Административная ответственность за земельные правонарушения

1.

Выполнили курсанты 33 учебной группы
Вихарева В.И., Ходатович А.А.

2.

Административная
ответственность
является
разновидностью государственного
принуждения. Она направлена на
исполнение правовых норм и
существует
наряду
с
дисциплинарным,
гражданскоправовым и уголовно-правовым
принуждением.
По сути, административная
ответственность - это реакция
государства на вред, причиненный
административным
правонарушением,
государственная
оценка
нарушения
административноправовой нормы

3.

1.Правонарушения в сфере использования земельных
участков. К числу таких правонарушений относятся невыполнение
обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для
использования по целевому назначению (ст. 8.7 КоАП РФ),
использование земель не по целевому назначению, невыполнение
обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв
(ст. 8.8) и т.д.;
2. Правонарушения, посягающие на земельный участок как
природный объект, являющиеся и экологическими
правонарушениями. В их числе нарушение правил обращения с
пестицидами и агрохимикатами (ст. 8.3 КоАП РФ), порча земель
(ст. 8.6), нарушение порядка предоставления гражданам,
юридическим лицам земельных участков, лесов в водоохранных
зонах и режима их использования (ст. 8.12) и т.д.;

4.

3. Правонарушения, посягающие на отношения
собственности и иные права на земельный участок как объект
недвижимого имущества. К ним относятся самовольное занятие
земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ), уничтожение межевых
знаков (ст. 7.2), самовольная застройка площадей залегания
полезных ископаемых (ст. 7.4), самовольное занятие лесных
участков (ст. 7.9), самовольная переуступка права пользования
землей, недрами, лесным участком или водным объектом (ст. 7.10);
4. Правонарушения в сфере управления землями. К их
числу относятся нарушение сроков рассмотрения заявлений
(ходатайств) о предоставлении земельных участков или водных
объектов (ст. 19.9 КоАП РФ), несоблюдение порядка
государственной регистрации прав на недвижимое имущество или
сделок с ним (ст. 19.21).

5.

Составы земельных правонарушений, за которые наступает
административная ответственность, не объединены в одну
главу КоАП РФ, а рассредоточены по нескольким главам.
Единого органа, управомоченого рассматривать все дела об
административных правонарушениях в сфере использования
и охраны земель, также не существует. Действует система
таких органов

6.

Например, согласно ст. 23.13 КоАП РФ
органы государственной санитарноэпидемиологической
службы
РФ
рассматривают
дела
об
административных
правонарушениях,
предусмотренных ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (о
порче земель опасными для здоровья
людей и окружающей среды отходами
производства и потребления); органы,
осуществляющие
государственный
надзор за использованием и охраной
земель,
рассматривают
дела
об
административных
правонарушениях,
предусмотренных ст. 7.1, ч. 1 ст. 7.2, ст.
7.10 (в части самовольной переуступки
права пользования землей), ст. 8.6-8.8 (ст.
23.21 КоАП РФ) и т.д.

7.

Административная ответственность за земельные правонарушения
может наступать в случае нарушения не только КоАП РФ, но и
законов субъектов РФ, которые .могут предусматривать только две
разновидности административных наказаний: предупреждение и
штраф. Следует подчеркнуть, что в законах субъектов РФ могут
быть предусмотрены административные наказания только за
нарушения земельно-правовых норм, закрепленных в законах
соответствующего субъекта РФ. За нарушения норм федеральных
законов административная ответственность устанавливается
только КоАП РФ.

8.

В отличие от уголовной
ответственности, субъектами
административной
ответственности могут быть не
только физические лица
(граждане и должностные лица),
но и юридические лила
(организации). За
административные земельные
правонарушения в качестве
меры наказания предусмотрен
штраф. Меры административной
ответственности в различных
случаях применяются
Минсельхозом России, органами
гос-земконтроля, а также путем
вынесения судом постановления
по делу об административном
правонарушении.

9.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются
должностными лицами, либо судьей в 5-дневный срок со дня
получения протокола об административном правонарушении и
других материалов дела.
Денежные средства взыскиваются с иностранных-и
международных организаций, предпринимателей без образования
юридического лица, должностных лиц и граждан на основании
решения арбитражного суда либо суда общей юрисдикции.

10.

Штраф может быть наложен в течение Двух месяцев со дня совершения
правонарушения, а при длящемся правонарушении — в течение двух
месяцев со дня его обнаружения. Постановление может быть обжаловано
лицом, в отношении которого оно вынесено, в течение 10 дней со дня его
вынесения в вышестоящий орган либо в суд. Решение коллегиального
органа (комиссии) либо иного л органа может быть обжаловано только в
суд. Подача жалобы приостанавливает решение о наложении штрафа.
Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления
постановления о наложении штрафа в законную силу. Наложение штрафа
не освобождает виновных лиц от устранения допущенного нарушения и
возмещения причиненных убытков и вреда.