проведение на Украине государственного переворота с применением силы, провоцирование
войны между Россией и Украиной, санкции.
7. Провокационные публикации и выступления с угрозами физической ликвидации В.В. Путина
8. Информационная война против России вокруг событий в Сирии и на Украине.
9. Попытки Д.Трампа нормализовать отношения США с РФ встречают ожесточенное сопротивление
глобалистов.

52.

Механизм реализации национальных интересов США в других
странах
Политическая операция с привлечением всех ресурсов - «цветная революция»
(См. телефильм «Империя добра» - РТР от 17 февраля 2008)
Результат
Привлекаемые ресурсы
Цели действий
Инф. ресурсы:
- дипломатия
- СМИ, Интернет
- миссионеры
- деят. культуры
- кино, видео и т.п.
Вправить мозги
(убедить,
внушить,
уговорить и т.п.)
Фин. ресурсы:
Подкупить,
материально
заинтересовать
(особенно ЛПР)
Орг.ресурсы:
Заставить или лишить
власти, уничтожить
морально, политически,
поставить своих
- фонды
- гонорары
- подарки
- счета
- доли собственности и т.п.
- МИОБ
- агенты влияния, лобби
- спец. службы и т.п.
Сила:
- ВС
- др. силовые структуры
- спец. службы и т.д.
Изолировать или
уничтожить
физически
Действия в
соответствии с
национальными
интересами США
(имеются ввиду
субъекты других
стран - ЛПР,
соц. группы,
коллективы, нации,
народы и т.п.)

53.

Понятие «мягкая сила» обозначает комплекс
информационных, политико-дипломатических,
культурных, научно-идеологических технологий,
методов и средств, используемых некоторыми
государствами для достижения желаемого
политического результата убеждением или
принуждением, но без применения традиционной
военной силы.
Х. Клинтон не раз повторяла, что «…Вашингтон в
своей внешней политике должен опираться больше на
мягкую силу (soft power), чем на жесткую (hard
power)»[1] .
[1] См.: URL:
http://www.inosmi.ru/world/20090313/247880.html

54.

Концепция «мягкой силы» (soft power) в политике
США
«Мягкая сила»
Политическая
идеология
Массовая
культура
Публичная
дипломатия
Используемые средства
Научно-идеологические
структуры
(институты, фонды и т.п.)
Интернет
Дип.корпус
Телевидение
Печатные СМИ
Кино
(Голливуд)
Радио
Шоу-бизнес
Инф.агентства

55.

Из выступления Президента РФ В.В.Путина в Мюнхене 10 февраля 2007 года
«Сегодня мы наблюдаем почти ничем не сдерживаемое, гипертрофированное применение силы
в международных делах, военной силы, силы, ввергающей мир в пучину следующих
один за другим конфликтов. … Мы видим все большее пренебрежение основополагающими
принципами международного права. Больше того, отдельные нормы, да, по сути,
чуть ли не вся система права одного государства, прежде всего, конечно, Соединенных Штатов,
перешагнула свои национальные границы во всех сферах: и в экономике, и в политике, и в
гуманитарной сфере – и навязывается другим государствам.…В международных делах все
чаще встречается стремление решить тот или иной вопрос, исходя из так называемой политической
целесообразности, основанной на текущей политической конъюнктуре. И это, конечно, крайне
опасно. И ведет к тому, что никто уже не чувствует себя в безопасности.
…Потому что никто не может спрятаться за международным правом как за каменной стеной.
Такая политика является, конечно, катализатором гонки вооружений.
Доминирование фактора силы неизбежно подпитывает тягу ряда стран к обладанию оружием
массового уничтожения. Больше того, появились принципиально новые угрозы, которые
и раньше были известны, но сегодня приобретают глобальный характер, такие как терроризм.
Убежден: мы подошли к тому рубежному моменту, когда должны серьезно задуматься
над всей архитектурой глобальной безопасности.
… Сегодня мы… наблюдаем ситуацию, когда страны, в которых применение смертной казни
запрещено даже в отношении убийц и других преступников – опасных преступников,
несмотря на это, такие страны легко идут на участие в военных операциях, которые трудно
назвать легитимными. А ведь в этих конфликтах гибнут люди – сотни, тысячи мирных людей!
… Думаю, очевидно: процесс натовского расширения не имеет никакого отношения к модернизации
самого альянса или к обеспечению безопасности в Европе.
Наоборот, это серьезно провоцирующий фактор, снижающий уровень взаимного доверия».

56.

!
Складывающаяся вокруг Ирана, в Афганистане,
в Ираке, Ливии, Сирии, на Кавказе, в Украине ситуация
используется глобалистскими силами США для того, чтобы:
- через эскалацию конфликтов в Восточной Европе и
Центральной Азии "балканизировать" Евразийский континент;
- остановить рост мощи Китая (нефть, др.ресурсы);
- сплотить НАТО и сохранить под своим контролем НАТО и ЕС;
- нанести невосполнимый урон продвигаемым РФ
интеграционным процессам в рамках СНГ;
- сделать невозможным создание эффективной
евразийской системы коллективной безопасности
(на базе ШОС, с участием Индии, Ирана, Китая, стран СНГ
и других государств);
- обеспечить свое непосредственное (в том числе военное)
присутствие в Восточной Европе и Центральной Азии через
постоянно тлеющие конфликты с управляемой "температурой";
- осложнить российско-европейские, российско-иранские,
российско-китайские, российско-индийские отношения.
«К новому мировому порядку через хаос в Евразии!»
«Товарищ волк кушает и никого не слушает. И слушать, судя по всему, не собирается».

57.

ОСНОВНЫЕ СТАДИИ РАБОТЫ ПО ИЗУЧЕНИЮ ВОЕННОПОЛИТИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ
I. ПОДГОТОВИТЕЛЬНАЯ
II. ОСНОВНАЯ
А). Решение организационных
задач:
Формулирование целей и задач
исследования
Подбор исполнителей
Расчет времени
Определение формы
представления результатов
Организация работы
А). Эмпирический этап
(уровень) работы:
Сбор (добывание) исходных
данных
Первичная логическая
обработка собранных материалов
(описание, наглядное
отображение, классификация)
Б). Теоретический этап
(уровень) работы:
Углубленный анализ исходных
данных
Качественная и количест-венная
оценка элементов (факторов)
ВПО
Обобщения и выводы о
текущем состоянии ВПО
Прогнозирование развития ВПО
Б). Решение логикометодологических задач:
Определение теоретической
базы
Отбор методов изучения ВПО
Разработка плана, программы,
методики оценки и
прогнозирования ВПО
III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ
А). Литературное и
графическое оформление
результатов исследования
в форме справки, доклада,
обзора, научного труда
Б). Представление материалов
заказчику с обоснованием и
защитой сделанных
выводов; подготовка их
включения в
соответствующие
официальные документы

58.

!*
Выводы из оценки ВПО
1. Краткая характеристика состава и состояния военно- политических сил
в стране, регионе, в мире - в зависимости от целей и рамок оценки ВПО.
2. Расстановка военно- политических сил, характер отношений между
ними.
3. Интересы, цели, планы основных субъектов ВПО.
4. Оценка возможностей основных субъектов ВПО по реализации их
интересов, соотношения совокупной военной мощи и боевых
потенциалов ВС, возможностей спецслужб.
5. Оценка характера и масштабов предпринимаемых субъектами ВПО
военных и специальных мер (акций, реакций).
6. Причины (факторы), дестабилизирующие обстановку,
усиливающие ее напряженность, обусловливающие динамику ВПО.
7. Тенденции изменения и прогноз развития ВПО (сценарии по степени
вероятности).
8. Итоговый вывод о состоянии ВПО, источниках и степени угроз ГБ для
РФ ( в условиях конфликта - о причинах и возможности резкого
изменения ВПО).

59.

Основные требования к оценке ВПО
в интересах обеспечения ГБ
1. Объективность и обоснованность выводов и
предложений (рекомендаций).
2. Системность, полнота и конкретность оценки.
3. Оптимальная глубина (детализация) анализа
и оценки ВПО.
!
4. Оперативность и своевременность оценки.
5. Нацеленность на перспективу.
6. Скрытность самой работы по оценке ВПО и
сохранение в тайне выводов и предложений.