Similar presentations:
Виды правонарушений в земельном праве. Лекция №10
1.
Виды правонарушений вземельном праве
Лекция № 10
2.
Содержание3.
Защитаправа
собственности
на
землю
и
права
землепользования означает определение и обеспечение
нормативных требований, содержащихся в правовых нормах.
Невыполнение
этих
требований
относится
к
категории
правонарушений.
4.
Нарушение земельного закона условноможно разделить на 3 группы:
незаконное владение
землей
• К первой группе
относятся все
незаконные сделки,
связанные с землей,
неправильное
оформление
компетентными
органами права на
землю, злоупотребление
служебным положением
при разрешении
земельного спора и др
самовольное
использование
земельного участка
нарушение законных
требований
рационального
использования земель
• Ко второй группе
относится использование
земли в любых целях без
оформления
соответствующего права
• Третья группа включает
незаконные действия,
ухудшающие
плодородие, целевое
использование земель,
несоблюдение
проектных решений,
неисполнение
землепользователем или
собственниками земли
своих обязанностей.
5.
Нарушителями порядка землепользования могут бытьдолжностные лица (руководители предприятий,
учреждений), а также физические лица
Физические лица могут быть
субъектами таких
правонарушений, как
самовольное владение
земельными участками,
непринятие мер по борьбе с
сорняками, повреждение
посевов.
Должностные лица могут
быть субъектами таких
правонарушений, как
повреждение и загрязнение
земель, непринятие мер по
борьбе с водной и ветровой
эрозией, непроведение
рекультивации земель.
6.
Статья 136. Нарушение права государственнойсобственности на землю
Незаконное занятие или обмен государственных земельных участков либо
совершение других сделок, в прямой или косвенной форме нарушающих право
государственной собственности на землю, а также несвоевременный возврат
временно занимаемых государственных земель –
влекут штраф на физических лиц в размере семидесяти пяти, на должностных
лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в
размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти,
на субъектов крупного предпринимательства – в размере семисот месячных
расчетных показателей.
7.
Статья 137. Нарушение земельного законодательства Республики Казахстан при предоставлении права наземельный участок и при изменении целевого назначения земельного участка
1. Нарушения земельного законодательства Республики Казахстан при предоставлении права на
земельный участок и при изменении целевого назначения земельного участка, если эти действия не
содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в виде:
1) предоставления земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в
государственной собственности и не предоставленных в землепользование без проведения торгов
(аукционов и конкурсов), за исключением случаев, когда на земельный участок или право аренды
земельного участка не распространяются аукционный и конкурсный способы предоставления земельных
участков;
2) нарушения установленных сроков рассмотрения ходатайств (заявлений) физических и юридических
лиц о предоставлении соответствующего права на земельный участок;
3) принятия решения местным исполнительным органом о предоставлении прав на земельные участки
без положительного заключения земельной комиссии и (или) без утвержденного землеустроительного
проекта;
4) нарушения срока принятия решения местным исполнительным органом об отказе в предоставлении
прав на земельные участки;
5) нарушения срока принятия решения местным исполнительным органом о предоставлении прав на
земельные участки;
8.
Продолжение6) принятия решения местным исполнительным органом о предоставлении права частной собственности на
земельные участки, которые не могут находиться в частной собственности;
7) принятия решения местным исполнительным органом о принудительном отчуждении земельного участка
для государственных нужд в случаях, не предусмотренных законодательными актами;
8) принятия решения местным исполнительным органом о бесплатном предоставлении в частную
собственность земельных участков размером выше нормы, предусмотренной земельным законодательством, а
также повторного бесплатного предоставления;
9) принятия решения местным исполнительным органом о предоставлении права временного
безвозмездного землепользования для цели или в срок, не предусмотренных земельным законодательством;
10) принятия решения местным исполнительным органом о предоставлении права частной собственности
на земли сельскохозяйственного назначения для иностранцев и лиц без гражданства;
11) принятия решения местным исполнительным органом о предоставлении прав на земельные участки, не
входящие в его компетенцию;
12) нарушения срока рассмотрения заявления об изменении целевого назначения земельного участка;
13) нарушения сроков изготовления и выдачи идентификационных документов на земельный участок;
14) нарушения сроков рассмотрения и утверждения землеустроительного проекта;
15) нарушения сроков заключения договора купли–продажи или временного возмездного (безвозмездного)
землепользования, –
влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.
9.
ПродолжениеДействия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные
повторно в течение года после наложения административного взыскания, –
влекут штраф на должностных лиц в размере шестидесяти месячных расчетных
показателей.
10.
Статья 138. Уничтожение специальных знаков1. Уничтожение межевых знаков границ земельных участков –
влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере трех, на должностных лиц, субъектов
малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего
предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере
пятидесяти месячных расчетных показателей.
2. Уничтожение или повреждение наблюдательных и режимных скважин на подземные воды,
наблюдательных режимных створов на водных объектах, водоохранных или водохозяйственных знаков,
лесоустроительных или лесохозяйственных знаков в лесном фонде, маркшейдерских, геодезических и
нивелирных пунктов и знаков –
влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц, субъектов малого
предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего
предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере
ста месячных расчетных показателей.
11.
Статья 139. Нарушение права государственнойсобственности на недра
1. Незаконное пользование недрами, за исключением подземных вод, совершение
сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности
на недра, –
влекут штраф в размере ста процентов от суммы причиненного ущерба ресурсам
недр.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные
повторно в течение года после наложения административного взыскания, –
влекут штраф в размере двухсот процентов от суммы причиненного ущерба ресурсам
недр с конфискацией полученного в результате совершения административного
правонарушения имущества, а также орудий и предметов, использованных при
совершении административного правонарушения.
Примечание. Под ущербом, причиненным ресурсам недр в результате совершения
административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, признается
рыночная стоимость незаконно изъятых ресурсов недр.
12.
Статья 145. Нарушение законодательства РеспубликиКазахстан об охране и использовании объектов
историко-культурного наследия
Нарушение законодательства Республики Казахстан об охране и использовании объектов историко-культурного
наследия, совершенное в виде:
1) нарушений условий содержания памятника истории и культуры, прописанных в охранных обязательствах;
2) нарушений правил установления сооружений монументального искусства;
3) незаконного перемещения и изменения памятника истории и культуры;
4) непроведения при освоении территорий до отвода земельных участков археологических работ по выявлению
объектов историко-культурного наследия;
5) проведения работ, которые могут создавать угрозу существованию объектов историко-культурного наследия;
6) нарушений режима использования земель в пределах охранных зон, зон регулирования застройки и зон
охраняемого природного ландшафта памятников истории и культуры;
7) нарушений условий проведения научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры и условий
осуществления археологических работ, –
влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства –
в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного
предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей, с приостановлением
производимых работ.
13.
Статья 338. Нерациональное использованиеили неиспользование земель
сельскохозяйственного назначения
Нерациональное
использование
или
неиспользование
земель
сельскохозяйственного назначения – влекут предупреждение или штраф на
физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или
некоммерческие организации – в размере сорока, на субъектов среднего
предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного
предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей.
14.
Статья 339. Невыполнение обязанностей собственникамиземельных участков и землепользователями по
использованию земельных участков
1. Невыполнение обязанностей собственниками земельных участков и землепользователями по использованию
земельных участков, проявившееся в:
1) использовании земель не по целевому назначению, а на землях населенных пунктов – не в соответствии с
функциональной зоной;
2) неосуществлении мероприятий по охране земель, предусмотренных законодательным актом в области
земельных отношений, –
влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого
предпринимательства – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на
субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение
года после наложения административного взыскания, –
влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере
двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного
предпринимательства – в размере шестидесяти месячных расчетных показателей.
15.
Статья 340. Невыполнение обязанностей по приведениювременно занимаемых земель в состояние, пригодное для
дальнейшего использования по назначению
Невыполнение обязанностей по приведению временно занимаемых земель в состояние, пригодное
для дальнейшего использования по назначению, –
влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого
предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего
предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста
десяти месячных расчетных показателей.
16.
Статья 341. Сокрытие информации о наличии земельныхучастков для жилищного строительства, специального
земельного фонда
Сокрытие информации о наличии земельных участков для строительства индивидуальных
жилых домов, специального земельного фонда, ее искажение, необоснованный отказ в выделении
земельных участков –
влекут штраф на должностных лиц местных исполнительных органов в размере десяти месячных
расчетных показателей.
17.
Статья 342. Искажение сведенийгосударственной регистрации, учета и оценки
земель
Умышленное искажение сведений государственной регистрации, учета и оценки
земель –
влечет штраф на должностных лиц в размере двадцати месячных расчетных
показателей.
18.
Статья 342-1. Нарушение в области ведениягосударственного земельного кадастра
Нарушение в области ведения государственного земельного кадастра, связанное с:
1) формированием кадастрового дела земельного участка;
2) учетом качества земель, включающим их экономическую оценку и ведение мониторинга земель, проведением почвенных,
геоботанических, агрохимических обследований и бонитировки почв;
3) учетом количества земель, собственников земельных участков и землепользователей, а также других субъектов земельных
правоотношений для целей государственной регистрации;
4) государственной кадастровой оценкой земель, включающей определение кадастровой (оценочной) стоимости земельных
участков; составление схем границ оценочных зон в населенных пунктах с установлением в них поправочных коэффициентов к
базовым ставкам платы за земельные участки; расчет базовых ставок платы за земельные участки; определение потерь
сельскохозяйственного производства при изъятии сельскохозяйственных угодий для целей, не связанных с ведением сельского
хозяйства;
5) накоплением, обработкой и ведением банка данных о земельных участках и их субъектах, а также другой земельно-кадастровой
информации на бумажных носителях и в электронной форме;
6) ведением автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра;
7) изготовлением и ведением земельно-кадастровых карт, в том числе цифровых;
8) ведением земельно-кадастровой книги и единого государственного реестра земель;
9) изготовлением и выдачей идентификационных документов на земельный участок;
10) изготовлением земельно-кадастрового плана;
11) присвоением кадастровых номеров земельным участкам;
12) изготовлением паспортов земельных участков, –
влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.
19.
Статья 343. Нарушение законодательства РеспубликиКазахстан в области геодезии и картографии
1. Осуществление геодезических и картографических работ при отсутствии:
собственного или арендованного комплекта поверенных приборов, оборудования и инструментов, позволяющих
выполнять геодезические и (или) картографические работы, либо договора на оказание услуг с организацией,
имеющей комплект поверенных приборов, оборудования, инструментов с указанием заводских номеров;
в штате специалиста, имеющего высшее или послесреднее образование в сфере геодезии и (или) картографии, –
влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или
некоммерческие организации – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти,
на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста сорока месячных расчетных показателей.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после
наложения административного взыскания, –
влечет штраф на физических лиц в размере тридцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или
некоммерческие организации – в размере семидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на
субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей.
20.
Статья 710. Органы, осуществляющиегосударственный контроль за использованием и
охраной земель
1. Центральный уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами рассматривают дела об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 137, 341, 342, 342-1 настоящего Кодекса.
Уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель местных исполнительных органов области,
города республиканского значения, столицы рассматривает дела об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 136, 137, 138 (частью первой), 337 (частями первой и второй), 339, 340 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе:
1) главный государственный инспектор по использованию и охране земель Республики Казахстан – штраф на
физических лиц до семидесяти пяти, на должностных лиц, субъектов малого или среднего предпринимательства или
некоммерческие организации – до ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – до семисот размеров
месячного расчетного показателя;
2) главные государственные инспекторы по использованию и охране земель соответствующих административнотерриториальных единиц – штраф на физических лиц до семидесяти пяти, на должностных лиц, субъектов малого или
среднего предпринимательства или некоммерческие организации – до ста пятидесяти, на субъектов крупного
предпринимательства – до семисот размеров месячного расчетного показателя;
3) государственные инспекторы по использованию и охране земель – штраф на физических лиц до семидесяти пяти, на
должностных лиц, субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации – до ста
пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – до трехсот размеров месячного расчетного показателя.