Политический режим

1. ТЕМА: Политический режим

Лекцию читает преподаватель
кафедры «Философии» МАДИ
ВЬЮНОВ Валерий Николаевич

2. Политический режим

Сущность политического режима.
Критерии политических режимов.
Виды политических режимов
Политическая система. Сущность и основные типы

3. Сущность политического режима

• В государственно-правовой науке политический режим
рассматривается как совокупность средств и методов в
осуществлении государственной власти. В политической науке
понятие политического режима очень тесно связано с категорией
"политическая система" и рассматривается, как правило, только в
связи с особенностями развития и функционирования политических
систем, хотя соотношение этих понятий вызывает в политической
науке существенные разногласия. Иногда их рассматривают как
синонимы. Иногда понятие политического режима вообще не
выделяют. Иногда политическую систему и политический режим
разводят довольно далеко друг от друга.
Французский политологЖ.Л. Кермоннон дал такое определение:
• "Под политическим режимом понимается совокупность элементов
идеологического, институционального и социологического порядка,
способствующих формированию политической власти данной страны
на определенный период».

4.

• Термины «политическая система» и «политический режим»
характеризуют политическую жизнь с разных сторон: первый
выявляет характер связей с внешней средой, а «политический режим»
определяет средства и методы реализации общезначимых интересов.
Некоторые ограничивают его содержание формой правления.
Согласно ей классификация политических режимов основывается на
различии законодательной и исполнительной функций государства и
выяснении их соотношения. Выделялись режим слияния властей
(абсолютная монархия), режим разделения властей (президентская
республика) и режим сотрудничества (парламентская республика).
Акцентируя внимание на деятельности правительственных структур,
подобное толкование игнорирует влияние других политических
институтов (партийной и социальных систем, институтов, групп
давления). Форму правления было бы точнее представить как один из
компонентов политического режима.

5. Морис Жюварже (1917-2014)

Понимал политический
режим как особый
социальный механизм,
способ управления обществом, соединяющий, с
одной стороны, базовые
модели выборов, голосования и принятия решений, а с другой — способы политического участия
партий и групп интересов,
типы принятия решений

6. Режим –фр. regime,управление, государственный строй, тип правления, система правил

• Понятие «Политический режим»:
• Метод правления или политический строй в целом, то
есть комплекс элементов институционального,
социального и идеологического порядков (режимполитический строй);
• Открытые для изменений переменные параметры
политического строя, характеризующие структуру
государственной власти (режим-альтернатива);
• Источник правления, властный авторитет,
определяющий политический строй и/или его
изменяющиеся составляющие (режим-власть).

7. Определение «Политического режима»

Целостная и динамичная совокупность
однородных ролей, отношений и
институтов власти, взаимодействующих на
основе единых норм и ценностей, с целью
реализации интересов доминирующих в
конкретном обществе политических
субъектов

8. Структура политического режима

Основными компонентами
политических режимов являются
принцип легитимности,
структура институтов власти,
система партий и движений,
оппозиция
форма и роль государства

9.

• Ж.-Л. Кермонн выделяет четыре элемента:
• Принцип легитимности (способы и приемы
убеждения граждан в правомерности власти);
• Структура институтов (политические
институты в социологической трактовке, то
есть как нормы и правила выборов,
формирования правительства, принятия
решений и т.д.);
• Партийная система;
• Форма и роль государства.

10. Элементы политического режима

• Каждый политический режим определяется основными факторами:
• процедурами и способами организации властных институтов и
непосредственным осуществлением власти;
• стилем принятия общественно-политических решений;
• отношениями между политической властью и гражданами.
• Понятия “политический режим” охватывает:
• порядок формирования представительских учреждений;
• положение и условия деятельности политических партий и
общественных организаций;
• правовой статус личности, права и обязанности граждан;
• роль и порядок функционирования карательных и
правоохранительных органов и суда
• соотношение и регламентацию разрешенного и запрещенного

11. Элементы политического режима

- степень автономии личности и общества от государственого
принуждения и воздействия
- тип реальной демократии и особенности избирательного
права и процесса, тип правопорядка
- роль исполнительной власти и степень её ответственности
перед парламентов
- степень представительства интересов различных групп в
органах власти, учета их ожиданий и воли
- формы разрешения социально-политических конфлик-тов в
обществе
- уровень децентрализации власти и развития
самоуправления
- реальные формы политического и идеологического
плюрализма

12. Политический процесс

13. Политический процесс

14. Политический процесс: муниципализация власти и открытые дебаты кандидатов

15. Особенности политического режима зависят от:

традиций политического процесса,
соотношение политических сил в
обществе;
уровня политической стабильности
общества;
правовой системой, ее
особенностями и характером;
личности общенационального
лидера и особенностей правящей элиты;
исторических и социокультурных
традиций, обычаев народа;
политической культуры населения,
религиозного фактора и др.

16.

А.Ю. Мельвиль и политологи МГИМО
выделяют следующие показатели:
институциональный способ
взаимодействия правительства и
гражданина, включающий: соблюдение
конституционных норм, соответствие
мероприятий административных органов
государственно-правовым основам,
значение официально-легальной сферы в
общем объеме действий правительства;
степень политического участия
населения и его включенность в процесс
принятия политических решений,
отражающая социальное
представительство, народный контроль и
волеизъявление;
уровень возможности свободного
соперничества между правящей и
оппозиционной группировками при
формирование органов государственной
власти;
роль открытого насилия и
принуждения в государственном
управлении.

17. Типы политических режимов

18.

Типы политических режимов
Авторитари́зм - характеристика особых
типов недемократических режимов,
основанных на неограниченной власти
одного лица или группы лиц при
сохранении некоторых экономических,
гражданских, духовных свобод для граждан.
-
монархии,
диктаторские режимы,
популистские системы правления,
военные хунты.

19.

Критерии типологии политических режимов
- наличие политических партий, их
внутреннее устройство и принцип
взаимоотношений в партийной системе;
- соотношение управления и
самоуправления;
- место и роль силовых структур в
политической жизни общества;
- степень разделения властей;
- степень и характер вовлеченности
граждан в политику;
- уровень гласности в работе органов
власти, их открытости для контроля и
воздействия со стороны общественного
мнения;
- возможности выражения и реализации
различных интересов;
- способ формирования государственных
органов, процедуры отбора правящих групп
и политических лидеров.

20.

Типы политических режимов
Демократические
Авторитарные
Тоталитарные
Традиционалистские
Олигархические
Переходные
Гибридные

21. Американский политолог Хуан Линц

Четыре критерия:
Политическое участие /
мобилизация,
Политический монизм /
плюрализм,
Идеологизация /
деидеологизация,
Конституционность
власти, означающая
ограничение на
применение своих
полномочий лидером.
Пять основных типов
режимов:
-
Демократический;
Авторитарный;
Тоталитарный;
Посттоталиарный;
Султанистский.

22. Алмонд Г. и Дж.Пауэлл

Два главных критерия:
Субсистемная автономность, то есть
самостоятельность подсистем;
Дифференцированность политической
структуры (то есть разделение,
специализация, все большая
самостоятельность ролей, появление их
новых типов, создание новых структур и
подсистем) и культурная секуляризации
общества.

23. Ч.Эндрейн

Три главных критерия:
Нравственные ценности и материальные
интересы, формирующие политические
задачи и цели;
Власть государства над социальными
группами, а в широком смысле - влияние
правительства на политический процесс;
Политическая дистанция между
управляющими и управляемыми,
поведение политиков и рядовых членов
общества.

24. Типы режимов по Ч.Эндрейну

Элитистский мобилизационный (КНДР, СССР до 1952 г.)
Бюрократический авторитарный (Южная Корея до 90-х)
Народный
Согласительный (плюралистический тип)

25. Хелд Д. Типология демократических режимов

Протективная (защищающая)
РазвиваюХелд Д. Типология
демократических режимовщая
Отмиранияя государства

26. Хелд Д. Типология демократических режимов

Протективная (защищающая)
Развивающая демократия
Модель «отмирания государства»
Соревновательный элитизм
Плюралистическая демократия
Легальная демократия
Партиципаторная демократия (демократия участия)

27. Политическая система

• А.Токвиль (1805-1859)»
Демократия в Америке».
• Ввел понятие «государственный политический
порядок» как степень
упорядоченности политических институтов, взаимоотношений субъектов и
целей в виде целостного
феномена, явления
общественной жизни

28. Т.Парсонс (1902-1979)

Системный анализ
позволяет увидеть всю
политическую сферу,
процесс как целое и
интегрированное,
связи и их иерархию,
функции субъектов,
самые существенные
структурные компоненты, связи с
внешней средой

29. Д.Истон (1917-2014)

Политическая система – совокупность
разнообразных и взаимосвязанных видов
деятельности, влияющих на принятие и
исполнение властных решений

30. Политическая система Д.Истона

• Политическая система целенаправленно
распределяет соответствующие ценности,
признаваемые обществом , обеспечивая этим
стабильность.
• Три основных элемента системы: «вход –
конверсия – выход», т.е. требование масс,
интерес – учет, обсуждение элитой импульса –
решение, указ, закон.
• Главное – целевой характер функционирования политической системы

31. Г.Алмонд (1911-2002) Структурно-функциональный подход

• Задача политической системы – обеспечение
легитимности принуждения, направленного на
стабилизацию политической власти и общества в
целом.
• Рассматриваются не только институты власти, но
и неформальные образования, прежде всего
политическая культура общества и групп.
• Политическая система – совокупность взаимодействующих ролей, структур и подсистем, лежащая
в их основе политическая культура общества,
виды социализации и др.

32. Функции политической системы

Определение основных целей, задач
Политическое реагирование
Организация и поддержание господства
Утверждение норм, правил, ценностей
Политическая социализация общества
Распределение ресурсов и благ
Консолидация, интеграция общества
Артикуляция и агрегация интересов

33. Элементы политической системы

Институциональная
• Нормативная
– Функциональная
– Коммуникативная
– Идеологическая

34. Типология политических систем

Критерии: тип общества
Традиционные
Демократические
Тоталитарные
Критерии: характер связи с обществом
Открытые
Закрытые

35. Типология политических систем

Критерии: тип политической культуры
Англо-американская
Континентальная
Доиндустриальная, традиционная
Начальной индустриализации
Тоталитарная

36. Типология политических систем

• Критерии: характер и способ взаимоотношений «власть-общество-личность»
• Демократический
• Авторитарный
• Тоталитарный

37. Типология систем (по Ж.Блонделю)

Критерии: содержание и форма управления
Либеральная демократия
Коммунистическая
Традиционная
Популистская
Авторитарно-консервативная

38. Типология политических систем

• 1.Народная,племенная (прямая
демократия, вождизм)
• 2.Бюрократическая (частично
авторитарная)
• 3.Согласительная (плюралистическая
демократия, либерализм)
• 4.Мобилизационная (элитистскоавторитарная, популистская)