Судебные системы в современном мире. Лекция 3

1.

2.

- отсутствие инстанционности
- совмещение лицом, осуществляющим правосудие любых других видов деятельности.
- отсутствие у лиц, занимающих должность судей специальных навыков или образования
- неучастие профессиональных адвокатов и прокурора
- применение локальных обычаев
- нацеленность на примирение сторон в случае причинения ущерба
- сравнительная гибкость процедуры

3.

1. Она основана на полисистемности, т.е. отсутствии единого высшего судебного органа. В этих странах
создана достаточно развитая сеть судов общей юрисдикции и специализированных судов, деятельность
которых урегулирована конституциями и соответствующим законодательством.
2.
Романо-германская
модель
правосудия
отличается
также
выделением
отдельно
органов
конституционного судебного контроля
4. Возможностью кассационного порядка пересмотра решений нижестоящих судов
5. Отсутствие признания за судебными решениями обязательной силы судебного прецедента при
стремлении поддержания устойчивости судебной практики путем ее обобщения высшими судами с
вынесением рекомендаций.
6. Создание органов судейского сообщества и самоуправления, выражающих интересы судей,
участвующих в формировании судейского корпуса
7.
Романо-германская
модель
предполагает
обязательную
специальную
подготовку
судьи,
дополнительную к высшему юридическому образованию, и процедуру специального отбора.
8. Прокуратура отделена от исполнительной власти и сближение ее с органами судебной власти, в том
числе путем придания единого статуса магистрата судьям и прокурорам (Франция)

4.

Объединенный сенат высших федеральных судов
Федеральный
конституцион
ный суд
Констит.
суды земель
(16)
Федеральный
суд Германии
Федеральный
суд по трудовым
делам
Федеральный
администрати
вный суд
Федеральный
финансовый
суд
Федеральный
соц. суд
Земельные
суды по
трудовым
делам
Высшие
админ. суды
земель
Земельные
финансовые
суды
Земельные
соц. суды
Суды по
трудовым
делам первой
инстанции
Земельные
админ. суды
Федеральный
патентный суд
Высшие
земельные
суды
Земельные
суды
Участковые
суды
Соц. суды
первой
инстанции

5.

1. Судебная власть в данных странах занимает центральное место в
правовой системе. Именно ею выработан принцип верховенства права,
постулирующий равенство публичных и частных начал при разрешении
споров, сформированы и закреплены в судебных решениях основные права
и свободы человека и гражданина, четко обозначены средства защиты этих
прав.
2. Пирамидальная структура системы судебных органов, в которой при
разнообразии специализированных судов низовых инстанций во главе всей
судебной системы стоит один верховный су, могущий в том числе
обеспечивать юридическое верховенство конституции
3. Деятельность судов в странах англосаксонской системы права
основана на признании судебного прецедента, обязывающего уважать
прошлый опыт, накопленный судебной практикой.
2. Вхождение, как правило, главы прокуратуры в Правительство.

6.

7.

1. Дуализм мусульманских и светских судов.
2. Опора при осуществлении правосудия на религиозные и религиозноправовые нормы.
3. Разрешение дел главным образом судьей единолично
4. Теоретически не обязательно наличие юридического образования для судьи.
Хотя в большинстве стран на практике зафиксированы требования о наличии
юридического и религиозного образования.
5. Неучастие населения в отправлении правосудия и вынесение судебного
решения в классическом исламском судопроизводстве.

8.

1. Сближение моделей
2. Взаимный обмен институтами правосудия
Обмену институтами правосудия способствует международное право, в рамках которого на основе совместного
опыта государств – членов мирового сообщества вырабатываются единые стандарты отправления правосудия. Так,
Совет Европы проводит большую работу по анализу функционирования судебных систем и выработке рекомендаций
по совершенствованию осуществления правосудия в государствах-членах.
Создана Европейская комиссия по эффективности правосудия (2002г). В деятельности комиссии находит
отражение стремление европейских государств повысить эффективность и качество правосудия путем
совершенствования
1) организации его отправления:
Данная тенденция проявляется в проведении работы, направленной на решение таких вопросов, как:
- определение оптимальной численности судов и судей
- совершенствование территориального размещения судов
- организации контроля за функционированием судебной системы (дисциплинарные механизмы в отношении
судей)
- повышение профессиональной квалификации суде
и аппарат судов.
2) совершенствование процессуальных аспектов отправления правосудия:
- оптимизация сроков рассмотрения дел
- совершенствование процедур обжалования
- повышение качества участия в процессе прокуроров и адвокатов
3) Повышение эффективности политики адаптации судебных услуг к конкретным социальноэкономическим реалиям и запросам пользователей судебных услуг

9.

Организация правосудия в унитарных
государствах
Организация правосудия в
федеративных государствах

10.

Для государств с федеративным устройством характерно распределение полномочий между федерацией и ее
субъектами в сферах судоустройства и судопроизводства на основе сочетания принципов централизации и
децентрализации.
Степень централизации или децентрализации определяется типом федерализма принятом в каждом
конкретном государстве (централизованный, децентрализованный и смешанный тип федерализма).
Анализируя вопрос о судебном федерализме следует обращать внимание на несколько аспектов:
во-первых, степень самостоятельности «субъектов» федераций в отношении организации и
функционирования судебной власти на своей территории (критериями для анализа здесь
выступают разграничение предметов ведения по вопросам формирования судебных органов,
финансирования судебных органов, назначения судей и прекращения их полномочий,
применения собственных правовых актов и актов федерального уровня);
во-вторых, взаимодействие судов «субъектов» и федеральных судов (находятся ли эти суды
между собой в инстанционной или иной иерархической связи).

11.

Судебная система
установленная Конституцией Российской Федерации и ФКЗ
совокупность судов всех видов и уровней, построенных в целях
осуществления судебной власти с учетом федеративного и
административно-территориального устройства России.
Координаты построения судебной системы России
по вертикали
федеративная форма государственного устройства,
предопределившая два уровня судов: федеральные
суды и суды субъектов РФ
инстанционность, что выстраивает суды в зависимости
от характера выполняемых функций
по горизонтали
юрисдикция, что позволяет выделять суды
конституционной, общей, арбитражной и
специализированной юрисдикции

12.

Реформирование судебной системы РФ
Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской
Федерации, созданные в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, могут быть упразднены только путем внесения поправок
в Конституцию Российской Федерации.
Другие федеральные суды создаются и упраздняются только
федеральным законом.
Должности мировых судей создаются и упраздняются законами
субъектов Российской Федерации.
Никакой суд не может быть упразднен, если
отнесенные
к
его
ведению
вопросы
осуществления
правосудия
не
были
одновременно переданы в юрисдикцию другого
суда.

13.

Реформы судебной системы современной России
Масштабные (системные)
реформы
Реформы локального уровня
- Создание Дисциплинарного
судебного присутствия
(2009 год)
- Упразднение ВАС и
Дисциплинарного
судебного присутствия
- создание СИП
- создание кассационных и
апелляционных судов
общей юрисдикции
- упразднение
конституционной
(уставной) юстиции
- упразднение
малосоставных судов и
создание судебных
присутствий;
- создание и упразднение
участков мировых судей

14.

Судебная система Российской Федерации 1993 год
Федеральные суды
Конституционный
Суд РФ
Дисциплинарное
судебное
присутствие
(ФКЗ от 09.11.09 г.)
Верховный Суд РФ
Высший Арбитражный
Суд РФ
Специализированные
суды
Окружные
(флотские) военные
суды
Гарнизонные
военные суды
Конституционные
(уставные) суды
субъектов (16)
Верховные суды республик,
краевые и областные суды,
суды городов федерального
значения, суды автономной
области и автономных округов
Районные суды
Мировые судьи
Суд по
интеллектуальным
правам
(ФКЗ от 06.12.2011 г.)
Федеральные
арбитражные суды
округов (арбитражные
кассационные суды)
10
Арбитражные
апелляционные
суды (20)
Арбитражные суды
субъектов
суды субъектов
До поправки к Конституции РФ

15.

Судебная реформа 2014 года
Инициатива – Президент Российской Федерации
Нормативная основа реформы:
1. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации от 05.02.2014 г. №2-ФКЗ «О Верховном Суде
Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»
2. Федеральный закон от 05.02.2014 г. № 16-ФЗ «О порядке отбора
кандидатов в первоначальный состав Верховного Суда Российской
Федерации, образованного в соответствии с Законом Российской
Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О
Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской
Федерации»

16.

Содержание судебной реформы 2014 года
Внесение поправки в Конституцию РФ.
Упразднение Высшего Арбитражного Суда РФ и формирование НОВОГО
Верховного Суда РФ
Все действующие на момент реформы судьи Высшего Арбитражного Суда РФ и
Верховного Суда РФ сложили свои полномочия.
Для формирования Нового Верховного Суда РФ была создана
Специальная квалификационная коллегия по отбору кандидатов на должности судей
Верховного Суда Российской Федерации.
Для приема квалификационного экзамена на должность судьи нового Верховного Суда
Российской Федерации - Специальная экзаменационная комиссия по приему
квалификационного экзамена на должность судьи Верховного Суда Российской
Федерации.
Упразднение Дисциплинарного Судебного присутствия
ввиду создания дисциплинарной коллегии судей в Верховном Суде РФ

17.

Судебная система Российской Федерации
Конституционный
Суд РФ
Верховный Суд РФ
Суд по
интеллектуальным
правам
Специализированные
суды
Окружные (флотские)
военные суды
Гарнизонные военные
суды
Конституционные
(уставные) суды
субъектов (16)
Верховные суды республик,
краевые и областные суды,
суды городов федерального
значения, суды автономной
области и автономных округов
Районные суды
Мировые судьи
суды субъектов
Арбитражные суды
округов
(10)
Арбитражные
апелляционные
суды (21)
Арбитражные суды
субъектов
После реформы 2014 г.

18.

Верховный Суд Российской Федерации
(по з-ну «О судах общей юрисдикции»)
Пленум ВС РФ
Президиум ВС
Апелляционная
коллегия
Судебная
коллегия по
гражданским
делам
Судебная
коллегия по
уголовным
делам
Судебная
коллегия по
административным делам
Военная
коллегия
До поправки к Конституции

19.

Верховный Суд Российской Федерации
(по ФКЗ О ВС РФ от 05.02.14)
Пленум ВС РФ
Президиум ВС
Апелляционная
коллегия
Судебная коллегия
по гражданским
делам
Судебная коллегия
по уголовным
делам
.
Судебная коллегия
по делам
военнослужащих
Судебная коллегия по
экономическим
спорам
Судебная коллегия
по
административным
делам
Дисциплинарная
коллегия ВС РФ

20.

Судебная реформа 2018 года
Инициатива – Верховного Суда Российской Федерации
Нормативная основа реформы:
Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 г . № 1-ФКЗ
«О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской
Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов
общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции»
Содержание судебной реформы 2018 года
Создание кассационных судов общей юрисдикции (9)
кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью
рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам и представлениям на вступившие в
законную силу судебные акты, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет
иные полномочия в соответствии с федеральными законами.
Создание апелляционных судов общей юрисдикции (5)
апелляционный суд общей юрисдикции в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью
рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции по жалобам, представлениям на судебные акты
верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области, суда автономного округа, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную
силу, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в
соответствии с федеральными законами.

21.

Судебная система Российской Федерации
Верховный Суд РФ
Конституционный Суд РФ
Кассационные суды
общей юрисдикции (9)
Апелляционные суды
общей юрисдикции (5)
Окружные (флотские)
военные суды
Гарнизонные
военные суды
Конституционные
(уставные) суды
субъектов (16)
Верховные суды республик,
краевые и областные суды,
суды городов федерального
значения, суды автономной
области и автономных
округов
Районные суды
Суд по
интеллектуальным
правам
Арбитражные суды
округов (10)
Арбитражные
апелляционные суды
(21)
Арбитражные суды
субъектов
Мировые судьи
суды субъектов
После реформы
2018 г.

22.

Апелляционные суды действуют в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи,
Нижнем Новгороде и Новосибирске. В Московской области (г. о.
Власиха) - апелляционный военный суд.
Кассационные
суды
находятся
в
Саратове,
Москве,
Санкт-
Петербурге, Краснодаре, Пятигорске, Самаре, Челябинске, Кемерове и
Владивостоке, а военный – в Новосибирске.

23.

В Российской Федерации действуют 9 кассационных судов общей юрисдикции в пределах территорий
соответствующих судебных кассационных округов:
Первый кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Мордовия, Белгородской
области, Брянской области, Воронежской области, Калужской области, Курской области, Липецкой области, Орловской области, Московской области,
Нижегородской области, Пензенской области, Саратовской области, Тульской области, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции,
принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов;
Второй кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Владимирской области, Ивановской
области, Костромской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тверской области, Ярославской области, города Москвы, а
также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов;
Третий кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Карелия, Республики
Коми, Архангельской области, Вологодской области, Калининградской области, Ленинградской области, Мурманской области, Новгородской области,
Псковской области, города Санкт-Петербурга, Ненецкого автономного округа, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых
по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов;
Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Адыгея (Адыгея),
Республики Калмыкия, Республики Крым, Краснодарского края, Астраханской области, Волгоградской области, Ростовской области, города Севастополя, а
также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов;
Пятый кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Дагестан, Республики
Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики,
Ставропольского края, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты
указанных судов;
Шестой кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Башкортостан,
Республики Марий Эл, Республики Татарстан (Татарстан), Удмуртской Республики, Чувашской Республики - Чувашии, Кировской области, Оренбургской
области, Самарской области, Ульяновской области, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и
представлениям на судебные акты указанных судов;
Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Пермского края, Курганской
области, Свердловской области, Тюменской области, Челябинской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного
округа, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов;
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Алтай, Республики
Бурятия, Республики Тыва, Республики Хакасия, Алтайского края, Забайкальского края, Красноярского края, Иркутской области, Кемеровской области,
Новосибирской области, Омской области, Томской области, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и
представлениям на судебные акты указанных судов;
Девятый кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Саха (Якутия),
Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области,
Чукотского автономного округа, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные
акты указанных судов.

24.

В Российской Федерации действуют 5 апелляционных судов общей юрисдикции в
пределах территорий соответствующих судебных апелляционных округов:
Первый апелляционный суд общей юрисдикции, рассматривающий в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам,
представлениям на судебные акты Белгородского областного суда, Брянского областного суда, Владимирского областного суда,
Воронежского областного суда, Ивановского областного суда, Калининградского областного суда, Калужского областного суда,
Костромского областного суда, Курского областного суда, Липецкого областного суда, Московского областного суда, Новгородского
областного суда, Орловского областного суда, Псковского областного суда, Рязанского областного суда, Смоленского областного суда,
Тамбовского областного суда, Тверского областного суда, Тульского областного суда, Ярославского областного суда, Московского
городского суда
Второй апелляционный суд общей юрисдикции, рассматривающий в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам,
представлениям на судебные акты Верховного Суда Республики Карелия, Верховного Суда Республики Коми, Архангельского областного
суда, Вологодского областного суда, Курганского областного суда, Ленинградского областного суда, Мурманского областного суда,
Свердловского областного суда, Тюменского областного суда, Челябинского областного суда, Санкт-Петербургского городского суда, суда
Ненецкого автономного округа, суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, суда Ямало-Ненецкого автономного округа;
Третий апелляционный суд общей юрисдикции, рассматривающий в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам,
представлениям на судебные акты Верховного Суда Республики Адыгея (Адыгея), Верховного Суда Республики Дагестан, Верховного Суда
Республики Ингушетия, Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, Верховного Суда Республики Калмыкия, Верховного Суда
Карачаево-Черкесской Республики, Верховного Суда Республики Крым, Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания, Верховного
Суда Чеченской Республики, Краснодарского краевого суда, Ставропольского краевого суда, Астраханского областного суда, Волгоградского
областного суда, Ростовского областного суда, Севастопольского городского суда;
Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, рассматривающий в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам,
представлениям на судебные акты Верховного Суда Республики Башкортостан, Верховного Суда Республики Марий Эл, Верховного Суда
Республики Мордовия, Верховного Суда Республики Татарстан (Татарстан), Верховного Суда Удмуртской Республики, Верховного Суда
Чувашской Республики, Пермского краевого суда, Кировского областного суда, Нижегородского областного суда, Оренбургского областного
суда, Пензенского областного суда, Самарского областного суда, Саратовского областного суда, Ульяновского областного суда;
Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, рассматривающий в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам,
представлениям на судебные акты Верховного Суда Республики Алтай, Верховного Суда Республики Бурятия, Верховного Суда Республики
Саха (Якутия), Верховного Суда Республики Тыва, Верховного Суда Республики Хакасия, Алтайского краевого суда, Забайкальского
краевого суда, Камчатского краевого суда, Красноярского краевого суда, Приморского краевого суда, Хабаровского краевого суда,
Амурского областного суда, Иркутского областного суда, Кемеровского областного суда, Магаданского областного суда, Новосибирского
областного суда, Омского областного суда, Сахалинского областного суда, Томского областного суда, суда Еврейской автономной области,
суда Чукотского автономного округа.