Организация и состояние таможенного контроля на таможенной границе

1.

Организация и состояние таможенного
контроля на таможенной границе как
существенный фактор, влияющий на
таможенную преступность
Подготовил: Д.А. Ковалев
студент 2 курса юридического
факультета
Группа: Юм05/1906з

2.

Организация и состояние
таможенного
контроля
на таможенной границе –
весьма
существенный
фактор,
влияющий
на
таможенную преступность,
в особенности на неуплату
таможенных
платежей,
взимаемых с организации
или физического лица.
Долгое время особенностью таможенной системы РФ являлось проведение
таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, ввозимых на
территорию РФ, не в регионе приграничной таможни, а во внутренних таможнях по
месту нахождения получателей товаров. Указанное обстоятельство использовалось
криминальными элементами, которые в документах на перемещаемые товары
указывали сведения о фиктивных юридических лицах, несуществующих местах
доставки товаров и т. д. Выявить подобные преступления в приграничной таможне в
процессе проведения предварительных таможенных операций достаточно сложно,
тем более что отдельные процедуры не предусматривают фактического досмотра
товаров (например перевозка товаров автомобильным транспортом по процедуре
МДП).

3.

Что же касается состояния таможенного досмотра, осуществляемого в ходе
таможенного контроля, то проведенные исследования показывают, что в
настоящее время сотрудниками таможенных органов РФ реально
досматривается менее 1% перемещаемых товаров. Этим начинают
пользоваться недобросовестные участники ВЭД, заявляющие недостоверные
сведения в ДТ о качественных и количественных характеристиках
перемещаемых товаров, их массе и стоимости.
В этих условиях предметы контрабанды (сокрытые, неправильно
декларированные) практически не выявляются, что подтверждает выводы о
высокой степени латентности рассматриваемого вида преступности.

4.

Немаловажным фактором, влияющим на
таможенную преступность в процессе осуществления
таможенного контроля на таможенной границе
являются пробелы в области юридических и иных
специальных знаний у сотрудников таможенных
органов и, в первую очередь, у сотрудников
подразделений,
осуществляющих
таможенные
операции и таможенный контроль над перемещением
товаров и транспортных средств через таможенную
границу ЕАЭС.
В данной связи принципиальное значение
имеет то обстоятельство, что факты совершения
таможенных преступлений выявляются, в первую
очередь, в процессе осуществления таможенных
операций и таможенного контроля, в том числе после
выпуска товаров. Очевидно, что для обнаружения
признаков преступления сотрудники подразделений
таможенных операций и таможенного контроля,
досмотровых и иных подразделений, непосредственно
осуществляющие контроль, должны, как минимум,
иметь представление об этих признаках, чтобы их
обнаружить в конкретной ситуации.

5.

Кроме
того,
зачастую
выявление
признаков
преступлений
требует
от
сотрудников
специальных
знаний
в
области
криминалистики, связанных со
способами выявления сокрытия
предметов
контрабанды,
способами полной и частичной
подделки документов и т. д.
Отсутствие подобных знаний приводит
к тому, что таможенные преступления не
выявляются,
статистическая
картина
таможенной преступности искажается, что
существенно
затрудняет
выработку
эффективных мер противодействия.

6.

Таким образом, реформа таможенной
системы, проводимая в последние годы в РФ,
направлена на кардинальное изменение ситуации
и схемы таможенного контроля, основная масса
которого переместилась в сферу деятельности
электронных таможен. При этом, данная реформа
связана с масштабной реорганизацией всей
системы таможенных органов РФ и огромными
материально-техническими затратами на создание
необходимой
таможенной
инфраструктуры.
Дальнейшее развитие таможенной системы
определено в стратегии развития таможенной
службы Российской Федерации до 2030 года,
утвержденной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 23 мая 2020 № 1388-р.