Конституционный суд Российской Федерации

1.

Тема № 3. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
© Фокина Лидия Петровна

2.

1. Федеральный конституционный
закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от
01.07.2021) "О Конституционном Суде
Российской Федерации»
© Фокина Лидия Петровна

3.

1.
2.
3.
4.
5.
© Фокина Лидия Петровна
Учебные вопросы:
История КС РФ
Задачи, принципы деятельности и
полномочия Конституционного Суда
РФ.
Состав и структура
Конституционного Суда РФ.
Правовой статус судьи
Конституционного Суда РФ.
КС РФ как орган конституционного
контроля

4.

Датой создания Конституционного Суда
России принято считать 30 октября 1991
года
© Фокина Лидия Петровна

5.

Комитет конституционного надзора СССР (ККН
СССР).
1 декабря 1988 года в статью 125 Конституции СССР
были внесены изменения и дополнения.
Устанавливалось, что ККН СССР будет состоять из
23 высококвалифицированных специалистов –
юристов и политологов, что в его состав будут
входить представители от каждой из 15 союзных
республик и что избираться ККН СССР будет
Съездом народных депутатов СССР.
© Фокина Лидия Петровна

6.

Комитет конституционного надзора СССР (ККН
СССР).
За время своего существования – с мая 1990 года по декабрь 1991 года
– ККН СССР принял 23 решения.
В декабре 1991 года Комитет конституционного надзора СССР по
собственной инициативе прекратил свою деятельность в связи с
распадом СССР.
© Фокина Лидия Петровна

7.

29–30 октября 1991 года по представлению вновь избранного
Председателя Верховного Совета Р.И. Хасбулатова были выбраны
13 из 15 судей Конституционного Суда.
Конституционный Суд признал противоречащим Конституции
Указ Президента № 1400 о роспуске Съезда народных депутатов.
7 октября 1993 года Президент Ельцин приостановил
деятельность Конституционного Суда.
12 декабря 1993 года на всенародном референдуме была
принята новая Конституция РФ. Статья 125 новой Конституции
заложила
новые
правовые
основы
деятельности
Конституционного Суда.
© Фокина Лидия Петровна

8.

24 июня 1994 года Государственная Дума приняла новый
закон о Конституционном Суде – федеральный конституционный закон
«О Конституционном Суде Российской Федерации».
12 июля за предложенную редакцию проголосовал Совет
Федерации. 21 июля закон был подписан Президентом РФ, а 23 июля –
опубликован.
С 21 мая 2008 года конституционное судопроизводство стало
осуществляться в комплексе исторических зданий Сената в центре
Санкт-Петербурга.
С 2020 года количество судей Конституционного Суда
изменено с 19 на 11.
© Фокина Лидия Петровна

9.

Валерий Дмитриевич Зорькин (с 31.01.2018 г. Совет
Федерации назначил его председателем КС РФ на новый шестилетний
срок.
Валерий Зорькин (1991-1993, 2003 - настоящее время)
1 ноября 1991 года на первом заседании КС тайным
голосованием
был
избран
председателем
суда
на
неограниченный срок.
В марте 1993 года Зорькин осудил заявление Ельцина о
введении "особого порядка управления до преодоления кризиса
власти«
Зорькин ушел в отставку, при этом он остался членом КС. 7
октября 1993 года указом президента РФ деятельность КС была
временно приостановлена "до принятия новой Конституции
Российской Федерации".
© Фокина Лидия Петровна

10.

21 февраля 2003 года он был вновь избран
председателем суда на трехлетний срок. 21
февраля 2006 года и 20 февраля 2009
года Зорькин переизбирался главой КС на
новые трехлетние сроки.
срок полномочий председателя КС был
увеличен с трех до шести лет. 22 февраля
2012 года Зорькин стал председателем КС в
пятый раз
© Фокина Лидия Петровна

11.

- Николай Витрук (и. о. председателя,
1993-1995)
- Владимир Туманов (1995-1997)
- Марат Баглай (1997-2003)
© Фокина Лидия Петровна

12.

Вопрос 2.
Задачи, принципы деятельности и
полномочия Конституционного Суда РФ
Конституционный Суд Российской Федерации - высший
судебный орган конституционного контроля
© Фокина Лидия Петровна

13.

Основная задача-обеспечение верховенства
и
стабильности
Конституции
РФ,
сохранение конституционного разделения
властей и гарантирование защиты
конституционно закрепленных прав и
свобод человека. Конституционный Суд
РФ решает исключительно вопросы права.
© Фокина Лидия Петровна

14.

конституционный контроль – это
особый вид правоохранительной
деятельности
в
государстве,
заключающийся
в
проверке
соответствия законов и иных
нормативных актов конституции
данной страны.
© Фокина Лидия Петровна

15.

Принципы деятельности Конституционного Суда РФ
1.Независимость
2.Коллегиальность
3.Гласность
4.Устность разбирательства
5.Язык конституционного производства
6.Непрерывность судебного заседания
7.Состязательность и равноправие
сторон
© Фокина Лидия Петровна

16.

© Фокина Лидия Петровна
Компетенция Конституционного Суда РФ
1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ:
а) федеральных законов, нормативных актов
Президента РФ, СФ, ГД, Правительства РФ;
б) конституций республик, уставов, а также законов и
иных нормативных актов субъектов РФ,
в) договоров между органами гос. власти РФ и
органами государственной власти субъектов РФ,
г) не вступивших в силу международных договоров
РФ;
2) разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной
власти;
б) между органами государственной власти РФ и
органами государственной власти субъектов РФ;
в) между высшими государственными органами
субъектов РФ;

17.

Компетенция Конституционного Суда РФ
3) по жалобам на нарушение конституционных прав
и свобод граждан и по запросам судов проверяет
конституционность закона, примененного или
подлежащего применению в конкретном деле;
4) дает толкование Конституции;
5) дает заключение о соблюдении установленного
порядка выдвижения обвинения Президента РФ в
государственной измене или совершении иного
тяжкого преступления;
6) выступает с законодательной инициативой по
вопросам своего ведения;
7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые
ему Конституцией РФ, Федеративным договором и
ФКЗ.
© Фокина Лидия Петровна

18.

Вопрос 3 Состав и структура Конституционного Суда
РФ
Конституционный Суд РФ состоит из 11 судей,
назначаемых на должность Советом Федерации по
представлению Президента РФ.
Конституционный Суд РФ вправе осуществлять свою
деятельность при наличии в его составе не менее 8
судей.
Председатель Конституционного Суда РФ
назначается на должность Советом Федерации по
представлению Президента РФ сроком на 6 лет.
Председатель Конституционного Суда РФ имеет
заместителя. По истечении срока их полномочий они
могут быть назначены на новый срок.
© Фокина Лидия Петровна

19.

Председатель Конституционного Суда РФ:
– руководит подготовкой пленарных заседаний КС
РФ, созывает их и председательствует на них;
– вносит на обсуждение КС РФ вопросы, подлежащие
рассмотрению в пленарных заседаниях и заседаниях
палат;
– представляет КС РФ в отношениях с
государственными органами и организациями,
общественными объединениями, по уполномочию
КС РФ выступает с заявлениями от его имени;
– осуществляет общее руководство аппаратом КС РФ;
– осуществляет другие предоставленные ему
полномочия.
© Фокина Лидия Петровна

20.

4. Правовой статус судьи Конституционного Суда РФ.
Судьей КС РФ может быть:
1. гражданин РФ,
2. достигший 40 лет,
3. с безупречной репутацией,
4. имеющий высшее юридическое образование
и стаж работы по юридической профессии не
менее 15 лет.
5. обладающий признанной высокой квалификацией
в области права
6. постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий
гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на
жительство или иного документа,
© Фокина Лидия Петровна

21.

Судьей КС РФ может быть:
© Фокина Лидия Петровна
Предложения о кандидатах на должности
судей КС РФ вносятся Президенту РФ(СФ или
ГД, ВС, зак. (пред.) органами гос.власти
субъектов).
Совет Федерации рассматривает вопрос о
назначении на должность судьи КС РФ в срок
не позднее 14 дней с момента получения
представления Президента.
Каждый судья Конституционного Суда РФ
назначается на должность тайным
голосованием, при большинстве голосов.
Судья несменяем. Предельный возраст – 70
лет.

22.

Приостановление полномочий судьи КС РФ
1) было дано согласие
Конституционного Суда РФ на арест
судьи или привлечение его к
уголовной ответственности;
2) судья по состоянию здоровья
временно не способен выполнять
свои обязанности.
© Фокина Лидия Петровна

23.

Прекращение полномочий судьи КС РФ
© Фокина Лидия Петровна
1) нарушения порядка его назначения на
должность судьи КС
2) достижения судьей предельного возраста
пребывания в должности судьи;
3) личного письменного заявления судьи об
отставке до достижения им предельного
возраста пребывания в должности судьи;
4) утраты судьей гражданства РФ;
5) вынесенного в отношении судьи
обвинительного приговора, вступившего
в законную силу;
6) совершения судьей поступка, порочащего
честь и достоинство судьи;

24.

Прекращение полномочий судьи КС РФ
7) продолжения судьей, несмотря на
предупреждение со стороны КС РФ, занятий или
совершения действий, не совместимых с его
должностью;
8) неучастия судьи в заседаниях КС РФ или уклонения
его от голосования свыше двух раз подряд без
уважительных причин;
9) признания судьи недееспособным решением суда,
вступившим в законную силу;
10) признания судьи безвестно отсутствующим
решением суда, вступившим в законную силу;
11) объявления судьи умершим решением суда,
вступившим в законную силу;
12) смерти судьи.
© Фокина Лидия Петровна

25.

5. КС РФ как орган конституционного контроля
Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает дела в
заседаниях Конституционного Суда России в двух формах:
с проведением слушаний,
без проведения слушаний.
Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает дела без
проведения слушаний, если придет к выводу о том, что:
1. положения
нормативного
правового
акта,
оспариваемые
заявителем,
аналогичны
нормам,
признанным
ранее
неконституционными,
о
чем
вынесено
постановление
Конституционного Суда РФ, сохраняющее юридическую силу;
2. оспариваемая заявителем норма, ранее признанная постановлением
Конституционного Суда РФ неконституционной, применена судом в
конкретном деле, а подтверждение Конституционным Судом РФ
неконституционности этой нормы необходимо для устранения
фактов нарушений конституционных прав и свобод граждан в
правоприменительной практике.
По итогам разрешения дела без проведения слушания выносится
постановление.
© Фокина Лидия Петровна

26.

Конституционный Суд РФ проводит
заседания, на которых:
1) рассматривает вопросы, относящиеся к
полномочиям Конституционного Суда
РФ, определенным Конституцией РФ и
статьей 3 ФКЗ «О Конституционном
Суде РФ»;
2) принимает послания Конституционного
Суда России;
3) принимает Регламент Конституционного
Суда России и вносит в него изменения и
дополнения.
© Фокина Лидия Петровна

27.

Виды решений, выносимых Конституционным Судом РФ.
Конституционный Суд РФ уполномочен принимать три вида
решения – постановление, определение, заключение.
Решения Конституционного суда РФ об оспаривании
конституционности какой-либо нормы закона оформляются в виде
постановления.
Решения Конституционного суда РФ о соблюдении порядка
обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении
иного тяжкого преступления оформляются в виде заключения.
Все прочие решения оформляются в виде определения.
© Фокина Лидия Петровна

28.

Понятие
«конституционного
контроля»
зачастую
отождествляется с понятием «конституционного надзора», однако
контроль и надзор – термины не идентичные.
надзор – это постоянное осуществление деятельности по
выявлению и устранению допущенных нарушений, а судебный
контроль – это однократное осуществление контрольной деятельности
только для устранения выявленных нарушений
основная задача конституционного контроля – обеспечение
верховенства и стабильности Основного закона государства,
сохранение конституционного разделения властей и гарантирование
защиты конституционно закрепленных прав и свобод человека
© Фокина Лидия Петровна

29.

1.
2.
3.
© Фокина Лидия Петровна
Можно выделить три группы задач конституционного контроля:
обеспечить верховенство конституции и конституционность
нормативных актов;
решить споры органов власти по поводу полномочий;
встать на защиту конституционных прав и свобод человека.