Таможенная и околотаможенная инфраструктура

1. Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского

ТЕМА ЛЕКЦИИ:
Таможенная и околотаможенная
инфраструктура
к.э.н., доц. Мигел А.А.

2. Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского

1.1 Роль, понятие и объекты таможенной
инфраструктуры
1.2 Таможенная и околотаможенная
инфраструктура
1.3 Таможенный представитель, таможенный
перевозчик, таможенный склад и склад
временного хранения

3.

Значительную роль в обеспечении процессов
таможенного дела играет степень развитости
таможенной инфраструктуры. Ее назначение –
обеспечение защиты экономических интересов РФ,
поддержание на необходимом уровне национальной
безопасности и создание условий для развития ВЭД.
Таможенная инфраструктура - стационарные технические
средства таможенного контроля, таможенные лаборатории, склады
временного хранения и таможенные склады, учрежденные таможенными
органами, а также административные здания, информационные
системы, информационно-телекоммуникационные сети, сети связи,
вычислительные центры таможенных органов.
Она формируется в первую очередь за счет специализированных
коммерческих организаций, занимающихся профессиональным
посредничеством в области таможенного дела в составе структуры
таможенных органов.

4.

ТК ЕАЭС
Статья 353.
Таможенная
инфраструктура
1. К таможенной инфраструктуре относятся здания, сооружения,
помещения, открытые площадки, оснащенные техническими средствами
таможенного контроля, инженерными, информационными,
телекоммуникационными системами и средствами их обеспечения, и
объекты социального назначения, обеспечивающие деятельность
таможенных органов.
2. Элементы таможенной инфраструктуры могут располагаться в
следующих местах:
- места перемещения товаров через таможенную границу Союза;
- места размещения таможенных органов и учреждений, входящих в
систему таможенных органов государств-членов;
- иные места, на территории которых могут совершаться таможенные
операции и может проводиться таможенный контроль.

5.

ТК ЕАЭС Статья 353.
Таможенная
инфраструктура
3. Типовые требования к обустройству и техническому оснащению
элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах
перемещения товаров через таможенную границу Союза, определяются
ЕЭК (Евразийской экономической комиссией) с учетом особенностей их
функционального назначения, связанных с обеспечением деятельности
таможенных органов.
4. Требования к обустройству и техническому оснащению элементов
таможенной инфраструктуры, расположенных в местах размещения
таможенных органов и учреждений, входящих в систему таможенных
органов государств-членов, и в иных местах, на территории которых
могут совершаться таможенные операции и может проводиться
таможенный контроль, устанавливаются в соответствии с
законодательством государств-членов.

6. Объекты таможенной инфраструктуры:

1) инфраструктурные подразделения, создающие
условия для функционирования таможенных
органов, помещения товаров под таможенные
процедуры и обслуживания физических лиц
(административные здания таможенных органов,
пункты пропуска и перехода через таможенную
границу, терминалы, склады, транспортные средства,
зоны таможенного контроля и т.д.) (где работают)

7. Объекты таможенной инфраструктуры:

2) Системы, средства и виды деятельности,
обеспечивающие осуществление таможенных
процедур, передачу информации о ходе процесса и
полученных результатах (технические средства
таможенной экспертизы, Единая автоматизированная
таможенная система (ЕАИС), система контроля
нарушений таможенных процедур и т.д.) (что
обеспечивает работу)
3) Объекты социальной инфраструктуры (учебные заведения и
центры, службы жилищно-бытового обслуживания, общепит
и т.д.)

8. Около-таможенная инфраструктура – это часть таможенной инфраструктуры

– коммерческие организации и их структурные
подразделения, создаваемые для выполнения
представительских, логистических, информационных,
финансовых и других посреднических операций в
таможенной сфере и способствующие повышению
эффективности взаимодействия непосредственных
участников внешнеэкономической деятельности с
таможенными органами (организации, работающие в
таможенной сфере и являющиеся посредниками между
участниками ВЭД и таможенными органами)

9. Объекты около-таможенной инфраструктуры

- таможенные представители, склады временного
хранения, таможенные склады, свободные склады,
перевозчики ( в том числе таможенные перевозчики),
таможенно-логистические комплексы, банки и
другие кредитные организации, страховые компании,
магазины беспошлинной торговли, центры
сертификации и т.д.

10.

Осуществление деятельности субъектов таможенной
инфраструктуры возможно в области таможенного дела
лишь при условии включения их в соответствующие
специальные реестры, которые ведутся ФТС России, и общие
реестры ЕАЭС, а для материально-технических объектов —
при наличии регистрационных (разрешительных)
документов. Общим требованием включения субъектов
таможенной инфраструктуры в состав одного из реестров
является оформление договора страхования риска
гражданской ответственности, которая может наступить
вследствие причинения вреда товарам, принадлежащим
другим лицам.

11.

В целях получения возможности влиять на результаты
эффективного исполнения посреднических функций
таможенными перевозчиками, представителями (брокерами)
и владельцами таможенных складов, соблюдения ими
таможенного законодательства таможенные органы наделены
правом требовать от них предоставления финансовых
гарантий надлежащего исполнения обязанностей, а также (в
определенных случаях) исключать их из реестров по ряду
оснований, связанных с нарушением функциональной
деятельности.

12.

При этом выбытие из реестров не означает высвобождение
данных подразделений от обязанности завершить
таможенные операции по декларированию внешнеторговых
грузов, их перевозке или хранению на складах под
таможенным контролем.

13.

Если рассматривать таможенную сферу в общем, то ее
объекты можно разделить на:
- объекты таможенной инфраструктуры (состав был выше)
- объекты транспортно-логистической инфраструктуры
(технологический комплекс, предназначенный для
организации движения товаров и оказания транспортнологистических услуг (ж/д и внутренние водные пути,
автомобильные дороги, тоннели, контейнерные терминалы и
т.д.)

14.

Особую роль занимают таможенные посредники
(таможенные представители, владельцы СВХ,
владельцы таможенных складов, таможенные
перевозчики, перевозчики, владельцы свободных
складов) + специализированные таможенные
посредники (банки и другие кредитные организации,
страховые организации, координаторы платежных
систем «Таможенная карта» и «Зеленый коридор»)

15.

Таможенная карта (ТК) – это
платежный инструмент, с помощью
которого можно оплачивать
пошлины, налоги, пени и штрафы
в таможне.
Таможенная карта – микропроцессорная карта, эмитируемая
банками для уплаты таможенных пошлин, налогов, сборов,
пеней, штрафов, процентов и других платежей, взимаемых в
установленном порядке таможенными органами Российской
Федерации, а также для идентификации плательщиков –
участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Чип
содержит всю необходимую для таможенного оформления
информацию.

16.

Таможенная карта (ТК) – это
платежный инструмент, с помощью
которого можно оплачивать
пошлины, налоги, пени и штрафы
в таможне.
Преимущества таможенной карты
Таможенная карта заменила классическую систему
перечисления денег на счет таможенного органа
по реквизитам. До введения сервиса компании
заблаговременно перечисляли примерную сумму для уплаты
налогов и пошлин, зачисление могло занять до 3 дней. Это
создавало трудности при оформлении грузов: если
поступление средств задерживалось из-за нерабочих дней,
деньги «зависали» на транзитных счетах из-за неверных
реквизитов или суммы для уплаты пошлин не хватало,
таможня откладывала оформление, участник ВЭД терял
деньги на оплате за склад.

17.

Таможенная карта (ТК) – это
платежный инструмент, с помощью
которого можно оплачивать
пошлины, налоги, пени и штрафы
в таможне.
Расчеты без авансирования
Держателю карты не требуется вносить сумму до начала
декларирования, резервировать средства или оформлять
банковские гарантии.
Легко отозвать платеж
Если декларант все же перечисляет средства авансом, а позже
поставка отменяется, нет риска понести убытки. Карточный
счет принадлежит организации-участнику ВЭД, до момента
фактической оплаты на посту вы вправе перевести средства
обратно на расчетный счет.

18.

Таможенная карта (ТК) – это
платежный инструмент, с помощью
которого можно оплачивать
пошлины, налоги, пени и штрафы
в таможне.
Точная оплата в момент оформления
Платеж формируется с точностью до копеек для каждого
документа и проводится одновременно с подачей декларации.
Деньги поступают в систему ФТС в течение нескольких
минут, что сразу же отображается на
«Круглосуточный онлайн-контроль»
До введения этой системы получить сведения можно было
только после выпуска грузовой транспортной декларации,
остаток на счетах запрашивался через сверку с таможенным
органом и контролировался вручную.

19.

Таможенная карта (ТК) – это
платежный инструмент, с помощью
которого можно оплачивать
пошлины, налоги, пени и штрафы
в таможне.
Платежная система «Таможенная карта» также разработала
мобильное приложение, где можно совершать те же действия.
Можно самостоятельно сформировать выписку после каждой
операции, задать шаблоны основных платежей, просматривать
историю предыдущих списаний для анализа затрат
на таможенное оформление одинаковых грузов. Аналогичный
интерфейс доступен в личном кабинете банка, выпустившего
таможенную карту.
Одновременное оформление на нескольких таможнях
Не нужно планировать, на каком посту и в каком объеме
партия будет проходить контроль. Через ЛК вы подаете
несколько электронных деклараций во все таможенные посты.

20.

Таможенная карта (ТК) – это
платежный инструмент, с помощью
которого можно оплачивать
пошлины, налоги, пени и штрафы
в таможне.
Платежи за третьих лиц
Чтобы уплатить комиссию за другую организацию, нужно
ввести ее реквизиты в терминал, который принимает
таможенную карту.
Безопасность операций
Процессинговый центр, обрабатывающий платежи,
соответствует международным требованиям безопасности.
Система пропускает проводки только на счета Федерального
казначейства. В любой момент владелец бизнеса может
заблокировать сотруднику доступ в личный кабинет
и к остаткам на карте.

21.

Таможенный представитель (таможенный
брокер) (англ. Customs broker) — лицо,
уполномоченное импортёром для
совершения операций на таможне при
ввозе товаров.
Таможенные представители могут быть специально
наняты импортёрами, торговыми органами для
таможенной очистки товаров или быть
аффилированными организациями с транспортно экспедиторскими компаниями или судоходными
линиями или другими перевозчиками.

22.

ФЗ от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О
таможенном регулировании в РФ и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты РФ"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 13.10.2022)
Статья 346. Таможенный представитель
1. Таможенным представителем является российское
юридическое лицо, включенное в реестр таможенных
представителей.2. Таможенный представитель вправе
ограничить сферу своей деятельности совершением
таможенных операций в отношении отдельных категорий
товаров, совершением таможенных операций в отношении
товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами
и помещаемых под таможенную процедуру экспорта, и (или)
совершением таможенных операций в отдельном регионе
деятельности таможенного органа.

23.

ФЗ от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О
таможенном регулировании в РФ и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты РФ"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 13.10.2022)
В соответствии с пунктом 2 статьи 401 Кодекса Союза
отношения таможенного представителя с декларантами или
иными заинтересованными лицами осуществляются на основе
договора. Для оказания услуг по совершению таможенных
операций для помещения товаров под таможенную процедуру
договор заключается непосредственно между таможенным
представителем и декларантом либо экспедитором в случае,
если по договору транспортной экспедиции декларант
поручил экспедитору заключить договор с таможенным
представителем.

24.

ФЗ от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О
таможенном регулировании в РФ и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты РФ"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 13.10.2022)
4. Отказ таможенного представителя от заключения договора с
представляемым им лицом при наличии у него возможности
оказать услугу или выполнить работу не допускается, за
исключением случаев, если исполнение такого договора будет
выходить за сферу деятельности, ограниченную таможенным
представителем в соответствии с частью 2 настоящей статьи, а
также если у таможенного представителя имеются
достаточные основания полагать, что действия (бездействие)
декларанта или иного заинтересованного лица являются
противоправными и влекущими уголовную либо
административную ответственность в области таможенного
дела.

25.

Таможенный представитель не вправе оказывать
предпочтение одному лицу перед другим лицом в
отношении заключения договора, за исключением
предоставления льгот в отношении цены и иных
условий договора для отдельных категорий
представляемых лиц.
5. Таможенный представитель может уплачивать таможенные
пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые,
компенсационные пошлины, проценты, пени, таможенные
сборы, если содержание таможенной процедуры,
определенной для декларирования товаров, предусматривает
их уплату и если условиями договора, заключенного между
декларантом и таможенным представителем, предусмотрена
уплата таможенных пошлин, налогов, специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов,
пеней, таможенных сборов таможенным представителем.

26.

6. Таможенный представитель может уплачивать таможенные
пошлины, налоги и таможенные сборы в отношении товаров,
ввозимых для личного пользования, за исключением
транспортных средств для личного пользования, если
условиями договора, заключенного между декларантом и
таможенным представителем, предусмотрена уплата
таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов
таможенным представителем.

27.

Солидарными называются обязательства, в силу
которых каждый из солидарных кредиторов
вправе требовать, а каждый из солидарных
должников обязан исполнить обязательство
полностью.
7. В случае совершения таможенных операций таможенным
представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с
таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных
пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере
подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за
исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 Кодекса Союза, а
также в случае, если исполнение такой обязанности связано с
использованием при подаче декларации на товары поддельных
документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не
имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный
представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о
незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза, что
будет установлено решением суда или таможенного органа.

28.

8. В случае, если решением вышестоящего
таможенного органа или суда установлено отсутствие
у декларанта обязанности по уплате таможенных
пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин, процентов, пеней,
таможенных сборов, соответствующая обязанность
таможенного представителя по уплате таможенных
пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин, процентов, пеней,
таможенных сборов прекращается.

29.

Таможенный перевозчик – юридическое лицо,
осуществляющее перевозку (транспортировку) по
таможенной территории Евразийского экономического союза
(ЕАЭС) товаров, находящихся под таможенным контролем.
В Таможенном кодексе ЕАЭС таможенному перевозчику
посвящена 56 глава.
Кроме того, в Российской Федерации деятельность
таможенных перевозчиков регламентируется Федеральным
законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

30.

Таможенный перевозчик - это транспортная компания,
которая включена в Реестр таможенных перевозчиков и
перевозит грузы, находящиеся под таможенным контролем.
Его обязанность - доставлять грузы в место и сроки,
предписанные таможней, в целости и сохранности.
Гарантией доставки грузов выступает проверенная история
работы таможенного перевозчика, отсутствие определенных
нарушений и обеспечение 200 тысяч евро. Приказ ФТС
России от 30.08.2022 № 701 "О внесении изменения в Реестр
банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий,
утвержденный приказом ФТС России от 25 мая 2020 г. N 463"

31.

РЕЕСТР БАНКОВ,
ОБЛАДАЮЩИХ ПРАВОМ
ВЫДАЧИ БАНКОВСКИХ
ГАРАНТИЙ
АО ЮниКредит Банк
максимальная сумма одной банковской гарантии (руб.)
12 154 923 200,00
максимальная сумма всех одновременно действующих
банковских гарантий
48 619 692 800,00
Банк ВТБ (ПАО)
максимальная сумма одной банковской гарантии (руб.)
83 476 593 500,00
максимальная сумма всех одновременно действующих
банковских гарантий
333 906 374 000,00

32.

Перевозка под таможенным контролем - особый вид
перевозки, который допускается при соблюдении обеспечения
уплаты таможенных платежей.
Например, груз прилетел из США в Пулково (СПб), а
доставить его нужно в Тверь и там растаможить.
Такую перевозку таможня разрешит таможенному
перевозчику или при условии обеспечения уплаты платежей.
В России деятельность таможенного перевозчика
лицензируется ФТС.

33.

ПРЕИМУЩЕСТВА
СТАТУСА ТАМОЖЕННОГО
ПЕРЕВОЗЧИКА:
-
-
-
признаётся на территории всех стран ЕАЭС. Включились в
Реестр в РФ, а ходите через любые пункты пропуска ЕАЭС;
нет ограничений по стоимости перевозимого груза;
не надо платить за страховку/поручительство;
возможность использовать старые или длиннобазные
грузовики при перевозках внутри страны (например,
транзит из российских портов);
нет ограничений по пунктам пропуска, где можно
пересекать границу.

34.

НЕДОСТАТКИ СТАТУСА
ТАМОЖЕННОГО
ПЕРЕВОЗЧИКА:
деятельность лицензируется. Есть условия и
сложности при включении в Реестр;
- нужно подавать отчётность в таможню;
- требуется обеспечение уплаты платежей.
-

35.

ОБЯЗАННОСТИ
ТАМОЖЕННОГО
ПЕРЕВОЗЧИКА:
-
-
-
соблюдать требования таможенного транзита (доставлять
товары в срок в неизменном состоянии).
вести учет и представлять в таможню отчетность о товарах,
перевозимых под таможенным контролем;
уплатить таможенные платежи в случае недоставки
товаров;
ее разглашать полученную от отправителя /получателя
/экспедитора информацию, составляющую
государственную, коммерческую, банковскую и иную
тайну.
информировать ФТС об изменении сведений, заявленных
при включении в Реестр, в течение 5 рабочих дней.

36.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2022
N 1728 "О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 29
сентября 2022 г. N 681 "О некоторых вопросах
осуществления международных автомобильных
перевозок грузов"
С 10 октября 2022 года по 31 декабря 2022 года вводится
запрет на перевозку грузов по территории РФ транспортными
средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам из
недружественных государств.
Запрет распространяется на двусторонние перевозки,
транзитные перевозки, а также перевозки с территории или на
территорию третьего государства.
В перечень недружественных государств включены страны
ЕС, Великобритания, Норвегия и Украина.
Приводятся условия осуществления международных
автомобильных перевозок грузов, при соблюдении которых
установленный запрет не применяется.

37.

В феврале 2022 года ФТС России и
Главное таможенное управление КНР
подписали Протокол о взаимном
признании статуса уполномоченного
экономического оператора (УЭО)
В чем была идея создания института
уполномоченного экономического оператора в
России и какие цели при этом преследовались?
Интенсивное развитие ВЭД в свое время
потребовало развития индивидуального подхода к
добропорядочным участникам ВЭД. В связи с этим в
таможенном кодексе Таможенного союза (ТК ТС)
впервые появился институт уполномоченных
экономических операторов (УЭО).

38.

Дмитрий Борисович Жуков, начальник
Главного управления организации
таможенного оформления и
таможенного контроля ФТС России.
Концепция УЭО основана на рамочных стандартах
безопасности и облегчения мировой торговли ВТамО и
является базовым стандартом для всех стран. В рамках ТК
ТС, который уже не действует, статус УЭО получили 186
участников ВЭД.
Это был первый шаг к систематизации государственногочастного партнерства. В тот период были попытки
недобросовестных участников ВЭД использовать институт
УЭО в целях нарушения законодательства, что заставило
менять нормативную базу.

39.

В феврале 2022 года ФТС России и
Главное таможенное управление КНР
подписали Протокол о взаимном
признании статуса уполномоченного
экономического оператора (УЭО)
Исходя из полученного опыта и мировой практики,
институт УЭО претерпел существенные изменения в
связи с вступлением в силу Таможенного кодекса
Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС).
У таможенных органов появился необходимый
функционал для контроля за деятельностью УЭО.

40.

ТК ЕАЭС предусматривает большее количество критериев по
сравнению с ТК ТС для присвоения статуса оператора. К
примеру, на данном этапе минимальный срок осуществления
ВЭД для организации составляет 3 года, для таможенных
перевозчиков – 2 года; и в течение каждого периода должно
быть подано определенное количество деклараций (ДТ). При
действии ТК ТС период практической деятельности компании
был равен одному году без учета количества деклараций на
товары. Также Евразийской экономической комиссией (ЕЭК)
для всех стран ЕАЭС введен критерий финансовой
устойчивости для операторов второго и третьего типа.

41.

УЭО – это участник ВЭД, который профессионально
занимается этим видом деятельности, знает, что и как
делать, и нацелен на соблюдение требований
законодательства. Программа УЭО действует как в
отношении экспортеров, так и импортеров.
Статус операторов может быть присвоен и
таможенным представителям, и владельцам СВХ.

42.

В 2022 году статус УЭО получили
165 юридически лиц.
Из них около 70% являются производственными
предприятиями, для которых важна возможность применения
специальных упрощений: выпуск товаров до подачи
декларации на товары, возможность завершения транзита на
собственных площадках, хранение на них иностранных
товаров и др. Такая комбинация специальных упрощений
значительно снижает логистические затраты и обеспечивает
быструю доставку сырья и какой-либо продукции на
производственные площадки.

43.

В 2022 году статус УЭО
получили 165 юридически
лиц.
В Республики Беларусь – 324 УЭО,
в Турции – 524 УЭО,
в Японии – 706 УЭО,
Южной Корее – 840 УЭО,
в Китае – более 3 000 УЭО,
в странах Евросоюза – более 18 000 УЭО.

44.

На разницу в цифрах влияют
несколько факторов. Одним из
таких факторов является
степень автоматизации
таможенного
администрирования.
Например, применение технологий авторегистрации и
автовыпуска деклараций на товары для существенной доли
организаций создают комфортные условия для совершения
операций в кратчайшие временные интервалы.
Допустим, по состоянию на сегодняшний день у нас порядка
85% импортных деклараций регистрируется автоматически,
экспортных ДТ – 94%. То есть общий процент
авторегистрации деклараций равен 88%.

45.

Доля автоматически
выпущенных ДТ импорта
составляет 27%, экспорта
– 44%.
Получается, что 35% всего декларационного массива
оформляется без участия человека, а средний срок принятия
решений о выпуске информационной системой составляет 5-6
минут.
Таким образом, участники ВЭД, у которых нет
необходимости применять специальные упрощения
доступные УЭО, получают временную экономию благодаря
автоматизации.

46.

Следующий фактор, который влияет на картину отнесения в
России к статусу УЭО, это автоматическое категорирование.
В РФ более 11 тысяч участников ВЭД, который отнесены к
низкому уровню риска (НУР).
Компании НУР также получают определенное снижение
контрольных мероприятий со стороны таможенных органов.
Поэтому если в целом говорить о количестве уполномоченных
экономических операторов и количестве организаций НУР, то
цифра в России получится совсем другая.

47.

Дмитрий Борисович Жуков, начальник
Главного управления организации
таможенного оформления и
таможенного контроля ФТС России.
Тем не менее всего 165 юридических лиц для России имеют
статус УЭО?
Что является барьером – слишком серьезные требования к
получению статуса УЭО или не столь существенные
преимущества использования пакета упрощений?
– Сложностей к получению статуса нет. УЭО в том числе
относятся к низкому уровню риска. Обратна сторона медали –
высокий уровень автоматизации. Если предприятие ведет
добросовестно бизнес, а пакет специальных упрощений не
нужен, то эта организация может выпускать ДТ в
автоматическом режиме в течение 5 минут.

48.

В чем тогда принципиальная разница с
точки зрения преимуществ УЭО от
компаний НУР?
Организации, отнесенные к категории низкого уровня риска, –
это, по сути, добропорядочные участники ВЭД, чьи задачи
оперативно ввезти или вывезти груз.
Для таких компаний внешнеэкономические сделки являются
просто одним из этапов деятельности.
Те компании, которые получают статус УЭО, нацелены на
применение пакетов упрощений для снижения
непроизводственных затрат.

49.

Как ФТС России популяризует
институт УЭО?
Во-первых, на сайте ФТС России постоянно обновляется
раздел, посвященный УЭО. В нём есть вся нормативная база,
есть ответы на часто возникающие вопросы, форма заявления
для включения в реестр УЭО, образцы ее заполнения.
Заполнение заявления и отправка документов проходит в
электронном виде, все действия фиксируются в системе, где
обозначены временные интервалы принятия решения.
Также организованы вебинары для участников ВЭД о
полезности статуса УЭО.

50.

Есть инициатива, отправленная в Совет ЕЭК о возможности
маркировки товаров на площадках УЭО. Уже сейчас большое
количество товаров подлежит маркировке, и количество
категорий товаров будет увеличиваться.
Такое упрощение для института УЭО станет стимулом для
организаций вступить в ряды уполномоченных
экономических операторов.
Также есть предложение использовать систему учета товаров
УЭО для идентификации иностранных товаров при
использовании таможенных процедур переработки. Это
крайне важно для поддержки наших производственников в
технологических процессах.

51.

При осуществлении внешнеэкономической деятельности
практически все участники ВЭД сталкиваются с
необходимостью временного хранения товара до его выпуска
в обращение таможенным органом, т.е. возникает
необходимость воспользоваться услугами склада временного
хранения (СВХ) или таможенного склада (ТС).
Процедура временного хранения товаров подразумевает их
принудительное размещение на складе временного хранения с
последующим выпуском таможенным органом товаров в
обращение после соблюдения всех установленных законом
таможенных формальностей.

52.

Рассмотрим процедуры
помещения товаров на данные
типы складов. Склад
временного хранения
На СВХ помещаются любые импортируемые товары до их
выпуска таможней в обращение в соответствии с заявленной
таможенной процедурой либо других действий таможенных
органов, таких как конфискация, утилизация товаров без
уплаты таможенных пошлин, налогов.
Для помещения товаров на временное хранение в таможенный
орган подаются упрощенный комплект документов:
транспортные (перевозочные), коммерческие и (или)
таможенные документы, содержащие сведения о товарах,
отправителе (получателе) товаров, стране их отправления
(назначения).

53.

Склад временного хранения
Владельцы товара, разместившие свой товар на СВХ, вправе
совершать с товарами операции, необходимые для
обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том
числе осматривать и измерять товары, перемещать их в
пределах места временного хранения. Однако взятие проб и
образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, а
также операции, необходимые для подготовки товаров к
последующей транспортировке, могут совершаться только с
разрешения таможенного органа.
Срок хранения товаров на СВХ составляет два месяца и
может быть продлен таможенный органом на срок до четырех
месяцев.

54.

Рассмотрим процедуры
помещения товаров на данные
типы складов.
Таможенный склад
По истечении срока временного хранения товаров товары, не
помещенные под таможенную процедуру, задерживаются
таможенными органами
Таможенный склад – таможенная процедура, при которой
иностранные товары хранятся под таможенным контролем на
таможенном складе в течение установленного срока без
уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер
нетарифного регулирования.

55.

Рассмотрим процедуры
помещения товаров на данные
типы складов.
Таможенный склад
Товар, размещенный на таможенном складе должен поменять
таможенную процедуру таможенного склада на любую
другую таможенную процедуру (выпуск для внутреннего
потребления, экспорт, таможенный транзит; уничтожение и
ряд других) до истечения срока хранения товаров на
таможенном складе. При этом товары, помещенные под
таможенную процедуру таможенного склада, могут
помещаться под иную таможенную процедуру полностью
или частями.

56.

Рассмотрим процедуры
помещения товаров на данные
типы складов.
Таможенный склад
После помещения товаров под иную таможенную процедуру эти товары
подлежат вывозу с таможенного склада в течение 3 (трех) рабочих дней со
дня, следующего за днем их помещения под иную таможенную
процедуру.
Срок хранения товаров на таможенном складе не может превышать 3-х
лет со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного
склада, при этом товары, имеющие ограниченный срок годности и (или)
реализации, должны быть помещены под иную таможенную процедуру не
позднее, чем за 180 календарных дней до истечения указанного срока.
Следует учесть, что товары, срок хранения которых на таможенном
складе истек, задерживаются таможенными органами.

57.

Склад временного хранения
Таможенный склад
Любая таможенная процедура Только процедура таможенного склада
Срок хранения товаров на
Срок хранения товаров на таможенном складе не
СВХ составляет два месяца и может превышать трех лет со дня помещения
может быть продлен
товаров под таможенную процедуру
таможенный органом на срок таможенного склада
до четырех месяцев
Товар находится под полным Товар находятся под таможенный контролем,
таможенным контролем
однако товарные партии, помещенные на
таможенный склад, по разрешению таможенного
органа могут:
• дробиться,
• сортироваться,
• упаковываться и переупаковываться,
• маркироваться,
• из них могут формироваться отправки и
совершаться прочие операции.
Передача имущественных
В отношении товаров, помещенных под
прав на товары не допускается таможенную процедуру таможенного склада,
могут совершаться сделки, предусматривающие
передачу прав владения, пользования и (или)
распоряжения этими товарами.

58.

Таможенно-логистический терминал —
это комплекс зданий, сооружений, территорий,
объединённых в единое целое, в пределах которого
оказываются услуги, связанные
с таможенным оформлением товаров и
транспортных средств, их хранением,
транспортировкой в глубь страны, а также иные
сопутствующие услуги, расположенные в
непосредственной близости от пункта пропуска
через государственную границу РФ.

59.

Таким образом, таможенно-логистический терминал — это
пункт, где сосредоточены складские и административные
сооружения, а также прилегающая территория. Все это
объединено в один комплекс и служит лишь для временного
хранения грузов и транспортных средств перед
оформлением документов с последующей транспортировкой.
В складах временного хранения (СВХ), как в таможенной
зоне, находятся под контролем грузы до момента их выпуска,
там же таможенные органы могут проводить осмотр товаров
и брать образцы для исследований.
Груз может находиться в складах не дольше 3-х месяцев.

60.

ТЛТ также используются для подготовки товара к продаже:
партию груза дробят на части, упаковывают и отправляют
потребителям или же переупаковывают и формируют другие
партии товара, там же происходит консолидация товаров из
разных стран, объединение грузов в одну или несколько
партий для отправки грузовладельцам из разных стран. В
холодильных складах хранятся быстропортящиеся товары, в
них варьируется температура в пределах от +4 до -25 °C. Как
правило, товары в терминале находится на ответственном
хранении. Это значит, что все риски за его сохранность лежат
на складе.

61. Таможенные терминалы, основная часть логистической отрасли, которая представлена всеми видами услуг логистики, всеми видами

грузоперевозок, где работают
профессионалы, обеспечивающие все логистические
процессы таможенных терминалов и СВХ складов.
Клиент может рассчитывать на то, что получит товар в
целости и сохранности, в нужном месте в нужное время.
В брокерском отделе таможенного терминала всегда можно
получить консультацию, связанную с таможенным
законодательством, оформить груз, получить все необходимые
разрешительные документы.
В некоторых терминалах имеются отделения частных
охранных организаций, которые сопровождают и охраняют
товары в дороге.

62. ТЛТ разделяется на две составляющие: коммерческую и таможенную.

К коммерческой составляющей можно отнести
осуществление услуг, связанных с транспортировкой,
хранением, таможенным оформлением товаров. Для оказания
коммерческих услуг на территории ТЛТ расположены склады,
офисные здания, стоянки для транспортных средств, а также
объекты, на территории которых оказываются сопутствующие
услуги (пункты питания, гостиницы, страховые компании и т.
д.).
К таможенной составляющей относятся услуги, связанные с
выполнением государственных функций по таможенному
оформлению и таможенному контролю товаров.

63.

Основой для таможенной составляющей, а также для
формирования и развития ТЛТ, являются склады временного
хранения (СВХ). На базе склада временного хранения должен
располагаться таможенный орган (таможенный пост).
Национальным законодательством предусмотрено, что в
случае создания двух и более ТЛТ в регионе деятельности
одного таможенного органа на каждом из них должно
присутствовать его структурное подразделение.
При размещении таможенного поста предпочтение отдается
месту, которое имеет наибольшее приближение к пункту
пропуска.

64.

На других СВХ предполагается создавать его структурные
подразделения. Нахождение на территории ТЛТ таможенного
органа позволяет эффективно осуществлять таможенный
контроль, в первую очередь, за счет соответствия ТЛТ более
высоким требованиям.
Также для выполнения государственных функций на
территории ТЛТ могут создаваться таможенные склады,
располагаться стационарные технические средства
таможенного контроля, таможенные лаборатории, научноисследовательские учреждения, учебные заведения
профессионального и дополнительного образования.

65.

В целом, основные услуги, оказываемые на
таможенно-логистическом терминале можно
сгруппировать в следующий перечень:
- складские услуги (СВХ);
- услуги таможенного представителя;
- услуги по подаче предварительной информации на
товары;
- услуги транспортировки;
- услуги сервиса.

66.

На территории ТЛТ находится пункт бытового
обслуживания, в состав которого входят:
прачечная,
душевые кабины,
пункт питания (кафе) и другие объекты,
обеспечивающие благоприятные условия труда, быта
и отдыха для перевозчиков (водителей).

67.

Магазин беспошлинной торговли (англ. duty-free shop,
«дьюти-фри шоп») — магазины, продающие товары по цене,
не включающей некоторые виды акцизов, пошлин, а
также НДС при условии, что эти товары будут вывезены из
страны. Располагаются преимущественно в пунктах пропуска
через государственную границу (в том числе
в портах, аэропортах, вокзалах). Типичный ассортимент —
спиртные напитки, табачные изделия, парфюмерия, реже
бижутерия, ювелирные изделия, мобильные телефоны, часы,
кондитерские изделия.

68.

Первый в мире магазин беспошлинной торговли был
открыт Бренданом О’Реганом в аэропорту Шаннона
в Ирландии в 1947 году и работает до сих пор.
Он был создан для обслуживания пассажиров
авиарейсов между Европой и Северной Америкой,
самолеты которых останавливались для дозаправки.
Он сразу стал популярен, и аналогичные магазины
появились по всему миру.
В 1966 году была основана Международная
ассоциация магазинов Duty Free в аэропортах.

69.

Постановление Правительства Российской Федерации от
26.07.2022 № 1330 «Об организации беспошлинной торговли
для дипломатических представительств, консульских
учреждений, представительств государств при
международных организациях, международных организаций
или их представительств, расположенных на территории
Российской Федерации, а также членов дипломатического
персонала дипломатических представительств, консульских
должностных лиц и членов их семей, которые проживают
вместе с ними, персонала (сотрудников, должностных лиц)
представительств государств».

70. Почтово-логистический мега-терминал появится в Калужской области

Калужский губернатор (Владислав Валерьевич Шапша) в
ходе Петербургского международного экономического
форума-2022 подписал трехстороннее инвестиционное
соглашение с «Почтой России» и «Фрейт Вилладж
Логистика».
В регионе появится большой почтово-логистический
терминал, что даст не только новые рабочие места, но и
стимул для развития местной экономики.
Будут созданы мощности для приема, обработки, сортировки
и хранения почтовых отправлений грузов «Почты России»
(данные пресс-службы областного Правительства).

71.

72. Хаб (англ. hub, букв. — «ступица колеса, центр») — в общем смысле, узел какой-то сети. На транспорте — пересадочный,

Хаб (англ. hub, букв. — «ступица колеса,
центр») — в общем смысле, узел какой-то
сети. На транспорте — пересадочный,
перегрузочный узел (транспортный хаб,
включающий набор сервисов, имеющий
подходящее географическое положение).
На строительство мегахаба Калужской области одобрен
инфраструктурный кредит на 632 млн. рублей. Необходимо
будет построить инженерные и энергетические
коммуникации, провести дороги - как автомобильную, так и
железную.
В нем будут производиться прием, обработка, сортировка и
хранение почтовых отправлений и грузов.
Застройщиком проекта выступит группа компаний «Фрейт
Вилладж».

73. Группа компаний фрейт вилладж ру (FREIGHT VILLAGE RU) объединяет логистическое, таможенное и девелоперское направления

Группа компаний фрейт вилладж ру (FREIGHT
VILLAGE RU) объединяет логистическое,
таможенное и девелоперское направления бизнеса.
Компания предлагает услуги контейнерного и
таможенного терминалов, индустриально-складскую
недвижимость в аренду и на продажу, развивает
проекты комплексного освоения территории под
промышленное и жилое назначения.
1 этап проекта рассчитывают реализовать к 2023 году — часть
почтовых отправлений, которые сейчас обрабатываются в
Москве, перенаправят в Калужскую область, чтобы разгрузить
московский логистический центр и сократить сроки доставки.
Для этого потребуется 500 тыс. кв. м производственных
помещений и не более 200 тыс. кв. м складских.
Также рассчитывают использовать железнодорожную
инфраструктуру логистических терминалов.
2 этап предполагает строительство автоматизированного
сортировочного центра «Почты России». Один из вариантов
размещения производства — транспортно-логистический
терминал в Ворсино.

74.

На третьем этапе в регионе возможно открытие бондовых складов, а также
внедрение на базе созданной инфраструктуры полного комплекса
современных бизнес-услуг, например, фулфилмента и брокерских
сервисов.
Фулфилмент — комплекс операций с момента оформления заказа
покупателем и до момента получения им покупки.
СПРАВКА: в западных странах большинство брокеров выполняют только
основную функцию - посредничество между покупателем и продавцом на
фондовом рынке. Если клиенту нужна консультация и дополнительная
информация, он обращается в аналитическое агентство.
В России крупные брокеры ориентированы прежде всего на привлечение и
долгосрочное сотрудничество с клиентом, поэтому помимо своей
основной функции посредника оказывают и услуги аналитического
агентства.

75. Бондовый  (таможенный)  склад

Бондовый
(таможенный)
склад
Бондовый (таможенный) склад – это особая
экономическая зона, склад, на который
интернет-магазины могут завозить товары из-за
рубежа и хранить его под таможенным
контролем, но без растаможивания, уплаты НДС,
акцизов и таможенных пошлин, без применения
к товарам лицензирования и квотирования на
период хранения до приобретения покупателями.

76. Транспортно-логистический терминал (ТЛТ) Ворсино

Транспортнологистический
терминал
(ТЛТ) Ворсино
ТЛТ Ворсино расположен в Калужской области в непосредственной
близости от автомобильной магистрали М-3, А-108, М1.
Терминал принимает все основные типы контейнеров.
Площадь - 26 га на территории расположены железнодорожный грузовой
парк на путях необщего пользования протяженностью 10 000 м (7
выставочных путей полезной длинной от 750 м до 1620 с
производительность терминала с максимальной нагрузкой до 300 000 TEU
в год). Емкость единовременного хранения – до 2 000 TEU. Один TEU
эквивалентен полезному объёму стандартного контейнера длиной 20 футов
(6,1 м) и шириной 8 футов (2,44 м).
Высота контейнеров может различаться и обычно находится в пределах
1,3—2,9 м, чаще всего 2,59 м.
45-футовые контейнеры (13,7 м) часто обозначают как 2 TEU вместо 2,25
TEU.

77.

Двадцатифу́товый эквивале́нт (TEU или teu: twenty-foot equivalent
unit) — условная единица измерения вместимости грузовых транспортных
средств. Часто используется при описании вместимости и пропускной
способности контейнеровозов и контейнерных терминалов. Основана на
объёме 20-футового (6,1 метра) интермодального ISO-контейнера
— металлической коробки стандартного размера, которая может
транспортироваться различными видами транспорта: авто, ж/д и морским.
ISO-Конте́йнер — стандартизированная многооборотная тара,
предназначенная для перевозки грузов автомобильным, железнодорожным,
морским и воздушным транспортом и приспособленная для
механизированной перегрузки с одного транспортного средства на другое.
Может быть выполнен из различных материалов и иметь разнообразные
формы. На транспорте наибольшее применение получили так называемые
универсальные контейнеры.

78.

Интермодальные контейнеры –
стандартизированная тара для разного
вида перевозок. За счет высокой прочности несущего
каркаса и прочих элементов этого оборудования,
металлоконструкция контейнера служит для
надежности и сохранности грузов
при перевозке различными видами транспорта.

79. В Ворсино построен новый грузовой парк для контейнерных поездов

Введение в эксплуатацию новой железнодорожной
инфраструктуры позволит более чем в 2 раза повысить
перерабатывающую способность станции – с 300 до
650 вагонов в сутки. В парке уложено 4
электрифицированных приемо-отправочных путей
длиной 1050 метров, а также 14 стрелочных
переводов, проведено обустройство контактной сети,
построено модульное административно-бытовое
здание и помещение для размещения
железнодорожной автоматики.

80.

В настоящее время для железнодорожного сообщения
между новым парком станции Ворсино и
железнодорожными путями необщего пользования
транспортно-логистического центра строится
соединительный путь в 722 метра.
Помимо этого, на территории терминала ведется
строительство трех приемо-отправочных путей.
Новые объекты железнодорожной инфраструктуры будут
введены в эксплуатацию до конца 2022 года.