Брифинг по новым нормативным документам и принятым решениям

1.

Москва, Пресненская наб., 4, стр. 2
БРИФИНГ
ПО НОВЫМ
НОРМАТИВНЫМ ДОКУМЕНТАМ
И ПРИНЯТЫМ РЕШЕНИЯМ
29 июля 2022 г.

2.

2
НОВЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И ПРИНЯТЫЕ РЕШЕНИЯ
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РЕШЕНИЯ ПО ОПТИМИЗАЦИИ ПРОЦЕДУР
И СНИЖЕНИЮ РЕГУЛЯТОРНЫХ БАРЬЕРОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
СОДЕРЖАТ:
ПРИМЕНЯЮТСЯ ПО ОБЪЕКТАМ:
Новые решения по оптимизации процедур и мерам
поддержки Подрядчиков
Строительства
Консолидацию ранее доведенных до ОСТ решений
Технического перевооружения и реконструкции
Капитального ремонта и текущего ремонта ЗиС
Разъяснения/уточнения доведенных решений
Ликвидации
ПО СЛЕДУЮЩИМ НАПРАВЛЕНИЯМ:
Формирование
и контроль
исполнения
программ
Изыскания,
проектирование
и экспертиза
Обеспечение
МТР и
оборудованием
Подготовка
производства
и документация
для закупочных
процедур
Сопровождение
контрактов,
приемка работ
Корректировка
РД и заключение
ДС к контрактам
на СМР
Организация
строительного
производства

3.

3
НОВЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ
«Формирование и
контроль исполнения
программ»

4.

НОВЫЙ ОТРАСЛЕВОЙ РЕГЛАМЕНТ
ОТРАСЛЕВОЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ, СОГЛАСОВАНИЮ, КОРРЕКТИРОВКЕ
И КОНТРОЛЮ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММ
ПРЕДУСМАТРИВАЕТ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
приостановлены требования по порядку формирования и согласования Программ,
определённые ОР-03.100.50-КТН-026-18 и ОР-03.100.50-КТН-0042-20, теперь данный
порядок устанавливается доводимыми сценарными условиями;
оптимизирован порядок проведения оперативных корректировок Программ
по стоимости, срокам и составу объектов.
приостановлены требования по проведению оценки экономической и технической
(технологической) эффективности Программы ТПР, осуществляемой в соответствии с
ОР-03.100.00-КТН-144-19 и ОР-03.100.00-КТН-145-19
4

5.

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОГРАММ
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОГРАММ
ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ СЦЕНАРНЫМИ УСЛОВИЯМИ
СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ ОПРЕДЕЛЯЮТ:
планируемый период
порядок и сроки согласования Программ в СЭД и КИС УП
СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ СОДЕРЖАТ:
совокупность прогнозных показателей (индексы-дефляторы, стоимость трубы,
металлоконструкций, лимиты финансирования и освоения),
описание порядка планирования платежей, сроков реализации этапов работ,
расчета стоимости объектов
5

6.

ОПЕРАТИВНЫЕ КОРРЕКТИРОВКИ СТОИМОСТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОБЪЕКТОВ
ОПЕРАТИВНЫЕ КОРРЕКТИРОВКИ СТОИМОСТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ВЫПОЛНЯЮТСЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР
ОПЕРАТИВНАЯ КОРРЕКТИРОВКА НЕ ПРОВОДИТСЯ
при дефиците стоимости не более 10% по СМР и 25% по МТР
(ранее допускался дефицит не более 20 млн руб.)
СОГЛАСОВАНИЕ КОМПАНИИ НЕ ТРЕБУЕТСЯ
при перераспределении объемов между статьями затрат объекта
(без изменения общей стоимости объекта)
при увеличении стоимости объекта, в результате которого общая
стоимость не превышает 100 млн руб.
СОГЛАСОВАНИЕ КОМПАНИИ ТРЕБУЕТСЯ
при увеличении стоимости объекта, в результате которого общая
стоимость превышает 100 млн руб.
в 2022 году оперативные
корректировки по
стоимости не проводятся.
Лимит финансирования
объекта при проведении
процедур закупки
определяется в
соответствии с
Распоряжением
ПАО «Транснефть»
от 06.04.2022 №36
6

7.

ОПЕРАТИВНЫЕ КОРРЕКТИРОВКИ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ
7
ОПЕРАТИВНЫЕ КОРРЕКТИРОВКИ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ
ОПЕРАТИВНАЯ КОРРЕКТИРОВКА НЕ ПРОВОДИТСЯ
ПЕРЕЧЕНЬ КЛЮЧЕВЫХ ЭТАПОВ:
изменения вносятся ОСТ в КИС УП самостоятельно по мере необходимости
при изменении этапов, не относящихся к ключевым
СОГЛАСОВАНИЕ КОМПАНИИ НЕ ТРЕБУЕТСЯ
изменения вносятся в КИС УП Компанией на основании предложений ОСТ
при изменении ключевых этапов на срок до 30 дней
без изменения года ввода в эксплуатацию;
при изменении любых сроков во исполнение решений
Компании
СОГЛАСОВАНИЕ КОМПАНИИ ТРЕБУЕТСЯ
согласование в Компании посредством СЭД без направления отдельных писем
при изменении ключевых этапов на срок более 30 дней
и/или изменении года ввода в эксплуатацию
утверждение РД
разрешение на строительство
начало СМР
подключение к МН / МНПП
завершение СМР
ЗОС
разрешение на ввод;
ввод в эксплуатацию.

8.

ОПЕРАТИВНЫЕ КОРРЕКТИРОВКИ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ
Оперативные корректировки сроков реализации объектов проводятся с целью
актуализации информации по срокам реализации для обеспечения контроля за
исполнением утвержденных показателей Программ и своевременного принятия
управленческих решений
в том числе для:
внесения изменений в ежемесячные плановые задания ОСТ
формирования актуальных контрольных листов исполнения Программ (КЛИП)
Корректность внесенных в КИСУП данных - ответственность ОСТ,
Генеральным директорам необходимо усилить контроль за взаимодействием между
подразделениями ОСТ, осуществляющими планирование и контроль исполнения сроков
реализации объектов, а также своевременным внесением данных в КИСУП
8

9.

ОПЕРАТИВНЫЕ КОРРЕКТИРОВКИ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ
ТРЕБОВАНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ОПЕРАТИВНЫХ КОРРЕКТИРОВОК СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
Не допускается нарушение логической последовательности
планируемых сроков реализации
Не допускается нарушение требований нормативных документов
в части планируемых сроков реализации объектов, в том числе:
работы по объектам осенне-зимнего периода должны быть завершены в срок до 10
августа;
завершение работ и ввод в эксплуатацию объектов в декабре не допускается.
Для внесения изменений в ежемесячные плановые задания ОСТ оперативные
корректировки должны формироваться заблаговременно – в срок не позднее 3 дней
до даты формирования плановых заданий на следующий месяц
9

10.

НОВЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ
«Изыскания,
проектирование и
экспертиза»
10

11.

ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУР ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
11
ИСКЛЮЧЕНИЕ формирования сводного плана ПИР
Исключается требование о необходимости разработки и утверждения Сводного
плана проектно-изыскательских работ ПАО «Транснефть».
Для установления плановых сроков этапов ПИР и контроля их исполнения
ИСПОЛЬЗУЕТСЯ корпоративная информационная система управления
программами (КИСУП). Основанием для подготовки исходных данных,
оформления ЗП и выполнения ПИР является утвержденная актуальная версия
Программы в КИСУП.

12.

ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУРЫ
12
ОПТИМИЗАЦИЯ выполнения предпроектного обследования
ППО при совместном участии АО «Гипротрубопровод» и ОСТ проводится только по
следующим объектам Программ:
по объектам Инвестиционной программы ПАО «Транснефть»;
по объектам строительства и реконструкции РВС и подводных переходов МТ;
по объектам Плана прочих капитальных вложений, реализуемых по
соглашениям с потребителями услуг/по договорам на оказание услуг по
подключению к системе магистральных нефте- и нефтепродуктопроводов;
по объектам строительства, технического перевооружения и реконструкции
автоматизированных систем управления технологическим процессом;
по объектам ИТСО.
ППО по остальным объектам проводится по решению главного инженера ОСТ
собственными силами ОСТ без участия АО «Гипротрубопровод».

13.

ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУРЫ
13
ОПТИМИЗАЦИЯ выполнения инженерных изысканий
Вне зависимости от вида Программы, в которую включен объект, при
формировании задания на выполнение инженерных изысканий и
программы на выполнение инженерных изысканий НЕОБХОДИМО
РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ требованиями федеральных нормативных документов
в части объемов необходимых для проведения инженерных изысканий.

14.

ИСКЛЮЧЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ
14
Надзор за проведением инженерных изысканий на объектах
силами ООО «Транснефть – Надзор» НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
По решению ОСТ контроль качества выполнения ИИ МОЖЕТ осуществляться
собственными силами или с привлечением независимых организаций по договору с ОСТ
(п.4.10 СП 47.13330.2016) только для проверки работ по инженерно-геологическим
изысканиям по объектам:
строительство и реконструкция РВС (для нефти и нефтепродуктов объемом 1000 м3 и
более);
строительство и реконструкция подводных переходов МТ;
инвестиционной программы ПАО «Транснефть»;
плана прочих капитальных вложений (по договорам технологического
присоединения);
расположенным в зоне многолетнемерзлых грунтов и подлежащих мониторингу.

15.

ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУР ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
15
Оформление экспертных заключений по результатам внутренних
экспертиз НЕ ТРЕБУЕТСЯ
Техническая часть ПД(РД) предоставляется на внутреннюю экспертизу ОСТ посредством
СЭД в электронном виде (размещение на FTP-ресурсе) с оформлением листа согласования
в СЭД. Сметная часть ПД(РД) представляется на экспертизу аналогичным образом с
приложением итогового сметного расчета и сводки затрат (при наличии).
Профильные структурные подразделения ОСТ обеспечивают проведение экспертизы и
формирование замечаний в СЭД.
По результатам устранения замечаний в полном объеме и согласования документации с
оформлением листа согласования в СЭД, документация утверждается главным инженером
ОСТ в СЭД. Положительное экспертное заключение не оформляется.

16.

ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУРЫ
16
РАСШИРЕНИЕ перечня объектов проектируемых силами ПСБ ОСТ
ПСБ ОСТ при условии прохождения внеочередной аттестации вправе выполнять работы
по следующим видам объектов:
замена участков линейной части магистральных трубопроводов протяженностью до
500 метров без изменений охранной зоны, за исключением участков в составе
которых имеются переходы через малые водотоки, подводные переходы, переходы под
железными и автомобильными дорогами, с проведением согласования проектной и
рабочей документации с АО «Гипротрубопровод»;
сооружение (строительство) легких каркасных сооружений не требующих оформления
прав собственности на недвижимое имущество;
электроснабжение объектов линейной части с максимальной мощностью до 150 кВт
и напряжением до 10 кВ включительно.
Увеличен срок действия аттестата ПСБ с 3 до 5 лет с момента его выдачи.

17.

ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ОТРАСЛЕВЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
17
ОР-03.100.50-КТН-175-15 «Порядок разработки, согласования, утверждения, корректировки и
отчетности по исполнению планов ремонтно-эксплуатационных нужд организаций»: «Т
ИЗМЕНЕН порядок проведения внутренней экспертизы ПД(РД) ОСТ по объектам РЭН в части
оформления результатов внутренней экспертизы. По итогам завершения внутренней экспертизы
ОСТ оформляется приказ об утверждении ПД(РД) «в производство работ» без оформления
экспертных заключений, листов согласований и проведения Технических Советов ОСТ.
ОР-03.160.00-КТН-017-18 «Порядок оформления прав на недвижимое имущество и заключения
сделок с ним в организациях системы «Транснефть»:
НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ требование о необходимости согласования в Компании сделок, предметом
которых является аренда судов внутреннего плавания для производственных целей на срок
более 30 (тридцати) календарных дней, при соблюдении следующих условий:
привлекаемые в аренду плавсредства ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ТОЛЬКО для выполнения инженерных
изысканий;
договоры по аренде плавсредств заключаются по результатам закупочных процедур
в соответствии с действующими положениями законодательства Российской Федерации
о закупочной деятельности и Положения о закупке товаров, работ, услуг ПАО «Транснефть».

18.

ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ОТРАСЛЕВЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
18
ОР-03.100.50-КТН-0156-21 «Порядок выдачи заданий на проектирование, разработки и
экспертизы проектной и рабочей документации …»:
Транснефть»
ИСКЛЮЧЕНА необходимость издания приказа о назначении экспертных комиссии ОСТ по
проведению внутренней экспертизы ПД(РД) на каждый объект;
ИСКЛЮЧЕНА необходимость издания приказа по ОСТ и АО «Гипротрубопровод» об
определении персональной ответственности при устранении замечаний внешней экспертизы;
НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ требование об оформлении ПД(РД) штампом «Экспертиза проведена» при
проведении экспертизы ОСТ;
НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ требование об оформлении и направлении в ПАО «Транснефть» графиков
проведения Технических советов и повторных государственных экспертиз с приложением копий
протоколов проведенных Технических советов.

19.

НОВЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ
19
«Обеспечение
МТР и оборудованием»

20.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ
И ОБОРУДОВАНИЕМ
20
ОПТИМИЗАЦИЯ порядка определения среднерыночной цены МТР
В связи с наличием трудностей при получении технико-коммерческих предложений (ТКП) от организацийпоставщиков внесены изменения в ОР-91.010.20-КТН-217-10 «Порядок определения цены материальнотехнических ресурсов»:
УМЕНЬШЕНО требуемое количество ТКП с ПЯТИ до ТРЁХ
УСТАНОВЛЕНА возможность получения ТКП от организаций, осуществляющих
параллельный импорт МТР из перечня групп товаров [1], в случае приостановки
деятельности официальных дилеров иностранных производителей на территории РФ
[1] Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 506 «О товарах (группах товаров), в отношении
которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о
защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах,
и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы»

21.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ
И ОБОРУДОВАНИЕМ
21
ОПТИМИЗАЦИЯ порядка проведения входного контроля МТР
В целях уменьшения документооборота и временных затрат при оформлении результатов входного
контроля МТР внесены изменения в ОР-03.120.00-КТН-074-19 «Входной контроль материалов и
оборудования, применяемых на объектах организаций системы «Транснефть». Порядок организации и
выполнения работ»:
ОТМЕНЕНО ТРЕБОВАНИЕ об оформлении АКТА по результатам входного контроля
на 1-м ЭТАПЕ. При сохранении объёма проверки результаты входного контроля при складской приёмке
отражаются только в Журнале входного контроля. При наличии дефектов составляется только Акт по форме
М-7/ОС-16 по договору поставки
ОСТАВЛЕНА ОДНА ФОРМА АКТА для оформления результатов 2-го ЭТАПА входного
контроля по всем группам МТР, соответствующая НД РФ (за исключением запорной арматуры
и сварочных материалов)

22.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ
И ОБОРУДОВАНИЕМ
22
ОТМЕНА требований об обязательном участии Заказчика в ПСИ
В целях уменьшения дополнительных финансовых и трудовых затрат ОСТ, возникающих при направлении
представителей Заказчика для участия в приёмо-сдаточных испытаниях (ПСИ) в отношении ряда видов
продукции, изготовленной по ОТТ/СТТ:
ОТМЕНЕНО ТРЕБОВАНИЕ об обязательном участии представителей Заказчика в
заводских ПСИ (за исключением оборудования АСУТП, пенообразователей, резервуарного
оборудования, не входящего в комплект РВС по чертежам КМ, а также блоков СИКН, изготавливаемых
сторонними изготовителями)
При проведении ПСИ без участия ОСТ испытания проводятся силами ОТК
изготовителя с внесением результатов испытаний в сопроводительные документы на
продукцию
Заводские ПСИ в отношении поднадзорной продукции проводятся с участием
представителей ООО «Транснефть Надзор»

23.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ
И ОБОРУДОВАНИЕМ
23
ОПТИМИЗАЦИЯ порядка согласования ДС к ПЗС на поставку МТР
В целях уменьшения временных затрат для согласования дополнительных соглашений к пообъектной
заказной спецификации (ПЗС) в случае изменения проектной потребности в МТР по объекту (в т.ч. ОНМ)
внесено изменение в ОР-01.110.00-КТН-0096-20 «Порядок формирования и согласования пообъектных
заказных спецификаций»:
ОТМЕНЕНО ТРЕБОВАНИЕ о письменном согласовании с ПАО «Транснефть»
направления дополнительных соглашений к ПЗС (за исключением случаев изменения вида
поставки МТР с «Поставка заказчика» на «Поставка Подрядчика» и превышения утвержденных лимитов
финансирования по объектам ОНМ)

24.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ
И ОБОРУДОВАНИЕМ
24
ИЗМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА расчёта начальной (максимальной) цены
лотов на поставку периметральных ограждений при проведении
закупок силами ОСТ
В целях обеспечения своевременного проведения закупок периметральных ограждений в условиях
быстроизменяющихся цен на металлопрокат внесены изменения в ОР-03.100.10-КТН-0394-22 «Инструкция
определения стоимости оборудования, программного обеспечения и выполнения работ по направлению
«Инженерно-технические средства охраны»:
ИСКЛЮЧЕНА необходимость использования Сборника расценок для выполнения
расчета Н(М)Ц лотов при проведении закупок периметральных ограждений силами ОСТ
РАСЧЁТ Н(М)Ц лотов производится на основании актуальных ТКП, полученных от
производителей или их официальных дилеров

25.

НОВЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ
25
«Подготовка
производства
и документация для
закупочных процедур»

26.

ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУР ПО ОФОРМЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
26
УПРОЩЕНЫ процедуры согласования закупки с единственным
поставщиком при заключении договоров аренды (сервитутов)
Установлен порядок и исчерпывающий перечень необходимых согласований.
Решение о заключении договора согласованное Генеральным директором ОСТ
является ЕДИНСТВЕННЫМ ДОКУМЕНТОМ для формирования потребности
в АСУ Закупки и заключения такого договора.
ОПТИМИЗИРОВАН порядок согласования сметных расчетов на
выполнение работ по разработке ДПТ и оформлению землеотвода
Процедура согласования и утверждения документации переведена в СЭД.
СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ СОГЛАСОВАНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ СОСТАВИТ ДО 20 ДНЕЙ.

27.

ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУР ПО ОФОРМЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
27
ПУБЛИЧНЫЙ СЕРВИТУТ – УСТАНОВЛЕН КАК ПРИОРИТЕТНЫЙ
СПОСОБ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
ПРЕИМУЩЕСТВА:
Решение об установлении сервитута под размещение объекта принимается одним
уполномоченным государственным органом - МИНЭНЕРГО РОССИИ;
Действенный инструмент воздействия и понуждения правообладателей земельных
участков, уклоняющихся от предоставления земельных участков для выполнения СМР;
Возможность получения разрешения на строительство после принятия решения об
установлении сервитута ДО ЗАКЛЮЧЕНИЯ С СОБСТВЕННИКАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА;
Сокращение сроков оформления земельных участков в случае судебных споров.

28.

ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУР ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО ЛЕСОВОССТАОВЛЕНИЮ 28
РАСШИРЕН перечень видов проведения закупок
Установлена возможность заключения договора на лесовосстановление
с единственным поставщиком в лице государственного бюджетного учреждения
(организации), при условии:
стоимости работ до 1 млн руб. (без НДС);
присутствия данного государственного учреждения в регионе проведения работ.
УПРОЩЕНИЕ процедур при выполнении лесовосстановления
Исключена необходимость оформления подрядной (специализированной)
организацией допуска к производству работ.
УСТАНОВЛЕН УВЕДОМИТЕЛЬНЫЙ ПОРЯДОК по началу выполнения работ на лесном
участке.

29.

ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР ПО
29
ВЫБОРУ ПОДРЯДЧИКОВ (ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) СМР
СОКРАЩЕН перечь документов, формируемых ОСТ для проведения
закупки СМР
Исключено 4 ДОКУМЕНТА ИЗ СОСТАВА ПОРУЧЕНИЯ АГЕНТУ на проведение закупок
СМР, дублирующих информацию, содержащуюся в ТЗ на проведение закупки
(либо в проекте организации строительства)
ОПТИМИЗИРОВАН порядок согласования корректировок планаграфика проведения закупок по СМР
Изменения сроков реализации объектов рассматриваются ПАО «Транснефть»
в рамках процедуры согласования корректировки плана-графика проведения
закупок СМР БЕЗ НАПРАВЛЕНИЯ ОСТ ОТДЕЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ В
ПАО «ТРАНСНЕФТЬ» с учетом порядка, установленного ОР-93.ООО.00-КТН-0401-22
для корректировок сроков реализации объектов Программ в КИС УП.

30.

ОФОРМЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
30
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 № 575 на период до 01.01.2023 в
отношении градостроительной документации:
СОКРАЩЕНЫ сроки согласования и утверждения ДПТ:
сроки согласования ДПТ с 15 рабочих дней до 10 рабочих дней;
сроки проверки и утверждения ДПТ с 20 рабочих дней до 15 рабочих дней.
ОПТИМИЗИРОВАН порядок применения и использования ДПТ
УСТАНОВЛЕНА ВОЗМОЖНОСТЬ подготовки и утверждения ДПТ в отношении
магистральных трубопроводов в отсутствие сведений о таких объектах в документах
территориального планирования.
Отсутствие утвержденной ДПТ не является препятствием для направления
проектной документации и/или результатов ИИ на государственную экспертизу.

31.

ОФОРМЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
31
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 № 575 установлены особенности
оформления разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию:
ПРОДЛЕНЫ сроки действия (использования) на 1 год:
разрешений на строительство, истекающих до 01.08.2022;
проектов планировки территории и ГПЗУ, а также информации, указанной в них
для целей, установленных Градостроительным кодексом РФ.
СОКРАЩЕНО количество документов, направляемых при подаче
заявления о выдаче разрешения на ввод объекта до 01.01.2023
ИСКЮЧЕНЫ следующие документы:
документации по планировке территории, ГПЗУ;
акта приемки объекта капитального строительства;
акта,
подтверждающего
соответствие
параметров
построенного,
реконструированного объекта проектной документации;
документа, подтверждающего заключение договора обязательного страхования
гражданской ответственности владельца опасного объекта.

32.

ОФОРМЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
32
В соответствии с требованиями статьи 48 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектной
документации линейного объекта возможна до утверждения ДПТ только при ОБЯЗАТЕЛЬНОМ
приложении к заданию на подготовку ПД:
решения ОСТ о подготовке ДПТ;
чертежа границ зон планируемого размещения линейного объекта, схемы планировочных решений.
УТВЕРЖДЕНИЕ ЗАДАНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ
ПРЕДУСМОТРЕНО ОДНОВРЕМЕННО С ПРИНЯТИЕМ РЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ ДПТ
УСТАНОВЛЕН порядок и очередность принятия решения о
подготовке ДПТ
Принятие решений ОСТ о подготовке ДПТ и утверждение задания на выполнение ИИ
осуществляется до выдачи ЗП на подготовку ПД.
Подготовка чертежа границ зон планируемого размещения объекта и схемы
планировочных решений осуществляется ГТП до утверждения ЗП на подготовку ПД.

33.

33
НОВЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ
«Сопровождение
контрактов, приемка
работ»

34.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОВОГО ОТРАСЛЕВОГО РЕГЛАМЕНТА
34
АВАНСИРОВАНИЕ И ЗАЧЕТ АВАНСА
ПОЛОЖЕНИЯ ПО ВЫПЛАТЕ АВАНСА:
Обязанность ОСТ по единовременной выплате первой (10%) и второй (20%) частей
аванса при обращении подрядчика
Возможность выплаты подрядчикам дополнительного аванса до 50 и до 70%
от контрактной цены
Возможность выплаты аванса под дополнительные работы в размере стоимости
необходимых к приобретению материалов и оборудования –в адрес поставщиков по
соответствующим распорядительным письмам Подрядчика
ПОЛОЖЕНИЯ ПО ЗАЧЕТУ АВАНСА:
Зачет аванса только в % соотношении от выполненных работ
Возможность переноса зачета аванса на более поздние периоды без согласования
с Компанией
Возможность снижения процента зачета аванса в каком-либо отчетном периоде
или не осуществлять зачет аванса в отчетном периоде
ПИСЬМА
ПАО «ТРАНСНЕФТЬ»
(№ ПАО-47.2-02-06/ 9950
от 14.03.2022,
№ ПАО-47.2-02-06/ 23302
от 17.06.2022)

35.

35
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОВОГО ОТРАСЛЕВОГО РЕГЛАМЕНТА
БАНКОВСКИЕ ГАРАНТИИ
Изменение критериев снижения размера банковских гарантий
(исключение требования об отсутствии претензий к подрядчику)
Отказ от банковских гарантий на гарантийный период (удержания резерва) в 2022 году
Снижение размера банковских гарантий на исполнение условий по контрактам,
по которым выполнен пересчет стоимости
Установление порядка сбора информации, необходимой для снижения банковских
гарантий (объем контрактов и их стоимость), путем автоматизированной выгрузки
из КИС УП взамен направления запросов (писем) в другие ОСТ
ПИСЬМО
ПАО «ТРАНСНЕФТЬ»
№ ПАО-47.2-02-06/ 9950
от 14.03.2022
ПИСЬМО
ПАО «ТРАНСНЕФТЬ»
№ ПАО-47.2-02-06/ 12939
от 31.03.2022
ПИСЬМО
ПАО «ТРАНСНЕФТЬ»
№ ПАО-47.2-01-07/ 21885
от 07.06.2022
Новые
решения

36.

36
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОВОГО ОТРАСЛЕВОГО РЕГЛАМЕНТА
ПЕРВИЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Визирование документов о приемке КС-2 (КС-6а) представителями Строительного
контроля осуществляется только в части подтверждения объема и качества выполненных
работ на объекте без учета стоимостных показателей
Исключение визирования Строительным контролем корректировочных КС-2 и КС-6а
на изменение стоимости работ без изменения физических объемов работ
Установление порядка согласования и подписания КС-2, КС-6а, КС-3
с использованием СЭД
Новые
решения

37.

37
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОВОГО ОТРАСЛЕВОГО РЕГЛАМЕНТА
СДАЧА-ПРИЕМКА
Установлен порядок сдачи-приемки комплексных позиций работ:
с единицей измерения «комплекс», «система»
в составе одной сметной единичной расценки
Установлен порядок приемки и оплаты позиций по поставке на объект МТР
ПИСЬМО
ПАО «ТРАНСНЕФТЬ»
№ ПАО-47.2-02-06/ 20296
от 26.05.2022
ПИСЬМО
ПАО «ТРАНСНЕФТЬ»
№ ПАО-47.2-02-06/ 9950
от 14.03.2022
Установлен порядок оформления актов скрытых работ на дополнительные работы,
до включения таких дополнительных работ в РД и контракт
Установлена возможность приемки заказчиком работ по результатам проведения первичного
неразрушающего контроля сварных соединений, до проведения дублирующего контроля
Установлена возможность ежемесячной (промежуточной) приемки фактически
выполненных объемов земляных работ на ППМН/МВ
Новые
решения

38.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОВОГО ОТРАСЛЕВОГО РЕГЛАМЕНТА
38
СДАЧА-ПРИЕМКА
УСТАНОВЛЕН ЗАКРЫТЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, НЕ ТРЕБУЮЩИХ СОПОСТАВЛЕНИЯ ФАКТИЧЕСКИХ
И ПРОЕКТНЫХ МЕТОДОВ ИХ ПРОИЗВОДСТВА для осуществления приемки таких работ
без корректировки РД и заключения дополнительных соглашений к контракту на СМР
ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ
ВОЗМОЖНО РАСШИРЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ
Неизменность качества результата работ
ПРИ НАЛИЧИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОТ ОСТ
С УЧЕТОМ СЛОЖИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ
Несущественная разница в стоимости работ
ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ И С СОБЛЮДЕНИЕМ
УКАЗАННЫХ ПРИНЦИПОВ
ПРИМЕР:
Возможна замена временных сооружений вспомогательного характера
при нанесении наружного и внутреннего АКЗ резервуаров с применением
различных средств подмащивания и иных приспособлений, взамен
строительных лесов (например замена строительных лесов на вышки ТУР)

39.

39
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОВОГО ОТРАСЛЕВОГО РЕГЛАМЕНТА
САЛЬДИРОВАНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ МЕЖДУ ОСТ И ПОДРЯДЧИКОМ
УЧИТЫВАЯ ЧТО ПРОВЕДЕННЫЕ МЕЖДУ ОСТ И ПОДРЯДЧИКОМ ВЗАИМОЗАЧЕТЫ ЗАЧАСТУЮ
ОСПАРИВАЮТСЯ КОНКУРСНЫМИ УПРАВЛЯЮЩИМИ, УСТАНОВЛЕН ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ
ПРОЦЕДУРЫ
САЛЬДИРОВАНИЯ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПОДРЯДЧИКА
ПЕРЕД
ОСТ,
КОТОРЫЙ
ДОПУСКАЕТСЯ ПРИМЕНЯТЬ В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ БАНКРОТСТВЕ ПОДРЯДЧИКА
ПРЕДПОСЫЛКИ
К БАНКРОТСВУ
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПЕРЕД
ЗАКАЗЧИКОМ
ВОЗМОЖНО
САЛЬДИРОВАНИЕ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ
(постановление Пленума ВАС РФ
от 14.03.2014 № 17)

40.

НОВЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ
40
«Корректировка РД
и заключение ДС
к контрактам на СМР»

41.

ОПЕРАТИВНАЯ КОРРЕКТИРОВКА РД
41
Внесение изменений в рамках авторского надзора
Установлены сроки выдачи согласований и/или откорректированных решений РД:
АН с постоянным присутствием на объекте:
не более 2-х рабочих дней
АН с периодическим присутствием на объекте: не более 3-х рабочих дней
Передача на объект измененных и утвержденных ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОСТАНОВОЧНОГО
«в производство работ» отдельных листов РД
ВЫПОЛНЕНИЯ СМР
Исключено требование ОР-03.120.00-КТН-295-19
в части выдачи актов-предупреждений(предписаний)
при наличии на объекте тех. решений, выданных
в рамках АН или в виде отдельных листов РД

42.

ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУР ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
Корректировка институтом РД осуществляется
на основании письма Заказчика*
и/или утвержденного акта КОР-01:
исключено требование по оформлению и выдаче
изменения к ЗП;
письмо или акт КОР-01 являются основанием для
корректировки РД и заключения ДС к договору на ПИР.
*Письмо Заказчика должно содержать достаточные исходные
42
ИСКЛЮЧЕНИЕ
ДОКУМЕНТА
данные необходимые институту для внесения изменений в РД
Установлены процедуры согласования в СЭД
акта КОР-01, подписанного подрядчиком
на строительной площадке
УСКОРЕНИЕ
СОГЛАСОВАНИЯ

43.

ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУР ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
Исключено требование по оформлению акта
комиссионного обследования в соответствии
с требованиями ОР-91.010.30-КТН-035-14
– необходимые заключения результатов
обследования объекта отражаются в акте
по форме КОР-01
Исключено требование о проведении в ОСТ
Технического совета по утверждению акта КОР-01
– в случае если изменения РД влияют на
конструктивные и качественные характеристики
объекта, его надежность и безопасность –
необходимость проведение Технического совета
определяется Главным инженером ОСТ
43
ИСКЛЮЧЕНИЕ
ДОКУМЕНТА
ИСКЛЮЧЕНИЕ
ПРОЦЕДУРЫ
И ДОКУМЕНТА

44.

ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУР ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
Исключено требование о необходимости
оформления и согласования с ПАО «Транснефть»
запроса оценки необходимости внесения
изменений в утвержденное ЗП по объектам ОСТ
за исключением объектов СИКН, ИТСО, АСУТП
и иных автоматизированных (информационных)
систем
44
ИСКЛЮЧЕНИЕ
ПРОЦЕДУРЫ
И ДОКУМЕНТА

45.

ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУР ЭКСПЕРТИЗЫ РД
Установлен порядок проведения экспертизы
откорректированной РД. Результатом экспертизы
РД является оформленный и согласованный
посредством СЭД - Лист согласования РД, взамен
требований по оформлению и согласованию
экспертного заключения
Установлена возможность участия Подрядчика
в экспертизе изменений РД (техническая
и сметная часть) с целью минимизации вносимых
в процессе СМР изменений
45
ИСКЛЮЧЕНИЕ
ДОКУМЕНТА
МИНИМИЗАЦИЯ
ИЗМЕНЕНИЙ РД

46.

ОПТИМИЗАЦИЯ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДС К КОНТРАКТАМ
46
ДС с изменением стоимости контракта свыше 30% (50%)
по контрактам СМР, по которым выполняется пересчет стоимости контракта
в рамках мер поддержки, доведенных Компанией в отношении любых ДС
только в отношении ДС по результатам проведения конъюнктурного анализа
стоимости МТР по всем контрактам
ИСКЛЮЧЕНИЕ
ПРОЦЕДУРЫ
И ДОКУМЕНТА
не требуется Акт расследования, Правление Заказчика и Правление Компании
утверждение Позиции Компании за подписью вице-президента, курирующего
корпоративные вопросы, осуществляется с учетом согласования в СЭД вице-президентом
курирующим вопросы строительства
По остальным контрактам и дополнительным соглашениям все предусмотренные
процедуры* ОСТАЮТСЯ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЙ
*Акт расследования, Правление Заказчика, Правление Компании, письменное согласование с вице-президентом курирующим
вопросы строительства и утверждение Позиции Компании за подписью вице-президента, курирующего корпоративные вопросы

47.

ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУР ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
Заключение итоговых ДС (на исключение
из контракта невыполняемых объемов работ)
осуществляется на основании оформленного акта
КОР-04 (взамен акта КОР-01), подписанного только
Заказчиком и Подрядчиком по результатам
итоговой сдачи-приемки работ на объекте
(подписание представителями СК и АН не требуется)
47
ИСКЛЮЧЕНИЕ
ДОКУМЕНТА
ОПТИМИЗАЦИЯ
СОГЛАСОВАНИЯ
ДОКУМЕНТА

48.

СТОИМОСТЬ РАБОТ ПО КОНТРАКТУ
Стоимость любых дополнительных работ
определяется без тендерного коэффициента
(письмо Компании от 14.03.2022 №ПАО-47.2-02-06/9950)
Возможность корректировки сметной
документации и цены контракта по ошибкам,
связанным с неверным применением единичных
расценок и сметных нормативов
(письмо Компании от 26.01.2022 №ПАО-47.2-02-06/2896)
48
МЕРЫ
ПОДДЕРЖКИ
МЕРЫ
ПОДДЕРЖКИ

49.

49
РЕЗУЛЬТАТ ОПТИМИЗАЦИОННЫХ РЕШЕНИЙ
ПРИНЯТЫЕ РЕШЕНИЯ:
СОКРАТИЛИ КОЛИЧЕСТВО ПРОЦЕДУР
ОПТИМИЗИРОВАЛИ ПРОЦЕССЫ
СОКРАТИЛИ КОЛИЧЕСТВО ДОКУМЕНТОВ
УСТАНОВЛЕН НОВЫЙ НОРМАТИВНЫЙ СРОК
учета дополнительных работ в контракте
ТИПОВОЙ КОНТРАКТ НА СМР
(стандартный)
ТИПОВОЙ КОНТРАКТ НА СМР
(РНБ - новый)
58
рабочих дней
43
рабочих дня
вместо 80 рабочих дней

50.

ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Перечень решений
Организация
строительного
производства
ОРГАНИЗАЦИЯ
СТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОИЗВОДСТВА
50

51.

ОПТИМИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ
51
ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУР СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Отменяется действие письма ПАО «Транснефть» исх. № ПАО-04-01-08/19582 от 17.05.2021 о
запрете выполнения работ на объектах, выполняемых силами подрядных организаций, с
привлечением собственных сил ОСТ.
Для монолитных железобетонных фундаментов резервуаров допускается выполнять
распалубку (демонтаж опалубки) при достижении бетоном прочности, составляющей
50% от проектной.
Действие требований НД ПАО «Транснефть» по контролю качества слоев АКП с оформлением
соответствующего протокола применять для приемки каждого слоя указанного в ТУ производителя.
Приемку слоев АКП выполняемых для "добора" толщины выполняют без оформления
дополнительных протоколов.
Внесение изменений в ППР на монтаж м/к резервуара осуществлять в рамках авторского
надзора по отдельному согласованию с разработчиком ППР и обязательным внесением
соответствующей записи в журнал авторского надзора. Срок выдачи согласований и/или
откорректированных решений разработчиком ППР после получения соответствующего обращения
ОСТ не должен превышать 3-х рабочих дней.

52.

52
ВЫПОЛНЕНИЕ СМР
ОПТИМИЗАЦИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЛЧ
Оптимизированы требования по повторному испытанию участков трубопровода:
допускается не проводить повторные ГИ участков МТ, за исключением участков МТ,
содержащих подводные переходы, в течение 24 месяцев;
если с даты утверждения актов ГИ этапа 1 до укладки/протаскивания прошло более
12 месяцев, проводят повторное ГИ дюкера;
если с даты утверждения актов ГИ этапа 2 до соединения с прилегающими участками
прошло более 12 месяцев, проводят повторное ГИ дюкера;
ПИСЬМО
ПАО «ТРАНСНЕФТЬ»
Оптимизированы требования по осуществлению неразрушающего контроля:
исключено требование по невозможности передачи радиографических снимков на
оцифровку и/или в архив заказчика без проведения процедуры дополнительно
контроля группами ДК ООО «Транснефть Надзор»;
исключено требование о необходимости выполнения дополнительного контроля
группами ДК ООО «Транснефть Надзор» для подписания подрядной организацией
отчетных документов при сдаче выполненных работ ответственному структурному
подразделению ОСТ за отчетный период.
№ ПАО-02.01-03-01/27577
от 21.07.2022

53.

ВЫПОЛНЕНИЕ СМР
53
ОПТИМИЗАЦИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЛЧ
Уточнены требования к специалистам неразрушающего контроля:
в состав бригады/звена по проведению контроля любым методом должно включать не
менее двух работников, один из которых должен быть аттестован на соответствующий
метод контроля;
право подписи в заключении НК в графах «контроль произвел» и «заключение выдал»
должен иметь только аттестованный специалист НК.
Оптимизирован порядок информирования Заказчика о завершении этапа ПТР:
ПИСЬМО
подрядчик по строительству за 5 рабочих дней в письменном виде информирует
ПАО «ТРАНСНЕФТЬ»
заказчика и специалиста СК заказчика о дате завершения этапа ПТР и его готовности к № ПАО-02.01-03-01/27577
от 21.07.2022
приемке специалистами СК за ПТР;
Заказчик, после получения от подрядной организации письменного уведомления о
дате завершения этапа ПТР направляет в течение суток в центральный офис Органа
СК и АО «Транснефть – Подводсервис» уведомление о необходимости направления
специалистов СК за ПТР с указанием этапа ПТР и даты прибытия;
в случае необходимости осуществления СК за ПТР на объектах ликвидации/демонтаже
ППМТ уведомление направляется заказчиком только в адрес АО «Транснефть –
Подводсервис».

54.

54
ВЫПОЛНЕНИЕ СМР
ОПТИМИЗАЦИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЛЧ
Пересмотрены требования в части области и сроков действия допускного листа сварщика.
При проведении аттестации допускается совмещать процедуру сварки КСС и процедуру
допускных испытаний. Допускной лист сварщика подрядной организации получаемый при
совмещенной процедуре действует на всех объектах ОСТ, в котором проводилась
аттестация, до следующего направления на аттестацию или до прекращения трудовых
отношений с подрядной организацией при соблюдении следующих условий:
отсутствие перерыва в работе сварщика более 3 месяцев;
выполнение сварочных работ на объекте ОСТ с применением типа сварочных
ПИСЬМО
материалов, аналогичных применяемых при аттестации, диаметров, толщин и класса
ПАО «ТРАНСНЕФТЬ»
прочности основного металла.
№ ПАО-02.01-03-01/27577
Пересмотрены требования по допуску к производству сварочных работ:
допускается применение земляных призм при выкладке отдельных секций
трубопровода на трассе перед сборкой, с соблюдением требований по контролю
уплотнения и плотности грунта призм в объеме;
в случае выкладки секций трубопровода на трассе перед сборкой без применения
призм - комплект подкладок (лежек) для раскладки вдоль трассы отдельных труб
(секций) и размещения сваренной плети: деревянные брусья с подклинивающими
фиксаторами и мягкими прокладками.
от 21.07.2022

55.

55
ВЫПОЛНЕНИЕ СМР
ОПТИМИЗАЦИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ РВС
Для грунтовых подушек из щебня в летний период предусмотреть проведение
испытаний штампом только в период пробного уплотнения начальных слоев, с
последующим контролем соблюдения технологии уплотнения
Проведение штамповых испытаний грунтов оснований на таких сооружениях, как
фундаменты кабельной эстакады и аналогичных сооружениях не требуется
Выполнять статические испытания свайных фундаментов до начала СМР по
объекту (новое строительство или в случае реконструкции, когда старые
резервуары к моменту проведения изысканий демонтированы)
Допуск по отклонению поверхности уплотненного гидрофобного слоя от проектной
поверхности конуса принять равным +/-10 мм, при сохранении проектной
толщины гидрофобного слоя
ПИСЬМО
ПАО
«ТРАНСНЕФТЬ»
№ ПАО-02.01-0301/27577
от 21.07.2022

56.

56
ВЫПОЛНЕНИЕ СМР
ОПТИМИЗАЦИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ РВС
Допускается параллельное выполнение работ по монтажу окраек, рядов
центральной части днища и укрупнительной сборке щитов крыши
Допускается приступать к монтажу стенки параллельно с раскладкой листов
центральной части днища
Допускается установка монтажных приспособлений при сборке горизонтальных
стыков, а также сварка корневого слоя шва со стороны установки кольцевых
металлических подмостей (снаружи или изнутри РВС(П, ПК))
Допускается выполнять работы по монтажу и сварке 4-го пояса стенки до
получения результатов лазерного сканирования 3-х смонтированных поясов
стенки резервуара
ПИСЬМО
ПАО
«ТРАНСНЕФТЬ»
№ ПАО-02.01-0301/27577
от 21.07.2022

57.

57
ВЫПОЛНЕНИЕ СМР
ОПТИМИЗАЦИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ РВС
Монтаж площадок, люков и патрубков на крыше резервуара допускается вести
параллельно монтажу щитов крыши и проведению НК на секторе не менее 45
градусов
Допускается проведение гидравлических испытаний резервуаров с понтоном в
один этап
Допускается не применять монтаж отвесов на стенке РВС по всем поясам
(в случае применения тахеометрической сьемки для измерения вертикальности
стенки)
Допускается выполнять монтаж последующего пояса стенки резервуара после
сварки вертикальных и горизонтальных швов до завершения НК без проведения
сварки вертикальных и горизонтальных швов последующего пояса
ПИСЬМО
ПАО
«ТРАНСНЕФТЬ»
№ ПАО-02.01-0301/27577
от 21.07.2022

58.

58
ВЫПОЛНЕНИЕ СМР
ОПТИМИЗАЦИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ РВС
Допускается изменение предельного отклонения величины нахлеста (min 60ммmax 100мм) центральной части днища на окрайку при условии выполнения
требования по расстоянию от внутренней части стенки до кольцевого шва не
менее 600мм согласно ГОСТ 31385
Оптимизация процедуры согласования изменений технических решений на
стадии СМР в ПД, РД, ППР (решение в виде Заявки)
Оформляется один акт скрытых работ на несколько слоев отсыпаемого и
уплотняемого основания
ПИСЬМО
ПАО
«ТРАНСНЕФТЬ»
№ ПАО-02.01-0301/27577
от 21.07.2022

59.

59
СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЛУЖБ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ПОДРЯДЧИКА
ОТМЕНЕНЫ ТРЕБОВАНИЯ ОР-91.040.00-КТН-097-18 «ТРЕБОВАНИЯ К СЛУЖБАМ
КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНЫХ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ОБЪЕКТАХ
ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ "ТРАНСНЕФТЬ"
Необходимость содержания в штате подрядных организаций служб контроля
качества за выполнением СМР с выводом из их состава испытательных
лабораторий
Допуск специалистов СКК подрядной организации к осуществлению строительного
ПИСЬМА
контроля на объектах ОСТ с формированием и ведением установленных форм
ПАО
документации
«ТРАНСНЕФТЬ»
Обязательное повышение квалификации специалистов СКК по программе СК
№ ПАО-04-0306/18153 от
и др.
06.05.2022
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ:
СК подрядчика по строительству осуществляется специалистами из числа
инженерно-технических работников подрядных организаций по строительству.
В соответствии с требованиями СП 48.13330.2019 «Организация строительства»:
представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам СК назначается приказом.
специалист СК подрядчика должен быть включен в Национальный реестр специалистов в
области строительства.

60.

60
СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ИЗМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ОБЪЕКТАХ ОСТ
Выполнение СК силами ООО «Транснефть Надзор»:
По объектам категории А
По объектам категории Б стоимостью более 50 млн руб. с НДС
Выполнение СК силами ОСТ (либо по прямым договорам):
По объектам категории Б стоимостью менее 50 млн руб. с НДС
По прочим объектам категории В вне зависимости от стоимости
объекта
Определен порядок сменности специалистов СК (ООО «Транснефть Надзор») на
объектах Программы:
закрепление за объектом не более 2-х специалистов (по основным видам работ) на весь
период строительства;
пересменка специалистов (отпуск и т.д.) производится 10-го числа месяца.
ВНЕСЕНИЕ
ИЗМЕНЕНИЙ В
ДЕЙСТВУЮЩИЕ
НД –
31.08.2022

61.

НОВЫЙ ТИПОВОЙ КОНТРАКТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ СМР
ТИПОВОЙ КОНТРАКТ НА
ВЫПОЛНЕНИЕ СМР
ПО НЕКАПИТАЛОЕМКИМ
ОБЪЕКТАМ
утвержден и введен в действие
приказом ПАО «Транснефть»
от 27.07.2022 № 197
61

62.

ЦЕЛИ ВВЕДЕНИЯ НОВОЙ ФОРМЫ ТИПОВОГО КОНТРАКТА НА
ВЫПОЛНЕНИЕ СМР
62
В целях создания режима наибольшего благоприятствования
(РНБ) при выполнении подрядными организациями строительномонтажных работ разработана Типовая форма контракта на
выполнение
СМР
по
некапиталоёмким
объектам
предусматривающая:
УПРОЩЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА И ПОДРЯДЧИКА
ОПТИМИЗАЦИЮ И СОКРАЩЕНИЕ ДОКУМЕНТООБОРОТА В ПРОЦЕССЕ
ВЫПОЛНЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ
Применение Типовой формы контракта обязательно для соответствующих
типов объектов

63.

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ПРОГРАММ К НОВОЙ
ТИПОВОЙ ФОРМЕ КОНТРАКТА
63
Стоимость подрядных работ по объекту не превышает 50 млн рублей с НДС,
вне зависимости от общей суммы закупки лота, сформированного из двух
или более объектов
По объектам не требуется:
оформление разрешения на строительство
не осуществляется государственный строительный надзор
не проводится внешняя экспертиза проектной документации
Реализуемый объект не участвует в технологических процессах по
транспортировке и хранению нефти и нефтепродуктов
При не соответствии одного из объектов в составе сформированного лота указанным критериям
Контракт РНБ не заключается

64.

КЛЮЧЕВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТИПОВОГО КОНТРАКТА
64
БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ
Контрактом предусмотрена ОДНА банковская гарантия – работает как в обеспечение
возврата аванса так и на исполнение условий контракта
Размер банковской гарантии – 50 % от суммы выплачиваемого аванса
Общее обеспечение банковскими гарантиями снизилось с 20 % до 15% от стоимости
Контракта
Приоритет использования банковской гарантии – возврат аванса, вскрытие БГ для взыскания
штрафов, пеней и иных убытков – только после урегулирования вопросов с возвратом аванса
НЕТ АВАНСА – НЕ ТРЕБУЕТСЯ БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ

65.

КЛЮЧЕВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТИПОВОГО КОНТРАКТА
65
ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
Аванс выплачивается в пределах 30 % от цены контракта, конкретный размер определяется
подрядчиком
При обращении подрядчика и решении заказчика возможна выплата дополнительного
аванса до 50 % от цены контракта (при условии что суммы незачтенного аванса будет
составлять не более 30 %)
Заказчик вправе на основании письменного обращения подрядчика выплатить аванс в
размере не более 10 % от контрактной цены без банковской гарантии
Оплата выполненных работ осуществляется в течение 15 рабочих дней (в течение 7 рабочих
дней для субъектов МСП)

66.

66
КЛЮЧЕВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТИПОВОГО КОНТРАКТА
ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ
Оптимизирован порядок прохождения процедуры
(количество документов снизилось в 2 раза с 26 до 13)
допуска
подрядной
организации
Порядок согласования ППР предусматривается по упрощенным процедурам с рассмотрением
и согласованием на уровне филиала ОСТ - Заказчика
Оптимизирован порядок допуска субподрядных организаций
Строительный контроль выполняется Заказчиком или привлекаемой Заказчиком по договору
специализированной организацией

67.

КЛЮЧЕВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТИПОВОГО КОНТРАКТА
67
ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ
Объем предоставляемой Подрядчиком исполнительной документации ограничивается
требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации
Исключены 6 отчетных форм, предоставляемых Подрядчиком
Средний показатель размера штрафов снижен в 4 раза

68.

КЛЮЧЕВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТИПОВОГО КОНТРАКТА
68
Приемка объекта, законченного строительством, производится в
один этап с оформлением ведомости недоделок и дальнейшим
подписанием Акта приемки законченного строительством объекта
(без подписания Актов по форме КС-11 и КС-14)
Срок гарантий обязательств Подрядчика составляет ОДИН год от
даты подписания Акта приемки законченного строительством объекта
Срок заключения дополнительных соглашений – не более 43
рабочих дней

69.

Спасибо за внимание