Контроль в сфере закупок

1. Контроль в сфере закупок.

2. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом и иными
нормативными правовыми актами, правовыми актами,
определяющими функции и полномочия государственных
органов и муниципальных органов, контроль в сфере закупок
осуществляют следующие органы контроля в пределах их
полномочий:
1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган
в сфере государственного оборонного заказа, органы
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы
местного самоуправления муниципального района, органы
местного самоуправления городского округа, уполномоченные
на осуществление контроля в сфере закупок;
2) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
правоприменительные
функции
по
казначейскому
обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, финансовые органы субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований, органы
управления государственными внебюджетными фондами;
3) органы внутреннего государственного (муниципального)
финансового контроля, определенные в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

1.1. Не допускается возлагать на органы контроля, указанные в части
1 настоящей статьи, полномочия, предусмотренные статьей 26*
настоящего Федерального закона, за исключением органов контроля,
осуществляющих такие полномочия в соответствии с частями 2, 5
указанной статьи, а также органов местного самоуправления
муниципального района или городского округа, уполномоченных на
осуществление контроля в сфере закупок.
1.2. В случае возложения на органы контроля, указанные в части 1
настоящей статьи, полномочий в соответствии с частями 2, 5 статьи 26
*настоящего Федерального закона либо возложения на орган
местного самоуправления муниципального района или орган
местного самоуправления городского округа, уполномоченные на
осуществление контроля в сфере закупок, полномочий,
предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, не
допускается возложение на одно должностное лицо такого органа
обязанностей по осуществлению полномочий на планирование
закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
заключение государственных и муниципальных контрактов, их
исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров,
выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение
их оплаты, и обязанностей по осуществлению контроля в отношении
таких закупок.
*-ст. 26 централизованные закупки

4. Контроль в сфере закупок.

ФАС и ее региональные управления контролируют проведение
закупочной процедуры, принимают жалобы, проводят проверки.
ФАС вправе выдать предписание устранить нарушения, приостановить
заключение контракта, оштрафовать заказчика.
Контролеры субъектов проводят внеплановые проверки закупок для
нужд субъекта РФ и находящихся на его территории муниципальных
образований. По плану проверяют только закупки для нужд субъекта.
Контрольные органы местного самоуправления проводят плановые и
внеплановые проверки закупок только для нужд соответствующего
муниципального образования.
Процедуры электронных аукционов контролирует только ФАС.
Региональные и муниципальные органы контроля не вправе
проверить закупки в форме электронного аукциона с момента, когда
заказчик разместил извещение, и до заключения контракта. До и
после этих мероприятий проверки разрешены. При этом
Минэкономразвития разъяснило, что данные органы вправе
контролировать проведение электронных аукционов только при
плановых проверках. Если выявят нарушения, материалы проверки
передают в ФАС (письма Минэкономразвития от 18.12.2015 № Д28и3818, от 12.03.2015 № Д28и-661).

5. Контроль в сфере закупок.

Письмо Минэкономразвития России от 18.12.2015 № Д28и-3818 (выдержка)
Согласно пункту 2 части 3 статьи 99 Закона № 44-ФЗ контроль в сфере
закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10
указанной статьи, с учетом части 4 данной статьи осуществляется
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем
проведения:
а)плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб,
контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их
членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при
осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации, в отношении специализированных организаций, выполняющих
в соответствии с Законом № 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках
осуществления закупок для обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации;
б)внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб,
контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их
членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений,
специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Законом
№ 44-ФЗ отдельные полномочия, при осуществлении закупок для
обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд
муниципальных образований, находящихся на территории субъекта
Российской Федерации.

6. Контроль в сфере закупок.

Письмо Минэкономразвития России от 18.12.2015 № Д28и-3818
(выдержка)
При этом в соответствии с частью 4 статьи 99 Закона № 44-ФЗ
контроль в отношении операторов электронных площадок, а также
при проведении электронного аукциона (с момента размещения в
единой информационной системе извещения о проведении
электронного аукциона до момента заключения контракта) в
отношении иных субъектов контроля (заказчиков, контрактных
служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению
закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных
учреждений, специализированных организаций) осуществляется
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
осуществление контроля в сфере закупок, контрольным органом в
сфере государственного оборонного заказа.
Таким образом, орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющий функции контроля в сфере закупок
товаров, работ, услуг, вправе провести плановую проверку субъектов
контроля, указанных в подпункте «а» пункта 2 части 3 статьи 99
Закона № 44-ФЗ, в отношении проведенного электронного аукциона.
При этом в случае выявления нарушения законодательства
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
материалы передаются контрольным органом субъекта Российской
Федерации в ФАС России.

7. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

В ред. С 01.01.22
2. Контроль в сфере закупок органами контроля,
указанными в пункте 1 части 1 настоящей статьи,
осуществляется в отношении заказчиков, контрактных
служб, контрактных управляющих, комиссий по
осуществлению закупок и их членов, уполномоченных
органов,
уполномоченных
учреждений,
специализированных
организаций,
операторов
электронных
площадок,
операторов
специализированных электронных площадок, банков,
государственной корпорации "ВЭБ.РФ", региональных
гарантийных организаций при осуществлении такими
банками, корпорацией, гарантийными организациями
действий, предусмотренных настоящим Федеральным
законом, в соответствии с порядком, установле(далее субъекты контроля)нным Правительством Российской
Федерации. Такой порядок предусматривает, в
частности:

8. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

1) порядок организации, предмет, форму, сроки, периодичность
проведения проверок, порядок оформления результатов таких
проверок. При этом при организации и осуществлении проверок
учитывается отнесение субъекта контроля к определенной категории
риска с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих
требований, установленных законодательством Российской Федерации
и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в
сфере закупок;
2) критерии отнесения субъекта контроля к определенной категории
риска;
3) порядок, сроки направления и исполнения предписаний
контрольных органов в сфере закупок;
4) перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение
проверок, их права, обязанности и ответственность;
5) порядок действий контрольных органов в сфере закупок, их
должностных лиц при неисполнении субъектами контроля
предписаний таких органов контроля, а также при получении
информации о совершении субъектами контроля действий
(бездействия),
содержащих
признаки
административного
правонарушения или уголовного преступления;
6) порядок использования ЕИС, а также ведения документооборота в
единой информационной системе при осуществлении контроля.

9. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

3. Контроль в сфере закупок, за исключением контроля,
предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи, с
учетом части 4 настоящей статьи осуществляется:
1) федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на осуществление контроля в сфере
закупок, путем проведения:
а)Ред. От 01.01.22 а) плановых проверок в отношении
субъектов
контроля
(за
исключением
банков,
государственной корпорации "ВЭБ.РФ", региональных
гарантийных организаций) при осуществлении для
обеспечения федеральных нужд, в отношении
операторов
электронных
площадок,
операторов
специализированных электронных площадок;
б) внеплановых проверок в отношении субъектов
контроля;

10. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

2) органом исполнительной власти субъекта РФ,
уполномоченным на осуществление контроля в
сфере закупок, путем проведения:
Ред. От 01.01.22 а) плановых проверок в
отношении
субъектов
контроля
(за
исключением
банков,
государственной
корпорации
"ВЭБ.РФ",
региональных
гарантийных организаций) при осуществлении
закупок для обеспечения нужд субъекта
Российской Федерации;

11. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

Ред. От 01.01.22 б) внеплановых проверок в
отношении субъектов контроля при осуществлении
закупок для обеспечения нужд субъекта
Российской Федерации и муниципальных нужд
муниципальных образований, находящихся на
территории субъекта Российской Федерации;
3)
органом
местного
самоуправления
муниципального района или городского округа,
уполномоченным на осуществление контроля в
сфере закупок, путем проведения плановых (за
исключением плановых проверок в отношении
банков, государственной корпорации "ВЭБ.РФ",
региональных гарантийных организаций) и
внеплановых проверок в отношении субъектов
контроля при осуществлении закупок для
обеспечения муниципальных нужд.

12. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

Таким образом ФАС и ее региональные отделения
контролируют
проведение
закупочной
процедуры,
принимают жалобы, проводят проверки. ФАС вправе выдать
предписание
устранить
нарушения,
приостановить
заключение контракта, оштрафовать заказчика.
ФАС проводит плановые и внеплановые проверки. О
плановой проверке заказчик( или иной субъект контроля)
узнает из уведомления и приказа, направляемых заказчику, о
внеплановой – из уведомления. Срок, в который стоит ждать
уведомление, зависит от того, с какой именно проверкой,
плановой или внеплановой, придет антимонопольная служба
(ч. 3 ст. 99 Закона № 44-ФЗ).
Основания, порядок и сроки проверок Правительство
прописало в постановлении от 01.10.2020 № 1576. Правила
действуют с 8 октября 2020 года. В письме от 30.11.2020 №
17/104530/20 ФАС разъяснила порядок применения Правил
контроля из Постановления правительства № 1576.

13. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

Внеплановая проверка продлится не более 10 рабочих дней со дня
принятия решения о ней. Для закупок с гос. тайной — не более 20
рабочих дней. Сроки проверки могут увеличить однократно не более
чем на 10 рабочих дней.
В течение двух рабочих дней с даты, когда назначили место, день и
время заседания, информацию о проверке разместят в ЕИС в реестре
внеплановых проверок.
После 1 июля 2021 года уведомление о проведении внеплановой
проверки по почте и факсу не производится. Весь процесс
взаимодействия заказчика и ФАС переходит в ЕИС.
Плановая проверка продлится не более 20 рабочих дней со дня
начала ее проведения. Ее могут продлить однократно не более чем на
20 рабочих дней.
В течение двух рабочих дней с даты, когда приняли приказ,
информацию о проверке инспекторы разместят в ЕИС в реестре
плановых проверок.
При проведении выездных плановых и внеплановых проверок
контрольный орган может привлекать правоохранительные органы.
Такая необходимость может возникнуть, если проверяемый
препятствует доступу контролеров в помещения или на территорию
объекта для получения информации и документов о закупках.

14. Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576 (выдержка)

Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576
Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении
заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок
товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений,
специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов
специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра
жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний,
представлений
Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении
заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению
закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных
учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок,
операторов специализированных электронных площадок
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют:
а) порядок организации, предмет, форму, сроки и периодичность проведения плановых
(внеплановых) проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных
управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) и их
членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных
организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных
электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", фондов
содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств), являющихся
участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего
предпринимательства, предусмотренной Федеральным законом "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" (далее - региональные гарантийные
организации), при осуществлении такими банками, корпорацией, региональными
гарантийными организациями действий, предусмотренных Федеральным законом "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд"

15. Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576 (выдержка)

(далее соответственно - Федеральный закон о контрактной системе,
субъекты контроля), проводимых органами контроля, указанными в пункте 1
части 1 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе (далее контрольные органы), на предмет соответствия действий (бездействия)
субъектов контроля требованиям законодательства Российской Федерации и
иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд (далее - законодательство о контрактной системе), а также порядок
оформления результатов таких проверок;
б) критерии отнесения субъекта контроля к определенной категории риска;
в) порядок и сроки направления и исполнения предписаний контрольных
органов;
г) перечень должностных лиц контрольных органов, уполномоченных на
проведение проверок, а также их права, обязанности и ответственность;
д) порядок действий контрольных органов и их должностных лиц при
неисполнении субъектами контроля предписаний таких органов, а также при
получении информации о совершении субъектами контроля действий
(бездействия), содержащих признаки административного правонарушения
или уголовного преступления;
е) порядок использования единой информационной системы в сфере
закупок (далее - единая информационная система), а также ведения
документооборота в единой информационной системе при осуществлении
контроля.

16. Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576 (выдержка)

2. В случае если в ходе рассмотрения обращения о
нарушении законодательства о контрактной
системе
в
порядке,
предусмотренном
Федеральным законом "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации",
контрольный орган выявляет признаки нарушения
законодательства о контрактной системе и
принимает решение о проведении внеплановой
проверки, рассмотрение такого обращения
осуществляется в соответствии с настоящими
Правилами.
3. Настоящие Правила применяются в отношении
плановых (внеплановых) проверок, которые были
начаты после вступления в силу настоящих Правил.

17. Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576 (выдержка)

В случае если при проведении выездной плановой (выездной внеплановой)
проверки заказчиками, специализированными организациями, операторами
электронных площадок, операторами специализированных электронных
площадок не выполняются требования подпункта "г" пункта 17* (не
обеспечивают доступ, см. слайд ниже) настоящих Правил, комиссией
(инспекцией) по проведению плановой (внеплановой) проверки
составляется акт, в котором фиксируются события по воспрепятствованию
доступа в помещения и на территории, которые занимают такие субъекты
контроля, для получения информации и документов о закупках. В случае
если указанные субъекты контроля отказываются подписать указанный акт, в
нем делается соответствующая запись об этом.
Такой акт составляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня
воспрепятствования доступа в помещения и на территории, которые
занимают указанные субъекты контроля, для получения документов и
информации
о
закупках,
необходимых
контрольному
органу.
Соответствующий акт передается руководителю контрольного органа в срок,
не превышающий одного рабочего дня со дня его составления комиссией
(инспекцией) по проведению плановой (внеплановой) проверки.
На основании указанного акта руководитель контрольного органа в течение
одного рабочего дня со дня представления ему этого акта обращается в
правоохранительные органы для обеспечения комиссии (инспекции) по
проведению плановой (внеплановой) проверки доступа в помещения и на
территории, которые занимают указанные субъекты контроля, для
получения соответствующих информации и документов.

18. Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576.(выдержка)

В случае если при проведении плановой (внепл.) проверки субъектами
контроля не выполняются требования подпунктов "а" и "б" пункта 17
(предоставление документов, см. слайд ниже) настоящих Правил, комиссия
(инспекция) по проведению плановой (внепл.) проверки вправе составить акт,
в котором фиксируются события по непредставлению инф-ции и документов
о закупках. В случае если указанные субъекты контроля отказываются
подписать указанный акт, в нем делается соответств. запись об этом.
Такой акт составляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня
непредставления информации и документов о закупках, необходимых
контрольному органу. Соответствующий акт передается руководителю
контрольного органа в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня
его составления комиссией (инспекцией) по проведению плановой
(внеплановой) проверки.
На основании указанного акта руководитель контрольного органа в течение
одного рабочего дня со дня представления ему этого акта обращается в
правоохранительные органы для обеспечения получения комиссией
(инспекцией) по проведению плановой (внеплановой) проверки
соответствующих информации и документов.
В таком случае срок проведения плановой (внепл.) проверки не
приостанавливается и комиссия (инспекция) по проведению плановой
(внепл.) проверки принимает решение о наличии нарушений
законодательства о контрактной системе либо о неподтверждении таких
нарушений в действиях (бездействии) субъектов контроля на основе инф-ции
и документов, находящихся в распоряжении комиссии (инспекции) по
проведению плановой (внепл.) проверки, которые в том числе размещены в
единой информац. системе.

19. Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576(выдержка).

8. Уведомление о проведении плановых (внеплановых) проверок и направление
документов, составленных по результатам таких проверок, осуществляется
посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты. В случае
направления соответствующей информации посредством электронной почты она
направляется заказчику, уполномоченному органу, уполномоченному учреждению,
специализированной организации, банку, государственной корпорации развития
"ВЭБ.РФ", региональной гарантийной организации по адресу электронной почты,
указанному в реестре участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не
являющихся участниками бюджетного процесса, который ведется в государственной
интегрированной информационной системе управления общественными финансами
"Электронный бюджет", или в единой информационной системе, или на
официальном сайте государственного органа или органа местного самоуправления в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или по иному адресу
электронной почты субъекта контроля. Оператору электронной площадки
уведомление о проведении плановых (внеплановых) проверок направляется по
адресу электронной почты, указанному на сайте электронной площадки в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заявителю - по адресу
электронной почты, содержащемуся в информации о признаках нарушения
законодательства о контрактной системе, предусмотренной пунктом 19 настоящих
Правил.
Уведомление о проведении плановых (внеплановых) проверок и направление
документов, составленных по результатам таких проверок, при осуществлении
закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о
государственной тайне.

20. Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576(выдержка).

13. Должностные лица контрольного органа, уполномоченные на
осуществление контроля, имеют следующие обязанности:
а) не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, и иную
информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными
законами, за исключением случаев, предусмотренных федеральными
законами;
б) передавать в правоохранительные органы информацию о факте
совершения действий (бездействия), содержащих признаки состава
преступления и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение 3
рабочих дней со дня выявления такого факта.
17. Лица, в отношении которых проводится плановая (внеплановая)
проверка, имеют следующие обязанности:
а) представлять в контрольный орган, должностным лицам контрольного
органа, уполномоченным на осуществление контроля, документацию о
закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя), протоколы, предусмотренные Федеральным законом о
контрактной системе, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы
(в том числе о закупках, осуществленных закрытыми способами
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), составленные в
ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или аккредитации
участника закупки на электронной площадке, специализированной
электронной площадке;

21. Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576(выдержка).

б) представлять по требованию контрольного органа необходимые ему
документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в
том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а
также объяснения в устной форме;
в) исполнять в установленные сроки предписания;
г) обеспечить беспрепятственный доступ должностным лицам контрольного
органа по предъявлении ими служебных удостоверений и приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) контрольного
органа о проведении плановой (внеплановой) проверки в помещения и на
территории,
которые
занимают
заказчики,
специализированные
организации,
операторы
электронных
площадок,
операторы
специализированных электронных площадок, для получения документов и
информации о закупках, необходимых контрольному органу;
д) обеспечить явку представителей субъектов контроля по требованию
контрольного органа в случае необходимости участия такого представителя в
плановой (внеплановой) проверке.
18. Представление в контрольный орган информации и документов,
указанных в подпункте "а" пункта 17 настоящих Правил, не требуется в
случае их размещения в соответствии с Федеральным законом о
контрактной системе в единой информационной системе, за исключением
случая, предусмотренного пунктом 14 настоящих Правил.

22. Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576(выдержка).

19. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а) получение информации о признаках нарушения законодательства о
контрактной системе, в том числе:
получение заявления, сообщения в письменной форме или в форме
электронного документа физического лица, юридического лица либо
осуществляющих общественный контроль общественного объединения или
объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие
признаков нарушения законодательства о контрактной системе;
обнаружение контрольным органом признаков нарушения законодательства
о контрактной системе, в том числе в случае поступления информации,
содержащейся в жалобе участника закупки, жалоба которого в соответствии
с частью 15 статьи 105 Федерального закона о контрактной системе отозвана
таким участником закупок либо в соответствии с частью 11 указанной статьи
возвращена такому участнику закупок, а также в случае рассмотрения
обращения о включении информации в реестр недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и обращения о согласовании
заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем);
получение сообщения из средств массовой информации, в котором
указывается на наличие признаков нарушения законодательства о
контрактной системе;
б) истечение срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2
части 22 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе предписания.

23. Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576(выдержка).

22. В случае поступления в органы исполнительной власти субъекта
Российской
Федерации,
органы
местного
самоуправления
муниципального района, органы местного самоуправления
городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в
сфере
закупок,
информации
о
признаках
нарушения
законодательства о контрактной системе, подлежащей рассмотрению
в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на
осуществление контроля в сфере закупок, контрольном органе в
сфере государственного оборонного заказа, такая информация
передается указанными органами соответственно в федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление
контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере
государственного оборонного заказа по подведомственности для
рассмотрения в течение 3 рабочих дней со дня ее поступления в
форме электронного документа с использованием единой системы
межведомственного электронного взаимодействия в случае
подключения к этой системе указанных органов власти, либо по
адресу электронной почты, либо факсимильной связью. Оригинал
документа, содержащий информацию о признаках нарушения
законодательства о контрактной системе, а также все имеющиеся
приложения к нему направляются почтовой связью.

24. Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576(выдержка).

26. Контрольный орган при непроведении внеплановой проверки
рассматривает обращение заявителя в порядке и сроки,
предусмотренные Федеральным законом "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
27. При принятии решения о проведении внеплановой проверки
контрольный орган в течение 15 рабочих дней со дня поступления
информации о признаках нарушения законодательства о контрактной
системе уведомляет заявителя (при его наличии) и субъекты контроля
о месте, дате и времени проведения внеплановой проверки одним из
способов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
Контрольный орган также в течение 2 рабочих дней со дня
назначения места, даты и времени проведения внеплановой
проверки размещает в порядке, утвержденном Правительством
Российской Федерации в соответствии с частью 21 статьи 99
Федерального закона о контрактной системе, информацию об этом в
реестре проверок и (или) единой информационной системе.
В случае проведения внеплановой проверки при осуществлении
закупки путем проведения электронных процедур контрольный орган
также сообщает соответствующему оператору электронной
площадки, оператору специализированной электронной площадки о
месте, дате и времени проведения внеплановой проверки одним из
способов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

25. Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576(выдержка).

28. Внеплановая проверка проводится контрольным органом на
коллегиальной основе. Внеплановая проверка может проводиться
контрольным органом на заседании комиссии (инспекции) по проведению
внеплановой проверки либо без проведения заседания такой комиссии
(инспекции).
При проведении заседания комиссии (инспекции) по проведению
внеплановой проверки такое заседание считается правомочным, если на
нем присутствуют более половины ее членов.
29. При проведении внеплановой проверки на заседании комиссии
(инспекции) по проведению внеплановой проверки заявитель (при его
наличии), субъекты контроля и иные приглашенные контрольным органом
лица, которым направлено уведомление, предусмотренное пунктом 27
настоящих Правил, вправе лично присутствовать при проведении
внеплановой проверки, а также направить своих представителей.
Подтверждение полномочий физических лиц, а также индивидуальных
предпринимателей не требуется.

26. Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576(выдержка).

Полномочия руководителей юридических лиц подтверждаются
решением (копией решения) о назначении или об избрании лица на
должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом
действовать от имени юридического лица без доверенности.
Представление указанных документов в контрольный орган при
проведении внеплановых проверок не требуется в случае
размещения на официальном сайте федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и
надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах,
выписки из единого государственного реестра юридических лиц,
содержащей информацию о лице, имеющем право без доверенности
действовать от имени юридического лица.
Полномочия
представителей
должны
быть
подтверждены
доверенностью или иным подтверждающим их полномочия
документом. На заседание комиссии (инспекции) по проведению
внеплановой проверки допускаются лица при предъявлении
документа, удостоверяющего личность.
На заседании комиссии (инспекции) по проведению внеплановой
проверки ведется аудиозапись, которая должна храниться не менее 3
лет. Любое лицо, присутствующее на заседании комиссии
(инспекции),
вправе
осуществлять
аудиозапись
заседания,
предварительно уведомив об этом комиссию (инспекцию).

27. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

Письмо ФАС России от 30.11.2020 № 17/104530/20 О рассмотрении обращения
Управление контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной
службы (далее - Управление), рассмотрев обращение (вх. от 12.10.2020 Kg 172949-ИП/20) по
вопросам применения Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по
осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов,
уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных
площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576 (далее Правила), сообщает следующее.
1. По вопросу перечня документов, представление которых проверяемыми лицами в
контрольный орган не требуется.
Пунктом 17 Правил установлена обязанность лица, в отношении которого проводятся
контрольные мероприятия, по предоставлению в контрольный орган в сфере закупок
документов, информации по закупке и иных сведений по требованию контрольного органа
в сфере закупок. При этом согласно пункту 14 Правил контроля контрольный орган в сфере
закупок вправе запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в
письменной форме документы и информацию, необходимую для проведения
контрольных мероприятий, вне зависимости от размещения документов и информации
субъектами контроля в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС).
Таким образом, в случае установления контрольным органом в сфере закупок при
проведении плановой (внеплановой) проверки разночтений между представленными на
заседании комиссии контрольного органа в сфере закупок документами и соответствующей
информацией, размещенной в ЕИС, контрольный орган в сфере закупок вправе
запрашивать у субъектов контроля предоставление соответствующих документов
(информации), в том числе, размещенных в ЕИС.

28. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

2. По вопросу обязательности участия субъектов контроля и их
представителей в плановой (внеплановой) проверке ФАС России
сообщает, что с учетом положений подпункта "д" пункта 17 Правил
проверяемые лица должны обеспечить явку представителей
субъектов контроля по требованию контрольного органа в сфере
закупок.
Дополнительно ФАС России сообщает, что непредставление
запрашиваемых
ФАС
России
сведений
в
срок
влечет
административную ответственность на основании статьи 19.7.2
Кодекса
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях.
3. По вопросу ознакомления проверяемых лиц с документами,
послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.
В соответствии с пунктом 17 Правил информация о проведении
внеплановой проверки размещается в порядке, определенном
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2015 №
1148, согласно которому при формировании в БИС реестровой записи о
проведении контрольного мероприятия указывается, в том числе
основание проведения внеплановой проверки.

29. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

3.1. На основании соглашений между субъектами Российской
Федерации
и
находящимися
на
их
территориях
муниципальными образованиями органы исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные на
осуществление контроля в сфере закупок, вправе осуществлять
полномочия
органов
местного
самоуправления
муниципального района, органов местного самоуправления
городского округа, уполномоченных на осуществление контроля
в сфере закупок.
4. Контроль в отношении операторов электронных площадок,
операторов специализированных электронных площадок
осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок,
контрольным органом в сфере государственного оборонного
заказа.

30. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
правоприменительные
функции
по
казначейскому
обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации(КАЗНАЧЕЙСТВО), финансовые органы
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований,
органы управления государственными внебюджетными фондами
осуществляют контроль за:
1) непревышением объема финансового обеспечения,
включенного в планы-графики, над объемом финансового
обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и
доведенным до заказчика;
2) соответствием информации об идентификационных кодах
закупок и непревышением объема финансового обеспечения
для осуществления данных закупок, содержащихся в
предусмотренных
настоящим
Федеральным
законом
информации и документах, не подлежащих в соответствии с
настоящим
Федеральным
законом
формированию
и
размещению в единой информационной системе в сфере
закупок.

31. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

5.1. Федеральный орган исполнительной власти, определенный
Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6
статьи 4 настоящего Федерального закона, осуществляет с
использованием единой информационной системы в сфере закупок
контроль за соответствием информации об идентификационных кодах
закупок и непревышением объема финансового обеспечения для
осуществления данных закупок, содержащихся в:
1)
извещениях
об
осуществлении
закупок,
информации,
содержащейся в планах-графиках;
2) протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок;
3) условиях проектов контрактов, направляемых в соответствии с
настоящим Федеральным законом с использованием единой
информационной системы участникам закупок, с которыми
заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
*- ч. 6 ст. 4 Правительством Российской Федерации определяются один или несколько
федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке
функциональных требований к единой информационной системе, по созданию, развитию, ведению
и обслуживанию единой информационной системы, по установлению порядка регистрации
участников контрактной системы в сфере закупок (за исключением участников закупок) в единой
информационной системе и порядка пользования единой информационной системой.

32. Контроль в сфере закупок

Ред. от 01.01.22
6. Порядок осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и
5.1 настоящей статьи, в том числе порядок действий органов контроля
при выявлении несоответствия контролируемой информации,
устанавливается Правительством Российской Федерации. В таком
порядке Правительством Российской Федерации в дополнение к
указанной в частях 5 и 5.1 настоящей статьи информации могут
определяться иные информация и документы, подлежащие
контролю.
7.
На
основании
соглашений
с
органами
управления
государственными
внебюджетными
фондами,
высшими
исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, местными администрациями полномочия
соответственно
органов
управления
государственными
внебюджетными фондами, финансовых органов субъектов
Российской Федерации, финансовых органов муниципальных
образований на осуществление предусмотренного частью 5
настоящей статьи контроля могут быть переданы федеральному
органу
исполнительной
власти,
осуществляющему
правоприменительные функции по казначейскому исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

33. Контроль в сфере закупок. Статья 99(разъяснения).

С 01.04.2020 вступили в силу положения части 5.1 статьи 99 Закона №
44-ФЗ, предусматривающие осуществление автоматизированного
финансового контроля средствами ЕИС, и оптимизацию данного
контроля, осуществляемого органами Федерального казначейства,
органами управления государственными внебюджетными фондами,
финансовыми органами субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований, которые обеспечены в версии 10.1.
Автоматизированный контроль, предусмотренный частью 5.1
статьи 99 Закона № 44-ФЗ, осуществляется средствами ЕИС в части
непревышения объема финансового обеспечения и соответствия
информации об идентификационных кодах закупок в отношении
следующих объектов контроля:
- извещений об осуществлении закупок;
протоколов
определения
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей);
- условий проектов контрактов, направляемых участникам закупок с
использованием ЕИС, с которыми заключаются контракты.

34. Контроль в сфере закупок. Статья 99(разъяснения).

Контроль
средствами
ЕИС
осуществляется
перед
непосредственным размещением на официальном сайте ЕИС,
указанных выше объектов контроля, формируемых заказчиками
федерального, регионального и муниципального уровней.
В случае отрицательного результата контроля объект контроля не
подлежит размещению на официальном сайте ЕИС до устранения
выявленных несоответствий заказчиком.
Контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ,
осуществляется
органами
Федерального
казначейства,
финансовыми органами субъектов Российской Федерации и
муниципальных
образований,
органами
управления
государственными внебюджетными фондами с использованием ЕИС
в части непревышения объема финансового обеспечения и
соответствия информации об идентификационных кодах закупок в
отношении следующих объектов контроля:
- планов-графиков закупок;
- извещений об осуществлении закупок, сформированных на
основании плана-графика, не размещенного в ЕИС (с учетом
особенностей статьи 111 Закона № 44-ФЗ).

35. Контроль в сфере закупок

Т.е. в рамках части 5 ст. 99 Казначейство России,
финансовые органы субъектов РФ и муниципальных
образований, органы управления государственными
внебюджетными фондами осуществляют контроль за:
соответствием информации об объеме финансового
обеспечения, включенной в планы-графики, информации
об объеме финансового обеспечения для осуществления
закупок, утвержденном и доведенном до заказчика и
соответствием информации об идентификационных
кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для
осуществления данных закупок

36. Контроль в сфере закупок

По частям 5 и 5.1 статьи 99 Закона № 44-ФЗ информацию,
которую заказчики размещают в ЕИС, проверяют Федеральное
казначейство, финансовые органы и органы управления
государственными внебюджетными фондами.
Контроль в ЕИС проходит автоматически, в случае если
проверяемая
информация
(документы)
размещается
заказчиками в системе. Если план-график предусматривает
закупки, которые оплачиваются после планового периода, то в
этом случае заказчикам дополнительно нужно направить
сведения об объемах средств, позволяющих заключить гос.
контракт на срок, превышающий срок действия доведенных
ЛБО.
В ряде случаев заказчикам нужно направить контролерам
сведения на бумаге и при наличии технической возможности
на съемном машинном носителе. Например, при некоторых
закупках у ед. поставщика. Перечень таких ситуаций указан в
пункте 13 Правил № 1193.

37. Контроль в сфере закупок

Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 № 1193
О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями
5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд", и об изменении и
признании утратившими силу некоторых актов Правительства
Российской Федерации
В соответствии с частью 6 статьи 99 Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила осуществления контроля, предусмотренного частями 5
и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила);

38. Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 № 1193

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления
контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд", в том числе порядок действий органов
контроля при выявлении несоответствия контролируемой
информации (далее соответственно - Федеральный закон,
контроль).
2. Органами, осуществляющими контроль в соответствии с
настоящими Правилами, являются:
а) федеральный орган исполнительной власти, определенный
Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6
статьи 4 Федерального закона;
б) территориальные органы федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего правоприменительные функции по
кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации;
в) финансовые органы субъектов Российской Федерации;
г) финансовые органы муниципальных образований;
д) органы управления государственными внебюджетными фондами.

39. Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 № 1193

4. В целях настоящих Правил объектами контроля являются следующие
документы,
содержащие
контролируемую
информацию,
предусмотренную пунктом 3 настоящих Правил:
а) план-график закупок (далее - план-график);
б) отдельное приложение к плану-графику, предусмотренное пунктом 25
Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков
закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения плановграфиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об
особенностях включения информации в такие планы-графики и о
требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019
г. № 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения плановграфиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики,
размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе
в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планыграфики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании
утратившими силу отдельных решений Правительства Российской
Федерации" (далее соответственно - отдельное приложение к плануграфику, Положение);
в) извещение об осуществлении закупки;
г) выписка из приглашения принять участие в закрытом способе
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по форме согласно
приложению № 1 (далее - выписка из приглашения);

40. Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 № 1193

д) протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, конкурсе с
ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, протокол подведения итогов
открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в
электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, протокол
подведения итогов электронного аукциона, протокол рассмотрения и оценки
заявок на участие в запросе котировок, протокол рассмотрения и оценки заявок
на участие в запросе котировок в электронной форме, итоговый протокол при
проведении запроса предложений, запроса предложений в электронной форме
(далее - протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
е) проект контракта, направляемый участнику закупки в соответствии с
Федеральным законом с использованием единой информационной системы в
сфере закупок (далее - единая информационная система);
ж) выписка из проекта контракта, направляемого участнику закупки в
соответствии с Федеральным законом при проведении закрытого конкурса,
закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного
конкурса, закрытого аукциона, закрытых электронных процедур, по форме
согласно приложению № 2 (далее - выписка из проекта контракта);
з) проект контракта, направляемый участнику закупки в соответствии с
Федеральным законом без использования единой информационной системы (при
проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием,
двухэтапного конкурса, запроса котировок, запроса предложений, при
осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
в случаях, предусмотренных пунктами 2,3, 6, 7, 10-14, 16, 17, 19, 22, 31-33, 35, 3739, 47, 48, 54, 55 части 1 статьи 93 Федерального закона).

41. Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 № 1193

11. В соответствии с настоящими Правилами контроль
осуществляется путем проведения соответствующими
органами контроля, предусмотренными пунктом 2
настоящих Правил, проверки:
а) объема финансового обеспечения, включенного в планграфик, отдельное приложение к плану-графику;
б) объема финансового обеспечения для осуществления
закупки, информация о котором содержится в объектах
контроля, предусмотренных подпунктами "в" - "з"
пункта 4 настоящих Правил;
в) информации об идентификационном коде закупки.
12. В случае внесения изменений в объекты контроля
контроль осуществляется в порядке, установленном
настоящими Правилами.

42. Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 № 1193

43. Контроль в сфере закупок

44. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

8.
Органы
внутреннего
государственного
(муниципального)
финансового контроля осуществляют контроль (за исключением
контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в
отношении:
2) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных
в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона;
3) определения и обоснования начальной (максимальной) цены
контракта, цены контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены
единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц
товара, работы, услуги;
5) соблюдения предусмотренных настоящим Федеральным законом
требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения
условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного
товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги
условиям контракта;
7) соответствия использования поставленного товара, выполненной
работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления
закупки.
П. 1),4),6)- утратили силу

45. Контроль в сфере закупок. Статья 99

9. Контроль в сфере закупок в соответствии с частью 8 настоящей статьи
осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным бюджетным
законодательством Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в целях
установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с
осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в
соответствии с настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом
Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами Российской Федерации:
1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в отношении закупок
для обеспечения федеральных нужд, а также закупок для обеспечения нужд
субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое
обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет
субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое
назначение, из федерального бюджета;
2) органом государственного финансового контроля, являющимся органом
(должностными лицами) исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, в отношении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации;
3) органом муниципального финансового контроля, являющимся органом
(должностными лицами) местной администрации, в отношении закупок для
обеспечения муниципальных нужд.

46. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ от 4 июля 2018 года (выдержка)
[Об органах контроля в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной
системе]
В соответствии с частью 9 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) контроль в сфере закупок в
соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе осуществляется в целях
установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета
таких расходов и отчетности в соответствии с настоящим Федеральным законом, Бюджетным
кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными
правовыми актами Российской Федерации:
1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в финансово-бюджетной сфере, в отношении закупок для обеспечения федеральных
нужд;
2) органом государственного финансового контроля, являющимся органом (должностными
лицами) исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в отношении закупок для
обеспечения нужд субъекта Российской Федерации;
3) органом муниципального финансового контроля, являющимся органом (должностными
лицами) местной администрации, в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд.
В соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль осуществляется в
отношении:
1) соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Закона о
контрактной системе, и обоснованности закупок;
2) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Закона о
контрактной системе;

47. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ от 4 июля 2018 года (выдержка)
3) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги
условиям контракта;
6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного
товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или
оказанной услуги целям осуществления закупки.
Согласно пункту 3 статьи 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Федеральное казначейство осуществляет функции по контролю и надзору в
финансово-бюджетной сфере в соответствии с полномочиями, установленными
Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5.15(1) Положения о Федеральном казначействе,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря
2004 года N 703 (далее - Положение), Федеральное казначейство осуществляет
полномочия по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.

48. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

10. Контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа осуществляет контроль в
сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 настоящей статьи,
путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении субъектов контроля,
указанных в части 2 настоящей статьи, в сфере осуществления закупок в рамках
государственного оборонного заказа, а также в сфере осуществления закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному
оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, и осуществляет
в установленной сфере контроль в соответствии с настоящим Федеральным законом в
отношении:
1) соблюдения требований к обоснованию и обоснованности закупок;
2) нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 настоящего Федерального
закона;
3) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены
единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае
нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной
услуги;
6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного
товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или
оказанной услуги целям осуществления закупки.

49. Контроль в сфере закупок. Кто проверяет

Казначейство и региональные и местные органы
финансового контроля проверяют заказчиков по
схеме:
Федеральное казначейство проверяет Федеральных
заказчиков
Органы внутреннего государственного финансового
контроля субъектов РФ проверяют Заказчиков
субъектов РФ
Органы внутреннего муниципального финансового
контроля проверяют Муниципальных заказчиков
В рамках финансового контроля проверяют, как
заказчики планируют закупки, исполняют контракты и
используют закупленные товары, работы, услуги.
Что конкретно проверят, смотрите на слайде ниже

50. Контроль в сфере закупок. Что проверяют.

Этап планирование
– соблюдает ли заказчик требования к обоснованию закупок;
– применяют ли правила нормирования в закупках;
– верно ли рассчитали и обосновали НМЦК, цену контракта с
единственным поставщиком, начальную цену единицы товара, работы,
услуги, начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги
Этап исполнение контрактов
– применяет ли заказчик меры ответственности, когда поставщик
нарушает условия контракта;
– отвечает ли поставленная продукция условиям контракта;
– насколько своевременно, полно и достоверно отражают в документах
учета поставленную продукцию;
– отвечает ли использование поставленной продукции целям закупки

51. Контроль в сфере закупок.

11 - 11.1. Утратили силу с 1 января 2020 года.(27.12.2019 N 449-ФЗ.)
11.2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, проводит проверки
осуществления органами государственного (муниципального) финансового
контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной
власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за
соблюдением настоящего Федерального закона в соответствии с порядком,
установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской
деятельности.
12. При проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю
результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями,
установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32*(*оценка заявок по неценовым
критериям) настоящего Федерального закона. Такие результаты могут быть
обжалованы участниками закупок в судебном порядке.
13. В отношении каждого заказчика, контрактной службы заказчика, контрактного
управляющего, постоянно действующей комиссии по осуществлению закупок и ее
членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, оператора
электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки
плановые проверки проводятся контрольным органом в сфере закупок не чаще
чем один раз в шесть месяцев.
14. Плановые проверки проводятся в отношении каждой специализированной
организации, комиссии по осуществлению закупки, за исключением указанной в
части 13 настоящей статьи комиссии, контрольным органом в сфере закупок не
чаще чем один раз за период проведения каждого определения поставщика
(подрядчика, исполнителя).

52. Контроль в сфере закупок.

При плановой проверке обратите внимание на период, который
проверяют. Например, в уведомлении написано, что инспекторы
проверят закупки, которые заказчик провел «с 1 января 2019 года
до 30 июня 2020 года». Подготовьте информацию обо всех
закупках за 2019 год, а также о процедурах, которые провели с 1
января 2020 года до даты, которую в уведомлении указали днем
окончания проверки. Процедуры, которые успели разместить до 30
июня 2020 года, также проверят, даже если закупка еще не
закончена. Убедитесь, что документы в порядке. Во время
внеплановых проверок ФАС запросит документы по конкретной
процедуре.
Информацию обо всех закупках за проверяемый период ФАС
попросит собрать в реестр закупок. Чаще всего контролеры просят
два реестра – всех закупок, которые заказчик провел за период
проверки, и контрактов с единственным поставщиком до 300 000
руб. Кроме того, контролеры запросят все документы по закупкам:
-приказы о проведении закупок;
-извещения и изменения в извещения;
-документацию и изменения в документацию;
-контракты, дополнительные соглашения к контрактам;
-сведения об изменении или расторжении контракта;

53. Контроль в сфере закупок.

-протоколы;
-ответы на запросы разъяснить документацию;
-заявки участников;
-платежные поручения, которые подтвердят, что заказчик
вернул обеспечение заявки и контракта участникам закупок;
-объем СГОЗ;
-платежные поручения об оплате контрактов по сведениям,
которые заказчик разместил в реестре контрактов.
Будьте готовы представить внутренний регламент, который
регулирует закупки, положение о контрактной службе, приказ о
назначении контрактного управляющего, положение и приказ о
комиссии по закупкам. Проверьте положение о взаимодействии с
другими подразделениями, должностные инструкции или
должностные регламенты. Контролеры вправе запросить
перечисленные документы, поскольку не только контрактная
служба или контрактный управляющий связаны с закупками.
Например, платежки на оплату контрактов готовит бухгалтер.
Кроме того, некоторые заказчики возлагают функции контрактной
службы на юристов, экономистов, бухгалтеров.

54. Контроль в сфере закупок.

Контролеры вправе запросить оригиналы и копии документов,
включая служебную переписку в электронном виде. Также по запросу
представьте документы и сведения, которые составляют гостайну,
если у членов комиссии есть допуск к подобным документам.
Контролеры проверят сроки, порядок, в котором заказчик проводил
процедуры, документацию о закупке и контракты.
Внеплановые проверки проводят:
-по жалобе участника закупки;
-по заявлению, сообщению физического лица, юридического лица
либо осуществляющих общественный контроль общественного
объединения или объединения юридических лиц;
-по сообщениям в СМИ о возможных нарушениях при закупках;
-если контролеры обнаружили признаки нарушения законодательства
в сфере закупок;
-если истек срок предписания, которое заказчик получил ранее;
-при получении обращения о согласовании заключения контракта с
едпоставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Основания для внеплановой проверки перечислены в части 15 статьи
99 Закона № 44-ФЗ.

55. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

Контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку
15.
по
следующим основаниям:
1) получение обращения участника закупки с жалобой на действия (бездействие)
заказчика,
уполномоченного
органа,
уполномоченного
учреждения,
специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора
специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок,
ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего.
Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6
настоящего ФЗ, за исключением случая обжалования действий (бездействия),
предусмотренного частью 15.1 настоящей статьи. В случае, если внеплановая проверка
проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения
указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение;
Ред. От 01.01.22. 1) получение обращения участника закупки с жалобой на действия
(бездействие) субъектов контроля. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в
порядке, установленном главой 6 настоящего Федерального закона, за исключением
случая обжалования действий (бездействия), предусмотренного частью 15.1
настоящей статьи. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании
жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и
рассмотрения такой жалобы принимается единое решение;
2) получение информации о признаках нарушения зак-ва РФ и иных нормативных
правовых актов о контр. системе в сфере закупок, в том числе:
а) заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо
осуществляющих общественный контроль общественного объединения или
объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков
нарушения законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок;

56. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

б) обнаружение контрольным органом в сфере закупок признаков
нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
в) сообщение средства массовой информации, в котором указывается на
наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и
иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
3) истечение срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2
части 22 настоящей статьи предписания;
4) получение обращения о согласовании заключения контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
15.1. Обращение с жалобой на действия (бездействие) лиц, указанных в
пункте 1 части 15 настоящей статьи, и информация, указывающая на наличие
признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
положениями документации о закупке, извещения о запросе котировок,
поступившие от физического лица, которое не соответствует требованиям
пункта 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона в отношении
объекта этой закупки и права и законные интересы которого не нарушены
такими действиями (бездействием), положениями этих документации,
извещения, рассматриваются контрольным органом в сфере закупок в
соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

57. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

16. Внеплановая проверка по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 15 настоящей статьи,
проводится контрольным органом в сфере закупок, выдавшим предписание в соответствии с пунктом
2 части 22 настоящей статьи, исполнение которого контролируется.
17. Решения уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок органа местного
самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа,
которые приняты по результатам проведения плановой и (или) внеплановой проверки, не могут
противоречить решениям уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федерального
органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которые
приняты по результатам проведения внеплановых проверок одной и той же закупки.
18. Решение уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, которое принято по результатам проведения плановой и (или)
внеплановой проверки, не может противоречить решению уполномоченного на осуществление
контроля в сфере закупок федерального органа исполнительной власти, которое принято по результатам
проведения внеплановых проверок одной и той же закупки.
19. При принятии решения по результатам проведения внеплановой проверки федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, подлежат
рассмотрению и оценке доводы, содержащиеся в решениях, ранее принятых органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района
или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление
контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых проверок, предметом
которых является одна и та же планируемая или осуществляемая закупка. В случае, если федеральным
органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления
городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, по результатам
плановых и (или) внеплановых проверок, проведенных в соответствии с частью 3 настоящей статьи,
выданы связанные с одной и той же закупкой решения в отношении одних и тех же действий
(бездействия) субъектов контроля, выполняется решение, принятое федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

58. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

20. При принятии решения по результатам проведения внеплановой проверки
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным
на осуществление контроля в сфере закупок, подлежат рассмотрению и оценке
доводы, содержащиеся в решениях, ранее принятых органом местного
самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления
городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, по
результатам плановых и (или) внеплановых проверок, предметом которых является
одна и та же планируемая или осуществляемая закупка. В случае, если органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного
самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления
городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, по
результатам плановых и (или) внеплановых проверок, проведенных в соответствии с
частью 3 настоящей статьи, выданы связанные с одной и той же закупкой решения в
отношении одних и тех же действий (бездействия) субъектов контроля, выполняется
решение, принятое органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
21. Информация о проведении контрольными органами в сфере закупок и органами
внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля плановых и
внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях,
представлениях размещается в единой информационной системе и (или) реестре
жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных
предписаний, представлений. Порядок ведения данного реестра, включающий в себя,
в частности, перечень размещаемых документов и информации, сроки размещения
таких документов и информации в данном реестре утверждаются Правительством
Российской Федерации.

59. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

Ред. 01.01.22 22. При выявлении в результате проведения контрольным
органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в
результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов
контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
контрольный орган в сфере закупок вправе:
1) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных
с нарушениями законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о
контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких
административных правонарушениях и принимать меры по их
предотвращению в соответствии с законодательством об административных
правонарушениях;
2) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких
нарушений в соответствии с законодательством РФ, в том числе об
аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных
закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

60. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

23. Предписание об устранении нарушения законодательства РФ или
иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере
закупок, выданное в соответствии с пунктом 2 части 22 настоящей
статьи, должно содержать указание на конкретные действия,
которые должно совершить лицо, получившее такое предписание,
для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть
заключен до даты исполнения предписания, представления,
предусмотренных настоящей статьей.
24. В течение трех рабочих дней с даты выдачи предписания в
соответствии с пунктом 2 части 22 настоящей статьи, представления
соответствующий орган контроля обязан разместить такие
предписание, представление в единой информационной системе.
25. В случае поступления информации о неисполнении выданного в
соответствии с пунктом 2 части 22 настоящей статьи предписания
соответствующий орган контроля вправе применить к не
исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

61. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

26. При проведении плановых и внеплановых проверок должностные лица контрольного органа в
сфере закупок в соответствии с их полномочиями вправе запрашивать и получать на основании
мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для
проведения проверки, а также по предъявлении служебных удостоверений и приказа (распоряжения)
руководителя (заместителей руководителя) указанного органа о проведении таких проверок имеют
право беспрепятственного доступа в помещения и на территории, которые занимают заказчики,
специализированные организации, операторы электронных площадок, операторы специализированных
электронных площадок, для получения документов и информации о закупках, необходимых
контрольному органу в сфере закупок.
Ред от 01.01.22
26. При проведении плановых и внеплановых проверок должностные лица контрольного органа в
сфере закупок в соответствии с их полномочиями вправе запрашивать и получать на основании
мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для
проведения проверки, а также по предъявлении служебных удостоверений и приказа (распоряжения)
руководителя (заместителей руководителя) указанного органа о проведении таких проверок имеют
право беспрепятственного доступа в помещения и на территории, которые занимают заказчики,
специализированные
организации,
операторы
электронных
площадок,
операторы
специализированных электронных площадок, для получения документов и информации о закупках,
необходимых контрольному органу в сфере закупок. Представление документов и информации,
предусмотренных настоящей частью, не требуется в случае их размещения в соответствии с
настоящим Федеральным законом на официальном сайте. При этом, если документы и информация,
размещенные на официальном сайте, не соответствуют документам и информации, составленным
при осуществлении закупки, приоритет имеют документы и информация, размещенные на
официальном сайте.

62. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

27.1. Должностные лица федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в
финансово-бюджетной
сфере,
при
проведении
проверок,
предусмотренных частью 11.2 настоящей статьи, имеют право на
проведение проверок субъектов контроля в части закупок, в
отношении которых органами государственного (муниципального)
финансового контроля, являющимися органами (должностными
лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации
(местных администраций), осуществлены мероприятия по контролю
в соответствии с частью 8 настоящей статьи. (см. текст в предыдущей
редакции)
28. Субъекты контроля обязаны представлять в контрольный орган в
сфере
закупок
и
органы
внутреннего
государственного
(муниципального) финансового контроля по требованию таких
органов документы, объяснения в письменной форме, информацию
о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие
государственную тайну), а также давать в устной форме объяснения.

63. Контроль в сфере закупок. Статья 99.

29. При выявлении в результате проведения органами контроля в сфере закупок
плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия),
содержащего признаки состава преступления, указанные органы контроля обязаны
передать в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или)
документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты
выявления такого факта.
30. Полученные органами контроля при осуществлении своих полномочий сведения,
составляющие государственную тайну, и иная информация, доступ к которой
ограничен в соответствии с федеральными законами, не подлежат разглашению, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
31. Особенности осуществления предусмотренного частью 10 настоящей статьи
контроля в сфере государственного оборонного заказа могут быть установлены
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном
оборонном заказе".
32. Оценка эффективности деятельности органов контроля, указанных в части 1
настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации. Такой порядок предусматривает, в частности:
1) показатели контрольно-надзорной деятельности;
2) механизм сбора информации о деятельности указанных органов контроля;
3) порядок анализа показателей контрольно-надзорной деятельности и применения
результатов указанного анализа.

64. Контроль в сфере закупок

Статья 100. Ведомственный контроль в сфере закупок
Государственные органы, Государственная корпорация по
атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация
по космической деятельности "Роскосмос", органы
управления государственными внебюджетными фондами,
муниципальные органы осуществляют ведомственный
контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о
контрактной системе в сфере закупок в отношении
подведомственных
им
заказчиков
в
порядке,
установленном соответственно Правительством Российской
Федерации,
высшим
исполнительным
органом
государственной власти субъекта Российской Федерации,
местной администрацией.

65. Контроль в сфере закупок

Помимо
контрольных
органов,
проводится
ведомственный контроль, который проверяет как
заказчики планируют и проводят закупки, вправе
вышестоящие организации.
Порядок ведомственного контроля на каждом уровне
устанавливают Правительство, высший исполнительный
орган государственной власти субъекта, местная
администрация (ст. 100 Закона № 44-ФЗ).
В закупках для федеральных нужд Правила, по которым
проводят
ведомственный
контроль,
утверждены
постановлением Правительства от 10.02.2014 № 89, далее
– Правила № 89.
Дополнительно ряд органов власти утвердил свои
регламенты по проведению контроля. Например,
Минобрнауки утвердило регламент приказом от
23.04.2014 № 398, а Минкультуры – приказом от
22.05.2014 № 865.

66. Контроль в сфере закупок

Когда проводят ведомственный контроль, проверяют, что
заказчик:
-соблюдает ограничения и запреты;
-соблюдает требования о нормировании в закупках;
-правильно определяет и обосновывает НМЦК, цену
контракта с единственным поставщиком, начальную цену
единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен
единиц товара, работы, услуги;
-указывает
достоверную
информацию
об
идентификационных кодах закупок и объеме финансового
обеспечения;
-предоставляет учреждениям и предприятиям уголовноисполнительной
системы,
организациям
инвалидов
преимущества в отношении цены контракта;
-соблюдает требования к закупкам среди СМП, СОНО;
-верно выбирает способ закупки;
-обоснованно составляет отчет о невозможности или
нецелесообразности использовать другие способы закупки;

67. Контроль в сфере закупок

-своевременно, полно и достоверно отражает в
документах учета товары, работы, услуги.
Ведомственный контроль бывает выездным или
документарным.
Проводят
мероприятия
по
поручению, приказу или распоряжению руководителя
органа ведомственного контроля. О предстоящей
ведомственной проверке заказчика оповещают
уведомлением. В уведомлении прописывают предмет
проверки, период времени, за который проверят
заказчика, перечень должностных лиц, которые
проведут ведомственный контроль. Также в
уведомлении контролеры запросят представить
документы, информацию, материальные средства,
необходимые для проведения контроля. Об этом
сказано в пункте 6 Правил № 89.

68. Контроль в сфере закупок

Статья 101. Контроль в сфере закупок,
осуществляемый заказчиком
1. Заказчик обязан осуществлять контроль за
исполнением
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем) условий контракта в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Заказчик обязан осуществлять контроль за
предусмотренным частью 5 статьи 30 настоящего
Федерального закона привлечением поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) к исполнению
контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа
субъектов малого предпринимательства и социально
ориентированных некоммерческих организаций.

69. Контроль в сфере закупок

Статья 102. Общественный контроль за соблюдением требований
законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
1. Граждане и общественные объединения и объединения
юридических лиц вправе осуществлять общественный контроль за
соблюдением законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
(далее - общественный контроль) в соответствии с настоящим
Федеральным законом. Органы государственной власти и органы
местного самоуправления обязаны обеспечивать возможность
осуществления такого контроля.
2. Общественный контроль осуществляется в целях реализации
принципов контрактной системы в сфере закупок, содействия
развитию и совершенствованию контрактной системы в сфере
закупок, предупреждения, выявления нарушений требований
законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и
информирования заказчиков, контрольных органов в сфере закупок о
выявленных нарушениях.

70. Контроль в сфере закупок

3. Общественные объединения и объединения юридических лиц,
осуществляющие общественный контроль, вправе:
1) подготавливать предложения по совершенствованию законодательства
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
2) направлять заказчикам запросы о предоставлении информации об
осуществлении закупок и о ходе исполнения контрактов;
3) осуществлять независимый мониторинг закупок и оценку эффективности
закупок, в том числе оценку осуществления закупок и результатов исполнения
контрактов в части их соответствия требованиям настоящего Федерального
закона;
4) обращаться от своего имени в государственные органы и муниципальные
органы с заявлением о проведении мероприятий по контролю в соответствии
с настоящим Федеральным законом;
5) обращаться от своего имени в правоохранительные органы в случаях
выявления в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа,
уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссий
по осуществлению закупок и их членов, должностных лиц контрактной
службы, контрактных управляющих признаков состава преступления;
6) обращаться в суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных
интересов группы лиц в соответствии с законодательством Российской
Федерации.

71. Контроль в сфере закупок

4. Запросы о предоставлении информации об
осуществлении закупок и о ходе исполнения
контрактов, иные обращения, представленные
общественными
объединениями
и
объединениями
юридических
лиц,
рассматриваются заказчиками в соответствии с
законодательством Российской Федерации о
порядке рассмотрения обращений граждан.
5.
Члены
общественных
объединений
и
объединений
юридических
лиц
обязаны
обеспечивать конфиденциальность информации,
доступ к которой ограничен в соответствии с
федеральными законами и которая стала им
известна в ходе осуществления общественного
контроля.

72. Контроль в сфере закупок

73. Контроль в сфере закупок

74. Контроль в сфере закупок