Роль и место региональных органов государственной власти в обеспечении национальной безопасности

1.

РОЛЬ И МЕСТО РЕГИОНАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Выполнил
студент
группы ЮНБ-51
Грибиздаев Д.Д.

2.

ПОНЯТИЕ «РЕГИОН» В СИСТЕМЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
При изучении региональной
безопасности следует отметить, что
регион можно рассматривать в
широком смысле как часть мирового
пространства, включающего одну или
несколько стран мира, и в узком
смысле — как субъект Российской
Федерации. Так, в Стратегии
национальной безопасности РФ
рассматривается региональная
нестабильность в Евро-Атлантическом,
Евразийском и АзиатскоТихоокеанском регионах, а также
региональный уровень в субъектах РФ.

3.

СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с гл. 3
Конституции РФ
«Федеративное
устройство» к
субъектам Федерации
относятся:
республики, края,
области, города
федерального
значения, автономная
область и автономные
округа.

4.

Статус республики определяется Конституцией
РФ и конституцией республики; статус края,
области, города федерального значения,
автономной области, автономного округа —
Конституцией РФ и уставом края, области,
города федерального значения, автономной
области, автономного округа, принимаемым
законодательным (представительным) органом
соответствующего субъекта РФ.

5.

ИЗМЕНЕНИЕ СТАТУСА
СУБЪЕКТА РФ
Статус субъекта РФ
может быть изменен
по взаимному
согласию Российской
Федерации и
субъекта РФ в
соответствии с
федеральным
конституционным
законом.

6.

ПОНЯТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Под региональной безопасностью понимается
защищенность интересов субъекта РФ от
внутренних и внешних угроз. Внутренними
угрозами являются те угрозы, источники
которых находятся на территории субъекта РФ, а
внешними — те угрозы, источники которых
располагаются за пределами территории
субъекта РФ.

7.

КЛАССИФИКАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Региональная
безопасность
затрагивает все сферы
жизнедеятельности
субъекта РФ, так что
она, как и национальная
безопасность, может
классифицироваться по
сферам
жизнедеятельности
(общественная,
экономическая,
экологическая,
информационная
безопасность и т.д.).

8.

СУБЪЕКТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Система обеспечения региональной безопасности
субъекта РФ, являясь частью общей системы
обеспечения национальной безопасности, состоит:
— из Совета региональной безопасности субъекта РФ;
— межрегиональных субъектов обеспечения
национальной безопасности;
— федеральных субъектов обеспечения национальные
безопасности;
— субъектов обеспечения национальной безопасности
субъекта РФ;
— органов местного самоуправления субъекта РФ;
— региональных общественных объединений;
— граждан субъекта РФ.

9.

СУБЪЕКТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ

10.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ
УРОВНЕ
Правовое регулирование
обеспечения национальной
безопасности на
региональном уровне
осуществляется в
соответствии с Конституцией
РФ, федеральными
конституционными законами,
федеральными законами,
нормативными правовыми
актами Президента и
Правительства РФ, законами
субъектов РФ.

11.

БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ПРЕДМЕТ ВЕДЕНИЯ
Согласно п. «м» ст. 71 Конституции РФ в ведении
Российской Федерации находится безопасность.
Согласно п. «б», «д» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в
совместном ведении Российской Федерации и
субъектов РФ находятся общественная и
экологическая безопасность.

12.

БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ПРЕДМЕТ ВЕДЕНИЯ
Следует обратить внимание на
определенные положения
Конституции РФ, влияющие на
проведение правовых и
организационных мер в сфере
обеспечения региональной
безопасности. Так, в п. «б» и «л» ч. 1
ст. 72 отмечается, что в совместном
ведении Российской Федерации и
субъектов РФ находятся кадры
правоохранительных органов,
обеспечение законности,
правопорядка, общественной
безопасности, режим пограничных
зон.

13.

Однако в п. «д», «е» ст. 114 определено, что
Правительство РФ осуществляет меры по
обеспечению государственной
безопасности, законности, охране
собственности и общественного порядка,
борьбе с преступностью.
Таким образом, к федеральному ведению
отнесены вопросы безопасности, однако
Правительство РФ должно принимать
меры по обеспечению только
государственной безопасности как вида
национальной безопасности. Обеспечение
государственной безопасности является
исключительным правом Российской
Федерации, но кадры всех
правоохранительных органов могут
находиться в совместном ведении
Российской Федерации и субъектов РФ.

14.

ИЕРАРХИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ
ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Федеральные законы, регулирующие
вопросы национальной безопасности,
должны быть системообразующими,
устанавливать оптимальный баланс
интересов личности, общества и
государства и, соответственно,
определять компетенцию Российской
Федерации и ее субъектов.
Законы и иные нормативные
правовые акты субъектов РФ не
должны противоречить федеральному
законодательству. В некоторых
субъектах РФ созданы советы
(комитеты) по безопасности.

15.

ПУТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В РЕГИОНАХ
В Стратегии национальной безопасности РФ
отмечается, что стабильное состояние национальной
безопасности на региональном уровне обеспечивается
путем сбалансированного, комплексного и системного
развития субъектов Федерации, расширения и
укрепления хозяйственных связей между ними.

16.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЛАСТИ
КУЛЬТУРЫ
Для достижения стратегических целей
обеспечения национальной
безопасности в области культуры
реализуются государственная
культурная политика и
государственная национальная
политика, которые направлены на
укрепление и приумножение
традиционных российских духовнонравственных ценностей, обеспечение
национальной, религиозной, расовой
терпимости, на воспитание взаимного
уважения народов Российской
Федерации, а также на развитие
межнациональных и
межрегиональных культурных связей

17.

СПАСИБО
ЗА
ВНИМАНИЕ