Система банковского регулирования и надзора: понятие, цели и принципы

1.

ПРЕЗЕНТАЦИЯ
СИСТЕМА БАНКОВСКОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ И
НАДЗОРА: ПОНЯТИЕ,
ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ

2.

Под банковским регулированием понимается система мер, с помощью которых
надзорный орган ЦБ РФ обеспечивает стабильное и безопасное функционирование
банковской системы, предотвращает дестабилизирующие тенденции в банковской
деятельности.
2

3.

Главные цели банковского регулирования и надзора — поддерживание стабильности
банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов
Исходя из этой цели Банк России должен решать следующие задачи:
• предупреждать возможность возникновения системного банковского кризиса (путем снижения
рисков утраты ликвидности отдельными кредитными институтами);
• защищать интересы вкладчиков и кредиторов;
• не допускать монополизацию финансового капитала, поддерживать здоровую конкуренцию в
банковском секторе экономики;
• способствовать повышению эффективности банковского дела, росту профессионализма и
добросовестности банковских работников.
3

4.

Конкретное содержание банковского регулирования и надзора формируется под
воздействием ряда факторов:
• макроэкономическая ситуация в стране, состояние банковской системы;
• социально-экономические приоритеты развития общества;
• совершенство законодательной базы;
• проводимая Банком России кредитная политика;
• степень независимости Банка России от органов законодательной и исполнительной
власти;
• исторически сложившиеся особенности организации банковского надзора в
стране.
4

5.

Основные направления достижения целей банковского надзора раскрываются в
принципах банковского надзора
Принципы,
на
которых
строится
банковский
надзор
в
Российской
Федерации,
подразделяются на правовые и организационно-правовые. Из правовых принципов права
следует выделить общие (основополагающие, универсальные) и специальные принципы
права.
Общеправовые принципы, лежащие в основе функционирования банковского надзора в
Российской Федерации, закреплены в Конституции РФ.
5

6.

Конституционные принципы являются основополагающими, общими принципами права
и представляют собой важную часть условий и ценностей, соблюдение которых позволяет
обеспечить интересы общего блага.
К
конституционным
которых
принципам,
базируется
на
осуществление
банковского надзора, относится прежде
всего
принцип
социального
государства,
закрепленный в ст. 2 Конституции РФ,
согласно которому «человек, его права и
свободы являются высшей ценностью.
6

7.

Чрезвычайно важно подчеркнуть, что вмешательство государства (в том числе при
осуществлении банковского надзора) в экономическую деятельность (в том числе
кредитных организаций) не должно быть чрезмерным или произвольным, необходимо
четко придерживаться баланса частных и публичных интересов.
7

8.

Кроме основных (в том числе конституционных) принципов, для банковского надзора
характерны специальные принципы.
К таким специальным принципам банковского надзора следует отнести прежде всего:
— законность;
— соразмерность;
— эффективность;
— независимость;
— объективность и компетентность;
— имплементацию международно-признанных норм (стандартов) в сфере банковского надзора.
8

9.

Объективность
и
компетентность
при
осуществлении
банковского
надзора
подразумевают неукоснительное соблюдение служащими надзорного органа действующего
законодательства и высокий профессиональный уровень.
Сотрудники надзорного органа обязаны непредвзято и самостоятельно подходить к
рассмотрению любых вопросов и формированию профессиональных суждений.
9

10.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!!!
10