Гражданство в Российской Федерации

1. Гражданство в Российской Федерации

Преподаватель: Шамшурина Л.Т.

2. Рассматриваемые вопросы

Понятие и принципы гражданства
РФ
Основания приобретения и
прекращения гражданства
Статусы беженцев и
вынужденных переселенцев

3. Гражданство РФ

Гражданство Российской Федерации –
устойчивая правовая связь лица с Российской
Федерацией выражающаяся в совокупности
взаимных прав и обязанностей
(ФЗ «О гражданстве в РФ»)
признаки
устойчивость (в пространстве и времени)
правовой характер связи
взаимность прав и обязанностей

4. Принципы российского гражданства

•Принцип единого гражданства
•Принцип самостоятельности решения человека о
состоянии гражданства
•Принцип недопустимости лишения гражданства
•Принцип равного гражданства
•Принцип допущения двойного гражданства
•Принцип сокращения числа лиц без гражданства
•Принцип экстерриториальности гражданства
•Сохранение гражданства при изменении семейных
отношений
• Защита и покровительство РФ своих граждан за
рубежом

5. Приобретение гражданства РФ

1. Приобретение по
рождению (филиация)
РГ- российское гр-во
БГ – лица без гр-ва
ИГ – иностранное гр-во
РГ+РГ=РГ
– независимо от
места рождения
РГ+БГ=РГ
– независимо от
места рождения
??+??=РГ
-если родился в РФ
и родители не объявились
в течении 6 мес.
РГ+ИГ=РГ
ИГ(БГ)+ИГ(БГ)=РГ
- если родился в РФ
- родился в РФ и родители не
предоставляют свое гр-во
или останется БГ

6. Приобретение в гражданства РФ

2. Прием в гражданство в общем порядке
Условия
А) проживать на территории Российской Федерации со дня
получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением
о приеме в гражданство Российской Федерации в течение
5 лет непрерывно ;
Б) соблюдать Конституцию и законодательство РФ;
В) иметь законный источник средств к существованию;
Г) обратиться в полномочный орган иностранного государства
с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства;
Д) владеть русским языком.

7. Приобретение в гражданства РФ

3. Прием в гражданство в упрощенном порядке
группы
I.
Совершеннолетние иностранцы и апатриды:
-Имеют хотя бы одного родителя - гражданина РФ;
-Имели гражданство СССР и не получили гражданство другого
государства, ранее входившего в состав СССР;
-Граждане государств, входивших в состав СССР, получивших
образование в РФ после 01.07.2003 г.
II. Иностранцы и апатриды, проживающие на территории РФ:
-Родились на территории РСФСР и имели гражданство республик,
входивших в СССР;
-Состоят в браке с гражданином РФ более 3 лет;
-Нетрудоспособные, имеющие дееспособных детей, граждан РФ.

8. Приобретение в гражданства РФ

3. Прием в гражданство в упрощенном порядке
группы
III. Дети, один из родителей которых имеет гражданство РФ:
-По заявлению одного из родителей и при наличии согласия
второго, если ребенок проживает вне РФ;
-Ребенок, единственный родитель которого – гражданин РФ;
-Установлена опека или попечительство гражданином РФ

9. Приобретение в гражданства РФ

4. Восстановление в гражданстве РФ
Восстановление в гражданстве производится так же, как и прием
в гражданство в общем порядке (указом Президента РФ), за
исключением требования о сроке непрерывного проживания в РФ,
который сокращен до трех лет.

10. Приобретение в гражданства РФ

5. Иные основания получения гражданства РФ
-Оптация;
-«Следование» гражданства детей за гражданством родителей,
усыновителей, попечителей.

11. Прекращение гражданства РФ

1. Выход из гражданства РФ
обязательно волеизъявление гражданина!
Выход из гражданства осуществляется в разрешительном
порядке. Лицо, желающее выйти из гражданства, обращается с
заявлением на имя Президента РФ.
Выход из российского гражданства не допускается, если:
гражданин имеет перед РФ не выполненное обязательство;
• привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо в от –
ношении него имеется вступивший в законную силу приговор суда;
не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

12. Прекращение гражданства РФ

2. Отмена решения о приеме в гражданство
Решение о приеме в гражданство РФ подлежит отмене, если
будет установлено, что оно принималось на основании
представленных заявителем подложных документов или заведомо
ложных сведений.
Факт использования подложных документов или сообщения
заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

13. Прекращение гражданства РФ

3. Оптация
Выбор гражданства при изменении границ государства.

14. Статус иностранных граждан

Иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся
гражданином РФ и имеющее доказательство наличия гражданства
(подданства) иностранного государства
Лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся
гражданином РФ и не имеющее доказательство наличия гражданства
(подданства) иностранного государства.

15. Виды правовых режимов пребывания иностранных граждан

I) Национальный режим- уравнивание иностранных граждан в
правах с гражданами за исключением тех прав, которые присущи
исключительно гражданам.
II) Режим наибольшего благоприятствования– государство
обязано относиться к гражданам своего партнера на тех же условиях,
что к гражданам своей страны. (существует на основании
двусторонних договоров).
III) Специальный дипломатический режим- совокупность прав и
условий, установленных законом или международным договором,
когда отдельные права и обязанности закрепляются именно за
иностранными гражданами.
В РФ – национальный правовой режим !

16. Категории иностранных граждан

I Временно пребывающие
Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ
определяется сроком действия выданной ему визы (не свыше 90
суток), либо трудовым договором или гражданско-правовым
договором на выполнение работ (оказание услуг) (на срок не более
1 года).

17. Категории иностранных граждан

II Временно проживающие
подтверждение права временно проживать в Российской Федерации
до получения вида на жительство, выдается в пределах квоты,
утверждаемой Правительством РФ сроком на три года.
Без учета квоты временно проживать имеют право:
• родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом
в гражданстве СССР или родившемуся на территории РФ;
• признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына
или дочь, состоящих в гражданстве РФ;
• состоящему в браке с гражданином РФ, имеющим место
жительства в Российской Федерации;
• осуществившему инвестиции в РФ в размере, установленном
Правительством РФ;
• поступившему на военную службу – на срок его военной службы;
• являющемуся участником программы ДПРФС.

18. Категории иностранных граждан

III Постоянно проживающие
К данной категории относятся лица, получившие разрешение на
постоянное проживание – вид на жительство. Вид на жительство –
документ, выданный иностранному гражданину (или лицу без
гражданства) в подтверждение их права на постоянное проживание в
РФ, а также их права на свободный выезд и въезд в РФ.
Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является
одновременно и документом, удостоверяющим его личность.
Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет,
он может неоднократно продлеваться на пять лет.

19. Категория беженцы

Беженец – лицо, которое не является гражданином РФ и
которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой
преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства,
национальности, принадлежности к определенной социальной группе
или политических убеждений находится вне страны своей
гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой
этой страны (Закон РФ «О беженцах» N 4528-1 от 19.02.1993г.).

20. Категория беженцы

Стадии признания лица беженцем:
-обращение с ходатайством о признании беженцем;
-предварительное рассмотрение ходатайства;
-принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении
ходатайства по существу либо об отказе в рассмотрении ходатайства;
-выдача свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении
ходатайства по существу; рассмотрение ходатайства по существу;
-принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании
беженцем;
-выдача удостоверения беженца либо уведомления об отказе в
признании беженцем.

21. Категория вынужденные переселенцы

Лицо может признаваться вынужденным переселенцем, если:
(закон РФ от 19.02.1993г № 4530-1)
-гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на
территории иностранного государства и прибывший в РФ;
-гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на
территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого;
-иностранец, лицо без гражданства, постоянно проживающие на
законных основаниях на территории РФ и вынужденные изменить
место жительства в пределах территории РФ;
-гражданин бывшего СССР, утративший статус беженца в связи с
приобретением гражданства РФ, при наличии обстоятельств,
препятствовавших данному лицу в обустройстве.

22. Категория вынужденные переселенцы

Обстоятельства, препятствующие получению статуса
вынужденный переселенец:
-совершение лицом преступления против мира, человечности или
другого тяжкого преступления, признаваемого таковым
законодательством Российской Федерации;
-не обращение лицом своевременно с ходатайством о признании его
вынужденным переселенцем;
-покидание лицом места жительства по экономическим причинам,
либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.

23. Политическое убежище

Основанием для политического убежища:
преследование (или его реальная угроза) лица, ищущего убежища и
защиты, в стране его гражданской принадлежности или в стране
проживания за общественную, политическую деятельность и
убеждения, которые не противоречат демократическим принципам,
признанным мировым сообществом, нормами международного права.

24. Политическое убежище

Политическое убежище не предоставляется, если:
-лицо преследуется за действия (бездействие), признаваемые в
РФ преступлением, или виновно в совершении действий,
противоречащих целям и принципам ООН;
-лицо привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо
в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий
исполнению обвинительный приговор суда на территории РФ;
-лицо прибыло из страны с развитыми и устоявшимися
демократическими институтами в области защиты прав человека;
-лицо прибыло из 3 страны, с которой РФ имеет соглашение о
безвизовом пересечении границ;
-лицо представило заведомо ложные сведения.

25. Политическое убежище

Лицо, просящее политическое
убежище
Орган ФМС РФ
МИД России
МВД России
ФСБ России
Комиссия по вопросам гражданства при
Президенте РФ
Президент РФ