Учебные вопросы:
Национальная безопасность и военная доктрина Российской Федерации
Понятие безопасности
Понятие безопасности
Понятие безопасности
Понятие безопасности
Понятие безопасности
Понятие безопасности
Понятие безопасности
Понятие безопасности
Система безопасности РФ
Система безопасности РФ
Система безопасности РФ
Система безопасности РФ
Система безопасности РФ
Стратегия национальной безопасности РФ
Стратегия национальной безопасности РФ
Стратегия национальной безопасности РФ
Стратегия национальной безопасности РФ
Стратегия национальной безопасности РФ
Стратегия национальной безопасности РФ
Стратегия национальной безопасности РФ
Стратегия национальной безопасности РФ
Стратегия национальной безопасности РФ
Стратегия национальной безопасности РФ
Военная доктрина РФ
Военная доктрина РФ
Военная доктрина РФ
Военная доктрина РФ
Военная доктрина РФ
Военная доктрина РФ
Военная доктрина РФ
Военные опасности и угрозы РФ
Военная доктрина РФ
Военная доктрина РФ
Виды войн и их медицинские аспекты
Виды войн и их медицинские аспекты
Виды войн и их медицинские аспекты
Виды войн и их медицинские аспекты
Виды войн и их медицинские аспекты
Виды войн и их медицинские аспекты
Заключение
Заключение
6.10M
Category: warfarewarfare

Национальная безопасность и военная доктрина Российской Федерации

1.

КИРОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ
Кафедра безопасности жизнедеятельности и медицины катастроф
Заведующий кафедрой
КАСАТКИН Евгений Николаевич

2.

КИРОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ
Кафедра безопасности жизнедеятельности и медицины катастроф
Лекция № 2
Национальная безопасность
и военная доктрина
Российской Федерации
Заведующий кафедрой
КАСАТКИН Евгений Николаевич

3. Учебные вопросы:

Понятие безопасности, ее правовая основа.
Система безопасности РФ.
Стратегия национальной безопасности РФ.
Военная доктрина РФ, основные угрозы военной
безопасности.
5. Виды войн и их медицинские аспекты.
1.
2.
3.
4.

4. Национальная безопасность и военная доктрина Российской Федерации

Основополагающие документы:
1.Конституция Российской Федерации
(принята всенародным голосованием 12.12.1993).
2.Федеральный закон "О безопасности" № 390-ФЗ от 28.12.2010
(принят Государственной Думой 07.12.2010;
одобрен Советом Федерации 15.12.2010).
3.Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года
(утверждена Указом Президента РФ от 12.05.2009 № 537).
Концепция национальной безопасности РФ утратила силу.
4.Военная доктрина Российской Федерации
(утверждена Указом Президента РФ от 05.02.2010).

5. Понятие безопасности

Безопасность состояние защищенности жизненно важных интересов
личности, общества и государства от внутренних и
внешних угроз
Жизненно важные интересы совокупность потребностей, удовлетворение которых
надежно обеспечивает существование и возможности
прогрессивного развития личности, общества и государства
Основные объекты безопасности:
•личность - ее права и свободы;
•общество - его материальные и духовные ценности;
•государство - его конституционный строй, суверенитет и
территориальная целостность.

6. Понятие безопасности

Основные субъекты обеспечения безопасности:
•государство (осуществляет функции через органы
законодательной, исполнительной и судебной властей;
обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории РФ,
за ее пределами гарантирует защиту и покровительство);
•граждане;
•общественные и иные организации и
объединения.

7. Понятие безопасности

Угроза безопасности - совокупность условий и
факторов, создающих опасность жизненно важным
интересам личности, общества и государства.
Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности,
исходящая от внутренних и внешних источников опасности,
определяет содержание деятельности по обеспечению
внутренней и внешней безопасности

8. Понятие безопасности

Основные принципы обеспечения безопасности:
1)соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;
2)законность;
3)системность и комплексность применения федеральными
органами государственной власти, органами государственной
власти субъектов РФ, другими государственными органами,
органами местного самоуправления политических,
организационных, социально-экономических, информационных,
правовых и иных мер обеспечения безопасности;
4)приоритет предупредительных мер в целях обеспечения
безопасности;
5)взаимодействие федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов РФ, других
государственных органов с общественными объединениями,
международными организациями и гражданами в целях
обеспечения безопасности.

9. Понятие безопасности

Деятельность по обеспечению безопасности:
1)прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности;
2)определение основных направлений государственной политики и
стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;
3)правовое регулирование в области обеспечения безопасности;
4)разработка и применение комплекса оперативных и долговременных
мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности,
локализации и нейтрализации их последствий;
5)применение специальных экономических мер;
6)разработка, производство и внедрение современных видов
вооружения, военной и спец. техники, а также техники двойного и
гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;
7)организация научной деятельности по обеспечению безопасности;
8)координация деятельности федеральных органов гос. власти, органов
гос. власти субъектов РФ, органов местного самоуправления;
9)финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за
целевым расходованием выделенных средств;
10) международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности;
11) осуществление др. мероприятий.

10. Понятие безопасности

Государственная политика в области обеспечения
безопасности – совокупность скоординированных и
объединенных единым замыслом политических,
организационных, социально-экономических, военных, правовых,
информационных, специальных и иных мер;
часть внутренней и внешней политики Российской Федерации.
Основные направления государственной политики в области
обеспечения безопасности определяет Президент РФ.
Государственная политика в области обеспечения безопасности
реализуется федеральными органами гос. власти, органами гос.
власти субъектов РФ, органами местного самоуправления на
основе стратегии национальной безопасности РФ, иных
концептуальных и доктринальных документов,
разрабатываемых Советом Безопасности и утверждаемых
Президентом РФ.
Граждане и общественные объединения участвуют в
реализации гос. политики в области обеспечения безопасности.

11. Понятие безопасности

Цели международного сотрудничества
в области обеспечения безопасности:
1)защита суверенитета и территориальной целостности РФ;
2)защита прав и законных интересов российских граждан
за рубежом;
3)укрепление отношений со стратегическими партнерами РФ;
4)участие в деятельности международных организаций,
занимающихся проблемами обеспечения безопасности;
5)развитие двусторонних и многосторонних отношений в целях
выполнения задач обеспечения безопасности;
6)содействие урегулированию конфликтов, включая участие в
миротворческой деятельности.

12. Понятие безопасности

Правовая основа обеспечения безопасности:
•Конституция Российской Федерации,
•общепризнанные принципы и нормы международного права,
•международные договоры Российской Федерации,
•федеральные конституционные законы,
•Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года,
•Федеральный закон «О безопасности»,
•другие ФЗ и иные нормативные правовые акты РФ,
•законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ,
•нормативные правовые акты органов местного
самоуправления.

13. Система безопасности РФ

Основные элементы системы безопасности:
•органы законодательной, исполнительной и судебной
властей,
•государственные, общественные и иные организации и
объединения,
•граждане, принимающие участие в обеспечении
безопасности в соответствии с законом,
•законодательство, регламентирующее отношения в
сфере безопасности.
Создание органов обеспечения безопасности,
не установленных законом Российской Федерации,
не допускается.

14. Система безопасности РФ

Основные функции системы безопасности:
•выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз
жизненно важным интересам объектов безопасности,
осуществление комплекса оперативных и долговременных мер
по их предупреждению и нейтрализации;
•создание и поддержание в готовности сил и средств
обеспечения безопасности;
•управление силами и средствами обеспечения безопасности в
повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях;
•осуществление системы мер по восстановлению нормального
функционирования объектов безопасности в регионах,
пострадавших в результате возникновения ЧС;
•участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за
пределами Российской Федерации в соответствии с
международными договорами и соглашениями, заключенными
или признанными Российской Федерацией.

15. Система безопасности РФ

Силы обеспечения безопасности:
•Вооруженные Силы, федеральные органы безопасности, органы
внутренних дел, внешней разведки, обеспечения безопасности
органов законодательной, исполнительной, судебной властей и
их высших должностных лиц, налоговой службы;
•Государственная противопожарная служба, органы службы
ликвидации последствий ЧС, формирования ГО; внутренние
войска;
•органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в
промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском
хозяйстве;
•службы обеспечения безопасности средств связи и
информации, таможни, природоохранительные органы, органы
охраны здоровья населения и другие гос. органы обеспечения
безопасности, действующие на основании законодательства.

16. Система безопасности РФ

Координацию деятельности осуществляют:
•Президент РФ и возглавляемый им Совет Безопасности,
•Совет Федерации Федерального Собрания РФ;
•Государственная Дума Федерального Собрания РФ;
•Правительство РФ,
•федеральные органы исполнительной власти,
•органы государственной власти субъектов РФ,
•органы местного самоуправления.

17. Система безопасности РФ

Совет Безопасности РФ – конституционный
совещательный орган, осуществляющий подготовку решений
Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности,
организации обороны, военного строительства, оборонного
производства, военно-технического сотрудничества РФ с
иностранными государствами, по иным вопросам,
связанным с защитой конституционного строя, суверенитета,
независимости и территориальной целостности РФ, а также
по вопросам международного сотрудничества в области
обеспечения безопасности.
• Совет Безопасности формируется и возглавляется Президентом РФ.
• Положение о Совете Безопасности Российской Федерации
утверждается Президентом РФ.
• В целях реализации задач и функций Совета Безопасности
Президентом РФ могут создаваться рабочие органы Совета
Безопасности и аппарат Совета Безопасности.

18. Стратегия национальной безопасности РФ

Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года официально признанная система стратегических приоритетов,
целей и мер в области внутренней и внешней политики,
определяющих состояние национальной безопасности и уровень
устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.
• Концептуальные положения в области обеспечения национальной
безопасности базируются на фундаментальной взаимосвязи и
взаимозависимости Стратегии национальной безопасности РФ до
2020 года и Концепции долгосрочного социально-экономического
развития РФ на период до 2020 года.
• Состояние национальной безопасности РФ напрямую зависит от
экономического потенциала страны и эффективности
функционирования системы обеспечения национальной безопасности.
• Основное содержание обеспечения национальной безопасности
состоит в поддержании правовых и институциональных механизмов, а
также ресурсных возможностей государства и общества на уровне,
отвечающем национальным интересам РФ.

19. Стратегия национальной безопасности РФ

Стратегия является базовым документом по планированию
развития системы обеспечения национальной безопасности РФ, в
котором излагаются порядок действий и меры по обеспечению
национальной безопасности. Она является основой для
конструктивного взаимодействия органов государственной власти,
организаций и общественных объединений для защиты
национальных интересов РФ и обеспечения безопасности
личности, общества и государства.
Основными
направлениями
обеспечения
национальной
безопасности РФ являются стратегические национальные
приоритеты, которыми определяются задачи важнейших
социальных, политических и экономических преобразований для
создания безопасных условий реализации конституционных прав и
свобод граждан РФ, осуществления устойчивого развития страны,
сохранения
территориальной
целостности
и
суверенитета
государства.

20. Стратегия национальной безопасности РФ

Национальная безопасность - состояние защищенности
личности, общества и государства от внутренних и внешних
угроз, которое позволяет обеспечить конституционные
права, свободы, достойные качество и уровень жизни
граждан, суверенитет, территориальную целостность и
устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и
безопасность государства.
Угроза национальной безопасности - прямая или
косвенная возможность нанесения ущерба конституционным
правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни
граждан, суверенитету и территориальной целостности,
устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и
безопасности государства.

21. Стратегия национальной безопасности РФ

22. Стратегия национальной безопасности РФ

Система обеспечения национальной безопасности - силы и
средства обеспечения национальной безопасности.
Силы обеспечения национальной безопасности Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и
органы, в которых федеральным законодательством
предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба, а
также федеральные органы государственной власти,
принимающие участие в обеспечении национальной безопасности
государства на основании законодательства РФ.
Средства обеспечения национальной безопасности технологии, а также технические, программные, лингвистические,
правовые, организационные средства, включая
телекоммуникационные каналы, используемые в системе
обеспечения национальной безопасности для сбора,
формирования, обработки, передачи или приема информации о
состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению.

23. Стратегия национальной безопасности РФ

Национальные интересы РФ - совокупность внутренних и
внешних потребностей государства в обеспечении
защищенности и устойчивого развития личности, общества и
государства.
Национальные интересы Российской Федерации
на долгосрочную перспективу:
•развитие демократии и гражданского общества, повышение
конкурентоспособности национальной экономики;
•обеспечение незыблемости конституционного строя,
территориальной целостности и суверенитета РФ;
•превращение РФ в мировую державу, деятельность которой
направлена на поддержание стратегической стабильности и
взаимовыгодных партнерских отношений в условиях
многополярного мира.

24. Стратегия национальной безопасности РФ

Внутренние и внешние суверенные потребности государства в
обеспечении национальной безопасности реализуются через
стратегические национальные приоритеты.
Стратегические национальные приоритеты важнейшие направления обеспечения национальной
безопасности, по которым реализуются конституционные
права и свободы граждан РФ, осуществляются устойчивое
социально-экономическое развитие и охрана суверенитета
страны, ее независимости и территориальной целостности.
Основные приоритеты национальной безопасности:
•национальная оборона,
•государственная безопасность,
•общественная безопасность.

25. Стратегия национальной безопасности РФ

Национальные приоритеты устойчивого развития:
•повышение качества жизни российских граждан путем
гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов
жизнеобеспечения;
•экономический рост, который достигается прежде всего путем
развития национальной инновационной системы и инвестиций в
человеческий капитал;
•наука, технологии, образование, здравоохранение и культура,
которые развиваются путем укрепления роли государства и
совершенствования государственно-частного партнерства;
•экология живых систем и рациональное природопользование,
поддержание которых достигается за счет сбалансированного
потребления, развития прогрессивных технологий и
целесообразного воспроизводства природно-ресурсного потенциала
страны;
•стратегическая стабильность и равноправное стратегическое
партнерство, которые укрепляются на основе активного участия
России в развитии многополярной модели мироустройства.

26. Стратегия национальной безопасности РФ

• В число стратегических целей национальной обороны включены предотвращение
глобальных и региональных войн и конфликтов, стратегическое сдерживание в
интересах обеспечения военной безопасности страны.
• Как угроза военной безопасности РФ расценена политика ряда ведущих зарубежных
стран, направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере.
Предусмотрен переход к качественно новому облику ВС РФ с сохранением потенциала
стратегических ядерных сил, наращиванием количества частей постоянной готовности,
совершенствованием оперативной и боевой подготовки войск.
• Основную угрозу государственной и общественной безопасности представляют
терроризм, экстремизм, разведывательная деятельность иностранных спецслужб,
организованная преступность. Необходимо повысить эффективность деятельности
правоохранительных органов и спецслужб, создать единую систему профилактики
правонарушений, снизить уровень коррумпированности и криминализации общества.
Особое внимание должно быть уделено охране госграницы РФ.
• Одной из стратегических целей национальной безопасности является повышение
качества жизни россиян. Основные задачи в данной сфере - обеспечение личной
безопасности, доступности комфортного жилья, высококачественных и безопасных
товаров и услуг, достойной оплаты труда.
• Большое значение придается экономическому росту (Россия планирует войти в
среднесрочной перспективе в 5 стран-лидеров по объему ВВП), развитию науки,
технологий, здравоохранения и образования, сохранению культурного потенциала.

27. Стратегия национальной безопасности РФ

Основные характеристики состояния национальной безопасности
предназначаются для оценки состояния национальной безопасности
и включают:
•уровень безработицы (доля от экономически активного населения);
•децильный коэффициент (соотношение доходов 10% наиболее и 10%
наименее обеспеченного населения);
•уровень роста потребительских цен;
•уровень государственного внешнего и внутреннего долга в процентном
отношении от валового внутреннего продукта;
•уровень обеспеченности ресурсами здравоохранения, культуры,
образования и науки в процентном отношении от валового внутреннего
продукта;
•уровень ежегодного обновления вооружения, военной и специальной
техники;
•уровень обеспеченности военными и инженерно-техническими
кадрами.

28. Военная доктрина РФ

Военная доктрина РФ является одним из основных
документов стратегического планирования в РФ и
представляет собой систему официально принятых в
государстве взглядов на подготовку к вооруженной защите и
вооруженную защиту РФ.
Указ Президента РФ от 25.12.2014 № 815 "О признании утратившим силу
Указа Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. № 146
"О Военной доктрине Российской Федерации».
Документ вносит уточнения в действующую Доктрину. Внесённые в документ
изменения одобрены на совещании Совета Безопасности России 19.12.2014.
В Военной доктрине учитываются основные положения Военной доктрины
РФ 2010 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития
РФ на период до 2020 года, Стратегии национальной безопасности РФ до
2020 года, а также соответствующие положения Концепции внешней
политики РФ 2008 года и Морской доктрины РФ на период до 2020 года.
Военная доктрина основана на положениях военной теории и направлена на
ее дальнейшее развитие.

29. Военная доктрина РФ

Военная доктрина отражает приверженность Российской
Федерации использованию политических, дипломатических,
правовых, экономических, экологических, информационных,
военных и других инструментов защиты национальных
интересов РФ и интересов ее союзников.
Правовую основу Военной доктрины составляют Конституция
РФ, общепризнанные принципы и нормы международного
права и международные договоры РФ в области обороны,
контроля над вооружениями и разоружения, федеральные
конституционные законы, федеральные законы, а также
нормативные правовые акты Президента РФ и
Правительства РФ

30. Военная доктрина РФ

Военная безопасность РФ - состояние защищенности жизненно
важных интересов личности, общества и государства от внешних и
внутренних военных угроз, связанных с применением военной силы
или угрозой ее применения, характеризуемое отсутствием военной
угрозы либо способностью ей противостоять.
Военная опасность - состояние межгосударственных или
внутригосударственных отношений, характеризуемое
совокупностью факторов, способных при определенных условиях
привести к возникновению военной угрозы.
Военная угроза - состояние межгосударственных или
внутригосударственных отношений, характеризуемое реальной
возможностью возникновения военного конфликта между
противостоящими сторонами, высокой степенью готовности какоголибо государства (группы государств), сепаратистских
(террористических) организаций к применению военной силы
(вооруженному насилию).

31. Военная доктрина РФ

Основные внешние военные опасности:
1)стремление наделить силовой потенциал Организации
Североатлантического договора (НАТО) глобальными функциями,
реализуемыми в нарушение норм международного права, приблизить
военную инфраструктуру стран - членов НАТО к границам РФ, в том
числе путем расширения блока;
2)попытки дестабилизировать обстановку в отдельных государствах и
регионах и подорвать стратегическую стабильность;
3)развертывание (наращивание) воинских контингентов иностранных
государств (групп государств) на территориях сопредельных с РФ и ее
союзниками государств, а также в прилегающих акваториях;
4)создание и развертывание систем стратегической противоракетной
обороны, подрывающих глобальную стабильность и нарушающих
сложившееся соотношение сил в ракетно-ядерной сфере, а также
милитаризация космического пространства, развертывание
стратегических неядерных систем высокоточного оружия;
5)территориальные претензии к РФ и ее союзникам, вмешательство в
их внутренние дела;
6)распространение международного терроризма;

32. Военная доктрина РФ

7) распространение оружия массового поражения, ракет и ракетных
технологий, увеличение количества государств, обладающих
ядерным оружием;
8) нарушение отдельными государствами международных
договоренностей, а также несоблюдение ранее заключенных
международных договоров в области ограничения и сокращения
вооружений;
9) применение военной силы на территориях сопредельных с РФ
государств в нарушение Устава ООН и других норм международного
права;
10)наличие (возникновение) очагов и эскалация вооруженных
конфликтов на территориях сопредельных с РФ и ее союзниками
государств;
11)возникновение очагов межнациональной (межконфессиональной)
напряженности, деятельность международных вооруженных
радикальных группировок в районах, прилегающих к границе РФ и
границам ее союзников, а также наличие территориальных
противоречий, рост сепаратизма и насильственного (религиозного)
экстремизма в отдельных регионах мира.

33. Военная доктрина РФ

Основные внутренние военные опасности:
1)попытки насильственного изменения конституционного
строя РФ;
2)подрыв суверенитета, нарушение единства и
территориальной целостности РФ;
3)дезорганизация функционирования органов
государственной власти, важных государственных,
военных объектов и информационной инфраструктуры
РФ.

34.

Военные опасности РФ
Глобальная военная
опасность
Источник опасности страны, обладающие
стратегическим ядерным
оружием (США, Китай,
Франция, Великобритания,
Индия, Пакистан), а также
Россия.
Тенденция – снижение
глобальной военной
опасности, в т.ч. со
стороны России.
Региональная военная
опасность
Источник опасности государства, граничащие с
территорией бывшего
СССР на юге;
усиливающиеся
территориальные и
конфессиональные
противоречия на северозападе и востоке России.
Тенденция – сглаживание
двусторонними
соглашениями
(экономическими,
пограничными, военными,
культурными и т. д.).
Локальная военная
опасность
Источник опасности государства дальнего
зарубежья по всему
периметру границ России.
Тенденция - более
подвижный характер, более
выраженные и конкретные
симптомы противоречий и
менее короткий процесс по
времени перехода к
непосредственной военной
угрозе или к вооруженному
конфликту из-за военных и
территориальных
противоречий.
Тенденции нарастания военной опасности внутри СНГ и России, которые могут
перерасти в вооруженные конфликты различного масштаба и интенсивности

35. Военная доктрина РФ

Основные военные угрозы:
1)резкое обострение военно-политической обстановки
(межгосударственных отношений) и создание условий для применения
военной силы;
2)воспрепятствование работе систем государственного и военного
управления РФ, нарушение функционирования ее стратегических
ядерных сил, систем предупреждения о ракетном нападении, контроля
космического пространства, объектов хранения ядерных боеприпасов,
атомной энергетики, атомной, химической промышленности и других
потенциально опасных объектов;
3)создание и подготовка незаконных вооруженных формирований, их
деятельность на территории РФ или на территориях ее союзников;
4)демонстрация военной силы в ходе проведения учений на
территориях сопредельных с РФ или ее союзниками государств с
провокационными целями;
5)активизация деятельности вооруженных сил отдельных государств
(групп государств) с проведением частичной или полной мобилизации,
переводом органов государственного и военного управления этих
государств на работу в условиях военного времени.

36. Военные опасности и угрозы РФ

Стремление
Запада
обеспечить
энергетическую
1
безопасность в ущерб экономическим и политическим
интересам России (подписание «Энергетической хартии ЕС» и создание
т.н. «энергетического НАТО»)
Сохранение мирового лидерства США, расширение
военного присутствия и зон ответственности США и НАТО
3
(расширение НАТО на Восток, реконфигурация базирования ОВС НАТО,
создание ОК ВС США в Африканской зоне)
2
Нарушение стратегического баланса сил (развертывание
элементов глобальной системы противоракетной обороны, разработка
межконтинентальных баллистических ракет в обычном снаряжении)
4
Военно-техническое и технологическое превосходство
ведущих западных стран (разработка перспективного высокоточного
оружия, миниатюризация роботизированных боевых и разведывательных
систем, беспилотные летательные аппараты)
Проведение военно-силовых акций в
Наличие
территориальных 6
5
притязаний к Российской Федерации и ее обход принципов и норм международного
права (военные операции в Югославии и Ираке)
союзникам (обозначены на схеме)
7
8
Начало «соревнования» за освоение
Возможность
возникновения
и
эскалации вооруженных конфликтов на недр и коммуникаций в Арктике (наращивание
Юго-Западном и Центрально-Азиатском СН ледокольного флота, базирование подразделений ВС)
Территориальные притязания
Норвегии
Территориальные притязания
Финляндии
Территориальные притязания
Эстонии
(обозначены на схеме)
10
Вывод оружия в космос и разработка
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
противоспутникового оружия (уничтожение
Усиление
военного
потенциала
Евросоюза (формирование европейских сил
9
Территориальные притязания
Германии и Литвы
быстрого реагирования)
11
Рост масштабов наркотрафика через
Россию (РФ – часть т.н. «северного пути»
наркотиков из Азии в Европу с оборотом $ 15 млрд. в
год)
Территориальные притязания
Польши к Белоруссии
ПРИДНЕСТРОВЬЕ
КУРДСКАЯ ПРОБЛЕМА
12
Стремление США контролировать
ядерный комплекс России (обвинения в
уязвимости ядерно-опасных объектов на территории
РФ)
ПРОБЛЕМА РЕЛИГИОЗНОГО
ЭКСТРИМИЗМА
Неконтролируемая миграция
АБХАЗИЯ
БАЛКАНЫ
ракетами китайского и американского спутников)
ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
НАГОРНЫЙ КАРАБАХ
КОРЕЙСКАЯ ПРОБЛЕМА
АФГАНИСТАН
ИРАКСКАЯ ПРОБЛЕМА
Территориальные притязания
Японии
ПАЛЕСТИНСКАЯ ПРОБЛЕМА
ПРОБЛЕМА ИРАНА
Условные обозначения:
- районы
существующих и возможных вооруженных конфликтов
- государства, обладающие потенциалом по
производству оружия массового поражения
- группировки войск (сил) США и НАТО

37. Военная доктрина РФ

Военная политика - деятельность государства по организации и
осуществлению обороны и обеспечению безопасности Российской
Федерации, а также интересов ее союзников.
Военная организация государства - совокупность органов
государственного и военного управления, ВС РФ, других войск,
воинских формирований и органов, составляющих ее основу и
осуществляющих свою деятельность военными методами, а также
части производственного и научного комплексов страны,
совместная деятельность которых направлена на подготовку к
вооруженной защите и вооруженную защиту РФ.
Военное планирование - определение порядка и способов
реализации целей и задач развития военной организации,
строительства и развития Вооруженных Сил и других войск, их
применения и всестороннего обеспечения.

38. Военная доктрина РФ

• В доктрине определены основные задачи ВС и других войск в мирное
время. В их числе - защита суверенитета России, поддержание боевой
готовности, охрана важных объектов, борьба с пиратством и
терроризмом, участие в охране общественного порядка и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
• Поставлен ряд задач по развитию военной организации. Определены
направления деятельности по оснащению войск военной и специальной
техникой, обеспечению материальными средствами, развитию ОПК,
мобилизационной подготовке экономики, госорганов и организаций.
• Определено, что сдерживать и предотвращать конфликты можно путем
нейтрализации военных опасностей и угроз, поддержания ВС и других
войск в заданной степени готовности, укрепления коллективной
безопасности в рамках ОДКБ, участия в борьбе с международным
терроризмом и др. Важнейшая задача - не допустить ядерный конфликт.
• Россия вправе применить ядерное оружие в ответ на использование
против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия, а
также в случае агрессии, если под угрозу поставлено существование
государства.
• Решение о применении ядерного оружия принимается Президентом РФ.

39. Виды войн и их медицинские аспекты

Военный конфликт - форма разрешения
межгосударственных или внутригосударственных
противоречий с применением военной силы (понятие
охватывает все виды вооруженного противоборства,
включая крупномасштабные, региональные, локальные
войны и вооруженные конфликты).
Военные конфликты характеризуются целями, способами
и средствами достижения этих целей, масштабами и
сроками военных действий, формами и способами
вооруженной борьбы и применяемыми вооружением и
военной техникой.

40. Виды войн и их медицинские аспекты

Характерные черты современных военных конфликтов:
а) комплексное применение военной силы и сил и средств
невоенного характера;
б) массированное применение систем вооружения и военной
техники, основанных на новых физических принципах и
сопоставимых по эффективности с ядерным оружием;
в) расширение масштабов применения войск (сил) и средств,
действующих в воздушно-космическом пространстве;
г) усиление роли информационного противоборства;
д) сокращение временных параметров подготовки к ведению
военных действий;
е) повышение оперативности управления в результате
перехода от строго вертикальной системы управления к
глобальным сетевым автоматизированным системам
управления войсками (силами) и оружием;
ж) создание на территориях противоборствующих сторон
постоянно действующей зоны военных действий.

41. Виды войн и их медицинские аспекты

Особенности современных военных конфликтов:
а) непредсказуемость их возникновения;
б) наличие широкого спектра военно-политических,
экономических, стратегических и иных целей;
в) возрастание роли современных высокоэффективных
систем оружия, а также перераспределение роли
различных сфер вооруженной борьбы;
г) заблаговременное проведение мероприятий
информационного противоборства для достижения
политических целей без применения военной силы,
а в последующем - в интересах формирования
благоприятной реакции мирового сообщества на
применение военной силы.

42. Виды войн и их медицинские аспекты

Вооруженный конфликт - вооруженное столкновение
ограниченного масштаба между государствами
(международный вооруженный конфликт) или
противостоящими сторонами в пределах территории
одного государства (внутренний вооруженный
конфликт).
Локальная война - война между двумя и более
государствами, преследующая ограниченные военнополитические цели, в которой военные действия
ведутся в границах противоборствующих государств и
которая затрагивает преимущественно интересы
только этих государств (территориальные,
экономические, политические и другие).

43. Виды войн и их медицинские аспекты

Региональная война - война с участием двух и более
государств одного региона, ведущаяся национальными или
коалиционными ВС с применением как обычных, так и
ядерных средств поражения, на территории региона с
прилегающими акваториями и в воздушном (космическом)
пространстве над ним, в ходе которой стороны будут
преследовать важные военно-политические цели
Крупномасштабная война - война между коалициями
государств или крупнейшими государствами мирового
сообщества, в которой стороны будут преследовать
радикальные военно-политические цели. Может стать
результатом эскалации вооруженного конфликта, локальной
или региональной войны с вовлечением государств разных
регионов мира. Потребует мобилизации всех материальных
ресурсов и духовных сил государств-участников

44. Виды войн и их медицинские аспекты

Характеристика военных конфликтов начала XXI века
Цели агрессора: прорыв государственной границы для пропуска
контрабандистов, террористов или потоков беженцев; реализация
Приграничные территориальных претензий к России; поддержка сепаратистских движений на
сопредельной территории; провоцирование вступления в конфликт НАТО на
войны
стороне агрессора; получение доступа к ресурсам экономической зоны
России.
Локальные
войны
Цели агрессора: реализация территориальных претензий к РФ; поддержка
вооруженных сепаратистских движений на территории России с задачей
отторжения от нее от дельных регионов, а также вытеснение российских
миротворческих контингентов и российских военных баз в других государствах.
Цели агрессора: разгром основных военных сил РФ на театре военных
действий (ТВД), захват значительной части территории, ослабление военноРегиональные
политического руководства государства и содействия территориальному
войны
распаду РФ, ослабление международных позиций России, окончательное
размывание и распад СНГ и системы межгосударственных отношений.
Крупномасштабная Цели агрессора (государства, коалиции государств или их блока): военный и
экономический разгром РФ и ее союзников, расчленение и ликвидация России
(мировая)
как государства – субъекта международных отношений.
война

45.

Виды войн и их медицинские аспекты
Вариант развития вооруженного конфликта

46.

Виды войн и их медицинские аспекты
Особенности современных войн:
1)скрытность подготовки и внезапность развязывания агрессии;
2)война, как правило, не объявляется, военное положение в государствах,
вовлеченных в конфликт, не вводится, полномасштабные
мобилизационные мероприятия не проводятся, т.е. отсутствует четкий
правовой рубеж между мирным и военным положением в стране, в которой
по сути дела идет воина.
3)применение различных форм, методов и способов ведения боевых
действий, в т.ч. нетрадиционных и ранее не известных;
4)сочетание военных действий (проводимых в соответствии с правилами
военной науки) с партизанскими и террористическими действиями;
5)широкое использование криминальных (и регулярных) формирований;
6)скоротечность военных действий (30-60 суток);
7)избирательность поражения объектов; нанесение точечных ударов по
ключевым объектам (чаще критическим элементам объекта экономики);
8)массированное применение высокоточного оружия, средств
радиоэлектронной борьбы, а в перспективе и оружия на новых физических
принципах;

47.

Виды войн и их медицинские аспекты
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
повышение роли дальних дистанционных боев с применением
высокоточных радиоуправляемых средств;
ведение вооруженной борьбы во всех сферах - на суше, в воздухе и на
море при возрастающей роли средств воздушно-космического
нападения;
активная борьба за завоевание стратегической инициативы и
превосходства в управлении;
огневое поражение важнейших объектов и элементов инфраструктуры
государства и группировок войск на всю глубину их построения;
маневренные действия войск при широком использовании
аэромобильных сил, десантов и войск специального назначения;
сочетание мощного политико-дипломатического информационнопсихологического и экономического воздействия;
постоянная угроза расширения масштабов конфликта.
В последнее десятилетие произошел решительный поворот к
разработке новой концепции войны, новых форм и способов
вооруженной борьбы. В концепции войн нового поколения решающая
роль отводится не живой силе, не ядерному, а высокоточному
обычному оружию и оружию на новых физических принципах.

48.

Виды войн и их медицинские аспекты
Медицинская обстановка - это совокупность факторов,
характеризующих условия деятельности здравоохранения, в том
числе и медицинской службы ГО, ее сил и средств, содержание и
объем предстоящей работы, а также санитарно-эпидемиологическое
состояние очагов поражения, которое может оказывать влияние на
организацию и ход медицинского обеспечения пораженного населения
и сил гражданских организации ГО (сил ГО)
Главнейшие факторы медицинской обстановки :
1.Вид и масштабы примененного противником оружия.
2.Величина и структура потерь среди населения, их дислокация в
вероятных очагах поражения.
3.Доступность для оказания им медицинской помощи, а также климато географические условия, время года, суток, метеоусловия и др.
4.Состояние путей медицинской эвакуации, величина, масштабы и
степень опасности заражения территории РВ, ОВ и БС.
5.Имеющиеся медицинские силы и средства, их состояние и
возможности.
6.Условия для организации управления медицинскими силами и
средствами.

49.

Виды войн и их медицинские аспекты
1. Общие потери - это совокупные потери среди населения в очаге
поражения (сумма санитарных и безвозвратных потерь).
2. Санитарные потери - это пораженные, нуждающиеся в
оказании медицинской помощи, потерявшие трудоспособность не
менее чем на сутки и поступившие на этапы медицинской
эвакуации; подразделяются по степени тяжести на легкие,
средние и тяжелые.
3. Безвозвратные потери - это погибшие на месте до оказания
медицинской помощи или пропавшие без вести.
Структура санитарных потерь - это процентное отношение
различных категорий пораженных к общему числу санитарных
потерь среди населения.
Наибольшее значение имеет уточнение величины санитарных
потерь, их структуры, дислокации и степени доступности
пораженных для оказания им медицинской помощи.

50.

Виды войн и их медицинские аспекты
Исходными данными для прогноза потерь населения являются:
1)вид, мощность, способ и масштабы применения оружия вероятным
противником,
2)численность и плотность проживания населения на данной территории,
3)характер жилой и промышленной застройки в очаге поражения,
4)своевременность и полнота проведения превентивных мероприятий ГО,
5)наличие и степень использования населением коллективных и СИЗ и др.
Для расчета возможных санитарных потерь используются данные:
•данные о санитарных потерях в условиях ВОВ, других военных
конфликтах;
•расчетные методы, с использованием специальных таблиц, формул и
планшетов;
•метод математического моделирования и компьютерной обработки и т.д.
При этом учитываются размеры разрушений, обеспеченность населения
СИЗ, наличие СКЗ.

51.

Виды войн и их медицинские аспекты
Особенности оказания МП при поражении ОСП:
1.Применение обычных средств поражения требует оказания
преимущественно хирургической помощи.
2.Массовость и одномоментность поражений населения нередко приводит
к невозможности оказания экстренной хирургической помощи всем в ней
нуждающимся, в оптимальные сроки и в полном объеме имеющимися
силами и средствами ЗО. До 30% поражённых могут находиться в тяжелом
и крайне тяжелом состояниях, требуя оказания неотложной хирургической
помощи по жизненным показаниям, остальные - с поражениями легкой и
средней тяжести.
3.Распределение травм по анатомическому признаку при массовых
поражениях: 1) конечности; 2) голова и позвоночник; 3) грудь, 4) живот, таз
Следует иметь в виду, что при травмах черепа многие из пострадавших
просто не успевают получить экстренную медицинскую помощь и погибают
на месте.
4.Значительная частота случаев множественных и сочетанных травм, а
также комбинированных повреждений, сопровождающихся такими
тяжелыми осложнениями, как травматический и ожоговый шок, острая
кровопотеря, асфиксия и т.д.

52.

Виды войн и их медицинские аспекты
5. Фактор времени: только максимальное сокращение сроков начала
оказания МП способно уменьшить число неблагоприятных исходов.
6. В основе организации МП пораженным огнестрельным оружием лежит
единая концепция патогенеза, диагностики и этапного лечения
различных ранений и повреждений, последовательность и
преемственность лечебных мероприятий, проводимых на этапах
медицинской эвакуации, и своевременность их выполнения,
использование наиболее простых и доступных методов диагностики,
основанных преимущественно на данных объективного исследования
пораженного с целью срочного установления диагноза, определения
прогноза и обеспечения своевременной и рациональной медицинской
помощи.
7. Для каждого этапа медицинской эвакуации должен быть заранее чётко
определен перечень мероприятий хирургической помощи с учётом
возможности их динамического изменения в зависимости от реальных
условий медицинской обстановки, не переступая рациональных границ.
8. В процессе оказания МП при массовых поражениях резко возрастает
роль средних работников, возникает необходимость максимальной
активизации их работы, вплоть до выполнения некоторых врачебных
обязанностей.

53.

Виды войн и их медицинские аспекты
Особенности при поражении ЯО:
•При одновременном воздействии различных поражающих факторов
ядерного взрыва возникают комбинированные поражения с
синдромом взаимного отягощения. При взрывах ядерных боеприпасов
малой и средней мощности ожидаются в основном комбинации
травматических повреждений, ожогов и лучевой болезни, а при взрывах
большой мощности - в основном комбинации травм и ожогов.
•На основе изучения структуры санитарных потерь среди населения
после нанесения ядерных ударов по японским городам Хиросима и
Нагасаки подсчитано, что в 70% случаев имели место механические
повреждения, в 65-85% - термические ожоги и в 30% - радиационные
поражения; у 39% в Хиросиме и 42% пострадавших в Нагасаки
поражения носили комбинированный характер.

54.

Виды войн и их медицинские аспекты
Особенности при поражении ОВ:
1)медицинский персонал должен быть в индивидуальных средствах
защиты, что затрудняет возможность выполнения медицинских
мероприятий в очаге;
2)проведение полной специальной обработки;
3)максимальное приближение к очагу поражения неотложной
специализированной медицинской помощи;
4)срочная эвакуация пораженных в ЛПУ;
5)с наибольшей нагрузкой будут работать терапевтические отделения и
с наименьшей - хирургические;
6)для пораженных химическим оружием требуется выделять отдельные
перевязочные и операционные с инструментарием, перевязочным
материалом и медикаментами.

55.

Виды войн и их медицинские аспекты
Особенности при поражении БО
•Проведение противоэпидемических мероприятий:
1)регистрация и оповещение населения;
2)проведение санитарно-эпидемиологической разведки;
3)выявление, изоляция и госпитализация заболевших;
4)режимно-ограничительные или карантинные мероприятия;
5)общая и специальная экстренная профилактики;
6)обеззараживание эпидемического очага;
7)выявление бактерионосительства и усиленное мед. наблюдение;
8)санитарно-разъяснительная работа.
•Потери населения и личного состава ГО в очаге БО определяются
количеством населения (личного состава ГО), которое может оказаться
пораженным в результате воздействия БО, а также за счет эпидемического
распространения заболевания, и зависят от степени достижения
внезапности биологических ударов, типа БС, степени защищенности
населения и личного состава ГО.
•Санитарные потери от БО могут значительно колебаться в зависимости от
вида микробов, их вирулентности, контагиозности, масштабов применения
и организации противобактериологической защиты и могут составлять 2550%.

56. Заключение

1. Закон «О безопасности» закрепляет правовые основы
обеспечения
безопасности
личности,
общества
и
государства, определяет систему безопасности и ее
функции,
устанавливает
порядок
организации
и
финансирования органов обеспечения безопасности, а
также контроля и надзора за законностью их деятельности.
2. Реализация
Стратегии
национальной
безопасности
Российской Федерации до 2020 года призвана стать
мобилизующим
фактором
развития
национальной
экономики, улучшения качества жизни населения,
обеспечения политической стабильности в обществе,
укрепления национальной обороны, государственной
безопасности
и
правопорядка,
повышения
конкурентоспособности и международного престижа
Российской Федерации.

57. Заключение

3. Несмотря на постоянное декларирование политическими
деятелями всего мира на всех уровнях тезиса о снижении
напряженности в мире, жизнь показывает другие реалии. В
мире все чаще спорные вопросы между государствами
решаются с помощью силовых методов. Стремление США
к созданию однополярного мира наталкивается на жесткое
противодействие со стороны быстро развивающихся
государств. А наличие у многих из них оружия массового
поражения, так же как и стремления получить его может
привести к войнам с применением этого оружия. В такой
обстановке, а также в условиях быстрого развития
производств использующих в производственных циклах
опасные для здоровья и жизни вещества вновь
увеличивается актуальность знаний и практических
навыков по диагностике и оказанию помощи в условиях
применения оружия массового поражения или ситуациях
сходных с данными.
English     Русский Rules