Унификация требований к пакету доказательств по основным видам нарушений контрагентом обязательств по договору подряда на СМР

1.

3. Унификация требований к
пакету доказательств по
основным видам нарушений
контрагентом обязательств по
договору подряда на СМР.
Учебный курс для кураторов
договоров группы Роснефть.
2023 год
1

2.

СОДЕРЖАНИЕ
1. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ НАРУШЕНИЙ КОНТРАГЕНТОМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ……………... 3 - 6
Общие требования к формированию пакета доказательств
2. ПРОСРОЧКА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ …………………………………………………………….…… 7 - 22
Перечень доказательств, порядок формирования
Примеры из судебной практики
3. НЕКАЧЕСТВЕННОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТЫ ……………………………………………….……… 23 - 28
Перечень доказательств, порядок формирования
Примеры из судебной практики
4. ОТКАЗ ОТ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ …………………………………………………………….……….. 29 - 33
Перечень доказательств, порядок формирования
Примеры из судебной практики
2

3.

ОБЩИЕ (УНИФИЦИРОВАННЫЕ) ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМИРОВАНИЮ ПАКЕТА ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ
ПО ТИПОВЫМ СИТУАЦИЯМ НАРУШЕНИЯ ПРАВ КОМПАНИИ
Цель формирования пакета подтверждающих документов контрагентом конкретного обязательства по конкретному договору.
подтверждение нарушения
Формирование пакета производится путем:
надлежащей
фиксации факта нарушения договорного обязательства
контрагента в соответствии с установленными в договоре сроками и порядком;
со
стороны
подготовки подтверждающих нарушение документов в строгом соответствии с условиями
договора;
сбора
полного пакета доказательств по конкретному виду нарушения по приведенному
перечню*.
* Приведенный далее перечень доказательств по каждому виду нарушений является минимально
необходимым, не является исчерпывающим и может уточняться в зависимости от конкретной ситуации.
!!! Зачастую в рамках проведения претензионно-исковой работы исправить ошибки, допущенные
на этапе фиксации нарушения и подготовки соответствующих подтверждающих документов, уже
нельзя. Такие ошибки могут стать основанием для вынесения отказных решений.
3

4.

ОБЩИЕ (УНИФИЦИРОВАННЫЕ) ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМИРОВАНИЮ ПАКЕТА ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ
ПО ТИПОВЫМ СИТУАЦИЯМ НАРУШЕНИЯ ПРАВ КОМПАНИИ
Неукоснительное соблюдение условий договора в рамках его исполнения;
Проведение
мероприятий и оформление соответствующих документов в порядке и
сроки, предусмотренные договором;
Надлежащее
документирование
исполнения договора;
мероприятий
и
действий,
совершаемых
в
рамках
Ведение
своевременной переписки с контрагентом, исключение необоснованного
игнорирования писем/обращений со стороны контрагента, а также поведения, которое может
быть расценено судом как злоупотребление правом и/или недобросовестное поведение со
стороны Компании;
В случае неполучения от контрагента ответа на предпретензионное письмо рекомендуется
направлять его повторно, после чего в сроки, установленные Стандартом о ПИР, инициировать
претензионную работу (в случае не удовлетворения предпретензионного требования);
Относимость (ст. 67 АПК РФ), допустимость (ст. 68 АПК РФ), достоверность (ст. 71 АПК РФ)
доказательств.
4

5.

ОБЩИЕ (УНИФИЦИРОВАННЫЕ) ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМИРОВАНИЮ ПАКЕТА ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ
ПО ТИПОВЫМ СИТУАЦИЯМ НАРУШЕНИЯ ПРАВ КОМПАНИИ
По всем видам нарушений обязательно необходимо проверять:
наличие признаков банкротства контрагента (процедура проверки контрагента регулируется
Стандартом Компании «Сопровождение процедуры банкротства» №П3-01.03 Р-0040 версия
1.00 изм. 2, утв. приказом ПАО «НК «Роснефть» от «24» декабря 2018 г. № 871, с изм.,
внесенными Приказом Компании от 24.05.2023 №242; Рекомендациями по организации
претензионно-исковой работы по взысканию штрафных санкций с контрагентов, в отношении
которых возбуждены дела о несостоятельности (банкротстве), и контрагентов, отвечающих
признакам банкротства (служебная записка от 16.03.2018 № МН-14412);
срок исковой давности для предъявления требования*
* для договоров на строительство объектов капитального строительства составляет 3 года с даты,
когда Компания узнала или должна была узнать о нарушении его права контрагентом;
Наличие/отсутствие встречного неисполнения со стороны Компании (просрочка кредитора).
!!! Указанные обстоятельства имеют существенное значение при рассмотрении споров в судебном
порядке (пропуск срока исковой давности являются основанием для отказа в иске, а наличие
просрочки Компании или неисполнение им обязательств может признаваться в качестве
основания для признания требований Компании необоснованными и неправомерными).
5

6.

ОСНОВНЫЕ ВИДЫ НАРУШЕНИЙ КОНТРАГЕНТОМ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
1. ПРОСРОЧКА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
2. НЕКАЧЕСТВЕННОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТЫ
3. ОТКАЗ ОТ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
6

7.

ПРОСРОЧКА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА,
нарушения:
которые
должны
быть
собраны
для
подтверждения
1. Договор в действующей на момент нарушения обязательства редакции (включая приложения,
дополнительные соглашения, наряд-заказы и/или заявки)
2. Акты сдачи-приемки работ
3. ПСД и акты ее передачи
4. Накладные на передачу МТР поставки заказчика
5. Акты простоя/доказательства задержки по вине заказчика или форс-мажора
6. Переписка с контрагентом по поводу сроков выполнения работ
7. Расчет неустойки
8. Расчет убытков
7

8.

ПРОСРОЧКА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
Доказательство
Что смотрим/проверяем/подтверждаем
1. Договор в редакции,
действующей на момент
нарушения (включая
приложения (в т.ч. график
выполнения работ),
дополнительные
соглашения, наряд-заказы
и/или заявки)
Условия договора, приложений и ДС о сроке выполнения работы (номера
пунктов);
график выполнения работ (номера строк).
2. Акты о приемке
выполненных работ
Объем работы по всем КС-2, подписанным заказчиком;
объем работы, не выполненной к надлежащему сроку.
Устанавливаем надлежащий срок/ календарную дату выполнения работы:
смотрим в договоре, ДС и графике, выбираем, что превалирует (по условиям
договора, напр., п. 27.2 ФСД на СМР) или что более позднее.
Проверяем, на какой период распространяется действие.
Проверяем обоснованность отказа по КС-2, не принятым заказчиком.
3. Проектная и рабочая
документация / исходные
данные, по которой должна
быть выполнена работа, с
актами ее передачи
8
Проверка объема и срока передачи ПСД, наличие корректировок/замены.
Устанавливаем, были ли случаи передачи ПСД с просрочкой против срока,
установленного договором, и графика выполнения работы. При наличии
просрочки оцениваем, могла ли такая просрочка оказать влияние на
возможность выполнения подрядчиком работы.
Результат
Установлена календарная дата,
в которую должна быть
выполнена работа
(надлежащий срок)
Установлен объем работы,
фактически не выполненный
подрядчиком к надлежащему
сроку.
Не установлен/ установлен
сдвиг срока вправо по вине
заказчика

9.

ПРОСРОЧКА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
9
Доказательство
Что смотрим/подтверждаем/проверяем
Результат
4. Накладные на передачу
МТР поставки
заказчика/третьего лица,
указанного заказчиком
(МТР ПЗ)
Проверка объема и срока передачи МТР ПЗ.
Устанавливаем, были ли случаи передачи МТР поставки заказчика/тех.заказчика
(ПЗ) с просрочкой против срока, установленного договором, и графика
выполнения работы.
При наличии просрочки оцениваем, могла ли такая просрочка оказать влияние
на возможность выполнения подрядчиком работы.
Не установлен/ установлен
сдвиг срока вправо по вине
заказчика
5. Акты простоя/ документы
о задержках по вине
заказчика или по иным
причинам, не зависящим от
подрядчика
Наличие актов простоя (уведомлений о простое) в связи с задержками на
стороне заказчика, их обоснованность.
Указания заказчика, оказывающих влияние на возможность проведения работ
подрядчиком.
Форс-мажор
Не установлен/ установлен
сдвиг срока вправо по вине
заказчика
6. Переписка с
контрагентом относительно
сроков выполнения работ
Наличие юридически значимой переписки (в отношении существенных условий
договора).
Наличие в переписке доводов о вине заказчика и/или форс-мажоре, оценка
таких доводов.
Проверка необходимости сдвига срока вправо.
Проверен надлежащий срок,
подтверждены
недобросовестность
подрядчика и отсутствие
нарушений на стороне
заказчика

10.

ПРОСРОЧКА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
Доказательство
10
Что проверяем
Результат
7. Расчет неустойки
Условие договора, приложений и ДС об ответственности за просрочку выполнения работы
(номер пункта).
Ставка неустойки.
База для начисления неустойки – от невыполненного объема или от цены договора.
Составлен расчет
неустойки
8. Расчет убытков
Наличие убытков, вызванных просрочкой исполнения подрядчиком обязательств.
Наличие/отсутствие причинно-следственной связи между нарушением контрагентом
обязательств и последствиями для Компании.
Наличие документов, подтверждающих такие убытки (договоры, акты выполненных работ,
накладные, сметы).
!!! В случае установления факта причинения убытков возможно предъявление
самостоятельных требований о возмещении убытков с учетом характера неустойки:
- зачетная (с подрядчика можно взыскать убытки в части, не покрытой неустойкой);
- штрафная (убытки с подрядчика можно взыскать в полной сумме сверх неустойки, данный
вид неустойки предусмотрен в п. 23.14 стандартных договоров на СМР);
- альтернативная (заказчик сам выбирает, что требовать с подрядчика - убытки или
неустойку. Выбор одной меры исключит применение другой);
- Исключительная (возмещение убытков полностью исключается, с подрядчика можно
взыскать только неустойку).
Установлены/не
установлены факт
причинения убытков, их
размер и причинноследственная связь.
Составлен расчет убытков
9. Иное
Проверка срока исковой давности: три года влево от текущей даты до надлежащего срока если не достает, то срок пропущен, в суде подрядчик заявит о пропуске срока, что является
основанием для отказа в иске.
Проверка банкротства подрядчика.
Актуальный расчет
неустойки/убытков
Учтены особенности,
связанные с
банкротством контрагента

11.

ПРОСРОЧКА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
Пример о признании расчета подрядчика, оспаривавшего сумму требований заказчика, некорректным
(дело А51-15718/2020)
Фабула дела
Подрядчик принял на себя обязательства по договору на строительство объекта .
Срок начала выполнения работ – 01.04.2018, окончания – 30.05.2019. Фактически подрядчик приступил к работам 06.05.2018.
Далее срок неоднократно продлевался. ДС № 6 от 07.05.2020 продлен до 30.04.2020, изъята часть работ, действие ДС
распространено на отношения сторон, возникшие с 30.12.2019.
20.05.2020 заказчик в одностороннем порядке отказалось от исполнения договора в связи с нарушением условия о
предоставлении банковской гарантии. Договор прекратился 01.06.2020.
22.07.2019 заказчик провел проверку подрядчика на соблюдение правил и норм техники безопасности и охраны труда, выявил
неустранение ранее выявленных нарушений (акт-предписание от 17.07.2019), составил акт и начислил штраф в размере 0,1% за
каждый день от общей месячной стоимости работ по объекту по ДС № 3 (действовало на момент нарушения).
Подрядчик представил контррасчет, исходя из стоимости работ по ДС № 6 (месячная стоимость работ значительно меньше и,
как следствие, размер штрафа меньше).
Позиция суда:
- контррасчет подрядчика не принят, т.к. для расчета он использовал месячную стоимость работ за июль 2019 г.,
установленную ДС № 6, но условия ДС № 6 неприменимы на момент возникновения основания для начисления штрафа
(22.07.2019).
Рекомендации: необходимо применять редакцию договора, действовавшую на момент совершения нарушения
11

12.

ПРОСРОЧКА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
Пример о признании требования заказчика о взыскании штрафа необоснованным в связи с несогласованием условия
договора (отсутствие договора на момент нарушения)
(внутригрупповой спор)
Фабула дела
Исполнитель оказывает услуги заказчику по техническому обслуживанию, ремонту и подготовке к поверке средств
автоматизации на протяжении длительного периода на основании ежегодно заключаемых договоров.
Договор на оказание услуг на 2020 г. заключен 10.12.2020 года (в связи с длительным согласованием) с распространением его
действия на период с 01.01.2020 года.
До заключения договора услуги оказывались на основании письма заказчика от 20.12.2019, согласно которому Заказчик просит
исполнителя продолжать оказывать услуги по техническому обслуживанию, ремонту и подготовке средств автоматизации
производственных объектов заказчика с 01.01.2020 по 31.12.2020.
Заказчика потребовал от исполнителя уплаты штрафа в размере 200 тыс. руб. за нахождение работника исполнителя в
состоянии опьянения, подтвержденного актом о нарушении пропускного и внутриобъектового режима и медицинского
освидетельствования от 26.04.2020.
Позиция по внутригрупповому спору:
- применение условий договора о штрафе ретроспективно необоснованно, т.к. распространить действие договора можно
только на те отношения, которые фактически сложились у сторон (нельзя предположить, что стороны согласились
ретроспективно начислить штраф).
Рекомендации: необходимо своевременно заключать договоры с контрагентами
12

13.

ПРОСРОЧКА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
Пример о признании требования заказчика о взыскании неустойки частично необоснованными.
(дело А70-1341/2022)
Фабула дела. Поставщик обязался поставить МТР «Здание слесарной мастерской 3015-П», выполнить ПНР в течение 45 дней
с момента начала работы и передать ИД (протоколы испытания электрооборудования повышенным напряжением, проверки
устройства заземления и исполнительные технологические схемы, необходимые для эксплуатации оборудования).
Поставщик просрочил выполнение работ. Заказчик работы не принял, ссылаясь на недостатки (отсутствие исполнительной
документации, недостатки в самих работах – отсутствие пульта ДУ вентиляцией), и предъявил иск к поставщику с
требованием о взыскании неустойки в сумме 16 млн. руб. за период с 21.01.2020 по 01.12.2021 за просрочку выполнения ПНР
и передачу исполнительной документации (ИД).
Иск удовлетворен частично, с поставщика в пользу РИ взыскана неустойка (пени) в сумме 70,6 тыс. руб.
15.11.2019
акт о начале
ПНР
21.01.2020
срок ПНР по
договору
24.03.2021
23.04.2021
17.05.2021
27.05.2021
письмо ТПИ
о приемке
письмо ТПИ
о приемке
письмо ТПИ
о приемке
передача
актов и ИД
04.06.2021
отказ РИ
21.01.2022
направление
иска в суд
Позиция суда:
- наличие недостатков в ИД не относится к договору (замечания выданы по объекту «зданию «АБК со столовой»);
- поставка пульта не предусмотрена договором;
- работа признается выполненной в момент предъявления к приемке, а не после фактической приемки.
Рекомендации: необходимо своевременно принимать выполненную работу, не допускать необоснованный отказ в
приемке, проверять основания отказа в приемке, учитывать фактическую просрочку контрагента
13

14.

ПРОСРОЧКА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫЫ
Пример возложения бремени доказывания на заказчика факта просрочки выполнения работ подрядчиком
(дело № А42-8956/2021)
Фабула дела
Между сторонами заключен договор на капитальный ремонт фасада многоквартирного дома. Работы выполнены с
недостатками, о чем составлен акт от 25.12.2019. 29.05.2020 заказчик расторг с подрядчиком договор в одностороннем порядке
с 23.06.2020, ссылаясь на неисполнение обязательств – наличие неустраненных недостатков в работе, указанных в акте ввода в
эксплуатацию и комиссионном акте осмотра от 19.05.2020, составленном с участием представителей всех сторон.
Подрядчик ссылался на выполнение работ по договору в полном объеме до его расторжения, направил заказчику акты,
исполнительную документацию и документы на оплату выполненных работ (июль 2020).
Позиция суда:
- -преодоление презумпции действительности односторонних актов подрядчика о приемке выполненных работ, направленных
заказчику письмом от 20.07.2021, являлось обязанностью заказчика;
- объем и качество выполненных с ненадлежащим качеством работ, а также существенный и неустранимый их характер
подлежат доказыванию заказчиком.
Рекомендации: необходимо проверять обоснованность отказа в приемке выполненных подрядчиком работ, подтверждать
объем и качество работ, выполненных с ненадлежащим качеством, выявление которых послужило основанием для отказа в
приемке работ
14

15.

ПРОСРОЧКА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
Пример признания обоснованными требований подрядчика об оплате выполненных, но не принятых заказчиком
работ (дело № А19-32290/2018)
Фабула дела
Между сторонами в 2015 заключен договор на выполнение СМР по объектам «Инженерная подготовка объектов: «Карьер
грунта № 11 с подъездной автодорогой», «Площадка складирования материалов с автодорогой до плавучего причала», «Куст
скважин № 10 с подъездом и инженерными коммуникациями».
Подрядчик в июле 2016 направил в адрес заказчика акты выполненных работ по форме КС-2 по отдельным объектам на сумму
577 млн. руб. Заказчик подписал акт на сумму 100 млн.руб. (оплачен 31 млн.руб.), в остальной части указал, что работы
выполнены некачественно, акты не подписал, заявил об отказе от договора по вине подрядчика.
Объекты достроены другим подрядчиком и эксплуатируются заказчиком.
Подрядчик предъявил иск в суд о взыскании с заказчика стоимости выполненных работ.
По делу проведена судебная строительная экспертиза.
Суд требования подрядчика удовлетворил, стоимость работ определена экспертизой.
Позиция суда:
- имеются существенные (значительные) недостатки, но они устранимые;
- экспертом определена стоимость работ, факт проведения/не проведения которых в результате исследования подтвердить
не представляется возможным;
- эксперт вправе выбрать методы исследования на основании своих проф. навыков, опыта и знаний (не провели бурение и
шурфовку, сослались на состояние объектов после 5-летней эксплуатации и отсутствие дефектов, которые должны были
проявиться, если бы работы не были выполнены).
15
Рекомендации: необходимо проверять обоснованность отказа в приемке выполненных подрядчиком работ – отказ допустим
только в случае, если недостатки являются существенными и неустранимыми

16.

ПРОСРОЧКА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
Пример необоснованного начисления генподрядчиком неустойки за просрочку выполнения подрядчиком работы
(дело № А19-6701/2022)
Фабула дела
Между сторонами заключен договор субподряда на ПИР по объекту «реконструкция топливопровода». Срок выполнения
работ с 30.09.2020 по 29.12.2020. В последующем стороны заключили ДС №№ 1 и 2 об изменении ТЗ, объемах и новых сроках
работ, в т.ч. по этапам 1 (ИГИ, ИЭИ, ИГМИ) – с 11.12.2020 по 29.12.2020, по 2-этапу – с 04.06.2021 по 04.07.2021.
Изменения вносились по инициативе генподрядчика в связи с СМР на объекте, которые выполнялись параллельно ПИР.
Замечания к результатам работ выдавались генподрядчиком не комплексно на протяжении длительного времени.
Подрядчик приостанавливал выполнение работ до предоставления доступа на объект (предоставлен 22.01.2021), просил
направить ДС о корректировке сводной сметы в связи с изменениями ТЗ, сообщал, что отсутствие комплексного подхода к
замечаниям и их выдача по частям не способствует формированию полноценного комплекса документации, а наоборот,
становится препятствием к выполнению работ по договору.
Исходные данные переданы 26.04.2021. Работы выполнены, акты подписаны (19.05.2021 и 10.06.2021), получено положительное
заключение ГГЭ 17.06.2021, должны быть оплачены не позднее 17.09.2021.
Генподрядчик посчитал, что подрядчик просрочил выполнение работы, начислил неустойку и удержал ее в счет стоимости
выполненной подрядчиком работы. Подрядчик не согласился с удержанием и обратился с иском в суд. Суд признал требования
подрядчика обоснованными.
Позиция суда:
- исходные данные, необходимые для выполнения работ, предоставлялись подрядчику несвоевременно;
- работы по ГГЭ не включены в договор.
Рекомендации: необходимо проверять наличие просрочки на стороне заказчика, оказывающей влияние на выполнение
работы подрядчиком, и при ее наличии учитывать ее срок для определения срока просрочки контрагента.
16

17.

ПРОСРОЧКА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
Пример необоснованных доводов подрядчика о вине заказчика
(дело А51-15718/2020)
Фабула дела
Строительный подрядчик, оспаривая просрочку выполнения МТР, ссылался на вину заказчика - не поставлено крановое
оборудование (МТР поставки заказчика), вносились многочисленные изменения ПД/РД.
Позиция суда:
- непередача кранового оборудования в монтаж не могла повлиять на сроки выполнения работ подрядчиком и послужить
причиной просрочки выполнения работ;
- подрядчик не представил доказательств наличия возможности поставки и передачи заказчиком в монтаж оборудования в
связи с отсутствием строительной готовности (отсутствие готовности крановых путей, незакрытый тепловой контур,
отсутствие системы электроснабжения, ненадлежащее качество работ по монтажу подкрановых балок).
Рекомендации: необходимо проверять доводы контрагента на предмет их соответствия фактическим обстоятельствам
17

18.

ПРОСРОЧКА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
Пример необходимости соблюдения требований договора
(внутригрупповой спор)
Фабула дела
Между заказчиком и КНИПИ (подрядчик) заключен договор на выполнение ПИР по объекту: «Здание столовой» со сроком
окончания работ в 2020. Подрядчик указывал, что заказчик в 2020 г. направил требование о безусловном выполнении работ по
объектам ГПР 2021. В этой связи у подрядчика возникла необходимость пересмотра плана производства работ,
сформированного до конца 2020. Подрядчик направил Заказчику письмо от 01.10.2020 с просьбой согласовать перенос сроков
выполнения работ по ряду объектов с учетом того, что инженерные изыскания начнутся с 1 квартала 2021 (объекты-доноры).
Перенос сроков выполнения работ был письменно согласован Заказчиком (под условием выполнения работ и получения ГГЭ
до ноября 2021);
В связи с требованием Заказчика о безусловном выполнении работ по объектам ГПР 2022 Подрядчик направил письмо с
просьбой согласовать перенос сроков выполнения инженерных изысканий, Заказчик отказал в переносе сроков (в связи с
невыполнением предыдущего срока).
Поскольку подрядчик ПИР в установленный срок не выполнил, заказчик обратился к нему с требованием об уплате неустойки.
Позиция по внутригрупповому спору - необходимо определить :
- статус писем заказчика (являются ли они основанием для переноса сроков выполнения работ);
- мог ли подрядчик фактически выполнить работу в срок, установленный договором, при условии следования указаниям
заказчика;
- возможность реализации подрядчиком права на приостановление работ или отказа от заключения договоров по объектам
ГПР 2021 и 2022 (как если бы подрядчик не входил в периметр Компании).
18
Рекомендации: необходимо соблюдать условия заключенного договора (напр., приостанавливать выполнение работ по
основаниям, предусмотренным договором, а если подрядчик воспользовался таким правом, учитывать такое приостановление
при расчете просрочки

19.

ПРОСРОЧКА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
Пример необоснованного начисления неустойки (в части размера)
(дело А70-1341/2022)
Фабула дела.
Между сторонами заключен договор на поставку МТР с ШМР И ПНР. Выполнение ШМР и ПНР просрочено.
Покупатель рассчитал неустойку исходя из условия договора, которым было предусмотрено начисление неустойки в размере
0,3% от общей стоимости товара (объекта шеф-монтажных, пуско-наладочных работ, работ по проведению технического
инструктажа) за каждый день просрочки.
Покупатель обратился в суд за взысканием с поставщика неустойки в сумме 16 млн. руб. за период с 21.01.2020 по 01.12.2021
за просрочку выполнения ПНР и передачу исполнительной документации (ИД).
Иск удовлетворен частично, с поставщика в пользу РИ взыскана неустойка (пени) в сумме 70,6 тыс. руб
Позиция суда:
- база для начисления неустойки – стоимость несвоевременного выполненного объема работ, а не общая стоимость МТР
(исчисление неустойки без учета надлежащего исполнения части обязательства противоречит принципу юридического
равенства, компенсационной функции неустойки и приводит к обогащению одной стороны).
Рекомендации: необходимо устанавливать размере неустойки в договорах и производить расчет неустойки исходя из
принципа разумности.
19

20.

ПРОСРОЧКА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
Пример некорректного расчета неустойки
(дело А70-1341/2022)
Фабула дела.
Между сторонами заключен договор на выполнение СМР. Срок с 15.07.2019 по 30.11.2019, ДС № 4 от 25.03.2020 срок
выполнения работ продлен до 31.08.2020.
РД передана в июле, сентябре, декабре 2019, 30.07.2020.
Цена договора 110 млн. руб. Подрядчик работы ни к 30.11.2019, ни к 31.08.2020 работы не завершил. На 31.08.2020 выполнил
работы на 33 млн. руб. , что подтверждено КС-2. По состоянию на 31.12.2020 еще на 11 млн. руб.
Заказчик начислил неустойку в сумме 22 млн. руб. за период с 01.12.2019 по 21.03.2021.
Иск удовлетворен частично, с поставщика в пользу РИ взыскана неустойка в сумме 11 млн. руб.
Позиция суда:
- факт нарушения подтвержден;
- работы подрядчиком не приостанавливались, не предоставил доказательств объективной невозможности исполнения
принятых по договору обязательств;
- при проверке расчета истца установлено, что за декабрь 2019 неустойка взыскана с ответчика в рамках другого дела, в
связи с чем начисление неустойки с 01.12.2019 является неправомерным;
- начисление неустойки за период с от 25.03.2020 (подписание ДС № 4) по от 25.03.2020 неправомерно;
- неустойка подлежит начислению с 01.01.2020 по 25.03.2020 и с 01.09.2020 по 23.03.2021;
- суд произвел расчет неустойки от стоимости работ по договору за вычетом стоимости фактически выполненных работ.
Рекомендации: необходимо корректно рассчитывать неустойку
20

21.

ПРОСРОЧКА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ. Пример расчета срока исковой давности
Обозначения:
ДС – доп.соглашение о передаче ИСД
Истечение срока исковой
давности
01.10.2018
15.11.2018
15.11.2021
Срок передачи ИСД
Подписание ДС
ИСД – исполнительная документация
01.12.2021
З года от ИСД
по ДС (не исполнен)
08.04.2022
Претензия
Иск
Истечение срока
исковой давности
01.10.2018
Подписание ДС
21
15.11.2018
Срок передачи ИСД
по ДС (не исполнен)
14.11.2021
Претензия
15.11.2021
3 года от ИСД
15.12.2021
Продление срока
исковой давности на
30 дней от претензии
08.04.2022
Иск

22.

НЕКАЧЕСТВЕННОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТЫ
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА,
нарушения :
которые
должны
быть
собраны
для
подтверждения
1. Договор в действующей на момент нарушения обязательства редакции (включая приложения,
дополнительные соглашения, наряд-заказы и/или заявки);
2. Акты сдачи-приемки работ;
3. ПСД и акты ее передачи;
4. Накладные на передачу МТР поставки заказчика;
5. Акты о выявленных недостатках;
6. Переписка с контрагентом по поводу качества выполнения работ;
7. Расчет неустойки;
8. Расчет убытков.
22

23.

НЕКАЧЕСТВЕННОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТЫ
Доказательство
23
Что смотрим/проверяем/подтверждаем
Результат
1. Договор в редакции,
действующей на момент
нарушения (включая
приложения (в т.ч. ТЗ), ДС,
наряд-заказы и/или заявки)
Условия договора, приложений (техническое задание) и ДС о качестве
выполнения работы (номера пунктов).
Установлены требования к
качеству работы
2. Акты о приемке
выполненных работ
Подтверждение приемки работ по КС-2, в которых выявлен недостаток.
Проверка наличия предписаний строительного контроля - выявление СК
нарушений и их устранение подрядчиком.
Установлено, что работы
выполнены с недостатками
3. Проектная и рабочая
документация / исходные
данные, по которой должна
быть выполнена работа, с
актами ее передачи
Проверка объема и срока передачи ПСД, относящегося к работе, выполненной
с недостатками.
Устанавливаем, были ли подрядчику переданы требования к работам, в т.ч. по
качеству. При наличии просрочки оцениваем, могла ли такая просрочка оказать
влияние на возможность выполнения подрядчиком работы надлежащим
образом.
Не установлена/ установлена
вина заказчика
4. Накладные на передачу
МТР поставки
заказчика/третьего лица,
указанного заказчиком
(МТР ПЗ)
Проверка объема и срока передачи МТР ПЗ, необходимого для выполнения
работы, в которой выявлены недостатки.
Проверка качества МТР ПЗ.
При наличии просрочки или недостатков в МТР (или отступлений по качеству,
которые заказчик признал допустимыми), оцениваем, могли ли такие
недостатки оказать влияние на качество выполняемой подрядчиком работы.
Не установлена/ установлена
вина заказчика
Устанавливаем надлежащее качество работы: смотрим в договоре, ТЗ, ДС и ПСД
(п. 3 ниже)

24.

НЕКАЧЕСТВЕННОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТЫ
Доказательство
24
Что смотрим/подтверждаем/проверяем
Результат
5. Акт о выявленных
дефектах/недостатках
Наличие актов, фиксирующих недостатки (п. 6.1.4 ФСД на СМР).
Проверка соблюдения формы, содержания, сроков составления акта.
Наличие подтверждающих материалов (фотоматериалы, таблицы и пр.).
Проверка участия представителя подрядчика в фиксировании недостатков, его
полномочий и подписи в акте (при отказе от подписания – наличие
соответствующей отметки в акте).
Проверка полномочий иных лиц, участвовавших в фиксировании недостатков, и
наличие их подписей в акте.
Проверка соблюдения процедуры назначения экспертизы по ст. 720 ГК РФ –
наличие решения эксперта, его исполнение.
Установлено наличие
надлежащего документа,
подтверждающего фиксацию
недостатков работы
6. Переписка с
контрагентом относительно
качества выполнения работ
Наличие юридически значимой переписки в отношении качества МТР, способа
выполнения работ и т.п., оказывающих влияние на качество выполнения
подрядчиком работы (напр., указание выполнять работу в определенные
погодные условия)
Наличие в переписке доводов о вине заказчика и/или форс-мажоре, оценка
таких доводов.
Не установлена/ установлена
вина заказчика
7. Расчет неустойки
Условие договора, приложений и ДС об ответственности за выполнение работы
с недостатками (п. 2.12 приложения 7 ФСД на СМР)
Ставка неустойки (штрафа)
База для начисления неустойки (ФСД на СМР - за каждый факт)
Составлен расчет неустойки
8. Расчет убытков
Наличие расходов на устранение недостатков.
Наличие документов, подтверждающих такие расходы (договоры, акты
выполненных работ, накладные, сметы).
Наличие ГУ для сальдирования (п. 22 ФСД на СМР)
Составлен расчет убытков

25.

НЕКАЧЕСТВЕННОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТЫ
Пример необоснованного требования заказчика по качеству работы подрядчика
(дело № А33-5937/2022)
Фабула дела.
Между сторонами заключен договор на выполнение СМР по объекту КС. Подрядчик выполнял работы по монтажу
металлоконструкций поставки подрядчика (м/к) и нанесению на них АКЗ. В связи с проведением расследования УЭБ
(предположительное задвоение нанесения АКЗ), приемка работ заказчиком не производилась, запрашивались доп.документы
(договоры подрядчика с поставщиком м/к и субподрядчиком по нанесению АКЗ). В связи с отказом в приемке подрядчик
обратился с иском в суд о взыскании стоимости нанесения АКЗ. Иск удовлетворен.
Позиция суда:
- довод ответчика о задвоении объемов работ по нанесению антикоррозийного покрытия документально не подтвержден и
основан на предположении, о наличии замечаний к качеству выполненных истцом работ ни в ходе досудебной переписки, ни в
ходе судебного разбирательства ответчик не заявил
- мотивом неподписания актов послужило требование ответчика предоставить исполнительную и первичную документацию о
конечном изготовителе материально-технических ресурсов и исполнителе работ по нанесению антикоррозийного покрытия, не
предусмотренное договором;
- мотивы отказа от приемки работ и их оплаты необоснованными, поскольку заказчиком не представлено доказательств
невозможности использования результата работ для целей, указанных в договоре;
- непредставление подрядчиком исполнительной документации не является безусловным основанием для отказа в оплате
выполненных работ (отказываясь оплачивать переданные результаты подрядных работ по причине непредоставления
исполнительной документации, заказчик обязан доказать, что отсутствие такой документации исключает возможность
использования принятого им объекта подряда по прямому назначению).
25
Рекомендации: необходимо тщательно проверять доводы кас. некачественно выполненной работы, не допускать
необоснованный отказ от приемки выполненной работы.

26.

НЕКАЧЕСТВЕННОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТЫ
Пример последствий позднего выявления недостатков в работе подрядчика и снижения судом размера штрафа
(дело А70-10548/2020)
Фабула дела.
Между сторонами заключен договор на выполнение СМР по объекту «НКП». В 2017 году подрядчик выполнил работы по
прокладке волоконно-оптических кабелей (ВОК) в траншее системы обнаружения утечек (СОУ), которые заказчиком приняты и
оплачены. В январе 2020 в ходе производственного осмотра комиссией в составе заказчика и подрядчика установлены
множественные повреждения ВОК, несоблюдение проектных решений в части кабельных запасов в точках монтажа оптических
муфт, кроссов, о чем составлен акт осмотра.
В феврале-марте 2020 заказчик обращался с требованием к подрядчику об устранении недостатков. В связи с неисполнением
требований начислил штраф, в связи с неоплатой которого обратился в суд. Судом назначена экспертиза.
Заказчик начислил штраф в размере 89 млн. руб (100% стоимости работ по устранению недостатков) и обратился с иском в суд,
который удовлетворен частично, с подрядчика в пользу заказчика взыскан штраф в размере 21 млн. руб.
Позиция суда:
- выполненные работы не соответствуют требованиям ПД, а также требованиям действующих технических норм и правил по
качеству;
- использование СОУ по назначению невозможно;
- недостатки выявлены спустя 2 года после их приемки, учитывая, что в данном случае невозможно определить
стопроцентную вину подрядчика в неработоспособности СОУ, поскольку система с очевидностью неисправна вследствие
множественных порывов на отдельном участке трассы, размер штрафа является явно завышенным и подлежит снижению на
основании ст. 333 ГК РФ.
26
Рекомендации: необходимо надлежащим образом контролировать ход и качество выполнения работы подрядчиком до
приемки

27.

НЕКАЧЕСТВЕННОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТЫ
Пример некорректного требования заказчика и порядка исчисления срока исковой давности
(дело № А70-6321/2019)
Подрядчиком разработана проектная документация (ПД) на 2-этажное здание, в которой допущена арифметическая ошибка
- указана общая площадь здания 1 335,20 кв. м., тогда как в результате сложения площади помещений 1 и 2 этаже должна
быть общая площадь здания 1 569,50 кв. м. Разрешение на строительство получено заказчиком на 1 335,20 кв. м. При этом
заказчик построил здание площадью 1 720, 5 кв. м., не смог получить разрешение на ввод ОКС и поручил новому
подрядчику разработку новой ПД. Заказчик обратился с иском о взыскании с подрядчика стоимости работ по новому
договору в связи с ненадлежащей ПД, но суд в удовлетворении требований отказал.
Позиция суда:
- здание построено не по первоначально разработанной ПД;
- объем работ на разработку ПД по обоим договорам подряда не является тождественным;
- в случае, если в проектной документации имелся недостаток в виде арифметической ошибки в общей площади здания,
то заказчик мог узнать о подобном недостатке только после составления кадастровым инженером технического плана,
где будет отображена подобная ошибка (исковая давность не с даты передачи ПД заказчику, а с даты обмера).
Рекомендации: необходимо тщательно проверять результат работ; нельзя допускать отступлений от ПД; в случае
строительства объекта КС с отступлениями, последующая разработка ПД под построенный ОКС не признается судом
замещающей сделкой; при обнаружении арифметической ошибки в ПД и если такая ошибка повлияла на качество работы,
необходимо уточнять начало течения срока исковой давности.
27

28.

НЕКАЧЕСТВЕННОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТЫ
Пример возможных требований заказчика в связи с некачественным выполнением работы подрядчиком
(дело № А45-15101/2018 )
Между сторонами заключен договор на выполнение работ по монтажу приточной и вытяжной системы в оздоровительном
центре. Работы выполнены с недостатками. На вызов для составления акта представитель подрядчика не явился. Недостатки
не устранил. Заказчик заявил отказ от договора в связи с некачественным выполнением работ и просрочкой их выполнения
и обратился с иском в суд с требованием о возмещении подрядчиком стоимости работ по устранению недостатков.
Проведена судебная экспертиза, определена стоимость работ по устранению недостатков, которая взыскана судом с
подрядчика.
Позиция суда:
- в том случае, если заказчик требует взыскания с подрядчика убытков, вызванных расторжением договора в связи с
некачественным выполнением работ, то убытки могут рассчитываться как стоимость работ по демонтажу выполненных
работ, восстановлению первоначального состояния или разница между стоимостью работ по первоначальному договору
подряда и стоимостью работ по договору с другим подрядчиком, выполнившим тот же объем работ.
Рекомендации: заказчику необходимо определить состав убытков.
28

29.

ОТКАЗ ОТ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА,
нарушения :
которые
должны
быть
собраны
для
подтверждения
1. Договор в действующей на момент нарушения обязательства редакции (включая приложения,
дополнительные соглашения, наряд-заказы и/или заявки);
2. Акты сдачи-приемки работ;
3. ПСД и акты ее передачи;
4. Накладные на передачу МТР поставки заказчика;
5. Переписка с контрагентом по поводу выполнения работ;
6. Уведомление об отказе от договора;
7. Расчет неустойки;
8. Расчет убытков.
29

30.

ОТКАЗ ОТ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
Доказательство
30
Что смотрим/проверяем/подтверждаем
Результат
1. Договор в редакции,
действующей на момент
нарушения (включая
приложения (в т.ч. ТЗ), ДС,
наряд-заказы и/или заявки)
Условия договора, приложений (техническое задание) и ДС о сроке и/или
качестве выполнения работы (номера пунктов).
Устанавливаем надлежащие срок и качество работы (по аналогии с
вышеуказанными нарушениями – просрочка и/или качество)
Установлены требования,
нарушенные подрядчиком
(установленные нарушения)
2. Акты о приемке
выполненных работ
По аналогии с установленными нарушениями (см. слайды 38-40 «Просрочка
выполнения работы» и/или сл. 54-55 «Некачественное выполнение работы»)
См. сл.сл. 38-40, 54-55
3. Проектная и рабочая
документация / исходные
данные, по которой должна
быть выполнена работа, с
актами ее передачи
По аналогии с установленными нарушениями (см. слайды 38-40 «Просрочка
выполнения работы» и/или сл. 54-55 «Некачественное выполнение работы»)
См. сл.сл. 38-40, 54-55
4. Накладные на передачу
МТР поставки
заказчика/третьего лица,
указанного заказчиком
(МТР ПЗ)
По аналогии с установленными нарушениями (см. слайды 38-40 «Просрочка
выполнения работы» и/или сл. 54-55 «Некачественное выполнение работы»)
См. сл.сл. 38-40, 54-55

31.

ОТКАЗ ОТ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
31
Доказательство
Что смотрим/подтверждаем/проверяем
Результат
5. Уведомление об отказе
от договора
Проверка наличия оснований для отказа от договора - по инициативе заказчика
в связи с виной подрядчика (соблюдение п. 26.6 ФСД на СМР – срок за 30 дней
до даты расторжения, документы, подтверждающие нарушения – акты о
невыходе, срыве сроков, некачественное выполнение работ, подписанные
заказчиком или СК))
Наличие документов по перечню по вышеуказанным нарушениям (просрочка
и/или качество).
Установлено основание для
отказа от договора по вине
подрядчика
6. Переписка с
контрагентом относительно
выполнения работ
По аналогии с установленными нарушениями (см. слайды 38-40 «Просрочка
выполнения работы» и/или сл. 54-55 «Некачественное выполнение работы») в
отношении
См. сл.сл. 38-40, 54-55
7. Расчет неустойки
Условие договора, приложений и ДС об ответственности за выполнение работы
с недостатками (номер пункта, напр., ФСД на СТР п. п. 2.19, 2.20 приложения 7)
Ставка неустойки (штрафа)
База для начисления неустойки
Составлен расчет неустойки
8. Расчет убытков
Наличие замещающей сделки и документов, подтверждающих такую сделку
(договоры, акты выполненных работ, накладные, сметы).
Наличие убытков (реальный ущерб и упущенная выгода) и их причинноследственной связи с нарушением подрядчиком договора, подтверждающих
документов (акты, сметы/расчеты, договоры с третьими лицами и первичная
документация по ним).
Составлен расчет убытков

32.

ОТКАЗ ОТ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
Пример взыскания убытков в связи с ненадлежащим качеством работы подрядчика
(дело А60-7121/2020)
Фабула дела.
Между сторонами заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту кровли. Подрядчик выполнял работы
некачественно, недостатки не устранял, что повлекло затопление отдельных помещений здания. Заказчик в связи с наличием
крайней необходимости по ускоренному выполнению работ по ремонту кровли (часть кровли вскрыта, помещения
оставлены без укрытия от осадков и отрицательных температур) расторг договор и заключил замещающий договор с иным
подрядчиком. Заказчик обратился с иском в суд с требованием о взыскании с подрядчика стоимости работ по замещающей
сделки и работ по устранению последствий затопления, иск удовлетворен.
Позиция суда:
- имеются основания для взыскания убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и
ценой за аналогичные работы по замещающей сделке: работы, поручаемые в рамках замещающей сделки новому
подрядчику, являются сопоставимыми с работами, обязанность по выполнению которых принял на себя первоначальный
подрядчик, ценообразование по замещающей сделке не связано с завышенными объемами работ по сравнению с
объемами работ, предусмотренными расторгнутым договором;
- подлежат возмещению убытки в виде расходов на устранение протечек и замену светильника, поскольку установлена
причинно-следственная связь между действиями подрядчика и возникновением расходов.
Рекомендации: заказчику необходимо определить объем убытков, подлежащий взысканию с подрядчика, проверить
соответствие объемов и цены работы, поручаемой новому подрядчику по замещающей сделке, на отсутствие завышений.
32

33.

ОТКАЗ ОТ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
Определение Верховного суда РФ № 305-ЭС18-22181 по делу № А40-110034/2017. Вывод суда:
Требование о взыскании убытков даже при отсутствии их фактического наличия не противоречит ст. ст. 15, 393 ГК РФ,
предусматривающих взыскание будущих расходов, необходимых для восстановления нарушенного права.
Определение Верховного суда РФ от 03.03.2023 N 305-ЭС22-23773 по делу N А40-111773/2021. Вывод суда:
Стороны обязательства вправе по своему усмотрению ограничить ответственность должника (пункт 4 статьи 421 ГК РФ). Если
договором установлен максимальный размер ответственности подрядчика перед заказчиком, то общая сумма взысканных
убытков и неустойки не может превышать согласованное сторонами ограничение.
Определение Верховного суда РФ от 01.02.2023 N 305-ЭС22-27374 по делу N А41-38711/2019. Вывод суда:
Требование подрядчика о взыскании упущенной выгоды в случае, если договор подряда расторгнут по инициативе
заказчика в одностороннем порядке по причине нарушения подрядчиком условий договора, а именно срока выполнения
работ, удовлетворению не подлежат.
Дело № А46-7447/2019 . Выводы суда:
В случае если приобретенное подрядчиком оборудование, спецодежда, бытовая техника и т.п. не были переданы заказчику, а
вывезены со строительной площадки подрядчиком, то расходы на такие материалы не могут быть отнесены к убыткам
подрядчика при одностороннем расторжении заказчиком договора.
Дело № А45-15101/2018. Выводы суда:
Взыскание стоимости выполнения всех работ по расторгнутому договору подряда в качестве убытков и одновременно
взыскание аванса недопустимо, поскольку в подобном случае на стороне заказчика возникает неосновательное обогащение.
33

34.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
34

35.

ДЕПАРТАМЕНТ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БИЗНЕСА
По всем возникающим вопросам просьба общаться к
Максимовой Елене Владимировне
по адресу электронной почты: [email protected] или тел. +7(499)517-88-88 ext. 321-08
35