Таможенное обеспечение международных перевозок и экспедирования грузов

1. Таможенное обеспечение международных перевозок и экспедирования грузов

Презентация к лекции на тему:
Таможенное обеспечение
международных перевозок
и экспедирования грузов
Лектор: Атрохов Н. А.

2. Нормативно-правовые акты, регулирующие таможенное обеспечение МАП и экспедирования грузов

Источники таможенного
права:
1. Международноправовые договоры и
иные соглашения по
таможенному делу.
2. Конституция РФ.
3. Федеральные законы.
4. Подзаконные
нормативно-правовые
акты по вопросам
таможенного дела.
2

3. Таможенное регулирование в РФ

Цели:
1) обеспечение выполнения
Содержание понятия «Таможенное
международных договоров;
регулирование» и « Таможенное дело»
2) обеспечение экономической
безопасности РФ при
осуществлении ВТД;
3) совершенствование
государственного управления в
сфере таможенного дела;
4) обеспечение соблюдения
прав и законных интересов лиц
в сфере таможенного дела;
5) создание условий для
развития ВЭД и ВТД,
инфраструктуры в сфере
таможенного дела.
3

4. Руководство таможенным делом в РФ

Общее руководство таможенным делом
осуществляет Правительство РФ.
Функции ФТС России:
1. Непосредственная реализация
поставленных задач;
2. Осуществление функций по выработке
Функции Минфина РФ:
Выработка государственной
политики и нормативно-правовое
регулирование в сфере таможенных
государственной политики и нормативному
правовому регулированию;
3. Обеспечение единообразного
платежей и определения
применения всеми таможенными органами
таможенной стоимости товаров.
на территории РФ таможенного
законодательства.
4

5. Методы государственного регулирования ВТД

1) Таможенно-тарифное регулирование;
2) Нетарифное регулирование;
3) Запреты и ограничения внешней торговли
услугами и интеллектуальной
собственностью;
4) Меры экономического и
административного характера,
способствующих развитию ВТД (ст. 12 ФЗ
№ 164).
5

6. Таможенное оформление товаров

Этапы таможенного оформления:
1. Таможенное декларирование в письменной или
в электронной форме;
2. Выбор таможенной процедуры;
3. Определение и проверка кода ТН ВЭД и
соблюдение правил нетарифного
регулирования;
4. Определение и проверка правильности
заявленной таможенной стоимости;
5. Таможенные платежи;
6. Валютный контроль;
7. Досмотр и выпуск товаров.
6

7. Таможенная стоимость товаров

Таможенная стоимость
товара - стоимость товара,
используемая для целей:
• обложения товара
пошлиной;
• внешнеэкономической и
таможенной статистики;
• применения иных мер
государственного
регулирования торговоэкономических отношений.
Таможенная стоимость
товаров
определяется декларантом
либо таможенным
представителем.
Каждый последующий метод
применяется, если таможенная стоимость
не может быть определена путем
использования предыдущего
7

8. Таможенное оформление транспортных средств

Таможенное оформление осуществляется в
зависимости от порядка перемещения транспортных
средств:
• Временный ввоз;
• Временный вывоз;
• Транзит.
Таможенное декларирование транспортных средств
осуществляется путем подачи таможенной декларации.
Документы должны содержать:
o сведения о транспортном средстве,
o маршрут международной перевозки,
o сведения о грузе, припасах, об экипаже,
o цели ввоза (вывоза) транспортного средства.
8

9. Таможенные процедуры

Таможенная
процедура - это
совокупность норм,
определяющих для
таможенных целей
требования и условия
пользования и (или)
распоряжения товарами
на таможенной
территории ТС или за
ее пределами.
9

10. Перемещение товаров на автомобильном транспорте

При прибытии товаров в РФ перевозчик
обязан:
1) уведомить таможенный орган о прибытии на
таможенную территорию путем предоставления
таможенной декларации, документов и сведений,
перечень которых установлен ст. 159 и 163 ТК
ТС;
2) доставить товары в место прибытия и
предъявить товары таможенному органу
(доставка товаров из места прибытия в
определенное таможенным органом место
осуществляется в соответствии с таможенной
процедурой таможенного транзита);
3) совершить разгрузку и перегрузку товаров, а
также замену транспортного средства на другое,
если необходимо;
4) предоставить сертификат о происхождении
товара;
5) произвести уплату ввозных таможенных
пошлин, налогов и сборов;
6) совершить таможенные операции, связанные с
помещением товаров на временное хранение, их
таможенным декларированием или выпуском в
соответствии с таможенной процедурой.
При убытии товаров из РФ перевозчик обязан:
1) предоставить таможенному органу
таможенную декларацию либо иной документ,
допускающий вывоз товаров с таможенной
территории, а также документы и сведения,
предусмотренные ст. 159 и 163 ТК ТС;
2) предоставить документы, подтверждающие
соблюдение установленных запретов и
ограничений;
3) предоставить сертификат о происхождении
товара;
4) соблюсти требование ст. 164 ТК ТС, согласно
которому товары должны быть фактически
вывезены с таможенной территории в том же
количестве и состоянии, в котором находились в
момент помещения под определенную
таможенную процедуру (за исключением товаров
ТС);
5) произвести уплату вывозных таможенных
пошлин, налогов и сборов;
6) совершить таможенные операции, связанные с
помещением товаров под определенную
таможенную процедуру.
10

11. Таможенный контроль

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных
органов, уполномоченных на проведение таможенного контроля, в
отношении:
1) товаров и ТС, перемещаемых через таможенную границу и (или)
подлежащих декларированию;
2) таможенной декларации, документов и сведений о товарах,
представление которых предусмотрено законодательством;
3) деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через
таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также
осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур;
4) лиц, пересекающих таможенную границу.
Таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля:
в местах перемещения товаров через таможенную границу;
на территории складов временного хранения, таможенных складов,
магазинов беспошлинной торговли ;
в иных местах, определенных законодательством.
11

12. Формы таможенного контроля

1) проверка документов и сведений;
2) устный опрос;
3) получение объяснений;
4) таможенное наблюдение;
5) таможенный осмотр;
6) таможенный досмотр;
7) личный таможенный досмотр;
8) проверка маркировки товаров специальными
марками, наличия на них идентификационных знаков;
9) таможенный осмотр помещений и территорий;
10) учет товаров, находящихся под таможенным
контролем;
11) проверка системы учета товаров и отчетности;
12) таможенная проверка.
12

13.

Виды таможенного контроля:
Последовательность видов
контроля лиц, ТС, грузов, животных и
1. Пограничный;
товаров в автомобильных пунктах
2. Таможенный;
пропуска:
3. Транспортный;
При прибытии в РФ:
4. Санитарно-карантинный;
– Санитарно-карантинный;
5. Ветеринарный;
– Пограничный;
6. Карантинный фитосанитарный;
– Транспортный;
7. Контроль за исполнением
– Ветеринарный, карантинный и
владельцами ТС установленной ФЗ
фитосанитарный;
обязанности по страхованию своей
– Таможенный.
гражданской ответственности.
При убытии из РФ:
Контроль при пропуске через границу
осуществляется подразделением органов
– Транспортный;
пограничного, таможенного, санитарно– Санитарно-карантинный,
карантинного, ветеринарного, карантинноветеринарный, фитосанитарный,
фитосанитарного контролей.
карантинный;
Карантинный, фитосанитарный и
– Транспортный;
ветеринарный контроль осуществляется в
– Таможенный;
специализированных пунктах пропуска
– Пограничный.
через границу.
13

14.

Таможенный представитель (брокер) - это
юридическое лицо, которому владелец груза доверяет
оформление товаров, перемещаемых через границу,
включая совершение любых сопутствующих операций.
Таможенный перевозчик - это транспортная
компания, уполномоченная ФТС для осуществления
международных грузовых перевозок, при которой
иностранные товары перевозятся по таможенной
территории ТС без уплаты таможенных пошлин.
Уполномоченный экономический оператор (УЭО)
- включенное в реестр УЭО юридическое лицо, которое
вправе пользоваться специальными упрощениями и
осуществляющее ввоз товаров в РФ для использования в
производственной и иной предпринимательской
деятельности и вывоз товаров из нее.
14

15.

Ввозные
Вывозные
Таможенные
пошлины
Сезонные
За хранение
Таможенные сборы
Виды
таможенных
платежей
За таможенные
операции
НДС
За таможенное
сопровождение
Налоги
Акцизы
Специальная
пошлина
Иные
защитные
пошлины
Предварительная
специальная пошлина
Антидемпинговая
пошлина
Предварительная
антидемпинговая
пошлина
Компенсационная
пошлина
Предварительная
компенсационная
пошлина
15

16. Проблемы таможенного регулирования

1) Неготовность государственных контрольных органов к
использованию современных механизмов взаимодействия,
что осложняет переход на безбумажные технологии;
2) Недостоверное декларирование товаров, занижение
таможенной стоимости, проблема правильности
классификации и обоснованности предоставления
таможенных льгот и преференций, в том числе в рамках
применения системы управления рисками;
3) Сложная структура взаимодействия элементов таможенной
системы;
4) Проблемы правового и методологического обеспечения,
отсутствие НПА, затрагивающих отдельные аспекты
проведения таможенного контроля после выпуска товаров;
5) Проблема неразвитости информационного обмена с иными
государственными контролирующими органами, в частности
16
с ФНС РФ.

17. Развитие таможенной службы РФ. Задачи

1) обеспечение своевременности и обоснованности
принятия решений о выпуске товаров путем
совершенствования и расширения информационной
базы;
2) ускорение таможенных операций (до 2 часов к 2018
году);
3) категорирование участников ВЭД в целях реализации
принципа выборочности при проведении таможенного
контроля;
4) предотвращение и пресечение международной
торговли контрафактной продукцией путем расширения
перечня объектов интеллектуальной собственности и
расширения полномочий таможенных органов;
17

18. Развитие таможенной службы РФ. Задачи (продолжение)

5) совершенствование законодательства РФ о
таможенном деле путем его унификации с
международными стандартами в области таможенного
дела;
6) обеспечение межведомственного электронного
взаимодействия при выполнении функций в сфере
таможенного контроля и таможенных платежей,
обеспечение информационного взаимодействия ФТС с
другими федеральными органами исполнительной
власти;
7) совершенствование таможенного контроля после
выпуска товаров путем создания методологической базы
на основе методов стандартизации проверочной
деятельности;
18

19. Развитие таможенной службы РФ. Задачи (продолжение)

8) развитие современных электронных технологий
уплаты таможенных платежей, контроля таможенной
стоимости и классификации товаров;
9) увеличение сети представительств таможенной
службы РФ за рубежом;
10) развитие единой автоматизированной
информационной системы таможенных органов по
принципу централизованной обработки данных и
повышение уровня защищенности информационных
ресурсов.
19