Избирательная система КП

1.

Государственное Бюджетное
Профессиональное Образовательное
Учреждение Воронежской области
«Воронежский Юридический Техникум»
Избирательная
система
Подготовила студентка
группы П-22
Максимова Анастасия
Проверил преподаватель:
Гнездилова Т.В.
Воронеж 2015

2.

План:
1. Понятие избирательной системы и избирательного
права.
2. Общие принципы проведения выборов.
3. Списки избирателей. Избирательные округа и
избирательные участки. Избирательные комиссии.
Порядок их формирования и полномочия.
4. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты
Государственной думы.
5. Предвыборная агитация.
6. Порядок голосования. Подсчёт голосов избирателей.
Установление результатов выборов.

3.

Нормативный материал:
• Конституция РФ гл.5
• ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан РФ» от
12.06.2002г.
• ФЗ РФ «О выборах Президента РФ» от 10.01.03г.
• ФЗ РФ «О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального собрания РФ» от 22.02.14г. ст. 20 – 23, 27 31
• Избирательный кодекс Воронежской области: принят
Воронежской Областной Думой 14.06.07г.

4.

1. Понятие избирательной системы и
избирательного права.
Избирательное право как термин используется в двух
смыслах:
В объективном смысле – это
совокупность юридических норм,
закрепляющих принципы, порядок
организации и проведения выборов в
органы государственной власти и
местного
самоуправления.
Избирательное право в данном
смысле выступает как институт
конституционного права.
В субъективном смысле – это
право граждан избирать и быть
избранными в органы
государственной власти и
местного самоуправления.

5.

Избирательное право
Активное
избирательное
право – это право
избирать.
Пассивное
избирательное
право – это право
быть избранным.

6.

Избирательная система – это совокупность
общественных отношений, складывающихся в
процессе выборов.

7.

Избирательная система
Мажоритарная
Абсолютного
большинства
(избранным
признаётся
кандидат,
получивший
более 50%
голосов от
принявших
участие в
голосовании)
Относительного
большинства
(победившим
признаётся
кандидат,
который
получил
наибольшее
количество
голосов по
сравнению с
другим
кандидатом)
Квалифицированного
большинства
(победитель
должен получить
заранее
установленное
большинство,
превышающее
половину голосов.
На практике такая
система
применяется
редко )
Пропорциональная
- это система, в основе
которой лежит принцип
распределения депутатских
мандатов пропорционально
количеству поданных голосов
за каждый список
кандидатов, при этом список
должен преодолеть
избирательный барьер
согласно полученным им
голосам.

8.

2. Общие принципы проведения
выборов.
Конституция Российской Федерации в ст. 32 и 81
закрепляет следующие принципы избирательного права:
Всеобщее
Всеобщее избирательное
право.
Каждый гражданин России
независимо от пола,
национальности, языка,
происхождения,
имущественного или
должностного положения,
места жительства, отношения к
религии, принадлежности к
общественным
объединениями имеет право
избирать и быть избранным.

9.

Равное
Равное избирательное
право.
Этот принцип предполагает
равную для каждого
возможность воздействовать
на результаты выборов:
каждый избиратель имеет
один голос и все голоса
имеют равный вес. Это
достигается обеспечением
единой нормы
представительства: на
каждого депутата должно
приходиться одинаковое
число жителей или
избирателей округа.

10.

Прямое
Прямое избирательное
право.
Избиратель голосует на
выборах за или против
кандидатов или списка
кандидатов
непосредственно.

11.

Тайное
Тайное голосование.
Этот принцип состоит в
исключении
возможности какогонибудь контроля за
волеизъявлением.

12.

Федеральный закон «Об основных
гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» 2002 г. добавляет
еще и
добровольность.
Добровольность.
Участие в выборах в Российской
Федерации является свободным и
добровольным – никто не вправе
оказывать воздействие на
избирателя с целью принудить его
к участию или неучастию в
выборах, а также на его свободное
волеизъявление.

13.

3. Списки избирателей.
Списки избирателей составляются территориальной
избирательной комиссией ,не позднее чем за 11 дней. В эти
списки включаются граждане РФ, имеющие постоянное
место жительства на территории соответствующего
избирательного участка, и достигшие 18 лет.

14.

Не включаются в списки избирателей
граждане:
1.Признанные судом недееспособными.
2.Осуждённые к лишению свободы по приговору суда,
вступившему в законную силу.
3.Иностранные граждане и лица без гражданства ,
проживающие на территории РФ.

15.

Избиратель может быть включён в список только на
одном избирательном участке. Списки подписываются
председателем и секретарём территориальной
избирательной комиссии и представляются для всеобщего
ознакомления не позднее чем за 10 дней до дня выборов.
Избиратель может обратиться в участковую
избирательную комиссию по поводу невключения в список
или неправильности в списке, такая жалоба
рассматривается в течение 24 часов, а за 3 дня до
голосования -немедленно.
Отказ участковой избирательной комиссии внести
исправления в список избирателей, может обжалован в
вышестоящую избирательную комиссию или суд по месту
нахождения избирательного участка.

16.

Избирательные округа и
избирательные участки
Избирательный округ – это территория, от которой
непосредственно избираются депутаты и Президент РФ.
Избирательный округ
Федеральный
избирательный округ
Одномандатные
избирательные округа
Многомандатные
избирательные округа

17.

Федеральный избирательный округ-это округ, по которому
избираются депутаты Государственной Думы, Президент РФ, он
включает всю территорию Российской Федерации.

18.

В одномандатном избирательном округе избирается один
депутат,
при этом число кандидатов, участвующих в
выборах по данному округу не ограничено. Формируются
при
образовании
Государственной
Думы
РФ
и
государственных органов субъектов Российской Федерации

19.

В многомандатном избирательном округе избираются два
и более депутатов, при этом число кандидатов не
ограничено. Формируются, как правило, при выборах
органов местного самоуправления.
Избирательные участки образуются для проведения
голосования и подсчёта голосов избирателей не позднее чем
за 50 дней до выборов. Число избирателей не более 3 тысяч.
В санаториях, профилакториях, на судах, находящихся в
плавании, избирательные участки образуются в тот же срок,
но не позднее, чем за 3 дня до начала выборов

20.

Избирательные комиссии. Порядок
их формирования и полномочия
Подготовку и проведение выборов в РФ осуществляют:
1.Центральная избирательная комиссия.
2.Избирательные комиссии субъектов РФ.
3.Окружные избирательные комиссии.
4.Территориальные избирательные комиссии.
5.Участковые избирательные комиссии.
Самостоятельно изучить
статьи: 20-23; 27-31 ФЗ РФ «О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

21.

4.Выдвижение и регистрация
кандидатов в Государственную Думу
В
соответствии
с
Конституцией
Российской Федерации в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской
Федерации избираются 450 депутатов. 225
депутатов избираются по одномандатным
избирательным округам, другие 225 депутатов
избираются по Федеральному избирательному
округу, пропорционально числу голосов
избирателей, поданных за федеральные
списки
кандидатов
в
депутаты
Государственной Думы.

22.

Выдвижение Федерального списка
кандидатов на съезде политической партии
осуществляется в течение 25 дней со дня
официального опубликования решения о
назначении
выборов
депутатов
Государственной Думы.
В Федеральном списке кандидатов
должно быть не менее 200 и не более 400
кандидатов. Федеральный список кандидатов
должен быть разбит на региональные группы. В
общефедеральную часть Федерального списка
кандидатов может быть включено не более 10
кандидатов.

23.

В поддержку выдвижения политической
партией Федерального списка кандидатов,
должно быть собрано не менее 200 тысяч
подписей избирателей, при этом, на один
субъект Российской Федерации должно
приходиться не более 7 тысяч подписей
избирателей, зарегистрированных в данном
субъекте.

24.

Гражданин Российской Федерации, достигший 21
года, обладающий пассивным избирательным правом
вправе выдвинуть свою кандидатуру в качестве кандидата
по одномандатному округу на выборы в депутаты
Государственной Думы. Самовыдвижение кандидата может
осуществляться
только
по
1
одномандатному
избирательному округу. Кандидат, выдвинутый в порядке
самовыдвижения, не может быть выдвинут политической
партией.
В поддержку выдвижения политической партией
кандидата по одномандатному избирательному округу, а
также самовыдвижения кандидата должны быть собраны
подписи избирателей, в количестве не менее 3% от общего
числа избирателей, зарегистрированных на территории
соответствующего избирательного округа, а если в
избирательном округе менее 100 тысяч избирателей - не
менее 3 тысяч подписей избирателей.

25.

Не требуется сбор подписей избирателей в
следующих случаях:
1.
Федеральный
список
кандидатов,
выдвинутый политической партией, по
результатам
последних
выборов
в
депутаты Государственной Думы был
допущен к распределению депутатских
мандатов или получил не менее 3%
голосов избирателей, принявших участие в
голосовании
по
Федеральному
избирательному округу.

26.

2.
Список кандидатов, выдвинутый политической
партией, был допущен к распределению депутатских
мандатов в законодательном органе государственной
власти хотя бы 1 субъекта Российской Федерации,
созыва, действующего на день официального
опубликования решения о назначении выборов в
депутаты Государственной Думы.
Центральная избирательная комиссия не
позднее, чем через 10 дней после поступления
принимает решение о регистрации Федерального
списка кандидатов, либо мотивированное решение об
отказе в его регистрации. Окружные избирательные
комиссии не позднее, чем через 10 дней после дня
приема документов, необходимых для регистрации
кандидата по одномандатному избирательному
округу, принимают решение о регистрации кандидата,
либо мотивированное решение об отказе в его
регистрации.

27.

Предвыборная агитация может
проводиться:
1.На каналах организаций телерадиовещания, в
периодических печатных изданиях и сетевых
изданиях
2.Посредством проведения агитационных публичных
мероприятий.
3.Посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных
материалов.
4.Другими, не запрещенными законом методами.

28.

Правила проведения предвыборной
агитации
• Агитационный период для кандидата, выдвинутого в
составе Федерального списка кандидатов, начинается со
дня представления в Центральную избирательную
комиссию Федерального списка кандидатов.
• Агитационный период для кандидата, выдвинутого по
одномандатному избирательному округу, начинается с
представления кандидатом в окружную избирательную
комиссию заявления о согласии баллотироваться.
Агитационный период прекращается в 00 часов по
местному времени, дня, предшествующего дню
голосования.
• Агитационный печатный материал: листовки, плакаты и
т.д., ранее вывешенные вне зданий, где размещены
избирательные комиссии, на расстоянии не менее 50 м. от
входа, сохраняются в день голосования на прежних местах.

29.

6. Порядок голосования. Подсчёт
голосов избирателей. Установление
результатов выборов
В день выборов, голосование проводится с 8:00 до 20:00 по местному времени.
На избирательных участках, образованных на судах, в труднодоступных районах,
воинских частях, избирательная комиссия вправе объявить голосование законченным
в любое время, если проголосовали все избиратели.
Подсчёт голосов осуществляют члены Участковой избирательной комиссии. После
окончания голосования определяется число неиспользованных бюллетеней.
Участковая избирательная комиссия оформляет свои решения об итогах голосования
на соответствующих избирательных участках двумя протоколами:
Протокол №1 – об итогах голосования по одномандатному избирательному округу;
Протокол №2 – об итогах голосования по федеральному избирательному округу.
На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий,
территориальная избирательная комиссия, не позднее, чем на 3 день со дня
голосования устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
Результаты выборов в федеральном избирательном округе определяет Центральная
избирательная комиссия на основании протоколов избирательных комиссий субъектов
Российской Федерации .

30.

Мандаты
распределяются
пропорционально
между
политическими партиями, получившими не менее 5%
голосов избирателей.
Общие
итоги
выборов
подводятся
Центральной
избирательной комиссией, не позднее, чем через 2 недели
после выборов депутатов Государственной Думы.
Общие итоги выборов публикуются не позднее 3-х недель со
дня проведения выборов.

31.

Домашнее задание
• Учебник Е.И.Козлова, О.Е. Кутафин, стр. 330371
• Изучить порядок формирования и
полномочия избирательных комиссий,
используя Консультант плюс (ФЗ РФ «О
выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ» от 22.02.14
(ст.20 – 23, 27-31), обратить внимание на
ссылку в ст.20)

32.

Задачи
1. При проведении выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
председатель участковой комиссии в день голосования
активно склоняла избирателей голосовать за партию «Честь
и совесть», заявляя, что это единственная партия, которой
можно доверять.
Допущены ли в данном случае нарушения
законодательства?
2. Избиратель Ягодкин в день голосования на выборах
депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации заболел, но решил прийти на
выборы. Из-за плохого самочувствия при заполнении
бюллетеня он допустил ошибку (проголосовал за другой
список кандидатов)
Как необходимо поступить в данной ситуации?