Обеспечение отдельных видов национальной безопасности

1.

ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ТЕМА 7.2: Обеспечение отдельных видов
национальной безопасности
Барнаул, 2023

2.

Вопросы лекции:
1. Военная безопасность
2. Информационная безопасность

3.

РАНХиГС
1 вопрос: Военная безопасность

4.

РАНХиГС
Существуют
разные
подходы
к
военной
безопасности:
во-первых, военная безопасность понимается как
система
гарантий
государственного
суверенитета,
территориальной целостности, защиты национальных
интересов;
во-вторых, военная безопасность трактуется как
состояние и развитие общества, отношений в нем, которые
нейтрализуют или исключают возможность нанесения
обществу ущерба средствами вооруженного насилия, т.е.
состояние гарантированного исключения военного насилия.

5.

РАНХиГС
в-третьих, военная безопасность рассматривается как состояние
межгосударственных и внутригосударственных военно-политических
отношений, обороноспособности страны, при котором предупреждается
или сдерживается агрессия, уменьшается опасность национальным
интересам страны и вероятность ее вовлечения в войну или военные
конфликты, а в случае возникновения угрозы интересам государства,
общества, личности, обеспечивается их вооруженная защита.
в-четвертых, военная безопасность представляется как состояние
внутренних и международных условий жизни, которые нейтрализуют или
исключают возможность нанесения личности, обществу, государству,
мировому сообществу ущерба средствами вооруженного насилия, это
отсутствие военных угроз либо способность объектов безопасности
гарантированно им противостоять.

6.

РАНХиГС
Категория «военная безопасность» не тождественна
категории «оборона».
Оборона - система политических, экономических, военных,
социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной
защите и собственно вооруженную защиту РФ, целостности и
неприкосновенности ее территории.
Таким образом, оборона ориентированы на отражение
конкретных, реальных и адресных военных опасностей - угроз.
Поэтому «оборонная безопасность» - это часть военной
безопасности

7.

РАНХиГС
Военная
безопасность
это
состояние,
характеризующееся отсутствием военных опасностей и
военных угроз в социальном и социокультурном пространстве,
в котором связаны и взаимодействуют между собой
независимые от государства индивиды.

8.

РАНХиГС
Военная опасность существует всегда, когда имеются
следующие признаки:
-наличие или возможное появление у государств претензий друг к
другу, для разрешения которых может понадобиться применение военной
силы;
- наличие у возможных противников вооруженных сил, которые по
своему составу и состоянию способны вести наступательные боевые
действия, а также соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей их
эффективное применение;
- наличие уверенности у возможного противника в рациональности
вооруженного насилия как средства достижения своих целей; наличие
политических намерений хотя бы у одной из конфликтующих сторон на
применение военной силы для разрешения противоречий.

9.

РАНХиГС
К задачам военной политики относятся:
1) обеспечение национальной безопасности и прежде
всего целостности и неприкосновенности государственной
территории;
2) обеспечение безопасности плавания своих флотов;
3) защита граждан государства за пределами его
территории в случае возникновения угрозы их личной
безопасности.

10.

РАНХиГС
Для решения указанных задач создаются специальные
социально-политические институты:
-вооруженные силы;
- правительственные и парламентские органы,
занимающиеся вопросами военной политики;
- военно-промышленный комплекс;
- специальные службы и т. д.

11.

РАНХиГС
Эти институты выполняют следующие функции по реализации военной
политики:
а) организационную, связанную с разработкой военной политики,
руководством ее реализацией, соответствующим научным и нормативным
обеспечением;
б) научно-техническую, требующую проведения мероприятий по
поддержанию высокого уровня обеспечения вооруженных сил современными
военно-техническими средствами, а предприятий военно-промышленного
комплекса новейшими технологиями;
в) международную, отражающую потребность международных военнополитических контактов: участие в военных союзах; обеспечение мер доверия в
военной области (предупреждение о крупных передвижениях войск, контроль за
выполнением договоров в военной области и т.п.); разрешение или
предотвращение напряженности и конфликтов в военно-политической сфере
международных отношений.

12.

РАНХиГС
Источники военных опасностей, которые могут быть
подразделены на внутренние, внешние и трансграничные, имеют
различные природу, характер и стратегические риски.
Внутренние источники – деятельность организаций, в том
числе запрещённых в Российской Федерации, а также отдельных
лиц, направленная на насильственное изменение конституционного
строя Российской Федерации, дезорганизацию функционирования
органов государственной власти, важных государственных и военных
объектов
и
информационной
инфраструктуры
Российской
Федерации; нарушение суверенитета, единства и территориальной
целостности государства; подрыв исторических, духовных и
патриотических традиций в области защиты Отечества.

13.

РАНХиГС
Внешние источники:
неприятие внутренней и внешней политике России и
продвижению ею норм международного права вне рамок двойных
стандартов другими страннами;
наращивание силового потенциала НАТО и продвижение
военной инфраструктуры альянса к российским границам;
распространение
оружия массового поражения, ракет и
ракетных технологий, а также создание и развёртывание систем
стратегической
противоракетной
обороны,
подрывающих
глобальную
стабильность
и
нарушающих
сложившееся
соотношение сил и стратегических неядерных систем высокоточного
оружия;

14.

РАНХиГС
исторически необоснованные территориальные претензии
к Российской Федерации и её союзникам, вмешательство в их
внутренние дела;
наличие (возникновение) очагов и эскалация вооружённых
конфликтов на сопредельных с Российской Федерацией и её
союзников территориях;
деятельность международных вооружённых радикальных
группировок, иностранных частных военных компаний вблизи
государственной границы Российской Федерации;
установление в государствах, сопредельных с Российской
Федерацией, режимов, деятельность которых враждебна либо
деструктивна в отношении России.

15.

РАНХиГС
Трансграничные источники, будучи внутренними по характеру
возникновения и стимуляции, форме проявления и возможным
участникам одновременно являются внешними по своей сути и наоборот,
поскольку направлены на активизацию внутреннего протестного
потенциала и выделение ему организационной, материальной,
информационной и иной поддержки.
К ним относятся: международная организованная преступность,
терроризм, наркобизнес; торговля оружием и людьми; создание вовне
вооружённых формирований и групп с целью их переброски для
террористических действий на территории Российской Федерации;
поддержка из-за рубежа подрывных сепаратистских, националистических
или религиозных экстремистских группировок; информационная и иная
деятельность деструктивного характера.

16.

РАНХиГС
Обеспечение военной безопасности является частью
внутренней и внешней политики государства и представляет
собой совокупность скоординированных и объединённых единым
замыслом
политических,
организационных,
социальноэкономических,
военных,
правовых,
информационных,
специальных и иных мер.
Поддержка защиты Отечества – важнейшая функция
государства, дело всего народа, обязанность каждого гражданина
Российской Федерации.

17.

РАНХиГС
Основным субъектом обеспечения военной безопасности
является государство. В организационном и правовом отношении это
выражается
в
заблаговременном
создании
и
постоянном
совершенствовании его военной организации, включающих:
во-первых, повышение эффективности работы совокупности
органов государственного и военного управления, военно-силовых
структур, осуществляющих свою деятельность военными методами, а
также организаций оборонно-промышленного комплекса страны;
во-вторых, упорядочение и систематизацию организации
жизнедеятельности государства, позволяющие ему эффективно
функционировать с учётом угрозы войны и в условиях войны, а также
поддерживать свои возможности по адекватному и рациональному
ответу на любые военные вызовы и угрозы.

18.

РАНХиГС
Общее руководство в части обеспечения военной
безопасности осуществляют Президент Российской Федерации
– Верховный главнокомандующий Вооружёнными Силами страны,
формируемый и возглавляемый им Совет безопасности
Российской
Федерации,
а
оперативную
координацию
деятельности
различных
ведомств
и
организаций
–
Министерство обороны Российской Федерации и созданный в
его структуре Национальный центр управления обороной.

19.

РАНХиГС
Типология систем военной безопасности.
а) пространственно-территориальный охват - в этой связи
выделяют национальную (национально-государственную), коалиционную,
региональную и глобальную (всеобщую) системы военной безопасности;
б) способы обеспечения - здесь можно вычленить нелегитимную
военно-силовую, легитимную военно-силовую и ненасильственную системы
военной безопасности;
в)
по
характеру
обмена
со
средой
открытую,
изолированную и закрытую;
г) по видам изменений - консервативную и развивающуюся.

20.

РАНХиГС
Целями обороны страны являются создание условий для
мирного
социально-экономического
развития
Российской
Федерации и обеспечение ее военной безопасности.
Достижение целей обороны страны осуществляется в
рамках реализации военной политики путем стратегического
сдерживания
и
предотвращения
военных
конфликтов,
совершенствования военной организации государства, форм
применения и способов действий Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований и органов,
повышения мобилизационной готовности Российской Федерации
и готовности сил и средств гражданской обороны.

21.

РАНХиГС
При этом особое внимание уделяется решению следующих задач:
1) своевременное выявление существующих и
перспективных военных опасностей и военных угроз;
2) совершенствование системы военного планирования в
Российской Федерации, разработка и реализация
взаимосвязанных политических, военных, военно-технических,
дипломатических, экономических, информационных и иных мер,
направленных на предотвращение применения военной силы в
отношении России, защиту ее суверенитета и территориальной
целостности;
3) поддержание на достаточном уровне потенциала ядерного
сдерживания;

22.

РАНХиГС
4) обеспечение заданной степени готовности к боевому
применению
Вооруженных
Сил,
других
войск,
воинских
формирований и органов;
5) защита национальных интересов и граждан Российской
Федерации за пределами ее территории;
6)
сбалансированное
развитие
компонентов
военной
организации, наращивание оборонного потенциала, оснащение
Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов
современными вооружением, военной и специальной техникой;
7) совершенствование планирования мер по обеспечению
мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской
Федерации и их реализации в необходимом объеме, своевременное
обновление и поддержание на достаточном уровне военнотехнического потенциала военной организации государства;

23.

РАНХиГС
8) своевременный учет тенденций изменения характера современных
войн и вооруженных конфликтов, создание условий для наиболее полной
реализации боевых возможностей войск (сил), выработка требований к
перспективным формированиям и новым средствам вооруженной борьбы;
9)
обеспечение
технологической
независимости
обороннопромышленного комплекса Российской Федерации, его инновационное
развитие, сохранение лидерства в разработке и производстве новых
(перспективных) образцов (комплексов, систем) вооружений, военной и
специальной техники;
10) подготовка экономики Российской Федерации, экономики субъектов
Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовка
органов государственной власти, органов местного самоуправления и
организаций, Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и
органов к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и
удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время;

24.

РАНХиГС
11) планирование и проведение мероприятий по подготовке к
защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на
территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
12) поддержание на высоком уровне морально-политического и
психологического состояния личного состава, правопорядка и воинской
дисциплины в Вооруженных Силах, других войсках, воинских
формированиях и органах;
13) военно-патриотическое воспитание и подготовка к военной
службе граждан;
14)
повышение
уровня
социальной
защищенности
военнослужащих, членов их семей, граждан, уволенных с военной
службы, а также улучшение условий военной службы.

25.

РАНХиГС
Военно-политическая обстановка в мире характеризуется
формированием новых глобальных и региональных центров силы,
обострением борьбы между ними за сферы влияния. Возрастает
значение военной силы как инструмента достижения субъектами
международных отношений своих геополитических целей.
Усилению военных опасностей и военных угроз Российской
Федерации способствуют попытки силового давления на Россию,
ее союзников и партнеров, наращивание военной инфраструктуры
Организации Североатлантического договора вблизи российских
границ, активизация разведывательной деятельности, отработка
применения против Российской Федерации крупных военных
формирований и ядерного оружия.

26.

РАНХиГС
На фоне развития потенциала глобальной системы
противоракетной обороны Соединенные Штаты Америки (США)
проводят последовательный курс на отказ от международных
обязательств в области контроля над вооружениями. Планируемое
размещение американских ракет средней и меньшей дальности в
Европе и в Азиатско-Тихоокеанском регионе формирует угрозу
стратегической стабильности и международной безопасности.
Продолжается эскалация напряженности в зонах конфликтов
на постсоветском пространстве, на Ближнем Востоке, в Северной
Африке, в Афганистане и на Корейском полуострове. Ослабление
систем глобальной и региональной безопасности создает условия
для распространения международного терроризма и экстремизма.

27.

РАНХиГС
2 вопрос: Информационная безопасность

28.

РАНХиГС
Информационная безопасность - состояние
защищенности личности, общества и государства от
внутренних и внешних информационных угроз, при
котором обеспечиваются реализация конституционных
прав и свобод человека и гражданина, достойные
качество и уровень жизни граждан, суверенитет,
территориальная
целостность
и
устойчивое
социально-экономическое
развитие
Российской
Федерации, оборона и безопасность государства.

29.

РАНХиГС
Силы обеспечения информационной безопасности государственные органы, а также подразделения и должностные
лица государственных органов, органов местного самоуправления
и организаций, уполномоченные на решение в соответствии с
законодательством Российской Федерации задач по обеспечению
информационной безопасности.

30.

РАНХиГС
Информационные технологии приобрели глобальный
трансграничный характер и стали неотъемлемой частью всех
сфер деятельности личности, общества и государства. Их
эффективное применение является фактором ускорения
экономического развития государства и формирования
информационного общества.
Информационная сфера играет важную роль в
обеспечении
реализации
стратегических
национальных
приоритетов Российской Федерации.

31.

РАНХиГС
Национальными интересами в информационной сфере являются:
- обеспечение и защита конституционных прав и свобод человека и
гражданина в части, касающейся получения и использования информации,
неприкосновенности частной жизни при использовании информационных
технологий, обеспечение информационной поддержки демократических
институтов, механизмов взаимодействия государства и гражданского общества,
а также применение информационных технологий в интересах сохранения
культурных,
исторических
и
духовно-нравственных
ценностей
многонационального народа Российской Федерации;
-обеспечение
устойчивого
и
бесперебойного
функционирования
информационной
инфраструктуры,
в
первую
очередь
критической
информационной инфраструктуры Российской Федерации и единой сети
электросвязи Российской Федерации, в мирное время, в период
непосредственной угрозы агрессии и в военное время;

32.

РАНХиГС
- развитие в Российской Федерации отрасли информационных технологий и
электронной
промышленности,
а
также
совершенствование
деятельности
производственных, научных и научно-технических организаций по разработке,
производству и эксплуатации средств обеспечения информационной безопасности,
оказанию услуг в области обеспечения информационной безопасности;
- доведение до российской и международной общественности достоверной
информации о государственной политике Российской Федерации и ее официальной
позиции по социально значимым событиям в стране и мире, применение
информационных технологий в целях обеспечения национальной безопасности
Российской Федерации в области культуры;
- содействие формированию системы международной информационной
безопасности,
направленной
на
противодействие
угрозам
использования
информационных технологий в целях нарушения стратегической стабильности, на
укрепление равноправного стратегического партнерства в области информационной
безопасности, а также на защиту суверенитета Российской Федерации в
информационном пространстве.

33.

РАНХиГС
Реализация национальных интересов в информационной
сфере направлена на формирование безопасной среды оборота
достоверной информации и устойчивой к различным видам
воздействия информационной инфраструктуры в целях обеспечения
конституционных прав и свобод человека и гражданина, стабильного
социально-экономического развития страны, а также национальной
безопасности Российской Федерации.

34.

РАНХиГС
Угрозы информационной безопасности:
- Расширение областей применения информационных технологий,
являясь фактором развития экономики и совершенствования
функционирования общественных и государственных институтов,
одновременно порождает новые информационные угрозы.
- Наращивание рядом зарубежных стран возможностей
информационно-технического
воздействия
на
информационную
инфраструктуру в военных целях.
- Расширяются масштабы использования специальными службами
отдельных
государств
средств
оказания
информационнопсихологического воздействия, направленного на дестабилизацию
внутриполитической и социальной ситуации в различных регионах мира
и приводящего к подрыву суверенитета и нарушению территориальной
целостности других государств.

35.

РАНХиГС
-Различные террористические и экстремистские организации
широко используют механизмы информационного воздействия на
индивидуальное, групповое и общественное сознание в целях
нагнетания межнациональной и социальной напряженности, разжигания
этнической и религиозной ненависти либо вражды, пропаганды
экстремистской идеологии, а также привлечения к террористической
деятельности новых сторонников.
Возрастают масштабы компьютерной преступности, прежде всего в
кредитно-финансовой сфере, увеличивается число преступлений,
связанных с нарушением конституционных прав и свобод человека и
гражданина, в том числе в части, касающейся неприкосновенности
частной жизни, личной и семейной тайны, при обработке персональных
данных с использованием информационных технологий.

36.

РАНХиГС
Состояние информационной безопасности в области обороны страны
характеризуется
увеличением
масштабов
применения
отдельными
государствами и организациями информационных технологий в военнополитических целях
Состояние информационной безопасности в области государственной и
общественной безопасности характеризуется постоянным повышением
сложности, увеличением масштабов и ростом скоординированности
компьютерных атак на объекты критической информационной инфраструктуры,
усилением разведывательной деятельности иностранных государств в
отношении Российской Федерации
Состояние информационной безопасности в экономической сфере
характеризуется недостаточным уровнем развития конкурентоспособных
информационных технологий и их использования для производства продукции
и оказания услуг.

37.

РАНХиГС
Состояние информационной безопасности в области науки,
технологий и образования характеризуется недостаточной
эффективностью научных исследований, направленных на
создание перспективных информационных технологий, низким
уровнем внедрения отечественных разработок и недостаточным
кадровым обеспечением в области информационной безопасности,
а также низкой осведомленностью граждан в вопросах обеспечения
личной информационной безопасности.
Состояние информационной безопасности в области
стратегической стабильности и равноправного стратегического
партнерства характеризуется стремлением отдельных государств
использовать технологическое превосходство для доминирования в
информационном пространстве.

38.

РАНХиГС
Спасибо за внимание!