Стабильность политического процесса

1. СТАБИЛЬНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

ГАЙНУТДИНОВА ЛЮДМИЛА АЛЕКСАНДРОВНА
ДОКТОР ПОЛИТИЧЕСКИХ НАУК, ПРОФЕССОР
КАФЕДРЫ ПОЛИТОЛОГИИ РГПУ ИМ.А.И.ГЕРЦЕНА

2.

Стабильность
политического процесса
– одна из ведущих его
нормативных
характеристик

3. Стабильность политического процесса

Указывает на то, что политические изменения
происходят в условиях оптимального
взаимодействия его основных структурных
элементов и внешней среды
Положительно воздействует на общую
динамику политического процесса, даже если
на каком-либо его этапе стабилизационные
механизмы замедляют темпы некоторых
конкретных политических изменений, не
позволяя допустить катастрофического
варианта его развертывания

4. СТАБИЛЬНОСТЬ – НЕ ЦЕЛЬ

Важно соблюсти меру,
чтобы стабилизационные механизмы не
превратились в механизмы сдерживания
тех изменений, которые являются
искомыми со стороны агента
политического изменения
чтобы они не стали механизмами
стимулирования нежелательных с точки
зрения логики политического процесса
перемен

5. Стабильность в демократическом обществе (идеальная модель)

Обеспечивается реализацией принципа
разделения властей, системой «сдержек и
противовесов» политической системы
Агент политического изменения, заручившись
на выборах необходимым большинством
голосов, сформировав правительство,
проводит курс на политическое изменение,
гарантируя тем самым должный динамизм
политического процесса
Другие ветви власти, а также оппозиция
препятствуют возможным отклонениям от
принятых в обществе норм, политических
традиций, интересов избирателей

6. ФАКТОРЫ политической стабильности

1. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
3. ЛОЯЛЬНОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ
тех социальных групп, интересы и
ценностные ориентации которых
контрастируют с моделью планируемого
изменения.

7. 2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА

Является фактором
стабилизации/дестабилизации
политической ситуации

8. Когда преобразования обречены?

МОЖНО ДОСТИЧЬ полного взаимопонимания
относительно целей и задач осуществляемых
перемен во властных структурах
Можно добиться от парламентской оппозиции
нейтралитета в отношении проводимого курса
НО ЕСЛИ эти политические изменения резко
контрастируют с национальным укладом жизни
большинства, разнонаправлены с традициями
и социополитическим опытом основной массы
населения, то преобразования обречены на
неудачу, будут дестабилизировать общество,
стягивая его к катастрофическому пути

9. Политические изменения, не согласованные с социополитическим опытом

Приведут
к образованию новых, формально
нелегальных, но
морально легитимных (с точки
зрения ценностных ориентаций
заинтересованных групп) центров
власти,
к политическому противостоянию.

10. Задача агента политических изменений

при выработке идеологии,
стратегии и тактики
преобразований постоянно
соотносить характер и диапазон
проектируемых решений с
типом и уровнем политической
культуры ведущих групп
интересов

11.

3. ЛОЯЛЬНОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ
ПОВЕДЕНИЕ тех социальных
групп, интересы и ценностные
ориентации которых
контрастируют с моделью
планируемого изменения.

12. ПОЛИТИКА СТАБИЛИЗАЦИИ

Если мы имеем дело с крупным политическим
преобразованием, меняющим в стране
общественный строй, связанным с ликвидацией
былого социального и политического статуса
ведущих социальных групп, то политика
стабилизации будет связана
с умиротворением нейтральных групп,
с упреждением экстремистского политического
поведения контрагента,
с учетом интересов пограничных социальных
слоев, симпатизирующих субъекту (группе
субъектов), уходящему с исторической арены.

13. ВАЖНЫЙ ЭЛЕМЕНТ СТАБИЛИЗАЦИИ в кардинальных политических изменениях

Четкая политика в отношении
союзников преобразований активных и потенциальных

14. Если преобразование носит частный, локальный характер

то стабилизация политического поведения
субъектов изменения сводится к
тактическим вопросам:
насколько влияние и организованность
оппонентов способны вызвать серьезное
деструктивное политическое поведение;
насколько целесообразны и эффективны
политические санкции в отношении
нелегитимного политического поведения?

15. НЕЛЕГИТИМНЫЕ действия оппозиции в отношении властей

алгоритм действий власти может сводиться
как к торможению преобразований, принятию
решений в интересах электоральной базы
оппозиции с одновременной и обязательной
нейтрализацией экстремистского крыла своего
конртагента,
так и к намеренному обострению
противостояния в обществе путем поляризации
основных социальных сил с последующим
включением механизмов харизматической
власти, восполняющих отсутствие
политического центра

16. ПОЛИТИЧЕСКИЙ АВТОРИТЕТ ЛИДЕРА

Является фактором стабилизации не только
в катастрофических ситуациях, где он
наиболее оптимален и действенен, хотя в
этой ситуации он наиболее оптимален
Лидер преобразований в обществе с
неразвитыми политическими структурами и
институтами может восполнить отсутствие
некоторых институтов и механизмов
В ряде случае может взять на себя функции
нормотворчества

17. Проблема стабилизации политического процесса

является предметом
постоянного внимания агента
политического изменения,
а механизмы стабилизации
возможных конфликтных узлов
встраиваются в механизмы
реализации политических
решений

18. ФАКТОРЫ СТАБИЛИЗАЦИИ

Учет и использование внешних по
отношению к данному политическому
изменению обстоятельств не только в
случае, когда внешняя среда сама служит
образцом стабильности.
История знает много примеров, когда
общенациональное единство достигалось
путем искусственного создания в массовом
сознании «образа внешнего врага».