Федеральная система мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах ЖКХ

1.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СИСТЕМА МОНИТОРИНГА И
КОНТРОЛЯ УСТРАНЕНИЯ АВАРИЙ И
ИНЦИДЕНТОВ НА ОБЪЕКТАХ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
СИСТЕМА МКА ЖКХ
Москва, июнь 2020 г.

2. Приказ Минстроя России №305/пр от 04.06.2020г.

2
Приказ Минстроя России №305/пр от 04.06.2020г.

3. Система МКА ЖКХ. Цели и задачи

3
Система МКА ЖКХ. Цели и задачи
Обеспечение ситуационного центра Минстроя России оперативной, полной и достоверной
информацией о возникающих авариях и инцидентах в сфере ЖКХ, планируемых и
реализованных мероприятиях по их устранению.
Фиксация в оперативном режиме всех происходящих аварий и инцидентов, включая сведения об
объектах инфраструктуры, последствиях нарушения их работы, планируемых сроков их
устранения, а также лиц, ответственных за планирование и реализацию необходимых
мероприятий;
Формирование планов мероприятий по устранению аварий и инцидентов, контроль реализации
таких мероприятий.
Обеспечение информационного взаимодействия по вопросам, связанным с возникновением и
устранением аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства, с
федеральными органами исполнительной власти (МЧС России, Минэнерго России), органами
исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований, уполномоченных ими лиц.

4. Система МКА ЖКХ. Цели и задачи

4
Система МКА ЖКХ. Цели и задачи
Верификация информации об авариях и инцидентах, исключение дублирования такой
информации при информационном взаимодействии;
формирование отчетов по авариям и инцидентам, в том числе периодических и связанных с
прохождением отопительного сезона;
формирование базы данных объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе с
высоким уровнем риска возникновения аварийных ситуаций;
формирование информации для расчета индексов риска по объектам жилищно-коммунального
хозяйства (на основании накопленных данных по авариям и инцидентам на таких объектах).

5. Участники системы информационного обмена

5
Участники системы информационного обмена

6. Единая база учета аварий и инцидентов в сфере ЖКХ

6
Единая база учета аварий и инцидентов в сфере ЖКХ
Теплоснабжение
Электроснабжение
Газоснабжение
Классификация аварий и
инцидентов
Учетные признаки
события
Перечни оперативной
информации
Справочники типов и
видов объектов, их
ключевых характеристик
Водоснабжение
Водоотведение
Эксплуатация
жилищного фонда*
*Аварии и инциденты, связанные с эксплуатацией
жилищного фонда, повлекшие угрозу жизни и
здоровью граждан

7. Процесс регистрации инцидента/аварии

7
Процесс регистрации инцидента/аварии

8. Мониторинг и контроль устранения инцидента/аварии

8
Мониторинг и контроль устранения инцидента/аварии

9. Время на устранение, по истечении которого происходит переход инцидента, повлекшего ограничение/прекращение ресурсоснабжения в

9
Время на устранение, по истечении которого происходит переход инцидента,
повлекшего ограничение/прекращение ресурсоснабжения в статус аварии
Сфера ЖКХ
Теплоснабжение
Инцидент - отказ или повреждение оборудования и (или) сетей, отклонения
от установленных режимов, включая вынужденное отключение или
ограничение работоспособности оборудования, приведшее к нарушению
процесса производства и (или) передачи соответствующего коммунального
ресурса потребителям, если они не содержат признаков аварии
Время до
перехода в
статус Авария
Прекращение теплоснабжения потребителей первой категории
0 часов
Полное, либо частичное прекращение теплоснабжения иных потребителей (кроме
первой категории) в отопительный период;
6 часов
Прекращение горячего водоснабжения
8 часов
Электроснабжение Перерыв электроснабжения потребителей второй категории
10 часов
Перерыв электроснабжения потребителей третьей категории
24 часа
Водоснабжение
Частичное или полное прекращение водоснабжения
8 часов
Водоотведение
Прекращение или ограничение отведения сточных вод
4 часа
Газоснабжение
Полное или частичное ограничение газоснабжения
4 часа

10. Система МКА ЖКХ. Сроки реализации.

10
Система МКА ЖКХ. Сроки реализации.
01 июля 2020 года – запуск Системы МКА ЖКХ в режиме опытной эксплуатации с 6
субъектами РФ:
01 августа 2020 года – внесение необходимых изменений в НПА и регламенты субъектов РФ
в сфере мониторинга контроля устранения аварий и инцидентов на объектах ЖКХ;
01 сентября 2020 года - запуск Системы МКА ЖКХ, подключение всех поставщиков данных;
Справочно (по данным субъектов РФ на запрос Минстроя России от 19.03.2020г.):
Централизованные диспетчерские службы ОИВ субъекта в сфере ЖКХ, либо на базе отдельной
ведомственной организации созданы и функционируют в 38 субъектах РФ.
Только в 12 субъектах РФ функционируют локальные автоматизированные информационные системы
учета и контроля устранений аварий и инцидентов (в основном фиксируют очень ограниченный состав
информации).

11. Система МКА ЖКХ. План первоочередных мероприятий

11
Система МКА ЖКХ. План первоочередных мероприятий
Определение профильной структуры/подразделения ОИВ, ответственной и уполномоченной на
выполнение функций круглосуточного ситуационного центра в сфере ЖКХ (Оператор Субъекта РФ)
Создание рабочей группы профильного ОИВ с включением (по согласованию) руководителей дежурных
служб МО, РСО, ЦУКС МЧС субъекта РФ для запуска работы Системы МКА ЖКХ.
Совместно с Фондом ЖКХ определение механизма работы с Системой МКА ЖКХ (автоматизированный
обмен при наличии локальной АИС/непосредственный ввод данных посредством АРМ);
Определение необходимости и объема требуемых доработок локальных АИС для автоматизированного
информационного обмена;
Принятие решений по делегированию полномочий и подключению к Системе ЕДДС МО, РСО для ввода
данных;
Определение перечня НПА и регламентов субъектов РФ, состав необходимых изменений для
приведения в соответствие с учетом положений Методических рекомендаций. Внесение необходимых
изменений.
Анализ состава информации в рамках действующих механизмов информационного обмена о
происшествиях на объектах ЖКХ и приведение его в соответствие с учетом положений Методических
рекомендаций.