Федеративное устройство

1. Федеративное устройство

Преподаватель: Габрусенко Сергей Валерьевич,

2. Задание для подготовки к ЕГЭ по теме

Верны ли следующие суждения о гражданстве РФ
А. Гражданство РФ дается только по факту рождения на
территории государства.
Б. Гражданина нельзя принудительно лишить гражданства.
1. Верно только А
2. Верно только Б
3. Верны оба суждения
4. Оба суждения не верны

3. Государственное устройство

Форма государственного устройства - совокупность обобщенных
критериев, характеризующих внутреннее строение государства, его
деление на составные части, отражающие также характер
соотношения государства в целом и отдельных его частей.

4. Формы государственного устройства

Формы
Унитарное государство
Федерация
Конфедерация
союз суверенных государств, строго говоря, к форме
государственного устройства не относится

5. Федерация

Федерация - сложное союзное государство, имеющее
многоуровневую территориальную структуру и
объединяющее несколько государственных образований,
обладающих определенной политико-правовой
самостоятельностью и участвующих в решении
общегосударственных задач.
Признаки
наличие органов государственной
наличие относительно
власти субъектов федерации,
самостоятельныхреальное представительство и
участие субъектовобладающих
в решении определенной
территориальных единиц
самостоятельностью и собственной
(субъектов федерации)федеральных вопросов
компетенцией

6. Федерация

Федерализация – промежуточная категория –
процесс обретения государством федеративных
характеристик.

7. Виды федераций

По основаниям образования
Конституционные
Договорные
(Германия)
(США)
По соотношению статусов субъектов федерации и их отношений
с федеративным центром
Симметричные
Асимметричные

8. Виды федераций

По этнической окраске субъектов и национального критерия
Территориальные
Национально – территориальные
(США, Мексика)
(Индия, Канада)

9. Становление федерализма в России

Этапы
I Дореволюционный
II Советский
III Современный

10. Современный этап федерализма

Начало 1992 года
Россия – суверенное государство
31 марта 1992 года
заключен Федеративный Договор
«+»
• разграничил компетенцию между Федерацией и ее субъектами;
• способствовал нейтрализации назревавшего в системе федеративных
отношений кризиса;
• благодаря заключенным тогда договорам между РФ и тремя группами
субъектов произошло коренное изменение статуса территориальных
образований (краев, областей), получивших статус субъектов РФ, и
впервые мы получили, по крайней мере, формально, подлинную
Федерацию

11. Современный этап федерализма

31 марта 1992 года
заключен Федеративный Договор
«-»
•признание суверенитета республик в составе РФ повлекло в дальнейшем
«парад суверенитетов» и сепаратистские центробежные тенденции.

12. Современный этап федерализма

12 Декабря 1993 года принятие Конституции РФ –
закрепило государственное устройство
•Российская Федерация провозглашается федеративным государством.
Тем самым федерализм учреждается в качестве одной из основ
конституционного строя страны;
•РФ состоит из республик, краев, областей, городов федерального
значения, автономной области и автономных округов;
•федеративное устройство основано на государственной целостности,
единстве системы государственной власти, разграничении предметов
ведения и полномочий между органами государственной власти
Федерации и ее субъектов, равноправии и самоопределении народов в
России;
•во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти
все субъекты равны между собой.

13. Принципы российского федерализма

•сочетания единства и целостности государственной территории с
региональной автономией;
•концентрации государственного суверенитета на федеральном уровне;
•взаимодействия субъектов с Федерацией, в основу которого положены
разграничение предметов ведения и полномочий;
•взаимная ответственность Федерации и ее субъектов, построенная
на балансе федеральных и региональных интересов.

14. Задание на дом

1. Изучить § 21 Учебника
2. Вопросы №№ 5, 6 к § 21Учебника письменно в тетрадях для
конспектов (плагиат будет строго караться!)

15. Конституционно-правовой статус РФ

Элементы
1) Конституция, учреждающая основные государственные институты и
наименование государства.
Конституция РФ носит учредительный характер, провозглашает Россию
федерацией и определяет наименования Российская Федерация –
Россия как равнозначные

16. Конституционно-правовой статус РФ

Элементы
2) Территория и территориальное верховенство.
Территорию составляют ее субъекты -шести видов субъектов: республик,
краев, областей, городов федерального значения, автономной области и
автономных округов. В состав России входят 22 республики, 9 краев, 46
областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область и 4
автономных округа , территориальные воды и воздушное пространство, а
также недра, внутренние воды

17. Конституционно-правовой статус РФ

Элементы
3) Государственный суверенитет (ст. 1, 4 Конституции РФ);
Под государственным суверенитетом понимается верховенство и
независимость государственной власти, проявляющаяся во внутренней и
внешнеполитической деятельности государства.
Тенденция: отказ от признания государственного суверенитета субъектов
Российской Федерации. Они не обладают суверенитетом, который
изначально принадлежит Российской Федерации в целом.

18. Конституционно-правовой статус РФ

Элементы
4) Многосубъектный и многонациональный состав Российской Федерации
Российская Федерация – государство с уникальной многонациональной
структурой. В ней проживают более 140 народов, исторически
объединившихся на российской земле в многонациональный народ
России.

19. Конституционно-правовой статус РФ

Элементы
5) федеральная система органов государственной власти
6) наличие Вооруженных Сил для защиты своего суверенитета
7) федеральная государственная собственность и единая кредитноденежная система
8) федеральное гражданство

20. Конституционно-правовой статус РФ

Элементы
9) Символы государственности: Государственный флаг, Государственный
герб, Государственный гимн и столица, а также государственный язык
Государственный флаг РФ : прямоугольное полотнище из трех
равновеликих горизонтальных полос: белого, синего и красного цвета.
Отношение ширины флага к его длине 2:3
Государственный герб РФ : четырехугольный щит с золотым двуглавым
орлом. Орел увенчан 2 малыми и 1 большой коронами, в лапах орла –
скипетр и держава.
Государственный гимн РФ: музыкально-поэтическое произведение,
исполняемое в случаях, предусмотренных ФКЗ «О государственном
гимне РФ»;
Государственный язык РФ: русский, для межнационального общения
народов

21. Статус субъектов РФ

Все субъекты РФ наделяются Конституцией статусом
государственных образований, о чем свидетельствует
наличие у них элементов учредительной власти,
собственного законодательства и т.д.
В основу формирования субъектов РФ положены принципы:
национально-территориальный принцип деления на субъекты;
равноправия субъектов РФ в отношениях с федеральными органами
государственной власти;
государственной целостности РФ;
единства системы государственной власти;
разграничения предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти РФ и субъектов РФ;
равноправия и самоопределения народов в РФ;
верховенства на всей территории РФ Конституции и законов РФ

22. Конституционно-правовой статус субъектов РФ

Признаки самостоятельности субъектов
1) невозможность изменения статуса субъектов РФ без их согласия
2) наличие учредительной власти
- Право субъекта самостоятельно принимать свои учредительные акты
(конституции, уставы), определяющие правовой статус субъекта РФ.
- Конституции, уставы, законы, акты органов государственной власти
субъектов РФ должны соответствовать Конституции РФ и федеральному
законодательству

23. Конституционно-правовой статус субъектов РФ

Признаки самостоятельности субъектов
3) собственная компетенция и региональная система законодательства.
4) субъекты РФ самостоятельно устанавливают и изменяют собственное
наименование
- могут иметь собственную символику: герб, гимн, флаг, столицу
(республики) или административный центр (иные субъекты), а
республики – и государственные языки ;
-новое наименование субъекта РФ подлежит включению в статью 65
Конституции РФ указом Президента РФ на основании решения субъекта

24. Конституционно-правовой статус субъектов РФ

Признаки самостоятельности субъектов
5) обладают собственной территорией, которая может быть изменена
только с их согласия
6) не обладают правом выхода из состава Российской Федерации
(сецессии), не обладают государственным суверенитетом
НО
-Субъекты не имеют право заключать международные договоры, но
могут заключать соглашения, как правило, внешнеэкономического
характера;
-С согласия МИД РФ могут открывать свои представительства за
рубежом, которые не могут иметь статус консульских и посольских
учреждений;

25. Конституционно-правовой статус субъектов РФ

Признаки самостоятельности субъектов
7) устанавливают систему своих органов государственной власти
самостоятельно
8) обладают экономической самостоятельностью
Экономическую основу деятельности субъекта РФ составляют
находящиеся в его собственности имущество, средства бюджета
субъекта РФ и территориальных государственных внебюджетных фондов
субъекта РФ, а также имущественные права субъекта РФ

26. Конституционно-правовой статус субъектов РФ

Признаки самостоятельности субъектов
9) субъекты РФ участвуют в решении общегосударственных вопросов

27. Конституционно-правовой статус РФ

Резюме
Современная Российская Федерация по форме
правления является смешанной республикой,
национально-территориальной асимметричной
конституционной федерацией эволюционного типа.

28. Задание на дом

1. Прочитать главу III Конституции РФ
2. Рабочая тетрадь № 9 к § 21 (плагиат будет строго караться!)