Понятие «политическая оппозиция», ее модели и типы

1. Понятие «политическая оппозиция», ее модели и типы

1. Три подхода к понятию
«политическая оппозиция»
2. Модели политической оппозиции
по Р. Далю.
3. Типы политической оппозиции.

2.

Общество неоднородно в социальном и
политическом отношениях.
Социально-экономические и иные рода
расколы приводят к разделению общества
на две противостоящие друг другу группы
или большее их количество.
Одна из этих групп или их коалиция
образуют правительство, другие же
оказываются в оппозиции ему.

3. Что такое политическая оппозиция?

Институциональный
подход
Диспозиционный
подход
Функциональный
подход

4. Институциональный подход

В узкой версии: политическая оппозиция
есть партия, коалиция партий или
движение, являющееся парламентским
меньшинством, но могущее прийти к
власти на следующих выборах.

5. Среди субъектов политической оппозиции, не являющихся партиями, следует назвать:

1. Церковь.
2. Такие социальные и профессиональные
группы, как студенты, шахтеры и т.п.
3. Группы давления.
4. Институты государственной власти, как
парламент, и, шире, публичной власти
(органы местного самоуправления).
5. Некоммерческие (неправительственные)
организации.

6. Институциональный подход

Широкая версия: политическая
оппозиция – это организованные
группы активных индивидов,
объединенных сознанием общности
своих политических интересов,
ценностей и целей и ведущих борьбу с
господствующим субъектом.

7. Диспозиционный подход

Он связывает оппозицию не с определенным
субъектом или институтом, а с положением
оппозиции по отношению к другому
субъекту – правительству или «власти».
Правительство
Оппозиция

8.

Роберт Даль
Предположим, что А определяет
курс правительства в
определенной политической
системе по тому или иному
вопросу в течение некоторого
промежутка времени…
Предположим, что в течение
этого промежутка времени В не
может определять поведение
правительства, и что В
противостоит тому курсу
правительства, что определяется
А. Тогда В является тем, что мы
называем «оппозицией».

9. Функциональный подход

Попытка дать определение политической
оппозиции в рамках функционального
подхода была предпринята, в частности, Е.
Колински (Германия). По ее мнению,
оппозиция – это термин, относящийся к
праву меньшинств критиковать
большинство, осуществлять контроль и
искать народную/электоральную поддержку
для защиты альтернативных позиций

10.

Если объединить три аспекта политической
оппозиции, то можно было бы предложить
следующее: политическая оппозиция – это
все формы и методы выражения
организованного несогласия с политикой
правительства или отдельными ее аспектами,
институционализированные в большей или
меньшей мере в соответствии с
исторической эпохой, страной и
существующим политическим режимом.

11.

2
Еще в 1966 г. Р. Даль,
анализируя основные
параметры политической
оппозиции в западных
демократиях, выделил 4
основные модели, которые
можно условно назвать
«британской»,
«континентальной»,
«скандинавской» и
«американо-швейцарской».

12.

Главный критерий различия
между ними – место
противоборства между
правительством и
политической оппозицией.

13. «Вестминстерская модель»

Первая модель, которую можно назвать
классической или «вестминстерской»,
характеризуется наличием лишь двух
достаточно хорошо организованных
главных партий, поэтому оппозиция
сосредоточена в одной партии. Эти партии
строго соревновательны в парламенте и на
выборах, то есть борьба между ними
является игрой с нулевой суммой.

14.

Главными местами противоборства между
оппозицией и правительством в этой модели
являются парламентские выборы и
национальный парламент.

15. Континентальная модель

В ряде стран континентальной Западной
Европы оппозиция представлена обычно
несколькими партиями. Борьба между
ними не носит столь строго
соревновательного характера. Решающим
местом противоборства являются не
выборы, а последующий коалиционный
торг с целью формирования
исполнительной власти.

16. Стратегии оппозиции

Завоевание
большинства
в парламенте
«Вестминстерская
модель»
Увеличение
численности
депутатов
Континентальная
модель

17. Скандинавская модель

Здесь политический
торг происходит с
участием крупнейших
ассоциаций
предпринимателей и
работодателей,
профсоюзов и
правительства.

18. Американо-швейцарская модель

Наиболее примечательной чертой стран,
относящихся к этой модели, является то,
что в них вообще нет решающего места
противоборства между оппозицией и
правительством.
Политические партии здесь отличает
сравнительно слабое внутреннее единство и
децентрализованность. Принятие ключевых
решений также носит децентрализованный
или плюралистический характер.

19.

В США местами
столкновений между
сторонниками и
противниками
правительственного курса
являются обе палаты
Конгресса, бюрократия, сам
Белый Дом, суды, 50
штатов, и это лишь
основные места

20.

Поэтому в странах
данной модели
трудно отличить
«правительство» от
«оппозиции», и еще
труднее
идентифицировать
последнюю.

21.

3 Типы политической оппозиции
Западные классификации оппозиции
начинались в 1950-е гг. с выделения
всего двух основных типов.
О. Киркхаймер выделил оппозицию
«классическую» (т.е. «системную»,
принимающую данную политическую систему)
и оппозицию «принципиальную»
(данную систему отвергающую, антисистемную).

22.

Колински Ева
(1940 – 2005)
Лояльная
оппозиция
выступает за
политические
изменения
только в
рамках
конституции
фундаменталистская
(оппозиция принципов)
выступает за
полную отмену
или трансформацию
существующей
политсистемы

23.

Р. Даль предложил следующие
критерии классификации:
Оппозиция может стремиться к
(или противодействовать)
изменениям в
(1) составе правительства;
(2) том или ином аспекте
политики правительства;
(3) структуре политической
системы;
(4) социально-экономической
структуре

24.

1 тип – неструктурная оппозиция (полностью
принимающая и режим, и систему), 2 тип ограниченно структурная (оспаривающая
отдельные аспекты режима или отдельные
аспекты его политики, но не ставящая под
вопрос систему), 3 и 4 типы - структурная
оппозиция (сходная с принципиальной
оппозицией Киршхаймера, ставящей своей
целью смену режима или системы).

25.

Хуан Линц применил в
качестве оснований
классификации
отношение оппозиции
к режиму и средства
политической борьбы,
рассматриваемые ей
как допустимые.
Хуан Хосе Линц (1926 - 2014)

26.

Он выделил
лояльную,
нелояльную и
полулояльную
оппозиции.

27.

«Что же является
надежным критерием
лояльности
демократическому режиму?
… Это публичное принятие
на себя обязательств
пользоваться лишь
законными средствами для
прихода к власти и
отрицание применения
силы».

28. Другие критерии лояльности

Обязательство стремиться к власти
только путем выборов и готовность
безо всяких условий уступить ее
другим участникам политического
процесса, признающим то же самое

29.

Отказ от любых
неконституционны
х призывов к
вооруженным
силам с целью
захвата власти

30.

Ясное и бескомпромиссное
отрицание использования
насильственных методов для
достижения или сохранения
власти

31.

Недвусмысленный
отказ от риторики
насилия
Отказ от тайных связей
с нелояльной оппозицией
и др.

32.

В. Гельман, объединив
классификации, получил
обобщенную типологию
политических оппозиций
и по целям, и по
средствам.

33.

Он также дополнил ее взятым из ранней
работы Х. Линца термином
«полуоппозиция». Этот термин
обозначает те партии (и политиков), что
критикуют правительственный курс, но
готовы войти в правительство (если их
попросят) без предварительных условий.

34. Классификация В. Гельмана

Полуоппозиция
«Неструктурная оппозиция» выступает за
частичное изменение политического курса
«Структурная оппозиция» - за
общее изменение политического курса
и частичное изменение режима
Принципиальная оппозиция
- за полную смену режима