Участие прокурора в гражданском процессе

1.

УЧАСТИЕ
ПРОКУРОРА В
ГРАЖДАНСКОМ
ПРОЦЕССЕ

2.

ВОПРОСЫ
1.
2.
3.
Цель и основания участия прокурора в
гражданском процессе.
Формы участия прокурора в рассмотрении дела
в суде первой инстанции.
Участие прокурора в апелляционном, надзорном
производстве,
производстве
по
вновь
открывшимся обстоятельствам, исполнительном
производстве.

3.

1. Цель и основания участия прокурора в
гражданском процессе
Прокурор обязан одинаково защищать не права лиц или
ведомств, а саму силу закона.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Республики Беларусь от
8 мая 2007 г. № 220-З (в ред. 19.05.2022) «О прокуратуре
Республики Беларусь» задачами прокуратуры являются
обеспечение
верховенства
права,
законности
и
правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и
организаций, а также общественных и государственных
интересов.

4.

Предметом надзора в
гражданском
процессе является
соответствие закону
судебных постановлений, а
также соблюдение
законодательства при их
исполнении

5.

Основанием участия
прокурора в
гражданском процессе
является
осуществление им
правоохранительной и
надзорной функции

6.

Сущность участия
прокурора в гражданском
процессе
он обеспечивает законность
действий всех участников
процесса, правильность
выносимых судом
постановлений и оказывает
помощь суду в
осуществлении правосудия

7.

Цель участия
прокурора в
гражданском
процессе
осуществление надзора за
соответствием закону
судебных постановлений,
соблюдением
законодательства при их
исполнении

8.

2. Формы участия
прокурора в
рассмотрении дела в
суде первой инстанции

9.

Прокурор является ЮЗЛ, имеет права, определенные в ст. 56 ГПК.
Процессуальное положение прокурора обусловлено целью его участия в
гражданском процессе. Объем его процессуальных прав и обязанностей зависит от
формы участия прокурора при рассмотрении дела.
ВЫДЕЛЯЮТ ДВЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА ПРИ
РАССМОТРЕНИИ ДЕЛА В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ (ст. 81 ГПК):
Обращение в суд с заявлением
для защиты прав и охраняемых
законом интересов Республики
Беларусь, ее административнотерриториальных единиц,
юридических лиц и граждан
Вступление в дело на любой его
стадии, если этого требуют
интересы государства, а также с
целью
защиты
прав
и
охраняемых законом интересов
граждан.

10.

ОБРАЩЕНИЕ В СУД С ЗАЯВЛЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ИНТЕРЕСОВ ДРУГИХ ЛИЦ
В рамках данной формы прокурор обращается в суд с исковым заявлением.
Статья 81 ГПК указывает, что прокурор возбуждает гражданское дело, если это
необходимо для защиты интересов Республики Беларусь, а также, ЮЛ и граждан.
1)Прокурор использует это право в интересах государственных ЮЛ, для
возмещения ущерба, причиненного преступлениями, бесхозяйственностью,
нерациональным использованием ресурсов, незаконными увольнениями и т.д.
2)Также прокурор особое внимание уделяет защите интересов государства, а
также и граждан, которые не могут самостоятельно защищать свои права.
3)Прокурор составляет заявления в соответствии с нормами материального и
процессуального права. Заявления прокурора должны быть мотивированными,
содержать ссылки на нормы законодательства и доказательства, подтверждающие
его требования. Исковое и иные заявления прокурора государственной пошлиной не
оплачиваются.
4)Прокурор, возбудивший дело в интересах другого лица, истцом не является. Он
имеет государственный и процессуально-правовой интерес.
5)В гражданском процессе на него распространяются нормы ГПК.

11.

ВСТУПЛЕНИЕ В УЖЕ НАЧАТЫЙ ПРОЦЕСС НА ЛЮБОЙ ЕГО СТАДИИ,
ЕСЛИ ЭТОГО ТРЕБУЮТ ИНТЕРЕСЫ ГОСУДАРСТВА, А ТАКЖЕ С ЦЕЛЬЮ
ЗАЩИТЫ ПРАВ И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН
В рамках этой формы прокурор не возбуждает дело, а высказывает в судебных
прениях свое мнение по делу. Статья 83 ГПК, а также приказы Генерального прокурора
указывают случаи, когда прокурор должен принять обязательное участие в деле:
- когда дело возбуждено по заявлению прокурора (относится к 1-ой форме);
- когда необходимость участия прокурора признана судом;
- по делам о восстановлении на работе;
- о выселении граждан без предоставления другого жилого помещения;
-о восстановлении на работе;
-об освобождении имущества от ареста (исключение - из акта описи);
-в иных случаях, предусмотренных ГПК и другими актами законодательства,
например, ст. 342 ГПК, 370 ГПК, 375 ГПК, 3934 ГПК и др.
В этих случаях суд обязан заранее известить прокурора о времени и месте
рассмотрения дела.

12.

По другим делам необходимость участия прокурора
оценивается им самостоятельно с учетом актуальности
дела, сложности, общественной и социальной
значимости. О своем участии прокурор устно или
письменно уведомляет суд, рассматривающий дело.
Мнение прокурора в рамках данной формы должно быть
обоснованным, содержать оценку исследованных в суде
доказательств, указание на установленные с помощью этих
доказательств обстоятельства и содержать полный анализ норм
материального права, подлежащих применению, и квалификацию
спорного правоотношения. Юридически грамотное, доступное по
содержанию мнение прокурора помогает суду вынести законное и
обоснованное постановление по делу. Участвуя в рамках второй
формы, прокурор высказывает мнение по делу.

13.

3. Участие прокурора в
апелляционном, надзорном
производстве, производстве по
вновь открывшимся
обстоятельствам,
исполнительном производстве

14.

На прокуроров возложена обязанность
проверять в срок на принесение апелляционного
протеста законность судебных постановлений
по гражданским делам. Приказы Генерального
прокурора определяют, что первоочередное
внимание прокуроры должны обращать на
законность судебных постановлений по делам,
затрагивающим интересы Республики Беларусь,
ее административно-территориальных единиц,
государственных юридических лиц и граждан,
которые не могут самостоятельно защищать
свои интересы.

15.

При наличии оснований,
предусмотренных ст. 424
ГПК, прокуроры обязаны
приносить по делу протест.
Участие прокурора в суде
апелляционной инстанции
обязательно по делам,
перечисленным в вопросе 2
и при рассмотрении судом
частных и апелляционных
протестов прокурора.

16.

При наличии поводов и оснований, указанных в ст.
436 ГПК, прокурор рассматривает надзорные
жалобы на судебные постановления, вступившие в
законную силу и, в связи с этим, имеет право
истребовать гражданское дело для проверки и, как
следствие, может приносить протесты в порядке
надзора. Прокурор участвует в суде надзорной
инстанции при рассмотрении его протестов. В
рамках производства по пересмотру судебных актов
по вновь открывшимся обстоятельствам прокурор
имеет право вносить представления без
ограничения сроков о пересмотре дела по вновь
открывшимся обстоятельствам вследствие
открытия обстоятельств, которые в момент
рассмотрения дела не были известны ни суду, ни
заявителю.

17.

Прокуроры обязаны осуществлять
надзор за соблюдением
законодательства при исполнении
решений, определений и
постановлений судов по
гражданским делам. Особое
внимание прокуроры должны
уделять реальному исполнению
судебных постановлений по делам,
связанным с возмещением ущерба
государству, государственным
юридическим лицам и по делам,
возбужденным по искам прокурора.

18.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!