Мониторинг закупок и аудит в сфере закупок

1.

МОНИТОРИНГ ЗАКУПОК И
АУДИТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ГЛАВА 4 44-ФЗ

2.

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА
МОНИТОРИНГ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
СТАТЬЯ 97
Мониторинг закупок представляет собой систему наблюдений в
сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством
сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об
осуществлении закупок, в том числе реализации планов закупок и
планов- графиков.

3.

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА
Цели мониторинга
Мониторинг закупок осуществляется в целях:
1) оценки степени достижения целей осуществления
закупок, определенных в соответствии со ст. 13 ФЗ-44;
2) оценки обоснованности закупок в соответствии со ст. 18
ФЗ-44;
3) совершенствования законодательства РФ и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере
закупок.

4.

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА
Мониторинг закупок осуществляется с использованием
ЕИС и на основе содержащейся в ней информации.
Мониторинг закупок для обеспечения государственных и
муниципальных нужд обеспечивается федеральным
органом исполнительной власти по регулированию
контрактной системы в сфере закупок в порядке,
установленном Правительством РФ (Минфин России)

5.

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА
С помощью ЕИС Минфин России осуществляет сбор
информации, а именно:
а) о реализации планов-графиков закупок;
б) о ведении реестра контрактов, заключенных заказчиками;
в) о ведении реестра недобросовестных поставщиков ;
г) о ведении реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по
ним решений и выданных предписаний;
д) о ведении реестра банковских гарантий;
е) о результатах осуществления контроля в соответствии с частями 5 и 6
статьи 99 Федерального закона, в том числе о количестве случаев выявления
несоответствия контролируемой информации, размещаемой в ЕИС.

6.

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА
Результаты мониторинга закупок по итогам каждого года оформляются в виде
сводного аналитического отчета, который представляется федеральным органом
исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в
Правительство Российской Федерации. Требования к содержанию и порядку
подготовки сводного аналитического отчета, а также сроки подготовки указанного
отчета определяются Правительством Российской Федерации.
В сводном аналитическом отчете дается оценка эффективности обеспечения
государственных и муниципальных нужд, а также определяются меры по
совершенствованию законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
Сводный аналитический отчет подлежит размещению в единой информационной
системе.

7.

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА
Правила
осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд и
требования
к содержанию и порядку подготовки сводного аналитического отчета,
формируемого по результатам осуществления мониторинга закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд.
утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.11.2015 № 1193.

8.

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА
АУДИТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
СТАТЬЯ 98
Аудит в сфере закупок осуществляется:
Счетной палатой Российской Федерации,
контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации,
образованными законодательными (представительными) органами
государственной власти субъектов Российской Федерации,
контрольно-счетными органами муниципальных образований (в
случае, если такие органы образованы в муниципальных
образованиях), образованными представительными органами
муниципальных образований.

9.

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА
Органы аудита в сфере закупок осуществляют
экспертно-аналитическую,
информационную
и иную деятельность
посредством проверки, анализа и оценки информации по планируемым к
заключению, заключенным и исполненным контрактам о:
законности,
целесообразности,
обоснованности,
своевременности,
эффективности,
результативности расходов на закупки.

10.

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА
Итогом аудита в сфере закупок должна стать оценка уровня обеспечения
государственных нужд с учетом затрат бюджетных средств, обоснованности
планирования закупок, включая обоснованность цены закупки, реализуемости и
эффективности осуществления указанных закупок.
При этом оценке подлежат выполнение условий контрактов по срокам, объему,
цене контрактов, количеству и качеству приобретаемых товаров, работ, услуг, а
также порядок ценообразования и эффективность системы управления
контрактами.

11.

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА
Аудит в сфере закупок должен охватывать все этапы деятельности заказчика в сфере
закупок в отношении каждого из государственных контрактов, являющихся предметом
анализа, проверки и оценки, а именно: этап планирования закупок товаров (работ, услуг),
этап осуществления закупок, этап заключения и исполнения контракта.
Порядок проведения аудита установлен МЕТОДИЧЕСКИМИ РЕКОМЕНДАЦИЯМИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АУДИТА В СФЕРЕ ЗАКУПОК
утверждены Коллегией Счетной палаты Российской Федерации
(протокол от 21 марта 2014 г. № 15К (961)

12.

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА
Органы аудита в сфере закупок обобщают результаты осуществления
деятельности, в том числе устанавливают причины выявленных
отклонений, нарушений и недостатков, подготавливают предложения,
направленные на их устранение и на совершенствование контрактной
системы в сфере закупок, систематизируют информацию о реализации
указанных предложений и размещают в единой информационной
системе обобщенную информацию о таких результатах.

13.

13
БЛАГОДАРЮ
ЗА
ВНИМАНИЕ!