Компетенция органов местного самоуправления в области жилищных отношений. Жилищный кодекс РФ

1. Компетенция органов местного самоуправления в области жилищных отношений (Статья 14 Жилищного кодекса РФ)

1) учет муниципального жилищного фонда;
2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена
семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов
семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан
малоимущими и предоставления им по договорам социального найма
жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма;
4) определение порядка предоставления жилых помещений
муниципального специализированного жилищного фонда;
5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по
договорам социального найма жилых помещений муниципального
жилищного фонда;
6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые
помещения;
7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

2. Компетенция органов местного самоуправления в области жилищных отношений (Статья 14 Жилищного кодекса РФ)

8) признание в установленном порядке жилых помещений
муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
9) осуществление контроля за использованием и сохранностью
муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений
данного фонда установленным санитарным и техническим правилам
и нормам, иным требованиям законодательства;
9.1) определение порядка получения документа, подтверждающего
принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании
переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в
соответствии с условиями и порядком переустройства и
перепланировки жилых помещений;
10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного
самоуправления в области жилищных отношений Конститутцией
Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими
федеральными законами, а также законами соответствующих
субъектов Российской Федерации.

3. Типы жилищного фонда

жилищный фонд социального использования,
предоставляемый гражданам по договорам социального
найма жилых помещений государственного и
муниципального жилищных фондов;
специализированный жилищный фонд —
совокупность предназначенных для проживания
отдельных категорий граждан жилых помещений
государственного и муниципального жилищных фондов;
индивидуальный жилищный фонд — совокупность
жилых помещений, используемых для своего
проживания гражданами -собственниками таких
помещений и членами их семей;
жилищный фонд коммерческого использования,
используемый
собственником для проживания граждан на условиях
возмездного пользования или иного договора.

4. Формы объединений собственников жилья

жилищные, жилищно-строительные
кооперативы и иные
специализированные
потребительские кооперативы (ЖК,
ЖСК, СПК);
товарищества собственников жилья
(ТСЖ)

5. Способы управления собственниками помещений

непосредственное управление
собственниками помещений в
многоквартирном доме;
управление товариществом
собственников жилья либо
жилищным или иным
потребительским кооперативом;
управление управляющей
организацией

6. Направления деятельности ОМС по созданию условий для эффективного управления многоквартирными домами

обеспечивают равные условия для деятельности
управляющих организаций независимо от
организационно-правовых форм;
предоставление управляющим организациям,
ТСЖ, жилищным и иным кооперативам
бюджетные средства на капитальный ремонт
многоквартирных домов;
содействуют повышению уровня квалификации
лиц, осуществляющих управление
многоквартирными домами, и организации
обучения лиц, имеющих намерение
осуществлять такую деятельность.

7. Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

Федеральный закон от 21.07.2007
№185-ФЗ «О Фонде содействия
реформированию жилищнокоммунального хозяйства»
Настоящий Федеральный закон в целях создания
безопасных и благоприятных условий проживания
граждан, повышения качества реформирования
жилищно-коммунального
хозяйства,
формирования
эффективных
механизмов
управления
жилищным
фондом,
внедрения
ресурсосберегающих технологий, устанавливает
правовые и организационные основы предоставления
финансовой
поддержки
субъектам
Российской
Федерации и муниципальным образованиям на
проведение капитального ремонта многоквартирных
домов, переселение граждан из аварийного жилищного
фонда путем создания некоммерческой организации,
осуществляющей функции по предоставлению такой
финансовой поддержки

8. Градостроительный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 29.12.2004 № 290-ФЗ

Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в области градостроительной
деятельности
К полномочиям органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в области градостроительной
деятельности относятся:
1) подготовка и утверждение документов территориального
планирования субъектов Российской Федерации;
2) утверждение документации по планировке территории для
размещения объектов регионального значения в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом;
3) утверждение региональных нормативов градостроительного
проектирования;
4) осуществление регионального государственного строительного
надзора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

9. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности

3. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в
области градостроительной деятельности относятся:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования
городских округов;
2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования
городских округов;
3) утверждение правил землепользования и застройки городских округов;
4) утверждение подготовленной на основе документов территориального
планирования городских округов документации по планировке
территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим
Кодексом;
5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства,
расположенных на территориях городских округов;
6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности, осуществляемой на территориях городских округов;
7) принятие решений о развитии застроенных территорий.

10. Статья 18. Документы территориального планирования муниципальных образований

1. Документами территориального планирования
муниципальных образований являются:
1) схемы территориального планирования муниципальных
районов;
2) генеральные планы поселений;
3) генеральные планы городских округов.
Генеральный план содержит:
1) положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного
значения поселения или городского округа;
3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ
образуемых населенных пунктов), входящих в состав
поселения или городского округа;
4) карту функциональных зон поселения или городского округа.

11. Правила землепользования и застройки

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
Порядок применения правил землепользования и застройки и
внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного
самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства физическими и юридическими
лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами
местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и
застройки;
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

12. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности

1) сведения:
а) о документах территориального планирования Российской Федерации в
части, касающейся территорий муниципальных образований;
б) о документах территориального планирования субъектов Российской
Федерации в части, касающейся территорий муниципальных
образований;
в) о документах территориального планирования муниципальных
образований, материалах по их обоснованию;
г) о правилах землепользования и застройки, внесении в них изменений;
д) о документации по планировке территории;
е) об изученности природных и техногенных условий на основании
результатов инженерных изысканий;
ж) о резервировании земель и об изъятии земельных участков для
государственных или муниципальных нужд;
з) о геодезических и картографических материалах;
и) о создании искусственного земельного участка;
2) дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;
3) иные документы и материалы.

13. Основные ресурсо снабжающие и сбытовые организации по отдельным видам ресурсов:

электроэнергия — гарантирующие поставщики;
энергосбытовые организации, энергоснабжающие
организации, электросетевые организации, ремонтные
компании и другие организации, образованные в процессе
реструктуризации РАО «ЕЭС России»;
природный газ — организации, входящие и состав РАО
«Газпром»;
теплоэнергия — ТЭЦ, принадлежащие региональным
энергосистемам, и местные котельные, значительная часть
которых находится в муниципальной собственности;
водоснабжение, водоотведение — организации типа
«Водоканала», в большинстве своем муниципальные
предприятия, в отдельных городах — акционерные общества.

14. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2004 №210-ФЗ «ОБ ОСНОВАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА»

Федеральный закон устанавливает основы
регулирования
тарифов
организаций
коммунального комплекса, обеспечивающих
водоснабжение, водоотведение и очистку
сточных вод, утилизацию (захоронение)
твердых бытовых отходов, а также
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и
надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса.

15. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»

Федеральный закон устанавливает правовые основы
экономических отношений, возникающих в связи с
производством, передачей, потреблением тепловой
энергии, тепловой мощности, теплоносителя с
использованием систем теплоснабжения, созданием,
функционированием и развитием таких систем, а
также
определяет
полномочия
органов
государственной
власти,
органов
местного
самоуправления поселений, городских округов по
регулированию и контролю в сфере теплоснабжения,
права и обязанности потребителей тепловой энергии,
теплоснабжающих
организаций,
теплосетевых
организаций.

16. Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»

Федеральный закон определяет правовые, экономические и
организационные основы отношений в области
газоснабжения в Российской Федерации и направлен на
обеспечение удовлетворения потребностей государства в
стратегическом виде энергетических ресурсов.
Положения Федерального закона основываются на
положениях Конституции Российской Федерации, в
соответствии с которыми вопросы, касающиеся федеральных
энергетических систем, правовых основ единого рынка, основ
ценовой политики, безопасности Российской Федерации,
относятся к предметам ведения Российской Федерации.

17. Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»

Федеральный закон устанавливает правовые
основы экономических отношений в сфере
электроэнергетики,
определяет
полномочия
органов государственной власти на регулирование
этих отношений, основные права и обязанности
субъектов электроэнергетики при осуществлении
деятельности в сфере электроэнергетики (в том
числе производства в режиме комбинированной
выработки электрической и тепловой энергии) и
потребителей электрической энергии.

18. Основные направления государственной политики в области ЖКХ

Повышение уровня энергоэффективности
Повышение эффективности и качества
работы предприятий и организаций в
сфере ЖКХ
Повышение активности населения в
решении проблем ЖКХ
Обеспечение информационной
открытости управления ЖКХ

19. СТАНДАРТ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ (ПП РФ от

23 сентября 2010 г. N 731)
3. Управляющая организация обязана раскрывать следующую
информацию:
а) общая информация об управляющей организации;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности
управляющей организации (в части исполнения такой
управляющей организацией договоров управления);
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном
доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

20. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере ЖКХ

Основные
8. Общая
площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего, в том числе введенная в действие за один год.
9. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство
товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению,
водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых
бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на
праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие
субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального
района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в
общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою
деятельность на территории городского округа (муниципального района).
11. Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и
тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах (из расчета на
1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека).
12. Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и
тепловая энергия, вода, природный газ) муниципальными бюджетными
учреждениями (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного
человека).
13. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления
городского округа (муниципального района) (процент от числа опрошенных).

21. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере ЖКХ

Дополнительные
53. Доля подписанных паспортов готовности жилищного фонда (по состоянию
на 15 ноября отчетного года) (процентов).
54. Доля подписанных паспортов готовности котельных (по состоянию на 15
ноября отчетного года) (процентов).
55. Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства
(процентов).
56. Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами
(процентов от числа опрошенных).
57. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в
установленном порядке аварийными (процентов).
58. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на
жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе объем бюджетных
инвестиций на увеличение стоимости основных средств, расходы на
компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и
тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков,
возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищнокоммунальные услуги (тыс. рублей).